钦定四库全书
稗编卷一百十 明 唐顺之 撰户八
齐盐铁 管 子
桓公问于管子曰吾欲籍于台雉何如管子对曰此毁成也吾欲籍于树木管子对曰此伐生也吾欲籍于六畜管子对曰此杀生也吾欲籍于人何如管子对曰此隠情也桓公曰然则吾何以为国管子对曰唯官山海为可耳桓公曰何谓官山海管子对曰海王之国谨正盐防桓公曰何谓正盐防【正税也】管子对曰十口之家十人食盐百口之家百人食盐终月大男食盐五升少半【少半犹劣薄也】大女食盐三升少半吾子【谓少男少女也】食盐二升少半此其大厯【歴数也】也盐百升而釡今盐之重升加分彊【分彊半合也】釡五十也升加一彊釡百也升加二彊釡二百也钟二千【十釡为钟】十钟二万百钟二十万千钟二百万万乘之国人数开口千万也禺【禺读为偶对也】防之商【商计也】日二百万十日二千万一月六千万万乘之正九百万也月人三十钱之籍为钱三千万今吾非籍之诸君【谓老男老女也】吾子而有二国之籍者六千万使君施令曰吾将籍于诸君吾子则必嚣号今夫给之盐防则百倍归于上人无以避此者数也 今铁官之数曰一女必有一鍼一刀若其事立【若即然后】耕者必有一耒一耜一铫【大锄曰铫】若其事立行服连【辇名】轺輂【居玉反】者【大车驾马者也】必有一斤一锯一锥一凿若其事立不尔而成事者天下无有今鍼之重加一也三十鍼一人之籍也刀之重加六五六三十五刀一人之籍也耜铁之重加七三耜铁人之籍也其余轻重皆准此而行然则举臂胜事无不服籍者 桓公曰然则国无山海不王乎管子曰因人之山海假之名有海之国售盐于吾国釡十五吾受而官出之以百我未与其本事也受人之事以重相推此人用之数也 管子曰隂王之国有三而齐与在焉桓公曰此言可得闻乎管子对曰楚有汝汉之黄金而齐有渠展之盐燕有辽东之煑此阴王之国也且楚之有黄金中齐有蔷石也茍有操之不工用之不善天下睨而走耳使夷吾得居楚之黄金吾能令农毋耕而食女毋织而衣今齐有渠展之盐请君伐菹薪煮水为盐正而积之桓公曰诺十月始正至于正月成盐三万六千钟召管子而问曰安用此盐而可管子对曰孟春既至农事且起大夫无得缮?墓理宫室立台榭筑墙垣北海之众无得聚庸而煮盐若此则盐必坐长而十倍桓公曰善行事奈何管子对曰请以令粜之梁赵宋卫濮阳彼尽馈食之国也无盐则肿守圉之国用盐独甚桓公曰诺乃以令使粜之得成金万一千余斤桓公召管子而问曰安用金而可管子对曰请以令使贺献出正籍者必以金金坐长而百倍运金之重以衡万物尽归于君故此所谓用若挹于河海若输之给马此隂王之业 桓公曰衡谓寡人曰一农之事必有一耜一铫一防一鎒一椎一铚然后成为农一车必有一斤一锯一釭一鑚一凿一銶一轲然后成为车一女必有一刀一锥一箴一錰【音杰】然后成为女请以令断山木鼔山铁是可以无籍而用足管子对曰不可今发徒而作之则迯亡而不守发民则下疾怨上边竟有兵则懐宿怨而不战未见山铁之利而内败矣故善者不如与民量其重计其赢民得其十君得其三有杂之以轻重守之以高下若此则民疾作而为上虏矣
论盐 马端临
按盐之为利自齐管仲发之后之为国者利日至其初也夺灶户之利而官自煮之甚则夺商贩之利而官自卖之然官卖未必能周徧而细民之食盐者不能皆与官交易则课利反亏于商税于是立为蚕盐食盐等名分贫富五等之户而俵散抑配之葢唐张平叔所献官自卖盐之防而昌黎公所以驳议之者其虑已略及此矣逮其极也则官复取盐自卖之别取其钱而人户所纳盐钱遂同常赋无名之横敛永不可除矣当时江南亦配盐于民而徴米在后盐不给而徴米如故其弊歴三百年而未除宇县分割国自为政而苛敛如出一辙异哉
唐盐法 唐 志
唐有盐池十八井六百四十皆隶度支蒲州安邑解县有池五总曰两池嵗得盐万斛以供京师盐州五原有乌池白池瓦池细项池灵州有温泉池两井池长尾池五泉池红桃池回乐池?静池防州有河池三州皆输米以代盐安北都防府有胡洛池嵗得盐万四千斛以给振武天德黔州有井四十一成州嶲州井各一果阆开通井百二十三山南西院领之邛眉嘉有井十三劒南西川院领之梓遂緜合昌渝卢资荣陵简有井四百六十劒南东川院领之皆随月督课幽州大同横野军有盐屯每屯有丁有兵嵗得盐二千八百斛下者千五百斛负海州嵗免租为盐二万斛以输司农青楚海沧隶杭苏等州以盐价市轻货亦输司农天宝至德间盐每斗十钱乾元元年盐铁铸钱使第五琦初变盐法就山海井灶近利之地置盐院游民业盐者为亭户免杂徭盗鬻者论以法及琦为诸州盐铁使尽榷天下盐斗加时价百钱而出之为钱一百一十自兵起流庸未复税赋不足供费盐铁使刘晏以为因民所急而税之则国足用于是上盐法轻重之宜以盐吏多则州县扰出盐乡因旧监置吏亭户粜商人纵其所之江岭去盐逺者有常平盐每商人不至则减价以粜民官收厚利而人不知贵晏又以盐生霖潦则卤薄防旱则上溜乃随时为令遣吏晓导倍于劝农呉越杨楚盐廪至数千积盐二万余石有涟水湖州越州杭州四塲嘉兴海陵盐城新亭临平兰亭永嘉大昌侯官富都十监嵗得钱百余万缗以当百余州之赋自淮北置廵院十三曰扬州陈许汴州庐寿白沙淮西甬桥浙西宋州泗州岭南兖郓郑滑捕私盐者奸盗为之衰息然诸道加盐钱商人舟所过有税晏奏罢州县率税禁堰埭邀以利者晏之始至也盐利嵗才四十万缗至大厯末六百余万缗天下之赋盐利居半宫闱服御军饟百官禄俸皆仰给焉明年而晏罢贞元四年淮西节度使陈少游奏加民赋自此江淮盐每斗亦増二百为钱三百一十其后复増六十河中两池盐每斗为钱三百七十江淮豪贾射利或时倍之官收不能过半民始怨矣刘晏盐法既成商人纳绢以代盐利者每缗加钱二百以备将士春服包佶为汴东水陆运两税盐铁使许以漆器瑇瑁绫绮代盐价虽不可用者亦高估而售之广虚数以防上亭户冐法私鬻不絶廵捕之卒遍于州县盐估益贵商人乘时射利逺乡贫民困高估至有淡食者廵吏既多官冗伤财当时病之其后军费日増盐价寖贵有以谷数斗易盐一升私籴犯法未尝少息顺宗时始减江淮盐价每斗为钱二百五十河中两池盐斗钱三百増云安涣阳涂三监其后盐铁使李锜奏江淮盐斗减钱十以便民未几复旧方是时锜盛贡献以固宠朝廷大臣皆饵以厚货盐铁之利积于私室而国用耗屈防盐法大壊多为虚估率千钱不满百三十而已兵部侍郎李巽为使以盐利皆归度支物无虚估天下粜盐税茶其赢六百六十五万缗初嵗之利如刘晏之季年其后则三倍晏时矣两池盐利嵗收百五十余万缗四方豪商滑贾杂处解县主以郎官其佐贰皆御史盐民田园籍于县而令不得以县民治之宪宗之讨淮西也度支使皇甫镈加劒南东西两川山南西道盐估以供军贞元中盗鬻两池盐一石者死至元和中减死流天德五城镈奏论死如初一斗以上杖背没其车驴能捕斗盐者赏千钱州县团保相察比于贞元加酷矣自兵兴河北盐法羁縻而已至皇甫镈又奏置搉盐使如江淮防法犯禁嵗多及田?正举魏博归朝廷穆宗命河北罢防盐户部侍郎张平叔议榷盐法请粜盐可以富国诏公卿议其可否中书舍人韦处厚兵部侍郎韩愈条诘之以为不可平叔屈服宣宗即位茶盐之法益密以壕篱者盐池之隄禁有盗壊与鬻鹻皆死盐盗持弓矢者亦皆死刑判度支周墀又言两池盐盗贩者迹其居处保社按罪鬻五石市二石亭户盗粜二石皆死是时江呉羣盗以所剽物易茶盐不受者焚其室庐吏不敢枝梧镇戍场铺堰埭以关通致富宣宗乃择尝更两畿辅望县令者为监院官其后兵遍天下诸镇擅利两池为河中节度使王重荣所有嵗贡盐三千车中官田令孜募新军五十四都餫转不足乃倡议两池复归盐铁使而重荣不奉诏至举兵反僖宗为再出然而卒不能夺唐初无酒禁乾元元年京师酒贵肃宗以廪食方屈乃禁京城酤酒期以麦熟如初二年饥复禁酤非光防祭祀燕蕃客不御酒广德二年定天下酤户以月收税建中元年罢之三年复禁民酤以佐军费置肆酿酒斛收直三千州县总领醨薄私酿者论其罪寻以京师四方所凑罢防贞元二年复禁京城畿县酒天下置肆以酤者斗钱百五十免其徭役独淮南忠武宣武河东防麴而已元和六年罢京师酤肆以防酒钱随两税青苖敛之大和八年遂罢京师酤凡天下酒为钱百五十六万余缗而酿费居三之一贫户逃酟不在焉昭宗世以用度不足易京畿近镇麴法复酒以赡军鳯翔节度使李茂贞方颛其利按兵请入奏利害天子遽罢之初德宗纳户部侍郎赵赞议税天下茶漆竹木十取一以为常平本钱及出奉天乃悼悔下诏亟罢之及朱泚平佞臣希意兴利者益进贞元九年诸道盐铁使张滂奏出茶州县若山及商人要路以三等定估十税其一自是嵗得钱四十万缗穆宗即位两镇用兵帑藏空虚禁中起百尺楼费不可胜计盐铁使王播图宠以自幸乃増天下茶税率百钱増五十江淮浙东西岭南福建荆襄茶播自领之两川以户部领之天下茶加斤至二十两播又奏加取焉右拾遗李珏上防諌曰率起于养兵今边境无虞而厚敛伤民不可一也茗饮人之所资重税则价必増贫弱益困不可二也山泽之饶其出不訾论税以售多为利价腾踊则市者稀不可三也其后王涯判二使置防茶使徙民茶树于官塲焚其旧积者天下大怨令狐楚代为盐铁使兼榷茶使复令纳加价而已李石为相以茶税皆归盐铁复贞元之制武宗即位盐铁转运使崔珙又増江淮茶税是时茶商所过州县有重税或掠夺舟车露积雨中诸道置邸以收税谓之塌地钱故私贩益起大中初盐铁转运使裴休着条约私鬻三犯皆三百斤乃论死雇载三犯至五百斤居舍侩保四犯至千斤者皆死园户私鬻百斤以上杖背三犯加重徭伐园失业者刺史县令以纵私盐论庐夀淮南皆加半税私商给自首之帖天下税茶増倍贞元凡银铜铁锡之冶一百六十八陜宣润饶衢信五州银冶五十八铜冶九十六铁山五锡山二鈆山四汾州矾山七德宗时户部侍郎韩洄建议山泽之利宜归王者自是皆隶盐铁使元和初天下嵗采银万二千两铜二十六万六千斤铁二百七万斤锡五万斤鈆无常数开成元年复以山泽之利归州县刺史选吏主之其后诸州牟利以自殖举天下不过七万余缗不能当一县之茶税及宣宗増河湟戍兵衣绢五十二万余疋盐铁转运使裴休请复归盐铁使以供国用天下嵗率银一万五千两铜六十五万五千斤铅十一万四千斤锡万七千斤铁五十三万二千斤
宋盐法 宋 志
盐之类有二引池而成者曰颗盐周官所谓盬盐也煑海煑井煑鹻而成者曰末盐周官所谓散盐也宋自削平诸国天下盐利皆归县官官鬻通商随州郡所宜然亦变革不常而尤重私贩之禁引池为盐曰解州解县安邑两池垦地为畦引池水沃之谓之种盐水耗则盐成籍民户为畦夫官廪给之复其家募廵逻之兵百人目为防宝都嵗二月一日垦畦四月始种八月乃止安邑池每嵗嵗种盐千席解池减二十席以给本州及三京京东之济兖曹濮单郓州广济军京西之滑郑陈颍汝许孟州陜西之河中府陜虢州庆成军河东之晋绛慈隰州淮南之宿亳州河北之懐州及澶州诸县之在河南者凡禁之地官立标识望以晓民其通商之地京西则蔡襄邓随唐金房均郢州光化信阳军陜西则京兆凤翔府同华耀干商泾原邠寜仪渭鄜坊丹延环庆秦陇凤阶成州保安镇戎军及澶州诸县之在河北者颗末盐皆以五斤为斗颗盐之直每斤自四十四至三十四钱有三等至道二年两池得盐三十七万三千五百四十五席一百一十六斤半三年鬻钱七十二万八千余贯咸平中度支使梁鼎言陜西沿边解盐请勿通商官自鬻之杜承睿言鄜延环庆仪渭等州自禁青盐之后今商人入刍粟运解盐于边货鬻其直与青盐不至相悬是以民食贱盐须至畏法而蕃部青盐难售今闻运解盐于边欲与内地同价边民必冐法图利却入蕃界私贩青盐是助宼资而结民怨矣诏罢之天圣八年上书者言县官禁盐得利防而为害博两池积盐为阜其上生木合抱数莫可较宜听通商平估以售可以寛民力诏翰林学士盛度御史中丞王随议更其制度因画通商五利上之曰方禁商时伐木造船辇运兵民不胜疲劳今去其弊一利也陆运既差帖头又役车户贫人惧役连嵗逋逃今悉罢之二利也船运有沉溺之患纲吏侵盗杂以泥沙硝石其味苦恶疾生重膇今皆得食真盐三利也钱币国之货泉欲使通流富家多藏镪不出民用益蹙今嵗得商人出缗钱六十余万助经费四利也嵗减盐官兵卒畦夫佣作之给五利也十月诏罢法听商人入钱若金银京师货务受盐两池行之一年増缗钱十五万宋自元昊反聚兵西鄙竝边入中刍粟者寡县官急于兵食调发不足因听入中刍粟予劵趋京师货务受钱若金银入中他货与劵偿以池盐繇是羽毛筋角胶漆铁炭瓦木之类一切以盐易之猾商贪吏表里为奸至入椽木二估钱千给盐一大席为盐二百二十斤虚费池盐不可胜计盐直益贱贩者不行公私无利庆厯二年复京师榷法凡商人虗估受劵及已受盐未鬻者皆计直输亏官钱内地州军民间盐悉收市入官官为置塲増价出之复禁永兴同华耀河中陜虢解晋绛庆成十一州军商盐官自辇运以衙前主之又禁商盐私入蜀置折博务于永兴凤翔听人入钱若蜀货易盐趋蜀中以售乆之东南盐地悉复禁榷兵民辇运不胜其苦州郡骚然所得盐利不足以佐县官之急竝边务诱人入中刍粟皆为虚估腾踊至数倍大耗京师钱币帑藏益虚太常博士范祥关中人也熟其利害尝谓两池之利甚博而不能少助边计者公私侵渔之害也傥一变法嵗可省度支缗钱数十百万乃画防以献是时韩琦为枢密副使其在淮南曰楚州盐城监嵗鬻四十一万七千余石通州丰利监四十八万九千余石泰州海陵监如臯仓小海塲六十五万六千余石各给本州及淮南之庐和舒蕲黄州无为军江南之江寜府宣洪袁吉筠江池太平饶信歙抚州广德临江军两浙之常润湖睦州荆湖之江陵安复潭鼎岳鄂衡永州汉阳军海州塲嵗鬻四十七万七千余石涟水军塲十一万五千余石各给本州军及京东之徐州淮南之光泗濠夀州两浙之杭苏湖常润州江隂军凡盐之入置仓以受之又置转般仓二一于真州以受通泰楚五仓盐一于涟水军以受海州涟水盐江南荆湖嵗漕米至淮南受盐以归东南盐利视天下为最厚盐之入官淮南两浙之温台明斤为钱四杭秀为钱六广南为钱五其出视去盐道里远近而上下其估利有至十倍者咸平四年秘书丞孙冕请令江南荆湖通商卖盐縁边折中粮草在京入纳金银钱帛则公私皆便为利实多设虑淮南因江南荆湖通商或至年额稍亏则国家折中粮草足赡边兵中纳金银实之官库且免和雇车乘差扰民户冐寒渉远借如荆湖运钱万贯淮南运米千石以地里脚力送至穷边则官费民劳何啻数倍诏吏部侍郎陈恕等议恕等谓江湖官卖盐葢近煑海之地欲息犯禁之人今若通商住卖官盐立乏一年课额冕议遂寝至天禧初始募人入缗钱粟帛京师及淮浙江南荆湖州军易盐明道二年参知政事王随建言淮南盐初甚善自通泰楚运至真州自真州运至江浙荆湖纲吏舟卒侵盗贩鬻从而杂以沙土渉道愈远杂恶殆不可食吏卒坐鞭笞徒配相继而莫能止比嵗运河浅涸漕挽不行远州村民顿乏盐食而淮南所积一千五百万石至无屋以贮则露积苫覆嵗以损耗又亭户输盐应得本钱或无以给故亭户贫困徃徃起为盗贼其害如此愿权听通商三五年使商人入钱京师又置折博务于扬州使输钱及粟帛计直予盐盐一石约售钱二千则一千五百万石可得缗钱三千万以资国用一利也江湖远近皆食白盐二利也嵗罢漕运縻费风水覆溺舟人不防刑辟三利也昔时漕盐舟可移以漕米四利也商人入钱可取以偿亭户五利也诏知制诰丁度等议皆谓听通商恐私贩肆行侵蠧县官请益漕船运至诸路使皆有二三年之蓄复天禧元年制听商人入钱粟京师及淮浙江南荆湖州军易盐在通楚泰海真扬涟水高邮贸易者毋得出城余州听诣县镇毋至乡村其入钱京师者増盐予之并勑转运司经画本钱以偿亭户诏皆施行景祐二年诸路博易无利遂罢而入钱京师如故康定元年诏商人入刍粟陜西竝边愿受东南盐者如数与之谓河北谷贱三司因请内地诸州行三说法亦以盐代京师所给缗钱籴二十万石至庆厯二年又诏入中陕东河东粟持劵至京师偿以钱及金帛各半之不愿受金帛者予茶盐香药惟其所欲而东南盐利厚商旅皆愿得盐八年河北行四说法盐居其一而竝边刍粟皆有虚估腾踊至数倍劵至京师反为蓄贾所抑盐百八斤旧售钱十万至是六万商人以贱估售劵取盐不复入钱京师帑藏益乏皇祐二年复入钱京师法视旧钱数稍増予盐而竝边入中先得劵受盐者河东陜西入刍粟直钱十万止给盐直七万河北又损为六万五千且令入钱十万于京师廼听兼给谓之对贴自是入钱京师稍复故初天圣九年三司请榷货务入钱售东南盐以百八十万三千缗为额复増至四百万缗江湖运盐既杂恶官估复高故百姓利食私盐而竝海民以鱼盐为业用工省而得利厚繇是不逞无赖盗贩者众捕之急则起为盗贼江淮间虽衣冠士人狃于厚利或以贩盐为事江西则防州地连广南而福建之汀州亦与防接防盐弗善汀州不产盐二州民多盗贩广南盐以射利每嵗秋冬农事才毕恒数十百为羣持甲兵旗鼔徃来防汀漳潮循梅惠广八州之地所至刼人谷帛掠人妇女与廵捕吏卒鬭格至杀伤吏卒则起为盗依阻险要歩不能得或赦其罪招之嵗月浸滛滋多而州官粜盐嵗才及百万斤庆厯中广东转运使李敷请运广州盐于南雄州以给防吉而发运使许元以为不可遂止嘉祐以来或请商贩广南盐入防汀所过州县收筭或请放防汀漳循梅潮惠七州盐通商或谓第嵗运淮南盐七百万斤至防二百万斤至汀民间足盐寇盗自息论者不一先尝遣职方员外郎黄炳乗传防议谓防食淮南盐已乆不可改第损近嵗所増官估斤为钱四十以人户夏秋税率百钱令籴盐二斤随夏税入钱偿官诏用炳等防然嵗増粜六十余万斤江西提防刑狱蔡挺制置盐事乃令民首纳私藏兵械给廵捕吏卒而贩黄鱼笼挟盐不及二十斤徒不及五人不以甲兵自随者止输筭勿捕熈寜初江西盐课不登三司提防刑狱张颉言防州官盐卤湿杂恶轻不及斤而价至四十七钱岭南盗贩入防以斤半当一斤纯白不杂卖钱二十以故防人尽食岭南盐乃议稍减防盐价更择壮舟团为十纲以使臣部押后蔡挺以贑江道险议令盐船三嵗一易仍以盐纯杂増亏为纲官舟人殿最盐课遂敷盗贩衰止自挺去法十废五六请复之便诏从之及章惇察访湖南措置般运广盐添额出卖然未及行惇既参政有郏亶者邪险锐进素为惇所喜迎合惇意推仿湖南之法乞运广盐于江西即遣蹇周辅徃江西相度周辅承望惇意奏言防州运路险远淮盐至者不能多人苦淡食广东盐不得輙通盗贩公行淮盐官以九钱致一斤若运广盐尽防其费减淮盐一钱而其盐更善运路无阻请罢运淮盐通般广盐一千万斤于江西防州南安军复均淮盐六百一十六万斤于洪吉筠袁抚临江建昌兴国军以补旧额旧江西盐塲许民买扑周辅悉籍于官卖之六年周辅为户部侍郎复奏湖南郴道州隣接韶连可以通运广盐数百万却均旧卖淮盐于潭衡永金邵等州竝凖江西广东见法仍举郏亶初议郴全道三州亦卖广盐上诏施行之额利増加一方骚然崇寜元年蔡京议更盐法遂变钞法时钞法纷易公私交弊四年侍御史毛注言崇庆以来盐法顿易元丰旧制不许诸路以官船廻载为转运司之利许人任便用钞请盐般载于所诣州县贩易而出卖州县用为课额提举盐事司苛责郡县以卖盐多寡为官吏殿最一有循职养民不忍侵克则指为沮法必重奏劾遣黜州县孰不望风畏威竞为刻虐由是东南诸州每县三等以上户俱以物产高下勒认盐数之多寡上户嵗限有至千缗第三等末户不下三五十贯籍为定数使依数贩易以足嵗额稍或愆期鞭挞随之一县嵗额有三五万缗今用为常额实为害之大者又言朝廷自昔谨三路之僃粮储丰溢其术非他惟钞法流通上下交信东南末盐钱为河北之备东北盐为河东之备解池盐为陜西之备其钱竝积于京师随所积多寡给钞于三路如河北粮草钞至京竝支见钱号飞钞法河东三路至京半支见钱半支银防绢陜西解盐钞则支请解盐或有泛给钞亦以京师钱支给为钱积于京师钞行于三路至则给钱不复滞留当时商旅皆悦争运粮草入于边郡商贾既通物价亦平官司上下无有二价斗米止百余钱束草不过三十边境仓廪所在盈满自崇寜来钞法屡更人不敢信京师无见钱之积而给钞数倍于昔年钞至京师无钱可给遂至钞直十不得一边郡无人入中籴买不敷乃以银绢见钱品搭文钞为籴买之直民间中籴不复防筭钞直惟计银绢见钱须至高?粮草之价以就虚数致使官价几倍于民间斗米有至四百束草不下百三十余钱军储不得不阙财用不得不匮如解盐钞每纸六千今可直三千商旅凡入东南末盐钞乃以见钱四分盐引六分货务惟得七十千之入而东南支盐官直百千则盐本已暗有所损矣臣谓钞法不循复熈丰则物价无由可平边储无由可积方今大计无急于此薛向昔讲究于嘉祐中行之未几谷价遽损边备有余逮及熈丰其法始备比年货务不顾钞法屡变有误边计惟冀贴纳见钱专买东南盐钞图増钱数以侥冐荣赏前钞方行而后钞又复变易特令先次支盐则前钞遂为废纸罔人攘利商旅怨嗟臣愿明诏执政大臣精择能吏推明钞法无以见行为有妨无以既徃为不可复如薛向之法已效于昔者可举而行之今之练政事通钞法不患无人在京三库之积皆四方郡县所入不患无备如以三四百万缗桩留京师随数以给钞引使钞至给钱不复邀阻上下交信则人以钞引为轻赍转相贸易或支请多惟转廊就给东南末盐钞或度牒之类如东南末盐钞或度牒勑牒唯许以钞引就给外余竝令在京以见钱入易桩留以为钞引之资亦计之得者若旧出文钞亦当体究立法量为分数支盐偿之自昔立法之难非特造始修复既废亦为非易欲兴经乆之利则目前防害宜亦可略惟详酌可否施行之未几张商英为相乃议变通损益复熈丰之旧初盐钞法之行积盐于解池积钱于京师榷货务积钞于陜西沿边诸郡商贾以物斛至边入中请钞以归物斛至边有数倍之息惟患无回货故极利于得钞径请盐于解池而解盐通行地甚寛或请钱于京师每钞六千二百登时给与但输头子等钱数十而已以此所由州县贸易者甚众崇寜间蔡京始变法俾商人先输钱请钞赴产盐郡受盐欲囊括四方之钱尽入中都以进羡要宠钞法遂废商贾不通边储失僃东南盐禁加密犯法被罪者多民间食盐杂以灰土解池天产羙利乃与粪壤俱积矣大槩常使见行之法售给才通輙复变易名贴输对带二法贴输者旧钞以十分为率准筭三分贴输见钱七分准筭五分则贴输见钱五分对带者客负钞请盐徃徃阨不即畀必对元数再买新钞方听给旧钞之半季年又变对带为循环循环者已卖钞未授盐复更钞已更钞盐未给复贴输钱凡三输钱始获一直之货民无赀更钞已输钱悉干没数十万劵一夕废弃朝为豪商夕侪流丏有赴水投缳而死者时有魏伯刍者本省大胥蔡京委信之专主权货务政和六年盐课通极四千万缗官吏皆进秩伯刍非有心计但与交引户关通凡商旅筭请率尅留十分之四以充入纳之数务入纳数多以媚人主而张虚最初政和再更盐法伯初方为蔡京所倚信建言朝廷所以开阖利柄驰走商贾不烦号令亿万之钱辐凑而至御府颁索百司支费嵗用之外沛然有余则榷盐之入可谓厚矣顷年盐法未有一定之制随时变革以便公私防闲未定奸百出自政和立法之后顿絶源公私兼利异时一日所收不过二万缗则已诧其太多今日之纳乃常及四五万贯以嵗计之有一郡而客钞钱及五十余万缗者防州是也有一州仓而客人请盐及四十万袋者泰州是也新法于今才二年而所收已及四千万贯虽传记所载贯朽钱流者实未足为今日道也伏乞以通收四千万贯之数宣付史馆以示富国裕民之政小人得时骋志无所顾忌遂至于此唐乾元初第五琦为盐铁使变盐法刘晏代之当时举天下盐利嵗才四十万缗至大厯増至六百余万缗天下之赋盐利居半元祐间淮盐与解池等嵗四百万缗比唐举天下之赋已三分之二绍兴末年以来泰州海寜一监支盐三十余万席为钱六七百万缗则是一州之数过唐举天下之数矣宝庆二年监察御史赵至道言夫产盐固借于盐户鬻盐实赖于盐商故盐戸所当存恤盐商所当优润庆元之初嵗为钱九百九十万八千有奇宝庆元年止七百四十九万九千有奇乃知盐课之亏实盐商之无所赢利为今之计莫若寛商旅减征税庶几庆元盐课之盛复见于今日矣从之淳祐四年殿中侍御史朱熠言盐之为利博矣以蜀广浙数路言之皆不及淮盐额之半葢以斥卤弥望可以供煎烹芦苇阜繁可以僃燔燎故环海之湄有亭户有锅户有正盐有浮盐正盐出于亭户归之公上者也浮盐出于锅户鬻之商贩者也正盐居其四浮盐居其一端平之初朝廷不欲使浮盐之利散而归之于下于是分置十局以收买浮盐十数年来钞法屡更公私俱困真扬通泰四州六十五万袋之正盐视昔犹不及额尚何暇为浮盐计邪是以贪墨无耻之士大夫知朝廷住买浮盐龙断而笼其利累累灶户列处沙洲日借铢两之盐以延旦夕之命今商贾既不得私贩朝廷又不与收买则是絶其衣食之源矣为今之计莫若遵端平之旧式收锅户之浮盐所给盐本当过于正盐之价则人皆与官为市郤以此盐售于上江所得盐息径输朝廷一则可以絶戎阃争利之风二则可以续锅户烹煎之利有防从之
元盐法 元 志
两浙之盐至元五年两浙运司申中书省云本司始额办盐十五万九千引自后累増至四十五万引又増余盐三万引每嵗总计四十有八万每引初定官价中统钞五贯自后増为九贯十贯以至三十五十六十一百今则为三锭矣每年办正课中统钞一百四十四万锭较之初年引増十倍价増三十倍课额愈重煎办愈难兼以行盐地界所拘户口有限前时听从客商就塲支给设立检校所称检出塲盐袋又因支查停积比两淮之例改法立仓纲官押船到塲运盐赴仓收贮客旅就仓支盐始则为便经二十余年纲塲仓官任非其人惟务掊克况淮浙风土不同两淮跨渉四省课额虽大地广民多食之者众可以办集本司地界居江枕海煎盐亭灶散漫海隅行盐之地里河则与两淮隣接海洋则与辽东相通畨舶徃来私盐出没侵碍官课虽有刑禁难尽防御盐法隳壊亭民消废其有五本司所辖塲司三十四处灶户火丁用工之时正当炎暑之月昼夜不休才值隂雨束手彷徨贫穷小户余无生理衣食所资全借工本稍存底业之家十无一二有司不体其劳又复差充他役各塲元签灶户一万七千有余彼因水旱疫疠流移死亡止存七千有余即今未?佥补所据抛下额盐惟勒见户包煎而已若不早为佥补优加存恤将来必致损见户而亏大课此之一也又如所设三十五纲监运纲司专掌召募船户照依随塲日煎月办课额官给水脚钱就塲支装所煎盐袋每引元额四百斤又加折耗等盐十斤装为二袋纲官押运前赴所拨之仓而交纳焉客人到仓支盐如自二月至于十月河冻之时以运足为度其立法非不周密也今各纲运盐船户经行嵗乆奸日滋凡遇到塲装盐之时私嘱盐塲官吏司秤人等重其斤两装为硬袋出塲之后沿途盗卖杂以灰土补其所亏及到所赴之仓而仓官司秤人又各受贿既不加辨秤盘又不如法在仓日乆又复消折袋法不均诚非细故不若仍旧令客商就塲支给既免纲运俸给水脚之费又盐法一新此之二也本司嵗办额盐四十八万引行盐之地两浙江东凡一千九百六万余口每日食盐四钱一分八厘总而计之为四十四万九千余引虽尽其数犹剰盐三万一千余引每有督勒有司验户口请买又值荒歉连年流亡者众兼以濒江竝海私盐公行军民官失于防御所以各仓停积累嵗未卖之盐凡九十余万引无从支散如?早降定制以慿遵守赏罚既明私盐减少户口食盐不致废弛此之三也又每季拘收退引凡遇客人运盐到所卖之地先须住报水程及所止店肆缴纳退引岂期各处提调之官不能用心检举纵令吏胥坊里正等需求分例钱不满所欲则多端留难客人或因发卖迟滞转徃他所水程虽住引不拘纳遂有埋没致容奸民藏匿在家影射私盐所司亦不检勘拘收其懦善者卖过官盐之后即将引目投之乡胥又有狡猾之徒不行纳官通同盐徒执以为慿兴贩私盐如?将有司官吏明定黜降罪名使退引尽实还官不致影射私盐此之四也本司自延祐七年改立杭州等七仓设置部辖掌收各纲船户运到盐袋贮在仓听客人依次支盐俱有定制比年以来各仓官攅肆其贪欲出纳之间两收其利凡遇纲船到仓必受船户之贿纵其杂和灰土收纳入仓或船户运至好盐无钱致贿则故生事留难以致停泊河岸侵欺盗卖其仓官与监运人等为多端是以各仓积盐九十余万引新旧相竝充溢廊屋不能支发赤卤消折利害非轻虽系客人卖过之物课钞入官实恐年复一年为患益甚若仍旧令客商自僃脚力就塲支装庶免停积此之五也五者之中各仓停积最为急务验一嵗各卖之数止该四十四万余引尽卖二年尚不能尽又复煎运到仓积累转多如?特赐奏闻选委德望重臣与拘该官府从长讲究叅酌时宜更张法制定为良规惠济黎元庶望大课无亏见为住煎余盐三万引差人赍江浙行省咨文赴中书省请照详焉户部详运司所言除余盐三万引别万引元贞二年每引増价十五贯大德八年罢运司并入宣慰使司恢办十年立都提举司増盐额为十万引至大元年各塲煎出余盐三万引四年复立运司遂定额为十三万引増价钞为二锭延祐元年又増为三锭运司又从权改法建延汀邵仍旧客商兴贩而福兴漳泉四路桩配民食流害迄今三十余年本道山多田少土瘠民贫民不加多盐额増重八路秋粮每嵗止二十七万八千九百余石夏税不过一万一千五百余锭而盐课十三万引该钞三十九万锭民力日敝每遇催征贫者质妻鬻子以输课至无可规措徃徃逃移他方近年漳冦扰攘亦由于此运司官耳闻目见葢因职专恢办惠无所施如?钦依诏书事意罢余盐三万引革去散卖食盐之听从客商八路通行发卖诚为官民两便其正额盐若依广海盐价每引中统钞二锭宜从都省区处江浙行省遂以左丞所讲究咨呈中书省送户部定拟自至正三年为始将余盐三万引权令减免散?食盐拟合住罢其减正额盐价即与广海提举司事例不同别难更议十月二十八日右丞相托克托平章特穆尔达实等以所拟奏而行之
论坑冶【附苏叶二论】 马端临
【仇池笔记曰王莽败时省中黄金六十万斤陈平四万斤间楚董卓郿坞金亦多其余三五十斤者不可胜数近世金不以斤计虽人主未有以百金与人者何古多而今少也凿山披沙无虚日金为何徃哉颇疑宝货神变不可知复归山泽耶 石林叶氏曰汉时赐臣下黄金每百斤二百斤少亦三十斤虽燕王刘泽以诸侯赐田生金亦二百斤楚梁孝王死有金四十余万斤葢币轻故米贱金多也】
按如二公之说则金莫多于汉然民间之淘取官府之征敛史未尝言之度未必如后世之甚也三代之时服食器用下之贡献有程上之用度有节未甞多取于民后之言利者始以为山海天地之藏上之人当取其利以富国而不可为百姓豪强者所擅其说发于管仲而甚于桑?羊孔仅之徒然不过曰盐曰铁则以其适于民用也金为天地之秘宝独未闻有征之事汉法民私铸铁者?左趾博士使郡国矫诏令民铸农器者罪至死铁官凡四十郡而不出铁者又置小铁官徧于天下独未闻有犯金之禁铁至贱也而榷之析秋毫金至贵也而用之如泥沙然则国家之征利无资于金也货殖传所载蜀卓氏山东程郑宛孔氏鲁丙氏称为尤富然皆言其擅铁冶之利而未闻有藏金之事然则豪强之致富不由于金也上下之间好尚如此葢犹有古人不贵难得之货之遗意云
稗编卷一百十
谨案卷一百十第三十三页前八行特穆尔达实旧作帖木儿达失今改