钦定四库全书
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭寛裕孝敬诚信中和功德大成仁皇帝圣训卷四十一
蠲赈四
康四十八年己丑十月壬戌
上谕户部今岁入夏以来朕因南方二麦不登北地微潦宵旰轸念甚切焦劳继而畿辅稔收三吴秋熟兼以四方奏报咸获有年朕心始为稍慰夫水旱灾伤虽事所时有而小民皆如赤子一以疾苦见吿即不忍恝置於怀今念江南淮安府扬州府徐州三属地卑积水被灾独重秋禾未播种者甚多本年钱粮业经全免又遣官分赈而失业之民更宜加格外之恩以弘爱养康四十九年淮扬徐三属之邳州等二十二州县卫额徵地丁银五十九万三千八百两有奇着悉与蠲免又河南省归德府属商邱等六县山东省兖州府属济宁等四州县或被夏灾或被秋灾虽已各依分数例免额赋竝宜更施膏泽用厚民生康四十九年商邱等六县应徵地丁银二十万二千四百两有奇济寜等四州县应徵地丁银十四万六千六百两有奇俱着蠲免州县有旧欠未完钱粮亦着停徵一年谕旨到日各该督抚务严饬有司体朕殷殷恤灾至意张示徧谕悉心奉行俾穷乡僻壤均沾实惠如有不肖官吏借端私徵者即行察参
十一月庚辰
上谕大学士等曰本朝自统一区宇以来於今六十七八年矣百姓俱享太平生育日以蕃庶户口虽增而土田竝无所增分一人之产供数家之用其谋生焉能给足孟子曰无恒产者无恒心不可不为筹之也朕意欲将康四十九年应徵钱粮预配各省用度为之抵算至五十年将天下应徵钱粮一槩蠲免如近省有支用之事则以户部库银给发应用
康四十九年庚寅八月乙亥
上谕户部福建将军祖良璧奏称福建泉州漳州等处被旱未收福建民多田少不可不急为拯救虽总督梁鼐曾疏请借银买米平价粜卖但所买米数不多且一时不能运至曩昔山东江南等处被灾朕一闻知即为拯救天下人民皆朕赤子应即遣部院大臣会同江浙督抚截留本年起运镇江漕粮十万石松江湖州漕粮各十万石镇江之米运至狼山松江湖州之米运至乍浦着福建督抚提镇不拘一人率领福建战船将运往狼山乍浦三十万漕米转运至福建赈济被灾之民务期均沾实惠虽此米不能速至而被灾之民闻朕此旨即欢悦而定矣其泉州漳州今年未完钱粮亦着暂行停徵
十月甲子
上谕户部朕恭膺
天眷只承
列祖鸿庥统御万方子育兆庶廑怀至治宵旰靡寜幸际海宇同风边隅向化遐迩中外帖然衽席之安是皆仰荷
天地
祖宗福佑之所致也方朕八龄践阼之初
太皇太后问朕何欲朕对臣无他欲惟愿天下治安生民乐业共享太平之福而已迄今五十年矣惓惓此心未尝一日稍释每思民为邦本勤恤为先政在养民蠲租为急数十年以来除水旱灾伤例应豁免外其直隶各省钱粮次第通蠲一年屡经举行更有一年蠲及数省一省连蠲数次者前後蠲除之数据户部奏称共计已逾万万一无顾惜百姓足君孰与不足朝廷恩泽不施及於百姓将安施乎朕每岁供御所需槩从俭约各项奏销浮冒亦渐次清厘外无师旅饟馈之烦内无工役兴作之费因以历年节省之储积为频岁涣解之恩膏朕之蠲免屡行而无国计不足之虑亦恃此经画之有素也比来省方时迈经临七省南北人民风俗及日用生计靡不周知而民生所以未尽殷阜者良由承平既
久户口日蕃地不加增产不加益食用不给理有必然朕洞瞩此隐时深轸念爰不靳敷仁用苏民力明年为康五十年思再沛大恩以及吾民将天下钱粮一槩蠲免因衆大臣议奏恐各处需用兵饷拨解之际兵民驿递益致烦苦朕因细加筹画自明年始於三年以内通免一周俾远近均沾德泽直隶奉天浙江福建广东广西四川云南贵州所属除漕项钱粮外康五十年应徵地亩银共七百二十二万六千一百两有奇应徵人丁银共一百一十五万一千两有奇俱着察明全免竝历年旧欠共一百一十八万五千四百两有奇亦俱着免徵其五十一年五十二年应蠲省分至期候旨行民间旧欠既经豁免嗣後每年额徵钱粮务如数全完倘完不及额或别有亏空托称民欠则负国甚矣即责令督抚以下官员偿补仍从重治罪夫地方大吏以及监司守令皆与吾民谊均休戚者也诚克体朕孳孳保赤之怀实心爱养力社侵渔睃削则闾阎咸得衣食滋殖无有失所而为官吏者亦身名俱泰岂非昇平乐利之盛事欤尔部移文各督抚谕旨到日即刋刻颁布徧示穷檐咸令知悉
十一月辛卯朔兵科给事中高遐昌疏言凡遇蠲免钱粮之年请将佃户田租亦酌量蠲免着为例
上谕大学士等曰蠲免钱粮但及业主而佃户不得沾恩伊等田租亦应稍寛但山东江南田亩多令佃户耕种牛种皆出自业主若免租过多又亏业主必平均无偏乃为有益着交部议奏
康五十年辛卯十月戊午
上谕户部朕诞膺大统抚育寰区夙夜孜孜不自暇逸凡以为民生勤图利济休养安全即无水旱之虞时布寛仁之政蠲租除赋务使遐方率土无不均沾或值雨阳偶愆出帑发粟多方赈恤其有益於吾民者靡弗备举而亟行之朕殷周祥之至意前康四十九年所颁谕旨甚明原欲将五十年天下钱粮通行蠲免以诸臣集议恐需用兵饷拨解之际兵民驿递益致烦苦故自五十年为始三年之内全免一周除将直隶奉天等九省康五十年地丁钱粮一槩蠲免及历年旧欠钱粮一并免徵外山西河南陕西甘肃湖北湖南各抚属除漕项外五十一年应徵地亩银共八百四十万四千两有奇人丁银共一百二十万八千一百两有奇着察明全免竝历年旧欠共五十四万一千三百两有奇亦俱着免徵其康五十二年应蠲省分至期候旨行民间旧欠既经豁免嗣後每年额徵钱粮务如数全完倘完不及额或有亏空托称民欠即责令督抚以下官员偿补仍从重治罪该督抚须实心力行期副朕惓惓爱民之意如有指称事故侵欺科派事发之日必严行究治谕旨到日徧示城郭乡村深山穷谷咸使知悉
康五十一年壬辰十月癸丑
上谕户部朕宵旰孜孜勤求民瘼永惟惠下实政无如除赋蠲租除每岁直隶各省报闻偶有水旱灾伤照轻重分数豁免正供仍加赈恤外将天下地丁钱粮自康五十年为始三年之内全免一周使率土黎庶普被恩膏除将直隶奉天浙江福建广东广西四川云南贵州及山西河南陕西甘肃湖北湖南康五十年五十一年地丁钱粮一槩蠲免历年旧欠钱粮一并免徵外所有江苏安徽山东江西四省除漕项外康五十二年应徵地亩银共八百八十二万九千六百四十四两有奇人丁银共一百三万五千三百二十五两有奇俱着察明全免其历年旧欠银二百四十八万三千八百二十八两有奇亦并着免徵计三年之内总免过天下地亩人丁新徵旧欠共银三千二百六万四千六百九十七两有奇各该督抚务须实心奉行体朕轸念民生至意如有侵欺隐匿使惠不及民借端科派者该督抚严行察参督抚失察事发之日亦严加究治
康五十二年癸巳三月庚子
上谕大学士九卿等曰朕闻广东米价腾贵朕轸念天下民生无间远近虽边徼之外视之犹辇毂之旁也粤地素号产米之区今米价骤增小民必致艰食督抚系封疆大吏凡有关地方事务随所见闻应即据实陈奏朕处深宫已周悉万里之情形而伊等漫无奏报殊属懈忽前福建岁歉米贵朕令截留江浙漕米由海道转运赈济谕旨方颂市价立平於地方大有禆益今广东亦宜照福建截留海运朕详询投诚海贼陈尚义等见今截留江南漕粮由海运八九日可至福建自福建八九日可抵广东值今风势不顺不可转运必至八九月後北风渐利始可转运朕意於八九月後将水师营战船装载米石运送易於到广而兵丁亦可熟练水势其天下地丁钱粮前已於三年之内全免一周今粤地米贵若将本年地丁钱粮仍行催徵则民力维艰不免输将之苦应将本年地丁钱粮停其催徵遣赵申乔前往广东会同督抚将朕轸念民生至意刋示宣布以慰舆情恩诏内有赏賫緑旗兵丁一欵即令赵申乔动支广东库帑亲行核实按名赏给使各沾实惠又
谕曰国家幅员甚大水旱丰歉势有不齐凡遇歉收之年督抚等但据实速报则或蠲赈或停徵先期酌行於百姓乃有裨益至所奏地方官员捐捧赈济皆虚名而已何益之有
十月庚寅
上谕九卿等曰朕念福建广东沿海州县值此青黄不接之时宜酌量蠲免张鹏翮奏曰顷蒙
皇上特加殊恩已令运米赈济矣但连年蠲免甚多见今
动用至康四十九年钱粮矣
上曰即动用至五十年钱粮有何妨碍今米虽运去但足餬口不能办钱粮也朕心惟以百姓为重蠲免之事不可迟延
十一月庚戌
上谕户部朕勤求民瘼无间遐迩虽在边徼远省偶有旱涝灾伤无不访察情形殚思赈救今岁直隶各省地方俱获收成惟广东三水清远高要高明四会五县福建侯官县福右卫二处甘肃靖远卫环县镇原县固原州固原卫平凉县平凉卫崇信县庆阳卫灵州所会宁县宁夏中卫宁夏所古浪所一十四处今岁夏秋被灾各督抚已经奏闻虽各省地丁钱粮新经全免然一方灾歉悉厪朕心艰食之际重以追呼朕所不忍其明年应徵广东省三水等五县额银七万七千七百两有奇米一万七千六百石有奇福建省侯官县等二处额银三万六千六百两有奇米六千四百石有奇甘肃靖远卫等十四处额银四万七千七百两有奇米八万八千五百石有奇草八十四万三百束有奇悉与豁免尔部即行文各督抚务须实力奉行徧为晓谕俾民间无催徵之累肆力东作用称朕抚恤灾黎至意
康五十三年甲午十一月庚戌
上谕户部朕抚御寰区勤求民瘼凡地方水旱灾伤必详加咨询先事预筹其有荒歉上闻蠲赈频施务令得所五十余年来夙夜孜孜如一日也前因甘肃靖远卫等处年岁不登民艰粒食已多方赈济本年钱粮或蠲或停而山地硗瘠民鲜盖藏若不大沛恩施目前已自艰难来岁更何倚恃此被灾二十八州县卫所康五十四年额徵银九万七千八百七十两有奇粮二十三万九千四十石有奇草二百五十三万七千八十束有奇俱着通行蠲免行文甘肃巡抚实心奉行务使比屋均沾实惠用副朕抚恤灾黎至意
康五十四年乙未三月己亥先是
上以蒙古地方大雪
命理藩院遣官閲勘牲畜倒毙缺食穷困人等至是回奏上谕曰散赈之事势难速达吴喇忒等旗居近黄河蒿齐忒阿霸垓阿霸哈纳苏尼特等旗有达尔诺尔郭果苏泰察罕诺尔诸水可先教其捕鱼为食每处派新满洲三十人并造船人等遣理藩院司官带网前去教导蒙古人等其作何运给米粮及给与牲畜养瞻之处着速议具奏
庚申
上谕阿霸垓辅国公达尔汉德木楚克等曰从前四十九旗田禾不收以致大饥朕施恩给以米粮又赏牲畜嗣因大雪牲畜殆尽朕复施恩如前尔等三年内已渐致富又七旗喀尔喀为噶尔丹所败牲畜帐房全无单身来归者朕赐米粮牲畜等物不令死伤一人拯济以後富逾旧日今尔等十余扎萨克蒙古纵多不过万数令尔等富足甚易但尔等目今穷困救济宜速而运米势需时日故先教以捕鱼资食以待米至给散至其後施恩养瞻处朕见在筹画二三年内可使致富也尔等徧谕衆蒙古知之
五月甲辰
上谕理藩院闻被雪各蒙古因朕赡济竝未伤损一人朕甚喜悦蒙古等已知捕鱼可将渔船及网给与伊等令其仍在泽旁捕鱼而食将所给米粮节省留以度冬又所给牲畜不久蕃息即可渐致富饶矣
是日
上谕议政大臣等曰哈密为策妄阿喇布坦所侵恐不能生理着甘肃巡抚遣官运送米粮牛羊往赈
六月庚辰
上谕大学士等曰甘肃地方被灾之民应作何赈济着九卿詹事科道会同速议具奏赈济饥民之事较之征剿策妄阿喇布坦为更紧要尔等可速传谕
十月壬辰
上谕户部朕早夜孜孜轸怀民瘼四方水旱时勤咨询惟恐闾阎之盖藏未裕一遇歉岁收获失望穷黎即无以资生也直隶顺天保定河间永平宣化五府所属地方今岁雨水过溢田亩被淹者甚多糓耗不登民艰粒食见今缓徵赈济虽惠泽频施而来春应徵钱粮若仍行徵收恐匮乏之民输将难继着将五府州县康五十五年地丁银八十五万五千八百两有奇粮米豆糓一十一万五千五百石有奇草九万四千九百束有奇悉与蠲免尔部即将此旨行文该督令徧饬所属州县官员务须实心奉行俾穷乡僻壤均沾朝廷德意倘有不肖官吏私徵侵蚀者察出从重治罪
十二月乙酉
上谕户部朕统一寰宇宵旰孜孜惟以年糓顺成民生康阜为念故凡地方水旱情形必时加谘询其有岁偶不登即诏所司即行蠲赈五十余年来未尝稍懈前因甘肃靖远卫等处年岁歉收既已多方筹画蠲赈频施复将甘肃被灾二十八州县卫所康五十四年额徵银粮草束通行蠲免但被灾之余民鲜盖藏若非再沛宏施恐来岁办赋犹艰将宁州陇西渭源狄道临洮五州县卫康五十五年额徵银粮草束悉行蠲免外其靖远二十八州县卫所康五十五年额徵银九万七千八百七十两有奇粮二十三万九千四十石有奇草二百五十三万七千八十束有奇亦尽与蠲免谕旨到日该督抚即通行晓谕俾遐陬僻壤莫不周知务期均沾实惠以副朕轸恤边民至意
康五十五年丙申十月癸巳
上谕户部朕统一寰宇无分中外皆欲久安长治共乐昇平宵旰孜孜五十余年未尝顷刻去怀也策妄阿喇布坦前曾频行请安遣使来往近忽狂悖侵优哈密哈密已经编置佐领即与内地无异若不遣发师旅置之不问断乎不可故特徵兵备边一切飞刍挽粟悉支正项毫无累及闾阎然而行军置驿及诸凡挽运皆由边境今岁山陕二省虽年岁丰收喜登大有但边民効力转输在所宜恤兹特大沛恩膏将山西属前卫右卫大同怀仁马邑朔州保德等州县卫陕西属府谷神木安寨绥德米脂安定吴堡保安榆林保寜常乐双山鱼河归德向水波罗怀远威武清平甘肃属山丹高台古浪庄浪西寜肃镇宁夏左屯中屯平罗中卫灵州宁州平凉固原镇戎西安庆阳阜城甜水河州兰州洮州等四十一州县卫所堡康五十六年额徵银六万六千一百两有奇粮米豆糓三十一万七千七百二十五石有奇草一百七十六万五千九百束有奇悉与蠲免并将从前积年逋欠亦悉与蠲除谕旨到日该督抚即徧行张示使遐陬僻壤莫不周知仍严饬所司实心奉行以副朕加厚边民至意其或阳奉隂违泽不下究该督抚题参从重治罪
十二月壬子
上谕户部朕御极以来念切民生时勤宵旰凡巡历所至必以编氓疾苦备悉询问盖欲比户之盖藏恒裕三时之水旱无虞斯民气和乐聿成丰享豫大之休也顷者朕巡幸口外经过三河等州县暨永平府交界地方见今岁秋成丰稔米价称平惟是去年雨水过溢田亩间被淹没朕深加轸恤蠲赋平粜转漕分赈贫民斯不失所今者虽复有秋然仅足支一岁之用恐来年之输将尚多难继是必再沛恩膏始可大培民力着将顺天永平两府大兴宛平通州三河密云蓟州遵化顺义怀柔昌平宝坻平谷丰润玉田良乡涿州武清永清香河霸州大城文安固安东安房山保定延庆梁城卢龙迁安乐亭滦州抚寜昌黎山海等州县卫所康五十六年地丁银二十六万四千三百三十六两有奇米豆高粱二万一千六百四十六石有奇草九万四千九百五十束有奇俱通行蠲免所有历年积欠银九万三百九十六两有奇米豆高粱一万六千三百七十五石有奇草八万四千四百七十束有奇亦竝与豁除
康五十六年丁酉十一月丙子
上谕户部朕抚驭寰宇五十余年夜寐夙兴为小民勤求生遂凡率土远近皆期共享乐利聿成家给人足之休未尝一日去诸怀也数十年以来各省正赋屡经全免历年积欠亦已蠲徵偶有雨泽愆期或发仓廪散给或截漕粮赈救不惜亿万金钱米糓频沛恩施诚恐穷詹艰难或至於颠连失所耳近者民力虽已稍纾然念分年带徵银两若不格外优免则小民一岁之所获分纳二年之赋以其赢余养赡室家断难充足朕每念及此轸恻良深宜更加殊恩通行豁免今将直隶安徽江苏浙江江西湖广西安甘肃等八处带徵地丁屯卫银二百三十九万八千三百八十两有奇槩免徵收其漕项虽例不准免亦着破格施恩将安徽江苏所属带徵漕项银四十九万五千九百五十余两米麦豆一百十四万六千六百一十余石内免徵各半尔部即行文该督抚严饬所属实心奉行徧行晓谕俾民间无徵催之累均沾实惠用称朕抚恤羣黎至意
康五十七年戊戌闰八月戊辰
上谕户部朕临御五十七年凡师行转饷及灾祲偶见靡不廑怀忧切蠲免赈济稠疉加恩盖治安天下惟期民生得所而欲民生得所必以敷恩宽赋为急也三年以来因策妄阿喇布坦狂逞跳梁遣发大兵屯驻西边一切军兴征缮虽动支正供钱粮不使累及闾阎而转输挽运陕西百姓劳苦急公实堪悯恤又庄浪等处地震随经特遣部院堂官驰往察赈而用兵之後尤宜格外施仁抚绥黎庶应将陕西巡抚甘肃巡抚所属通省各府州县卫所钱粮米豆草束悉予蠲免目今系有军务之时除米豆草束外其康五十八年应徵地丁银一百八十八万三千五百三十六两有奇并历年积欠银四万七百五十七两有奇着一槩蠲免尔部速行文该督抚通行晓谕实心奉行务俾均沾德意以副朕笃念民劳拯恤灾伤至意
康五十八年己亥十二月辛酉
上谕户部朕惟治天下之要务首以乂安民生为先故自御极以来於闾阎疾苦无不博谘广询涣敷庥泽其有动用民力之处尤恻然轸念刻不能忘盖六十年如一日也比年因策妄阿喇布坦狂逞跳梁兴兵征剿远历边陲其沿边数处师旅屯驻一切虽皆支用正项钱粮而协办转输行齎运送之事民力劳瘁朕心时切悯念
曾将陕西甘肃所属康五十八年额徵地丁银一百八十八万两零历年旧欠银四万两零特沛恩纶悉行蠲免而沿边各州县卫所军行既多飞挽之劳办赋复滋催科之扰若非格外加恩小民恐致失业所有沿边一带陕西所属府谷神木安塞绥德米脂安定吴堡保安榆林保寜常乐双山鱼河归德向水波罗怀远威武清平葭州龙川镇靖镇罗寜塞靖边柳树涧安边砖井定边饶阳水堡高家堡甘肃所属山丹高台古浪庄浪西寜肃镇寜夏左屯中屯平罗中卫灵州寜州平凉卫固原镇戎西安阜城甜水河州兰州洮州寜夏前卫平凉县固原卫河州卫兰州卫庆阳凉州卫永昌卫镇番卫甘州左卫右卫肃州卫镇彜所等六十六州县卫所堡康五十九年钱粮米豆草束俱宜蠲免但目今系有军务之时除米豆草束外将康五十九年额徵银九万八千一百两零尽行蠲免尔部行文该督抚通行晓谕实心奉行务俾均沾德惠以副朕曲轸边民至意
康五十九年庚子六月丙辰
上谕大学士等曰朕闻保安怀来等处地震宜速遣大臣前往赈济若俟部中啓奏恐致迟延着副都御史杨柱屠沂速自京城出居庸关前往延庆保安怀来沙城等处查閲一面奏闻加恩并查验蔚州广昌浑源等处如果被灾着一并加恩直隶守道李维钧亦着量带地方官数员前往赈济
七月丁卯
上谕副都御史杨柱等曰保安等处地震尔等前往散赈毋得爱惜银两有不足用即以奏闻务使百姓均沾实惠不可速回俟民情安定再行回奏其保安等处本年钱粮及次年钱粮俱着蠲免
十月戊申
上谕大学士等曰朕临御以来凡事惟以实心行实政务俾羣黎均沾实惠从未讳言灾伤崇尚虚文今岁江南浙江湖广等省大稔豫省微觉歉收朕已颁谕旨将漕粮停止起运令於彼处收贮但陕西地方见有军务又年岁歉收故朕预颁谕旨着总漕施世纶协同总督鄂海办理除陕西历年钱粮屡经蠲免并明岁钱粮另颁谕旨蠲免外见令动支仓糓散赈而地方官员大半悉在军前办事之人殊少应照从前赈济山东百姓之例差官往赈着九卿詹事科道会议具奏
庚戌
上谕户部朕自御极以来无日不以民生为念凡闾阎疾苦必详加谘访至於地方偶遇灾伤一有所闻即行蠲赈抚恤备至务期黎庶遂生乐业优游化日六十年来夙夜孜孜未尝稍释也迩年因西陲用兵师行粮从虽刍粟悉支正供丝毫无扰民间然转输必需民力劳苦宜恤曾将康五十八年陕西甘肃所属额徵地丁银一百八十八万两零历年旧欠银四万两零康五十九年沿边各州县卫所额徵银九万八千一百两零屡沛恩纶尽行蠲免近闻二年歉收民有艰於粒食办赋急公力何能支若非涣敷德泽无以培养穷民是宜特颁浩荡之恩用申勤求民瘼之念着将陕西甘肃所属各州县卫所除应徵米豆草束外康六十年应徵地丁银一百八十八万三千七百四十两零通行蠲免尔部速行文该督抚徧行晓谕实心奉行务俾均沾实惠如有不肖官吏阳奉隂违泽不下究该督抚严察题参从重治罪又署抚花善奏称甘肃地方数年歉收粮草价值腾贵兵丁采买维艰朕念兵丁効力行间劳瘁堪悯准预给半年兵饷着即行文附近省分拨银三十万两速解甘抚颁发以副朕笃念民劳优恤军士至意
康六十年辛丑四月丙辰
上谕户部朕览京畿所报米价甚贵着将京通仓米石交与侍郎张伯行比时价酌减粜卖内务府庄头所交谷石见在州县收贮亦着派满汉贤能司官照此粜卖正值谷价腾贵之时恐有偷盗仓内米石者着提督不时缉拏
五月乙酉
上谕大学士等曰朕因陕西歉收虽将钱粮蠲免动给仓粮又发库帑特差官员散赈百姓尚未安堵今施世纶亦束手无策此皆系地方官员不切实留心为民设法绥理以至百姓流离闻得山西陕西富户积藏米石甚多若有贤能官员劝谕粜卖可以多得着将内库银发五十万两令左都御史朱轼往山西光禄寺卿卢询往陕西再派部院贤能官员随往每处银二十五万两劝谕富户照时价粜卖米石庶乎易得将此旨传示九卿
大清圣祖合天弘运文武睿哲恭俭宽裕孝敬诚信中和功德大成仁皇帝圣训卷四十一