钦定四库全书
宋名臣奏议卷七十八
宋 赵汝愚 编
儒学门
学校上
上真宗请申明太学议 孙 何
臣闻书称教胄有虞庠辟雍之文易载宾王有乡举里选之制皆所以导王化育官材牢笼英雄陶冶风俗必见推於太学方获誉於公朝从古洎今斯道不易东汉则诸生三万李唐则学生八千上所拣求必由此出亦有定兹岁贡择彼时英或州举谓之茂才或公车宣为有道县次给食俾与计偕下诏虽频中选尤寡及乎孝亷立格进士设科尚皆聘自高年召从太守上中下郡人数有差余皆附学读书方得上名礼部其後士风浇薄世态销刓贱古道於儒宫慕他岐於天府闒茸之士始入泮林英豪之流例趋京兆而又兵戈继起经制莫存弦诵之义皆亡郡县之学尽废原乎所以抑有其由盖以定令之初纲条踈阔六馆升降纵限门?之高卑两京荐论曾无科禁以厘革遂令浅俗扇以成风外地絶无学生神州悉号乡贡下至工商杂类方游太学广文伏见近降明制惩科场之积弊立贡士之新规申命有司十取其二违则有辟令在必行斯实圣哲教导之方朝廷画一之法然臣以为尚有未尽者请为陛下陈之夫理归宗极事有根源将陈救弊之谋须有从长之论且生徒弃本为日斯多庠序不修其来自久国家必欲开孤进之路辟至公之门莫若再举令文复严经术使寒畯之士由乡里以升闻世禄之家自成均而出仕太学不得补庶人之子神州不得贡郷士之门贵介绮罗府送者有罪草莽韦布监牧者黜官其外郡或骈繁县之富庶者按旧典重立学官俾选耆儒硕生为之博士助教精加课试公与荐延岁终仍依新条限以人数发解必有轶羣之异行拔俗之英才匪由乡庠亦许公议得其士受荐贤之赏非其人坐谬举之刑寻常之流一凖上法易贵变而能久政在改而更张臣谓此令既行可使斯文复振岂直四科取士自当三代同风难者或曰今古异宜质文迭用但求至艺勿系前言此又委巷之谈陋儒之见夫以文取士既已失之取之乖方弊将安救今士子目为乡举其实自媒贽投於郡府之门关节於公卿之第属词比事合格者不过雕虫任传弃经入流者未逾章句若不收之学校选自州闾实虑他时益成薄俗兹事体大惟陛下特达而行之臣出身之初亦自府解岂敢忘本遽陈此谋盖目撃轻浮心知谬滥是以冒不测之罪罄狂夫之言【咸平元年上时为右司谏】
上仁宗请诸州各辟教官 刘 敞
臣伏见近勅更张贡举条约欲令四方游士各归其乡里而有司得以观行听言絶滥进之敝此诚上近古制下适时宜然臣犹谓必欲人安其居皆有常心渐之於仁摩之於义化民成俗则莫若开庠序以收养之设师弟子以教诲之月考时试以劝勉之教定俗成然後贤不肖立见而真伪不杂矣今州郡幸皆有学学皆有生徒而终患无师以教之但令掾曹杂领其事职既不专教用不明自古儒学之官不兼治民盖为此也臣欲乞州郡有学处听长吏各奏辟教授一员於前任判司簿尉中选有文行堪为人师者充仍令以四年为一任与理考数官资俸禄同之掾曹则学有常师教有常业士子竸劝矣於朝廷长育人材之意诚未失也今欲游士归乡而不为设学则无以收之设学而不为置师则无以率之置师而不立课试讲习之法则无以成之三者名存实亡则学者不归虽欲别贤不肖兴廉逊崇乡党之化不可得矣惟陛下裁许【嘉佑二年十二月上时知扬州】
上神宗请修学校以为王化之本
程 颢
臣伏谓治天下以正风俗得贤才为本宋兴百余年而教化未大醇人情未尽美士人微谦退之节乡闾无廉耻之行刑虽繁而奸不正官虽冗而材不足者此盖学校之不修师儒之不尊无以风劝养励之使然耳窃以去圣久远师道不立儒者之学几於废熄惟朝廷崇尚教育之则不日而复古者一道德以同俗苟师学不正则道德何从而一方今人执私见家为异说支离经训无复统一道之不明不行乃在於此臣谓宜先礼命近侍贤儒各以类举及百执事方岳州县之吏悉心推访凡有明先王之道德业充备足为师表者其次有笃志好学材良行修者皆以名闻其高蹈之士朝廷当厚礼延聘其余命州县津遣萃於京师馆之寛闲之宇丰其廪饩恤其家之有无以大臣之贤典领其事俾羣儒朝夕相与讲明正学其道必本於人伦明乎物理其教自小学洒扫应对以往修其孝悌忠信周旋礼乐其所以诱掖激厉渐摩成就之道皆有节序其要在於择善修身至於化成天下自乡人而可至於圣人之道其学行皆中於是者为成德又其次取材识明达可进於善者使日授其业稍久则举其贤杰以备高任择其学业大明德义可尊者为太学之师次以分敎天下之学始自藩府至於列郡择士之愿学民之俊秀者入学皆优其廪给而蠲其身役凡其有父母骨肉之养者亦通其优游往来以察其行其大不率教者斥之从役渐自太学及州郡郡之学择其道业之成可为人师者使敎于学县之学如州郡之制异日则千室之乡达於党遂皆当修其庠序之制为之立师学者以次而察焉县令每岁与学之师以乡饮之礼会其乡老学者衆推经明行修材能可任之士升於州之学以观其实学荒行亏者罢归而罪其吏与师其升於州而当者复其家之役郡守又岁与学之师行乡饮酒之礼大会羣士以经义性行材能三物宾兴其士於太学太学又聚而教之其学不明行不修与才之下者罢归以为郡守学师之罪升於太学者亦听其以时还乡里复来於学太学岁论其贤者能者於朝谓之选士朝廷问之经以考其言试之职以观其材然後辨论其等差而命之秩凡处郡县之学者皆满三岁然後得充荐其自州郡升於太学者一岁而後荐其有学行超卓衆所信服者虽未处於学或处学而未久亦得备数论荐凡选士之法皆以性行端洁居家孝悌有亷耻礼逊通明学业晓达治道者在州县之学则先使其乡里长老次及学衆推之在太学者先使其同党次及博士推之其学之师与州县之长无或专其私苟不以实其怀奸罔上者师长皆除其仕籍终身不齿失者亦夺二官勿以赦及去职论州县之长莅事未满半岁者皆不荐士师皆取学者成否之分数为之赏罚凡公卿大夫子弟皆入学在京师者入太学在外者各入其所在州之学谓之国子其有当补?者并如旧制唯不选於学者不授以职每岁诸路别言一路国子之秀者升於太学其升而不当者罪其监司与州郡之师太学岁论国子之有学术材能者於朝其在学宾兴考试之法皆如选士国子自入学中外通及七年或太学五年及三十以上所学不成者辨而为二等上者听授以筦库之任自非其後学业修进中於选论则不复使亲民政其下者罢归之虽岁满愿留学者亦聼其在外学七岁而不中外选者皆论致太学而考察之为二等之法国子之大不率教者亦斥罢之凡有职任之人其学业材行应荐者诸路及近侍以闻处之太学其论试亦如选士之法取其贤能而进用之凡国子之有官者中选则增其秩臣谓既一以道德仁义敎养之又专以行实材学升进之去其声律小碎糊名誊録一切无义理之弊不数年间学者靡然丕变矣岂惟得士寖广天下风俗将日入醇正王化之本臣谓帝王之道莫尚於此愿陛下特留宸意万世行之【熙宁元年上时为监察御史里行】
上神宗答诏论学校贡举之法
吕公着
臣谨按学记古之教者家有塾党有庠遂有序国有学王制命乡论秀士升之司徒曰选士司徒论选士之秀者而升之学曰俊士乐正崇四术立四教顺先王诗书礼乐以造士大乐正论造士之秀者以告于王而升诸司马曰进士司马辨论官材论进士之贤者以告於王而定其论论定然後官之周礼乡大夫三年则大比考其德行道艺而兴贤者能者乡老及乡大夫帅其吏与其衆寡以其礼礼宾之厥明乡老及乡大夫羣吏献贤能之书于王王再拜受之登于天府自尧舜三代以来其养士取人之法虽随时损益不同然教必本於学校进必由於乡里此六七圣人所不易也逮乎秦汉而下圣王之迹既息凡所谓礼乐教化之官皆以废絶至於设科取士则各出於一时之苟且国家承其极弊之後而因循未暇制作虽天下学校颇尝修建然取士之路不出於此而欲人之就学也不亦难乎其为科举之法则专以进士经学大抵皆袭唐制而已夫上之取士者将以治事而长民而所以取之者乃不过试之以辞章记诵之学盖亦乖矣今诚不能革苟且之弊兴废絶之法而望贤才之加多风俗之渐变终亦不可得也故臣窃以谓贡举之弊不可不革而学校之制所宜渐复虽进士经学行之既久为有司者安於课试之格为士人者狃於进取之术可以渐去而未可以遽废莫若先建学校兼而行之学校所进者岁增则科举所取者岁减如此不十数年间士皆以学校进矣所谓学校之法者天子自立太学於京师取道德足以为天下师法者主之自开封府及天下州县皆立学取道德足以为人师者主之然学校教化所以一道德同风俗之原今若人自为教则师异说人异习故宜博选天下所谓有道德可以为人师先集於太学使讲议所以教育之法而朝廷以道揆其得失讲议既定然後取其得者置之要会州府使主其学其余州郡即委转运司与知州通判於本州及属县内选经术通明行谊素着者一人使主州学如本州无人即转运司於同路州县选差并令就见朝廷所置学官於本路会府而受朝廷教育之法或本州士人道德可以为人师而不仕者委本州与转运司发遣赴阙当度其可否特与注官就差本处主学仍於太学受所以教育之法所谓贡举之法者应天下士人并须本县公吏等结罪保明乡贡素行方得入於州学州学每岁贡士量州府大小大郡贡二人其小郡士人絶少处二岁若三岁贡一人并知州通判与主学官於学生内选入学一年以上经明行修者贡於朝廷而升于太学者官为给食太学每岁於学生内选到住太学一年以上经明行修通世务可以治人者七十人进於朝廷其在上等者委中书门下量才官使其在次等者送流内铨依名次注官计一岁所贡者七十人三岁所贡者二百人则後次科场进士经学南省奏名之数内可各减一百人二岁之後就学者衆诸州所贡人数可以倍增而太学三岁可增置四百人则进士经学奏名内更各减一百人又行之三岁科举可尽罢而士之进者皆出於学校矣其到太学及一年以上经术行谊入下等及经虽稍通行有毁玷者并罢归本州一不与选愿归者亦听其自太学罢归非行有毁玷者并不碍後来选贡应天下知州通判及掌学官所贡士人上等者为最在任皆最者特与旌赏入下等为殿在任皆殿者当行重罚其本郡士人实有经行蔽而不举者委安抚转运使提点刑狱及御史台觉察以闻当行重罚又按舜典命夔典乐教胄子王制乐正崇四术立四教王太子王子羣后之大子卿大夫元士之适子皆造焉周礼大司乐掌成均之法以治建国之子弟焉古者四民各有业而不杂故士之子常为士盖於治事长民皆其世业则所学所行习见而易入是以王者之於教学莫不以国子为先务盖庶人非秀异絶伦不得为士士之子非教养有素亦不得在官臣以谓应已有官者并须入国子学取道德足以为人师者主国子监岁选学生十人或十五人闻於朝廷而升于太学如诸州贡士之法既至太学及一岁以上委太学官选经明行修通於世务可以治人者天下士衮同进于朝廷如到国子监一年以上不与选愿出官者即学官委保经义稍通行无毁玷年及格者闻於朝廷而关送审官院流内铨依无出身人例差注又今来科举之法既未可遽罢则须权作处置按进士之科始於隋而盛於唐初犹专以策试至唐中宗乃加以诗赋後世遂不能易取人以言固未足见其实至於诗赋又不足以观言是以昔人以鸿都篇赋比之尚方技巧之作此有识者皆知其无用於世也臣以谓自後次科场进士可罢诗赋而代以经先试本经大义十道然後试以论策夫试於有司固未能得人之实材然此法既设则人稍宗经今建立学校将以经术教养则代赋以经亦变法之渐也又经学一科虽其来盖远然自唐以後始加填帖由是应此科者专务记诵此於章句音切尚不能辨然而举用之曰此可以治人不待有识者然後知其非也臣以谓自後次科场明经止用正文填帖更不以注而增试大义如此应明经者渐多而诸科之弊自消矣【熙宁二年五月上时为翰林学士】
上神宗答诏论学校贡举之法
司马光
臣准御史台牒准勅节文天下学校贡举之法宜令两府两省待制以上御史台三司三馆臣僚各限一月具议状闻奏者臣闻诗云无竞维人四方其训之言欲强於天下者无如得人得人而任之以事则四方斯顺之矣臣窃惟取士之弊自古始以来未有若近世之甚者也何以言之三代以前其取士无不以德行为本而未尝专贵文辞也汉氏始制茂才孝廉等科皆命公卿大夫州郡举有经术德行策试以治道然後官之故其风俗敦尚名节降及末世虽政衰於上而俗清于下由取士之术素加奬厉故也魏晋以降贵通才而贱守节习尚浮华旧俗益败然所举秀孝犹以经术取之州郡皆置中正以品其才行一言一动之失或终身为累士犹兢兢不敢自放隋始置进士唐益以明经等科而秀孝遂絶止有进士明经二科皆自投牒求试不复使人察举矣进士初但试策及长安神龙之际加试诗赋於是进士专尚属辞不本经术而经明止於诵书不识义理至於德行则不复谁何自是以来儒雅之风日益颓坏为士者狂躁险薄无所不为积日既久不胜其弊於是又设誊録封弥之法盖朝廷苦其难制而有司急於自营也夫欲捜罗海内之贤俊而掩其姓名以考之虽有顔闵之德苟不能为赋诗论策则不免於遭摈弃为穷人虽有跖蹻之行苟善为赋诗论策则不害於取高第为美官臣故曰取士之弊自古始以来未有若近世之甚者非虚言也今幸遇陛下圣明心知贡举之极弊慨然发愤深诏羣臣使得博议利病更立新规是千载一时也议者或曰古人乡举里选今欲知士之德行宜委知州知县者采察其实保而荐之臣独以为不然古者分地建国自卿大夫士皆以其国人为之犹患处士之德行不可得而详也故又择其乡之贤者使为闾胥比长自幼及长朝夕察其所为然後士之德行美恶莫得而隐也今夫知州知县杂四海九州之人远者三岁而更近者数月而更或初到官即遇科场遽责之知所部士人德行诚亦难矣又应开封府举者常不减数千人而开封府狱讼之繁知府者自旦至暮耳不暇聼目不暇视又安有余裕可使之察数千人之德行乎议者又曰宜去封弥誊録委有司考其文词参以行实而取之臣独以为不然夫士之德行知州县者尚不能知而有司居京师一旦集天下之士独以何术知之其术不过以衆人之毁誉决之孔子曰衆好之必察焉衆恶之必察焉夫衆之毁誉庸讵足以尽其实乎必如是行之臣见其爱憎互起毁誉交作请托公行贿赂上流谤讟并兴狱讼不息将纷然殽乱朝廷必厌苦之而复用封弥誊録矣夫封弥誊録固为此数者而设之也譬犹筑防以鄣洚水也今不絶其源而徒去其防则横流之患愈不可救矣臣虽至愚平生固尝竭其思虑欲以少救其弊今敢陈二策乞陛下俯加裁择臣闻上之所为下之所归也国家从来以诗赋论策取人不问德行故士之求仕进者日夜孜孜专以习诗赋论策为事唯恐不能胜人父教其子兄勉其弟不是过也今若更以德行取人则士之力於德行亦犹是也诚风化清浊之源历代讹谬而不悟必待圣朝然後正之者也夫德行修之於心藏之於身虽家人有所不知况於州县况於朝廷将何从知之故必待明哲公正之臣知而举之然後四海之士皆可得而官使也然举荐之法既行则干求属请诚所不能无也要在所举非其人者国家以严法绳之勿加恩贷则苟且徇私之人皆知惧矣且国家既以德行取士则彼贪猾轻躁之人依附权要枉道求进者皆为清议所贬见弃於时虽有举者必不多矣臣愚欲乞今後应系举人令升朝官以上岁举一人提点刑狱以上差遣者岁举二人谏议大夫或待制以上岁举二人不以所部非所部乡里除自已亲戚及曾犯真刑或私罪情理重曾经罚赎及不孝不友盗窃淫乱明有迹状者不得举外其余皆得举之仍於举状内明言臣今保举某州某科某人有学术节行乞赐召试若举状既上之後却有前後诸般违碍事发其举主并依律文贡举非其人分故失从公私罪定断受?而举者以枉法论其举状逐时送下礼部贡院置簿记録若应举人而不举者岁终委贡院勘会姓名闻奏乞严加惩罚朝廷每遇三年一开贡举委贡院截自诏下之日勘会选择举主最多者从上取之【举主数同则以举状到省月日先後为次其举主曾有赃罪及见停闭身亡或在合举人数外者并不使】倍於每次科场南省奏名人数具姓名闻奏乞下本贯发遣赴阙其本贯更不考试即具状申解送赴贡院仍出公凭给付逐人令赴贡院照会限十一月内取齐十二月内引见正月内委贡院内考试【其试官或朝廷临时添差】进士试经义三道子史策三道时务策三道更不试诗赋及论明经及九经等诸科试本经及论语孝经大义共四十道明经加试时务策三道其帖经墨义一切皆不试对策及大义但取义理优长不取文词华巧唯所对经史乖谬时务踈濶者即行黜落其奏名人数并依科场旧制【若合格者少不满旧数亦聼】至御试时进士明经各试时务策一道九经等诸科试本经大义十道所有名字高下并只以举主多者为上举主数同则以举状到省月日先後为次其举人所纳家状及授官後吏部所给告身并须开坐元初举主人数姓名若及第後犯私罪情理重及赃重其举主并减一等坐之未及第者减三等皆不以去官及赦原如此则羣臣不敢挟私妄举士人皆崇尚经术重惜操履士风丕变矣朝廷若不能行此保举之法其次莫若修学校之法以取之臣伏见庆历以来天下诸州虽立学校大抵多取丁忧及停闲官员以为师长藉其供给以展私惠聚在任官员及市井豪民子弟十数人游戏其间坐耗粮食未尝讲习修谨之士多耻而不入间有二千石自谓能兴学者不过盛修室屋增置庄产广积粮储多聚生徒以采虚名师长之人自谓能立教者不过谨其出入节其游戏教以钞节经史剽窃时文以夜继昼习诗赋论策以取科名而已此岂先王立学之意邪於以修明圣道长育人材化民成俗固已踈矣臣欲乞自今天下州学只许置教授一人委本州长吏於本处命官中选择无过犯有节行能?说为衆所服者举奏补充若本州无人则奏乞下铨司选差委铨司於见在铨选人内?选进士明经诸科出身人历任无赃私罪能讲说经书者奏补充逐州教授【仍令国子监试讲书经义】应举人初入学者并为外舍生唯赴听讲及公试外不得于学中宿食其教授每日?书毕取在学诸生姓名书於籖上杂置筩中抽取三人问以听过书中疑义三条使对衆解说通者置簿记録粗者不问不通者有罚每月中两次公试各试所习举业委教授考定优劣等第具姓名出榜示讫亦置簿记録其有过犯者小过则罚钱中过则降等【谓自内舍高第降为中等中等降为初等初等降为外舍生外舍生无等可降者勒出学】大过则斥出学亦置簿记録每遇春秋释奠毕委教授选择外舍生到学及半年以上自前释奠以来说书多通公试多在优等【姓名近上即为优等】过犯情轻少即升入内舍为初等生始听於学中宿食又选择初等生升为中等生中等生升为高等生皆如外舍生之法其有二人以上比较难决者即特令说书及试所业以决之皆须具状申於州委知州通判更加审覆委得公当然後给牒补之如後来有过降等者其牒即毁抹其教授选择纠举升降等第若有不公委知州通判觉察取勘闻奏乞行冲替其开封府举人旧无府学并令寓教於国子监其国子监学人须实是品官子弟方得依条入学其教试选升之法并与外州同以直?比教授判监同判监比知州通判凡国子监开封府及诸州军内舍高等生额并用本处解额之半【解额有奇数者入学等生额假若解额三人则以二人为高等生额】其中等倍高等初倍中等若人数未足则阙之不得溢额补人若遇诏下开贡举委本处判监同判监知州通判截自其日勘会高等生补及半年以上者具姓名结罪保明闻奏【开封府学人只委判监同判监保明】仍与给公凭许令免解直就省试其高等生占不尽解额方许本处其余举人取解其中等初等生于取解时仍别立号每七人中取一人奏名如此则举人亦稍向经术崇行义矣夫经术深浅非程试所能知行义美恶非朝夕所能察今使之处於学校经二三年累经选择升至高等又占解额妨衆人进取之路若其高等生经术则?说常通文艺则屡入优等过犯则全然轻少行义则为衆所服比之糊名誊録考其一日所试赋诗论策偶有所长而取之者相去远矣况近年举人或一无行能横遇恩泽幸得免解者不可胜数今高等生行能如此裁免一解岂足惜哉此学校之法也若朝廷又不能如此只於旧条之中毛举数事微有更张则於取士之道并无所益徒更烦苛不若悉循旧贯之为愈也【熙宁二年五月上时为翰林学士】
宋名臣奏议卷七十八