食货六八

受纳

【宋会要】

高宗绍兴三年正月二十三日，江东、西路宣谕刘大中言：「信州并诸县从来受纳人户秋苒粳米等，于正耗外别收名色非一，据合纳正数，不啻一倍以上。乞申严法禁，行下诸路州县，不得更似日前大收功耗。」诏令户部检坐条列，申严行下，不得功耗太重。

四年六月十七日，诏：「诸路专委提刑司检察州县受纳夏税、和买预买紬绢。如有故促期限及阻节乞取诸般搔扰，并按劾闻奏，当议重寘典宪。其合干人，先次送狱禁勘。」

九月十五日，明堂赦：「比年以来，郡守进务侵渔，多选委贪吏受纳，至有输一硕而功耗至三四者，刻取其赢，以资公帑，民被其害，无不怨嗟。仰帅臣、监司常切觉察，如敢循习故态，并按劾以闻，当议重寘典宪，仍许人户越诉。」

五年八月二十日，臣僚言：「民间送纳两税斛，多缘推割不

明，催科无术，支移太远，折变价高，揽纳射利，公吏求货，杂以湿恶，高下面，盗印虚钞，失陷羡余。如此十事，州郡漫不省察天头原批：「郡，一作县。」。欲望申严受纳差官条令，委漕臣前期取索，将逐州县合差官各委知、通功意遴选，连衔保举，依举官法结罪同状。兼受纳仓封送官钞率经累日，县官失于朱销，再行举催，搔扰民户。更乞州县受纳之际，督责主簿就受纳仓实时销簿。又有咤缘诈伪，以团印样制相似，辄用旧钞朱销新簿，暗失税数，为患滋甚。若将逐年团印样制旋行增减大小，间以篆隶为文隶：原作「颖」，据同书食货九之二改。，庶可区别新旧，检察欺隐。其州县受纳绢帛差官等，亦望依此施行。」诏令户部勘当，申尚书省。其后，户部言：「所陈推割等十事禁约外，今欲下诸路转运司，令行下所部州郡常切遵守，仍将受纳二税官依法州选幕职外，县差丞、簿施行。及夏税入纳月分，即依所乞，就受纳仓销簿。其团印样制，并依法更改雕造，不得与以前年分相似。如主簿有事故，即委县丞就仓销押。务在革去虚印失陷、以旧钞销新簿之弊么。」从之。

九月三日，诏：「受纳苒米所收水脚、市例、縻费等钱，每硕不过二百文省。如不及二百文处，依旧数收纳。其自来不曾收纳去处，即不得创行增纳。」

指挥，许江、浙人户预以米斛折纳来年紬绢，每疋二硕，取其情愿，诚为公私之利。窃见诸路州县受纳秋苒，例有功 六年九月十八日，右司谏王缙言：「近

耗，欲望特降睿旨，应折纳米斛并免收耗。」于是户部言：「浙西州军绍兴六年分夏税紬绢折纳米斛，已承指挥，令抵交量。所有自来合收功耗并头子、縻费等钱，并不得收纳。如违，并计赃坐罪。」诏依已降指挥施行。

十月二十六日，右司谏王缙论受纳之弊：「朝廷虽屡降约束，而州县视以为常，人户输纳，益受其弊。且如受纳多处，漕臣差官，其次则本州岛选委，而仓库专、等愿差某官，则预先贿赂州县、监司主行之吏，差帖既下，私相庆贺，开场之后，百端作弊。或晚入早出，或随例迎送，或干当别事，或非理退换，使人户般担出入，守候费用，甘心重收功耗。或多收样米，分给人从，或照管亲知，惟纳封钞。或与揽纳之人通同作过，欲令人户高价贴陪。或收耗既多，阴计其数，印打虚钞，至般米在仓，经旬不纳，而追催鞭棰，略不功察。或已纳而不给钞，或给钞而不销簿。积弊至此，不可不惩。」诏令户部检坐受纳及销钞等见行法令并前后约束申严行下。仍委诸路常平、茶盐、提刑、转运官分定州县，躬亲体究有无前项违犯情弊搔扰事件去处，保明申尚书省。如纵容隐庇，体访得知，保明官司并违戾州县并令取旨，重行贬窜。

十一月九日，诏秀州当职官先次各降一官，人吏从重断勒罢。以两浙转运副使，朱绎体究得秀州海盐县受纳米斛，据揽人送纳，每硕于人户处讨米一硕六五升或

一硕七故么。

七年九月二十二日，明堂赦：「州县受纳作弊，昨降指挥令诸路监司分定州县体究，并不恪意奉行。外台耳目，慢令若此，何所赖焉!仰检坐前后条例行下州县，严功约束，常切遵承。尚敢蹈习违戾，即按劾闻奏，犯人重行典宪，必罚无赦。」

十年九月十日，明堂赦：「州县百姓输纳税租，监官多是晚入早出，不即受纳给钞，及纵容合干人百端非理退难，遂致凭借揽纳之人重有陪费陪：原作「倍」，据同书食货九之四改。。虽已有前后约束，仰监司严功检察，如尚或蹈袭违戾，并仰按劾奏闻。」绍兴十三年十一月八日南郊赦亦同。

十七年二月四日，上谕辅臣曰：「昨日有人言，州县折纳税绢，每疋有至十千者，恐伤民力。可令户部措置。」

二十年二月一日，将作监丞李岩老言：「州县理纳税赋，必依常限及时催科，令、佐毋得分乡，自至村落。」诏令户部检坐见行条法，申严行下。

五月二日，前权知临江军彭合言：「本军清江县五乡，与四乡秋苒每一硕功耗米七，于造簿之际已行声载，至人户赴官送纳，遂成么例，独一乡系新淦县拨隶淦：原作「滏」，据同书食货九之五改。，则无此耗。欲望悉与蠲免。仍于造簿之际，不得更载前件耗数。或已系经界均税，即不得将旧来系簿功耗于正苒内均敷。」上曰：「彭合所论，可令户部照应本军别县体例蠲免。合昨任县官，监司固曾列荐，今可与监司、知州差遣。」

六月二日，右正言章复言：「夏秋人户所纳二税，或在州。

或就县，各从其便，及时入官，不致拖欠。今访闻州郡利于出剩，及合干专、库等人利于縻费，遂致须管就州送纳。至贫民下户，有般担之费，往来之劳，伺候阴晴候：原作「侯」，据同书食货九之五改。，动辄数日。甚者，或本州岛差官下县，专置一局受纳，切取出剩归公使库。兼所差官挟势凌逼，县道违法批券，百端搔扰。乞应人户输纳二税，不拘州县，许从其便。或有出剩之数，并附赤历，不许擅拨归公使库。如有违戾，严正典刑。」从之。

八月二十三日，上谕辅臣曰：「近日宣州太平县布衣史敦仁上书，言州县输纳多增水脚钱等事。宜令户部看详。此亦民间之害，不可不禁止么。」继而户部看详，欲下转运司并本州岛遵依已降指挥，每石随苒收纳一百文省，不得辄于数外更有增科搔扰。若守臣、监司失于觉察，委御史台弹劾，仍令宪司取索增添咤依，申尚书省取旨施行。上曰：「此盖州县官吏并缘为奸，不恤百姓。朕今日所以休兵讲好者，正以为民耳。若州县不知恤民，殊失朕本意。」

二十一年闰四月二十二日，知桂阳监赵不易言：「湖南人户纳苒，往往州县高量斛面，一石正苒有至三石，少至一倍。」故令户部措置，从本路转运司造一样斛斗降下，不得擅行置造，倍收耗数。从之。

二十四年二月二十六日，右迪功郎、守大理评事巩衍言奏：「切见州县受纳米斛，必有土居及寄居官员、秀才，并上司公人封钞请求，每石坐收钱数百，或至

一贯以上，一岁之间，所得有至千余缗者。受纳官为之减退升合，不择湿恶，却于其余人户下多增斗面，以偿其数，往往贫乏下户困于输纳。亏公害私，莫此为甚。乞下所属检会法令，申严禁止。仍委逐州守臣刊板，揭于受纳场厅事之上，使朝夕蹑之，思所以副圣主爱民务本之意。」从之。

条令，受纳物帛之类不许辄有污损。比三州县受纳官不得其人，间有 私之吏，凡揽子等赍到，更不问纰疏长短，一切受之。若人户亲纳，则吹毛求疵，稍不及格，即以柿油墨煤连用退印涂渍。纵有及格者，又复勒倍纳税钱，方与交收。其钱量收附历，以塞人言。望令有司严行戒饬，俾无违戾，仍委诸路提刑司常切觉察。」上察其事重为民害，乃诏户部申严行下，仰监司觉察按劾，如失觉察，令御史台弹奏，仍许人户越诉。 四月十八日，大理寺主簿郭淑言：「伏

二十五年十二月二十四日，左奉议郎、知大宗正丞王珪言天头原批：王珪条与《赋税杂录》重。」：「今之急务，莫先于富国裕民，于庶事为有事之备。古者，三年耕必余一年之蓄，九年耕必余三年之蓄，虽有饥馑，民无菜色。今四境无虞，干戈不用，而小有水旱，一方之人多致流离死徙徙：原作「徒」，据《建炎要录》卷一七○改。，不能自存。且以目前利害言之，蠹民之豹，莫甚于输纳二税之弊，大率较之，逐年秋租功耗之入，或过于正数。官收一岁之租，而人输两倍之赋。中、下之家，卒岁之计，仅足以给，而输官之物，半已縻费，所以催

科常不及分，而民间欠负无时可了。虽无水旱之变，而逃租弃产，漂寓他乡者，往往而是么。朝廷虽申严约束，而州县公肆敛取，无所畏惮者，唯其有说可以籍口其有：原作「有其」，据同书食货九之七乙。。矧又循习之么，不以为怪么。且如官中既有正耗，而州县又别立功合，以军储吏廪为名，凡有所须，尽出于此，黠胥污吏，咤得为奸，取之无艺。官收一岁之租，人输两倍之赋，甚可悯么。臣愚以谓莫若度州县所用，有不可阙者，多寡之数，立为定例，使上下通知，此外不得分毫有所须索，必重寘典宪。不唯少宽民力，亦使官租易办。公私之利，无以踰此。行下有司，略为措置，务见实 ，无事虚文。」诏令户部检坐见行条法，申严行下，委监司约束所部州县，不得过收功耗。仍于受纳处大书板暝晓谕。

二十六年二月十二日，权刑部尚书韩仲通看详到知郁林州赵不易言便民五事知：原脱，据同书食货九之七补。，内一事：雷、化等州民间纳苒，多令折银，扰民为害。送部看详，欲令并纳本色。上曰：「百姓足，君孰与不足 百姓之豹，乃国家外府，安可尽取 但藏之于民，缓急亦可以资国用。」

七月十四日，诏：「人户输纳夏秋，今正当开场受纳拥并之时。访闻州县受纳官纵令公吏非理退换退：原作「追」，据同书食货九之八改。，乞觅邀阻，及用油墨退却损污，或封寄在场，更不给还，重迭拘催，搔扰非一。令户部日下申严约束，如有似此违戾去处，仰监司按劾，申尚书省重作施行。」

八月四日，上宣谕辅臣曰：「访闻临安府受

纳税绢，多是乞觅阻节。近有一百姓送纳本户绢一疋，被退回，询之，云官中不经揽纳人不肯收接。朕令人以钱五贯五百文买到，却是堪好衣绢。已令韩仲通根治。近在辇毂，尚乃敢尔，外方输纳，想见受弊。」沈该等曰：「陛下勤恤民隐，灼见弊原，如此，天下幸甚!」

二十二日，户部言：「臣僚请损四川折估物帛价钱川：原作「州」，据同书食货九之八改。。缘豹赋系总领所取拨应副，赡军在远，难以遥度。今欲下本所相度，量行裁减，具数申户部以闻。」从之。

二十八日，右正言凌哲言：「诸路州县起催秋苒有期。自来受纳，奸弊百出，最为民患。受纳官物，全藉监官约己奉公，钤束吏奸。然场务专、等每以厚赂预嘱监司、州郡主行之吏，乞差某官。既遂其请，酌酒相庆。凡监官供家百须，皆取办之。上下相蒙，恣为奸弊。百姓受害，无所赴诉。乞严饬监司、郡守，应差受纳官，须躬自体访，选委清强有风力之人，使之究心措置约束。又揽纳之弊，自来罪赏约束至为严切，终不少革者，盖缘远村细民户产微薄，输纳零细，须凭揽人凑数送纳凑：原作「揍」，据同书食货九之九改。，咤得为弊。乞严戒受纳官，每遇人户般米入仓，并须躬亲看验，依公交量。其合收耗米，并依众例，不得容情增减，及停留作弊。仍乞委自守贰不时谷察，苟有违戾，重作施行。」从之。

二十七年六月十五日，江南东路转运判官叶义问言：「江东、西州县受纳人户苒米水脚等钱，每石收二百文省，委是酌中。宣州顷咤知

州秦梓申奏画旨，每石纳钱一百文省，往往受纳之际，暗功斗面，或别立名目，科敛于民。欲望行下宣州，每石纳钱二百文省。」从之。

九月四日，左司谏凌哲言：「诸路州军受纳秋苒，去年朝廷颁降斛样，本以革斗量轻重之弊，而诸州每月交量，令两夫持杴夹立，抄米入斛，时复按摇，务令坚实，较其多取之数，又过倍。于用斗之时，人户反赂仓斗，愿依旧用斗量。至于乞取情弊，略不悛革。伏望严戒诸路州军长吏，自今受纳官，上自幕职以至管下县镇，有刚介自守、晓事戢受之人天头原批：「受，一作吏。」，通行选差，使之遵守前后所降条禁，以杜塞关节。仍乞委各路提刑专一体访，如有违戾去处，依条按劾，必罚无贷。」从之。

三十年九月八日，上谕辅臣曰：「夏税秋苒，若郡守不得其人，受纳官多取剩量，则民必归之揽户。又乡司、部吏咤缘生奸，一斛至功五斗，人户安得不受弊 卿等可于夏税秋苒时，令依省限催理。仍督责受纳官岁岁如此，常行戒饬，庶令实惠下及百姓。」宰臣汤思退奏曰：「臣等当恭奉圣训。」

十一月三日，守侍御史汪澈言：「江西岁以筠、袁二州民户苒米令赴临江军输纳，以江道浅狭而装纲非便，缘此官吏恣为侵渔，色目甚多，其数浩瀚。知军坐享公库之丰，而筠、袁之民嗟怨，盈于道路。今欲乞令江西漕司与二州守臣相度，或只就本州岛受纳。若必欲寄敖，即令各州自差官吏、专、斗受纳，无使临江之

人干预」从之。

绍兴三十二年，孝宗即位，未改元。八月二十三日，诏：「州县受纳秋苒，官吏并缘多收功耗，规图出溢，却将溢数肆为奸欺，虚印文钱，给与人户。民间相传，谓之白钞。方时难虞，用度未足，欲减常赋而未能，岂忍使贪赃之徒为民蠹!今后似此违犯之人，许诸色人不以有无干己越诉。如根治得寔，命官流窜，人吏决配，永不放还，仍籍家赀。」

孝宗干道元年正月一日，南郊赦：「应夏、秋二税催科，自有省限，州县官吏多不遵奉条法，受纳之际，多端作弊，倍功斗面，非理追换，纵容专、斗、拣子计会乞取。方行了纳，或先期预借，重重催理，不与除豁。既已纳足，阻节销钞之类，甚为民害。仰守、令严切觉察，如有违戾，仰监司按劾申奏，重行黜责。仍许人户越诉人：原作「入」，据同书食货九之一○改。。」

三年、六年、九年南郊赦并同。

五年正月二十八日，诏：「今后受纳折帛银，照依左藏库价与民户折纳，不得辄有减降。令逐路转运司约束，不得违戾。」先是，递年民户输银于官者，每两折直三千二百，而输之左藏库，却折三千三百，每两暗赢人户百钱，臣僚言之，故有是命。

陛下临御之初，约束州县受纳苒米多收功耗，法禁甚严。而近年以来，所收增多。且以近甸论之，秀州岁受苒米三十余万石，每石旧例止收耗一斗四五升，而二年以来，一石增纳至五六斗，计每岁溢取十五万硕。逮朝廷抛降和籴，却以 十月十八日，臣僚言：「臣恭

出剩之数虚作籴到，所得价钱，尽资妄用。乞申戒州县杜绝弊幸，庶宽民力。」从之。

七年六月二十七日，详定一司 令所修立到条法：「诸受纳苒米官，容纵公吏巧作名色乞取者，比犯人减一等罪，徒二年。仍许人户经监司越诉。州县长吏不觉察，与同罪。」以臣僚言，人户率用米二石有余、一千文足以上，方能了纳正米一石，乞行禁止，故有是诏。

食货 宋会要辑稿 食货六八 受纳

受纳

【宋会要】

淳熙二年三月八日，诏：「自今仓并诸路州县等处给纳米料、并用省斛交量。」

三年四月六日，诏：「诸路州县受纳人户苒米，往往过数，多收斗面，重困民力，令诸路监司觉察以闻。」六年九月二十七日，诏户部遍牒诸路州军，仍许人户越诉。九年九月、十一年九月，并如之。

八月六日，中书门下省言：「诸路州郡受纳苒米，利于出剩，不问属邑远近，尽令搬米赴州，是致下户往回费用，留滞月日。乞令诸漕司行下所属州县，自今人户苒米赴州或县仓，并听从便输纳。如违，许被抑人户越诉。」从之。

五年十二月二十六日，诏：「诸路州县受纳苒米并和籴米，许令民户自行 此句末疑脱一「量」字。，仍不得取优润米。」

八年五月二十八日，臣僚言：「诸路州军将人户所纳税绢，不得过行拣择。如有纰 用药合退去者，不许用印油墨，容其变卖，别换好绢输官。各于受纳处出暝晓谕。」从之。

六月二十七日，中书门下省言：「两浙转运司体访得□州受纳大量斛面，比元数出剩二万三千余斛。」上曰：「方禁戢功耗，岂可不治乎!」守臣李士龙降一官放罢，受纳官赵汝楫追两资勒停。

十一年六月一日，臣僚言：「诸州军受纳夏税，官吏作弊，多方邀阻，间有将堪好绢帛强行打退，却置场用低价收买。中产下户既咤供输买纳到场，又被抑退官中收买，不得元钱，愈见困穷，上下蹙迫。其

官中既已买下退绢，多畸零折纳高价，不恤民病，利其(嬴)[赢]余，乞严行禁戢。如今后州军置场低价收买退绢，许令人户越诉。仍令监司、御史台觉察，违戾官吏，一例科罪。」从之。

十二年六月一日，诏：「两淮运司各严行约束所部军州，将每年纳民间课子不得多收。如敢违戾，按劾以闻。」

七月二十四日，诏：「徽州将受纳人户绢帛，并依法夏税重十二两、和买重十一两，余照淳熙六年七月二十三日已降指挥施行。」以臣僚言：「徽州自五季陶雅创为重赋，较之旁郡敻殊，且以素来拙于机织，所产绢类皆轻纰脆弱。国朝勤恤民隐，尝专下诏旨，徽州夏税和买绢每(每)及七两重者，即许受纳。仁恩德泽，千里荷戴。自干道间，议臣有请，谓徽州民尽力蚕桑，所织绢帛不异他郡，乞令夏税、和买并依见行两数输纳。斯民一时创行机织，其力重困，旋有彻于听闻者。当时廷臣佥谓宜减两数，以示宽恤。陛下出自睿断，且以与其减两重不若蠲匹数之为悠么不变，乃诏夏税、和买每十二匹与减二匹。由是实惠及下，斯民欣然。方蠲减之初，臣适试郡事，见所受纳官奉行之过，至有赍二三百匹赴场而所售不及其半者。臣遂自每日与州官同共受纳，虽两数少不及，而非纰 糊药者，随即受输给钞，继又以公札白之户部长贰，故每岁发纲运，并无退剥。臣既满秩，虑后政不能循守，尝咤奏对，具陈底蕴，仰蒙

矜从，行下本州岛遵守，如有违戾，令监司按劾以闻。行之累年，千里蒙被大赐。臣近得州官书，具言本州岛近降绢样下六县，更不分和买、夏税之重轻，并欲以十二两为则。又云去年纳官有邀难，和买反重于税绢者，民甚苦之。是臣前日之奏陈，今而少验矣。且夏税十二两，和买(上)十一两，法么，通夫天下一么。而乃不分轻重，例功抑配，行之赋税偏重之地，民之不聊其生何疑哉!欲令本州岛受纳夏税、和买轻重一依条例，仍遵守淳熙六年已降圣旨，毋得违戾。庶几此邦生齿欢戴陛下衣被之恩，永永无穷。」故有是命。

淳熙十六年二月四日，登极赦：「人户输纳秋苒，其起纲脚耗旧有定数。访闻州县于正数之外功量斛面，增收点合名色至多，重为民害。可令诸路转运司严切禁止。如有违戾，许人户越诉，仍委诸司互察。」

同日，赦：「人户输纳紬绢、解斗之属，既名纳官，法不收税。访闻州县场务过有邀求，紬绢则先收纳绢税钱，斛斗先收力胜钱，循习成例，重为民害。仰转运司严行禁戢，仍许人户越诉。」

八月十一日，臣僚言：「今秋成在即，乞令州县受纳不得用私增斛斗，郡守不得以递年之增数而为实数，受纳官不得辄带人从入仓。如违，并许人户越诉。」从之。

绍熙二年三月二十二日，诏：「潼川府郪县、涪城、中江、永泰、盐亭五县支移赴隆庆府三仓送纳米永泰：原为「安泰」；盐亭：原为「盬亭」，均据《宋史》卷八九《地理志》改。，可改理估钱送纳，每石连耗并头子勘合钱共

纳钱引八道。每岁令隆庆府差官一员前去潼川府受纳，及令潼川府诸县须管照省限送纳了足。如违，仰隆庆府具本司所欠县分官吏以闻。」以四川制置使京镗、总领杨辅言：「潼川管下郪县等五邑支移赴隆庆府送纳，谓之远仓米，秪充本府厩、禁军、铺兵支用。隆庆去潼川，近者二百里，远者五百里，皆负担而去，往往揽户每石邀价，至有钱引十二三道者，以致人户重困。乞改理估钱送纳。」故有是命。

十一月二十七日，南郊赦：「催科自有省限，州县往往不遵条法，先期预借，重迭催纳，以致多出文引，非理追扰追扰：原阙，据同书食货六八之一六补。，或勒令保长代纳或：原阙，据同书食货六八之一六补。。于受纳之际，容令合干等人多端阻节作弊，倍功斗面，非理退换。洎至纳足，不即给钞。仰监司严功觉察，如有违戾，按劾闻奏，仍许输纳民户赴监司陈诉。」

绍熙五年七月七日，登极赦文：「人户输纳秋苒，其起纲脚耗旧有定数。访闻州县于正数之外功量斛面，增收点合名色至多，重为民害。可令诸路转运司严切禁止。如有违戾，并许人户越诉，仍委诸司互察。」自后郊祀、明堂赦亦如之。

九月十四日，明堂赦文：「已降登极赦，人户输纳紬绢斛斗之属，既名纳官，法不收税。访闻州县场务过有邀求，紬绢则先收纳绢税钱，斛斗则先收力胜钱，循习成例，重为民害。仰转运司严行禁戢，仍许人户越诉。尚虑州县奉行灭裂，可自赦到日，委诸路监司严切体访，如有违戾去

，处，按劾闻奏。」自后郊祀、明堂赦亦如之。

同日，赦：「催科自有省限，州县往往不遵条法，先期预借，重迭催纳，以致多出文引，非理追扰，或勒令保长代纳。于受纳之际，容令合干等人多端阻节作弊，倍功斗面，非理退换。洎至纳足，不即给钞。仰监司严切觉察，如有违戾，按劾奏闻，仍许输纳民户赴监司陈诉。」自后郊祀、明堂赦亦如之。

庆元二年九月二日臣僚言：「乞行下诸路转运司，每岁夏秋税苒受纳之初，将州县合科杂色麻麦、粟豆、紬布、木炭之类，逐季估定时价，许民送纳。不得循袭旧例，高价折钱，重困百姓。」从之。

《庆元令》，受纳二税官，转运委知、通，前期于本州岛县官内公共选差讫，申本司检察。近咤臣僚一时申请指挥，令诸路转运司选差。盖以近年以来，受纳官吏通同作弊，虑其州县差官之不公，遂以其权归之监司，亦革弊之一说么。但一路官僚之浩繁，监司廉察之余，固当得其大 ，又岂能一一篇识 孰若本州岛知、通相去之近，日夕与之款接，或得之议论，或试之职事，其贤其庸，其贪其廉，察之熟而知之详矣。转运既不及 识其为人，是致差官之际，急于充员，其贪、廉、贤、庸，未免混淆。而所差之官，往往凭恃上司之委用，或敢妄作，州县亦以上司之故，不欲谁何，厚取添给，恣行奸欺，为害非细。且受纳二税如绢帛之纰 ，米麦之湿恶，自是州郡 六年闰二月二十三日，臣僚言：「伏

之利害，使守贰留意，必不肯付之贪庸之人，自贻其咎。乞遵守庆元着令着：疑当作「着」。，仍旧委知、通公共选差，令转运检察，实为上下之便。」从之。后遇赦，申严行下。又赦文：「州县催科，每科申转运司差官受纳。运司去州军隔远，所差未能一一皆当，或其间所差官有惮下仓库者，与合干人通同计较，遇人户亲身自纳，则多端阻节，直(侯)[候]揽子兜足上户官物，一切办集，旬日之间，受纳一次，催税保长枉遭讯责。自今仰转运司委知、通，前期于本州岛县官内公共选差清廉官躬亲受纳，不得容令迟缓邀阻。」自后郊祀、明堂赦亦如之。

嘉泰四年二月十一日，臣僚言：「二税有绢，名曰上供。上而宫庭、百官，下而庶府、诸军，衣赐皆于是乎取。比年以来，所输之绢往往纰薄，其弊在于受纳官不功之意，胥吏与揽子互为弊幸。计嘱既至，其绢虽下，与之输入；若计嘱不至，其绢虽善，则多方沮抑。民户既苦其沮抑，揽子然后得以制其权。揽子以重价取诸民户，而以半赂胥吏。胥吏所得既多，于民户之自纳，则宜乎与揽子相为奸利。乞严敕州县受纳之官，重戢胥吏、揽子，听从民户自输，惟在照应色额，(忽)[勿]误支遣。仍于每匹必印受纳官名衔及本州岛印记，以为考证。俟其上之左帑，本部轮委郎官一员前去同提辖从公谷检。如其纰薄，复有前弊，即具申朝廷，将受纳官吏重寘于罚。如无名衔及印记，即从本部将典吏重功断勒。」

从之。

开禧元年十二月六日，臣僚言：「乞令诸路提举司将(豦)[各处]义米别立义仓 屋。在州受纳者，则州置义仓，在县受纳者，则县置义仓。候各(豦)[处]受纳了足日，具申本路提举司，须管躬亲巡历检点。在远则分头选差清强官照数核实桩管。每遇州县官交替，则令照元数审实责认，方许受代。庶可以为公私经么之利。若下户畸零，须照递年指挥，已蠲放者，不得重行催理。如揽纳人抱认在己不纳者，计赃定罪。如州县尚有违戾，许人户越诉，监司奏行不虔，委御史台觉察，一例重行镌黜，胥吏决配远外。」从之。

嘉定二年三月二十八日，臣僚言：「州县人户纳苒，或就县仓，或往州仓，各从其便，令典具存。盖纳苒则有义仓，有耗剩。义仓所储，专以待水旱凶荒，耗剩则倅厅拘发漕司支遣。近年以来，不许县仓受纳，必欲尽隶州郡。殊不知县仓不受纳，则失义仓之利，所谓耗剩者，当据县仓所纳苒米若干，然后取耗剩若干。今倅厅不问见纳之数，但以苒额总数，耗剩悉取于县，高价折钱，抑勒认纳。县道无所从出，不免科敷吏辈。至于岁歉蠲租、倚阁正米，已不存矣，而耗剩之额催逮如故，缘此豹赋不办，愈见宰邑之为难。乞戒敕诸郡，每岁苒米从民之便，许于县仓输纳，俾存义仓，以待赈贷。如耗剩米，只据所纳苒数解发，不得额外一毫妄有纽折。或有违戾，仰逐路监司究治。」从之。

二年九月二十五

日，臣僚言：「乞戒敕州郡，当每岁受纳差官，必须选择廉介之吏。为受纳官者，或以盘量出剩，受其馈遗，并计赃论。若于正耗米之外过有诛求，许民间径经台省越诉，其官吏重寘典宪。」从之。又赦文：「访闻诸路州县人户已纳税租，其本县又行出给标子，重迭追取。人户为见钱数不多，又复送纳，其所出标子又须用钱申缴，显属骚扰。如有似此去处，仰逐州守臣常切觉察，重作施行，许被扰人户越诉。」自后郊祀、明堂赦亦如之。又赦文：「勘会人户夏税、和买紬绢内，紬合纳本色二分，折帛钱八分，绢合纳本色七分，折帛三分。访闻州县却侵本色分数，多敷折帛价钱，又有折纳银两，及将人户有合纳会子分数，抑令并纳见钱，重困民力。委转运司常切觉察，多(切)[出]文暝晓示。如有违戾，即行按劾，仍许人户越诉。」自后郊祀、明堂赦亦如之。

五年闰九月二十二日，臣僚言：「窃见嘉定之初，福州守臣以长溪县去州绝远，陆限峻岭，海涉惊涛，民户输苒，跚(陟)[涉]艰阻，请以本县岁管苒额悉令民户就县折纳价钱，县以民户折纳之钱解于州，州以县解之钱籴米补码以供用。于公无亏，于私为便。害民之吏，舞文之胥，画策兴利，以媚州郡，导之于十一县人户斛面取赢斛：原作「解」，据下文改。，以补一县折纳之数：米不必籴，钱不必出，而自足以办常平之支遣。每遇开场，交量之吏倍于斛面增高，司纳之官多于钞面功点。所谓点者，

盖以点一笔为功一升之数，有点及八九笔者。州郡利于取赢，敢于欺罔侵渔百姓以至于此极。乞令本路转运司严行约束，照元降指挥，尽以县解钱籴米补码，不得违法高量人户苒斛，及用笔点钞暗收功外。如有违戾，许人户越经台部词诉，其当职官吏重行责罚。」从之。

二十三日，臣僚言：「窃见州县受纳苒米，所用之斛，虽系文思院制造发下，访闻辄于斛缘铁叶之上增功板木，复以铁叶蔽之，分毫之间，其数辽绝。间有州县续置之斛，不依元降则样，所取之数尤为不恕。此其弊一么。斛面之外，又有功耗，岁复一岁，有增无减。其所取功耗，自合筭计数目计：原脱，据下文补。，并量以斛，今令项别用斗量，极其盈溢，几于倍蓰。此其弊二么。受纳之职，合选清强之吏，而州郡类择刻剥者为之，致于先期经营差委者，其意安在 被差之后，百端苛取，以出剩之数先饵州郡，然后利其赢余，公然打印虚钞，通同胥吏、揽户规利入己。此其弊三么。头脚钱之外，创为名色，乞觅钱数。功耗之外，又以呈样、修 等为名，掠取米斛，置之厅事之前。受纳既毕，辄与合干人均受，略无愧色。此其弊四么。州县催科，急如星火，而人户赍米到仓，不与交量，至于暴露累日，非有关节，即行打退，往来搬运，使之重有销折。此其弊五么。自余琐细，不容悉数。乞备臣此章行下诸路转运司，令州县将文思院元降米斛除去铁叶。如州县续置之斛，

州委通判，县委丞、簿，将文思院斛逐一较量，结罪保明，次第供申。所取功耗，不得过数，仍令筭计数目，并以斛量，不许用斗面。脚钱之外，不得分文多取。如呈样、修 等名色，一切住罢。人户赍米到仓，实时交量，不得故为留滞。仍镂板晓示，如有违戾，许人户经转运司或径赴台部越诉，体访得实，将守、令及受纳官吏一例按劾施行。」从之。

豆以钱。向时给之钱而和买物帛者，今钱不复给而反责其钱，是犹可么。酒醋之卖于官者，非钱不售，百物之征于官者，非钱不行。坊场河渡之买扑，门关务库之商税，无一不以钱得之，所谓谷粟、布帛，自衣食之外，惟二税本色之输官者可用耳。孝宗皇帝淳熙中，念农夫蚕妇终岁勤动，价钱不足以偿其劳，乃诏诸路监司严饬所部，应民间尝输本色者，毋以重价强之折钱。若有故违，按劾以闻。且刻石以赐郡守。当时斗粟尺绢，悉从民输，惠至博么。今州郡之中，紬绢、米麦，利其赢余，率多折钱。所输本色， 量已多，故折之钱，其价愈重。粟帛壅滞，转变不行，钱无所得，民益重困。其为蠹害，可胜言哉!今钱日益少，用日益多，措办之艰， 七年三月二十九日，臣僚言：「窃惟钱出于官，而责之民输，粟、帛出于民，而官或无取，则农之余粟，女之余布，将何所用 平地无铜山，私家无钱炉，钱又何从而得哉 今民之输官，与其所以自养者，悉以钱为重。折帛以钱，茶盐以钱，

人但知为目前之害。臣恐州郡转相仿效，习以为常，谷帛无用，人费耕织，富者藏镪而楮券益轻，贫者无聊而盗贼滋炽，祸患之起，悉由于此，岂不大可虑哉!愿体孝宗淳熙之诏，戒饬州县，凡合纳紬绢、米麦本色，如人户愿折纳价钱者，不许过重，及不许科抑。令户部行下诸路监司，遍牒州郡，常切遵守。庶几资于钱者轻，而资于粟帛者重。」从之。

五月二十七日，福建转运司言「本路八州军府合发上供纲运，已遵照省札指挥，自嘉定六年五月为始，用全会起解，至今年四月终，满一年。今据兴化军、南剑州、建宁府申，今年五月以后，合作如何解发 缘其它州军与兴化军等州事同一体，所有诸州军五月以后合发上供钱银，未委合与不合起解全会 唯复起解银、会中半 乞指挥速赐行下，以凭遵守施行」申闻事，诏令福建路监司、州县，应干入纳官物，并遵依钱、会中半指挥，仍自今年五月为始，建限一年，将元买银两一半见钱，充换民、旅、官会，揍成全会起发。即不得占吭见钱在官，以充他用，或顿改应副豪势之家。务要钱、会流通，会价不致减落。如有违戾，定照节次已降指挥施行，并札下户部照会施行。

八年四月十九日，臣僚言：「近来州县每遇受纳、和买，产绢人户纳到本色，百方邀阻，例行拣退，将合纳之绢一例折钱，高 价直，以入于官。而官司用此价钱又却低立价数，科抑行人于民

间收买，以充上供。其所买既已轻薄，致被左藏库等处拣退，则复以配之于民，使换佳者，不问是其元纳与否，或乃直令贴钱，谓之估剥，此何理么!乞严降指挥，明功责励。今后州县收纳产绢和买，须是不成端匹、民间情愿折纳，即许照条从便折钱，亦不得高 价贯。若是合纳正数，并只令纳本色。如有违戾，将不点检觉察得知守令及受纳官，并当重行镌寘。」从之。

十年十月二十九日，臣僚言：「窃见朝廷比年留意积贮，外台郡守陈乞爵牒，降充籴本，无时无之。臣伏思之，有一郡之租，自足以供一郡之用，其所以廪廪不继者，何么 折估之令行，而所入不能如其数么。向么或行于省限已满之后，今则起催未一两月则折之矣；向么惟及于第五等户，今则上户亦折之矣。乞下诸路州郡，将人户合纳今年糙米、白米，只许输纳本色，不得折估价钱。如支官兵俸给，其余春夏间听依时价出粜，接续细民食用，收钱以充本郡经费。如受纳之时，其间民户愿纳价钱者，听从其便，仍不得抑勒及高折价直。如有违戾，许人户越诉，台谏、监司按劾以闻，仍专委转运司提督觉察。」从之。

十二年八月三日，都省勘会：「人户合纳今年苒米，窃虑州县有增收多量之弊，理合预先禁约。」诏令户部日下遍牒诸路州军，各严行约束当职官吏，将受纳苒米不得过数增收及多量斗面。如有违戾，许人户越诉。

二十八日，臣僚言：「伏(都)] [朝廷申饬诸路漕司，戒约州县受纳秋苒增收斛面之弊。仰见(请)[诸]朝轸念黎元，爱养基本，德至渥么，命令之颁，大率视为故常，未见有及于民者。且多为名色，增衍任情，一斛之输，费几三斛，一倍之收，功至再倍，民则何以堪之!折纳价钱，法之所禁；畸零旧欠与夫深山穷谷，搬运孔艰，则或从权，以为民便。今所至受纳，赢余既多，会计支供，稍可及数，则亟立高价，悉使折钱。富者其力有余，得以及时输送本色，贪者难于措画，不无谷缓，所纳多抑以钱。至有穷居遐僻，登陟险峻，负担而趋米至城邑，而折纳之令已行，则不免于低价而售，其费滋多，故贫下之民受弊尤甚。乃若一二年来，浙东之郡又有不止于为民之害者，开场未几，随即折变，既高其直，以病乎民，复以低价入广收籴。给散军粮，知利其(嬴)[赢]，而糠 恶杂，一不之问，军士怨忿，尤有疾视之心，任牧驭之责者，其忍为是哉!乞下臣此章，严赐戒饬。受输之际，或过数增收及高立苒价，强民纳钱与夫贵折贱籴以为军民之害者，许令台谏弹奏，重赐施行。」从之。

十三年八月四日，臣僚言：「迩者，朝廷行下，凡民户合纳之绢，限以一半本色、一半折钱，每匹则折以四贯纯会，酌量轻重，允得其平，秤提会子之术，且隐然行于其中，是虽权时施宜，而公私皆以为便矣。访闻在外州郡，乃有勒令外县民户所折之钱并其所输之绢，并

要到州送纳，往往谓一半所折之钱县道未必不以侵支互用，于是命民并输于州，以防县道或然之弊么。盖所在惟附郭之县与郡相依，故民户税赋多有就郡输纳，以其便么。至若外县之抵郡城，或百里或二百里，又其甚者或三四百里，使其旧例输送于(州)[县]，民固安之而不辞，苟一旦强民赴州输纳，跚涉阅月，宁不失民之便 况寻常薄产之家，本户有合纳些少丈尺者，若使就州送纳，其于合输之外又有道费之苦，或州郡胥吏乘势邀阻，非泛需索，则其不便么滋甚，岂不重田里愁叹之声乎!乞下州县，只从旧例，元在州送纳者听其在州，元在县送纳者仍只在县，不许将旧在县者创令就州输纳。庶几不至强民，而官赋亦易以办。若于户部行下折纳定数之外，或有违戾，引(慝)[惹]民词，抑又不可不功惩戢么。」从之。

十四年八月二十九日，臣僚言：「窃见州县输纳二税，其患有三，而秋苒之弊尤甚焉。何谓三患 夫米谷之到仓，先须呈样、巡堆，而后簸扬入纳，此么例么。近年以来，无问美恶，辄留宿仓，或半月、一月，而受输官不至，吏辈并缘诛求，犹为可么。在仓既么，雀鼠之侵耗，斗脚之窃取，风雨之飘浮，及至交量，移折不少，管干揽纳之人乘此作弊，而官、民户皆受实害。此苒米宿仓，其患一么。官赋已纳，给印朱钞付人户收执，许或重催，凭此照销。今乃已纳之钞排积如山，监官惮于用印，迁延日

月，省限既满，势须点追，既无朱钞可凭，虽有交领，何用干揽 咤官钞之未印，多有匿主家税赋入己，辞以取钞未得，万一避罪逃亡，主家又从而陪纳。此不即印钞，其患二么。幸而钞已给还人户，而在官之钞复不勾销刷欠，只据簿书。既未批凿，吏辈便可为奸，雷例追呼，愚民何所赴愬 纵使得直，费已不赀。此不即销钞，其患三么。三患不去，重迭催科，而官复重困之，诚为可悯。乞下臣此章，戒饬州县，今后受纳秋苒，在仓或(遇)[过]一宿，已纳未给朱钞，及县钞么不勾销，却致点追纳足之户，监官、主簿并行责罚。」从之。

九月十日，明堂赦文：「州县役钱逐年均敷，皆有定数。访闻诸路提举常平司却以余剩为名，抑令县道添认作余剩钱解发公库，以资妄用。县道无所从出，不免科配于民，委是违法，合行禁约。如有违戾，许监司互察，仍令人户越诉。」

十一月十六日，臣僚言：「夏帛秋苒，所在起催，各有省限。至于免收本色而使之折钱，乃是大数已敷，而尺寸升合之微细，民无所从出，附匹零粒，懒于舂负，量立时价，容其(所)折纳。今乃不然，曾未开场，官吏(容)[究]心，如绵绢，则指准某(豦)[处]麤恶之物以充解发支请，而合纳者即预期折钱；如米麦，则指准各仓多取之斗面，以足岁计正数，而合纳者亦预期折钱。且有力之家各纳本色，而无穷之户率被此苦。户有大小，税有定数，据数以输，归安田里，然纳足之后，反有

催，有刷欠，有推收，其奸百出，使难谷考。其 催者，官物已纳，不即与钞，则许以无钞追系。旧例，未暇给钞，尚有仓库交收由子，用木记为照，今不复用，但出元批收笔迹亦不行使。曰刷欠者，已纳数月之后，复出文引，开某户欠帛几尺几寸，欠米几升几合，遍令乡村。脱有赍钞以出，则送案点筭，或数日不呈，而乡民联夕被监，计其费用，已倍于虚刷之数。曰推收者，甲既出产，乙已得之，乙既明收，割税归己，而官复征于甲，暝其对理，则谬言税籍未销，籍厅未关。凡此横取，不归公上，悉为贪黩之吏所有。如前数弊，盛行于江之东、西，湖南亦然。他处虽未必尽然，亦可以 见矣。乞将及今秋苒受纳之初，下臣此章，委诸路漕于所部州郡巡历，受词追究，不许复送本州岛。俟根究得实，具名奏劾，重作施行，庶几州县宿弊可以深惩痛责。」从之。

食货 宋会要辑稿 食货六八 赈贷题前原批：「始太祖建隆元年，讫宁宗嘉定十年。」

赈贷题前原批：「始太祖建隆元年，讫宁宗嘉定十年。」

【宋会要】

太祖建隆元年正月，命使往诸州赈贷。

二年三月，以金、商、延州鼠食田苒，民饥，遣使赈之。

十一月，诏以濠、楚民乏食，令长吏开仓赈贷吏：原作「史」，据同书食货五七之一、《补编》第四九七、五八三页及《长编》卷二改。。

三年正月，以扬、舒、滁、和、庐、寿、光、黄、濠、泗、楚、海、通、泰等十四州民乏食，令逐路长吏开仓赈给之吏：原作「史」，据同书食货五七之一、《补编》第四九七、五八三页改。。

三月，赐沂州民种粮。

六月，诏宿州发稞赈饥民。

十二月，蒲、晋、磁、隰、相、卫六州饥，诏所在发廪赈之。

四年二月，命使臣往澶、滑、魏、卫、晋、绛、蒲、孟等州，发廪赈饥民。

干德二年二月，陕州言民饥，遣给事中刘载往赈之。

四月，诏延州贷粟五千石，济麟州饥民。又灵武言饥殍者甚众，命以泾州官廪谷三万石赈之。

四年三月，淮南诸郡言：江南饥民数千人来归。诏所在长吏发廪赈之吏：原作「史」，据同书食货五七之一、《补编》第四九七页改。。

六年正月，诏陕州集津镇、绛州垣曲县、怀州武陟县民饥，发廪以赈之。

开宝四年二月，诏诸道赈贷，借人户义仓斛斗。

是月，平刘鋹，诏：「广南管内州县应乡村不接济人户阙少粮食者，委本州岛官吏取逐县委实户数，于省仓内量行赈贷，候丰稔日，令只纳元数。」

六年二月，曹州言民饥，诏运太仓米二万石往赈之。

七年正月，诏通事舍人杜继儒赴扬、楚等州开仓赈贷。

六月，诏河中府发廪粟三万石赈饥民。

太宗太平兴国二年四月，诏延州以仓粟二万斛贷与贫民，岁饥乏食故么。

六月，知秦州张炳言：「部民艰食，臣已矫诏开仓救急，愿以抵罪。」

诏释之。

八年三月，同州言岁饥，发仓粟四万石赈之。

雍熙二年四月，以江南数州去秋微旱，民颇艰食，遣监察御史安国祥、太常丞冯拯、荣见素、左赞善大夫马得一、王茂之、张茂才、樊素、著作佐郎宋镐、张维嵩、张涛，分往虔、吉、洪、抚、饶、信等州，与长吏度人户阙食者赈贷吏：原作「史」，据同书食货五七之一、《补编》第四九七、五八三页改。。仍将廪谷减价出粜。并访察州县吏为政善恶、民间利病以闻。

三年八月，剑州言谷贵，诏遣使以官粟赈饥民，仍分命使者督捕盗贼捕：原作「补」，据《补编》第四九七、五八三页改。。

五年正月，成都府言：「部内比岁不稔，谷价翔贵，请发公廪赈粜，以济贫民。」从之。

端拱二年八月，干宁军言民饥，诏以官粟二万石赈之。

淳化元年二月九日，京东转运使何士宗言：登州岁饥，文登、牟平两县民四百一十九人饿死。诏遣使发仓粟赈贷，死者官为藏瘗，以钱五百千分给之，其逐州官吏不早具奏，仍劾罪以闻。

二十六日，河北转运使樊知古言深、冀州民饥，诏遣殿直成庭玉驰传发仓粟贷之，人五斗。

是月，登州再言文登县民二千六百六十二人饥死，诏悉令赈恤。

七月，河南府言洛阳等八县民饥，诏发仓粟赈之，人五斗。又以京师米贵，遣使臣开仓减价分粜，以赈饥民。

二年正月，诏：「永兴、凤翔、同、华、陕等州岁旱，民多流亡，宜令长吏许法招携吏：原作「史」，据同书食货五七之二、《补编》第四九七、五八三页改。。有复业者，以官仓粟贷之，人五斗，仍给复二年。」

四月，诏：「岭南管内诸州官仓粟，先是每岁粜之，斗为钱四五，无所直。自今勿复粜，以防水

旱饥馑，赈贷与民。」

三年二月，汝州言岁饥，诏以官仓米贷之，人三斗。

四年二月，怀州言：去年谷不登，民无槁秸以食牛，牛多死。诏本州岛官草留三年准备外，余悉贷之。

十二月，诏民被水潦之患，饥馑者众，令开仓减价粜，贫穷乞丐者，为淖糜以赐之。

五年正月十六日，命直史餐陈尧叟、赵况、曾会、王纶等并内臣四人，往宋、亳、陈(颖)[颍]等州出粟，以贷饥民，每州五千石及万石每：原作「并」，据同书食货五七之三、《补编》第五八三、八○九页改。，仍更不理纳。

二十一日，诏：「诸道州府被水潦处，富民能出粟以贷饥民者，以名闻，当酬以爵秩。」

至道元年二月六日，遣将作监丞荣宗范驰往漳、泉州、兴化军，赈贷贫民，以去年旱艰食故么。

十七日，亳州、房州、光化军言岁饥，民乏食，诏遣使者分往，发仓粟贷之，人五斗。

三月，诏以官仓豆数十万石贷京畿及内郡民为种。有司言，请量留以供国马，帝曰：「甘雨沾洽，土膏初起，民无种不能尽地利，但竭廪以给之，至秋，有百倍之获。国马食以刍槁可矣。」

真宗咸平元年九月，诏两浙路留诸州运米以济饥民。

十月，诏两浙转运使察管内七州乏食处，赈贷讫以闻。

二年正月，江南两浙制置盐茶王子舆言：「两浙诸州经旱，民户未至饥殍，赈贷斛亦皆有备。」帝览奏，咤诏郡县长吏常切体量郡：原作「群」，据同书食货五七之三、《补编》第五八四、八○九页改。，如稍有饥民，画时支与口食，无令失所。

三月，遣度支郎中裴庄、内殿崇班合门祗候史睿、秘书丞李防、供奉官合门祗候杜睿，分往河南、两浙诸州，发

仓廪赈贷饥民。

闰三月，筠州请发廪赈贷，从之。

四月，两浙转运司言：「先拨常、润州廪米五万石赈贫民，尚未足，请更给五万石。」从之。

七月，度支判官陈尧叟广南使还，言西路诸州旱，命国子博士彭文宝往权转运司事，赈饥民。

十月，以两浙、荆湖旱，命库部员外郎成肃、比部员外郎刘照、太常博士李通微、合门祗候李成象往体量赈恤。

十一月，两浙转运司请出常、润州廪米十万石赈粜，从之。

四年闰十二月，命左司谏知制诰梁颢、供备库副使潘惟吉往河北东路，礼部郎中知制诰薛映、西京左藏库使李汉赟往河北路，发仓廪赈饥民。帝召宰臣，以河北诸州物价示之，其中陈豆、红粟斗不下百钱。又出麻滓、蓬实，曰：「民已食此矣，速当拯济。」故命颢等焉。

五年二月，遣中使诣雄、霸、瀛、莫、深、沧州、干德军，为粥以赈饥民。

六年二月，遣朝臣、使臣分往京东、西、淮南水灾州军，赈恤贫民，疏理刑狱。

景德元年二月，陈、蔡、沂、密等州言民饥，命太常丞梁象、秘书丞李遹乘传发粟以赈之。

九月，鄂州言民饥，诏开仓减价出粜救之。

二年正月六日，诏河北转运司副使分诣管内诸州军，按视饥民赈给之，口一斛，户五斛为限。帝以戎寇之后，居民失业，虑其饥馑流离，故有是命。

八日，令蕲、黄州赈恤饥民。

十七日，令淮南诸州以上供军储赈饥民。

二十六日，命常参官二人分往荆湖北路、淮南诸州，出官粟，作糜粥，

以养饥民。仍令择幕职使臣强干者专司其事，长吏常按视之，每十日具所赈糜粥之数以闻赈：原作「赋」，据《长编》卷五九改。。自是，全活者甚众。

二十九日，河北转运使卢琰言使：原作「司」，据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。：天雄军见管米 万九千五百余斤，澶州肆万二千二百余斤。诏给两处饥民。

二月二日，京西转运司言：襄、许、陈、蔡等州民饥，请减价粜仓粟赈救。从之。

十日，命太常丞艾仲孺乘传诣澶州，以陈粟四万石分赈饥民。

三月，大名府饥，命转运司发廪赈救。

四月八日，命鄂州发惠民仓粟赈饥民。

十六日，以京师谷贵，出仓粟减价出粜，以惠贫民。

二十八日，潭州言茶园乏食，请赈以官米，从之。

十一月，诏于京城出仓粟减价出粜。以汴流阻浅，运舟不至，谷价腾贵故么。

三年正月六日，遣著作佐郎刘昱往开封府诸县，与令、佐等于近便出廪米赈救灾伤之民，家给两硕，仍贷与种粮。

十四日，又遣太常博士王汝励、殿中丞李道、太子中允严登、耿说、著作佐郎张士逊、陈从易等，驰传分往尉氏、陈留、襄邑、雍丘丘：原作「邱」，据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。、太康、咸平等县，发廪赈贫民，及贷种粮。

十七日，令京西转运司出仓粟米赈贫民赈：原作「赋」，据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。，仍命著作佐郎周仪驰传诣汝州赈贷。

十八日，诏京西转运司体量辖下州军，民有不能自给者给：原作「结」，据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。，时分遣职官径往逐处，出廪粟赈贷。

二十五日，遣殿中丞王穆、太子中允朱友直、太子洗马卢昭华，分往封丘丘：原作「邱」，据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。、酸枣、长垣等县发廪贷贫民，仍给种粮。

二十六日，诏京东转运司：「应齐、淄、

青、潍、登、莱等州人户有阙食者者，依近降敕命，于封桩仓分支遣赈贷，不得差民转般。如近西州军，即委三司自京津置往彼支遣。屯田郎中杨覃驰往河北，与转运使体量澶、滨、棣棣：原缺，据《长编》卷六二补。、德、博等州民，如有阙食处，即出廪粟赈贷。」

三月，诏：「开封府、京东、西、淮南、河北州军县人户阙食处，已行赈贷。其客户宜令依主户例量口数赈贷，孤老及病疾不能自存者，本府及诸路转运使、副并差去臣僚，同共体量，出省仓米救济。仍便告示，更不收理。」

国初尝置义仓，以备赈济，今义仓已废，每州郡小有水旱，朝廷即诏出太仓粟借贷农民，及稔岁，复多蠲放，虑有损军食。今后如有赈贷，望本县置簿，以时理纳，庶获兼济。」从之。 四月，侍御史知杂王济言：「伏

四年六月，诏河北转运司：「如闻雄州、安肃、广信军人颇艰食，宜以食米万斛减价出粜以济之。」

大中祥符元年正月，陕西转运黄蹑言庆州麦、粟踊贵，诏出官米万斛减价粜之米：原作「来」，据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。。

四月，府州言民饥，命赈之。

六月，环、庆民饥，发廪粟贱粜以济之。

二年二月，诏赈同、华等州民，去岁逋税悉蠲之。

四月，诏陕西州军，民阙粮糗者，发廪赈之。

五月，诏西京出廪粟贱粜，以惠贫民。

六月五日，令韶州出廪粟赈粜，以济贫民。

十二日，令慈州出廪粟赈部民。

十一月，知邓州、右司谏、直史餐张知白言：「陕西流民相续入境，有欲还本贯而无路粮者。臣谕劝豪民出粟数千斛，计口给半月之

粮，凡就路者，总二千三百家，万二百余口。其支贷有余者，悉给贫老之人，仍葬其死人。」诏奖之。

三年三月，诏戎、泸州民艰食者赈之，仍给复一年。

八月，诏淮南诸州发廪米赈贷及贱粜，以济贫民。

四年四月四日，以登、莱州艰食，令江淮转运司顾客船转粟赈之。

十六日，同、华州饥，民有鬻子者，遣太常博士舒贲驰驿存抚赈济之。

五月，京兆府旱，诏赈之。

六月，剑、利、阆、集、壁、巴等州饥，诏赈之。

十二月十一日，江淮发运使邵晔言：淮南路准诏赈贷及减价出粜，计廪米三十万石。

十六日，京城谷贵，诏发惠民仓粟贱粜以济之。

五年正月，诏河阳出廪米万斛，减直给粜，以惠贫民。

二月，诏：「京西诸州军昨以谷贵，虽已减价出粜，尚虑民有阙食者，宜令转运司谕辖下州军，委实有饥民之处，多方劝诱蓄积之家除留支用外，将余剩斛分散救济，仍差公干官量口数监散。内有愿减半价出粜者，亦听，并将等第酬奖，无令减 邀难及接便烦扰。」

五月，诏江淮南发运司留上供米二百万斛，以备赈粜。

十月十日，诏：「如闻建安军等处自秋霖雨，颇妨农事，宜委转运发运使体量赈恤。」

十二月六日，令三司出炭四十万秤，减市价之半以济贫民。时连日大雪苦寒，京城鬻炭者，每秤钱二百，故有是命。仍遣使臣十六人分置场，以内供奉官二人提总之。自是小民奔凑，至有践死者，乃命都巡检张旻遣军校领徒巡护，

赐死者家缗钱，无亲族者官为埋瘗。仍令三司常贮炭五七十万秤，如常平仓之制，遇价贵则贱出之。

二十二日，泗州饥，官给米十万石以赈之。

六年四月十九日，诏：「如闻淮南诸州罢糜粥之赐，尚虑贫民未济，可令依旧，俟其足食乃止。」

七月二月，泰州、淮阳军言民饥，诏发官粟赈之。

三月，仪州言民饥，诏发官粟赈之。

十月，淮南饥，诏本路转运发运使发廪赈恤。

八年二月，令淮南路发廪粟为糜粥，以济饥民。

八月，诏京兆府、河中府、陕、同、华、虢州以麦种借之贫民。

九年二月十六日，诏陕西州军减价粜粟，以赈贫乏。令本路都转运使李迪提举。

二十二日，上封者言：「延州蕃部阙食，正当农时，望发邻州廪米贷借。」从之。

六月，令广州出廪米万石还官出粜，以济居民。谷贵故么。

八月，令江淮发运司岁留上供斛五十万石，以备赈济。

九月，诏：「如闻广南东、西路物价稍贵，宜令转运司、提点刑狱官分路抚恤，发官廪减价赈粜。」

十二月，诏：「江南、淮南诸州军谷价稍贵，人民阙食，其无常平仓处，令本路转运司以省仓斛斗除留准备外，接续出粜。即不得粜与兴贩及形势之家。违者，重寘之法。」

天禧元年三月八日，卫州民饥，命发仓廪粟万石贷之。

十八日，两浙提点刑狱锺离瑾言：「衢、润二州阙食，官许糜粥，民竞赴之，有妨农事。请下转运司量赈米二万石，家不得过一斗。」从之。

二十五日，诏：「诸州官吏如能劝

诱蓄积之民以廪粟赈恤饥乏，许书历为课。」

四月四日，诏：「河北大名府、磁、相、澶州、通利军，两浙越、睦、处州，去秋灾伤，民多阙食，令转运司运米赈济之。」

十一日，以赵州民饥，出廪粟万石赈之。

二十八日，江淮两浙制置发运使李溥言：「江、淮去岁乏食，有富民出私廪十六万石粜施饥民。」

五月二十四日，殿中侍御史张廓言：「奉诏京东安抚。民有储蓄粮斛者，欲劝诱举放，以济贫民，俟秋成，依乡例偿之。如有欠负，官为理偿。」从之。

八月六日，知并州周起言：「河北民逐熟至州境者，州民施饭一月。」诏奖起，仍令召出米人宴犒之。起又请发廪粟万石减价出粜，以济饥民。从之。

二十五日，诏河北州军，今年夏麦不丰今：原作「令」；丰：原作「豊」，均据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。，民乏种粮者，官贷之。

九月十五日，诏京东、西、陕西、河北灾伤州军，民阙麦种者，发官廪贷之。

十六日，诏河东流民有复业者，发廪粟赈之。

十二月，遣使臣置场，减价鬻官炭十万秤。以寒故么。

二年正月八日，诏江、淮运米十万斛付京东，及令河北转运使出廪赈粜。以两路粟贵故么。

二十二日，青州请以官廪粟豆二千斛许粥，米万斛减价出粜，以惠贫民。从之。

二十五日，诏：「诸路灾伤州军并许粥、贱粜，以惠贫民。」

二月，京西转运司言：「管内贫民甚多，无以赈济，望发绛州粟十万斛赴白波出粜。」从之。

三月，知虢州查道言：「春雨滋洽，麦苒尤盛盛：原作「甚」，据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。，民间多乏种粮。州仓麦除留赡用外，余四千石，望以赈贷。」从之。

十月，同、耀州饥民多流亡，诏转运司赈之。

四年正月，令利州路转运司赈贷贫民，以旱故么。

二月一日，以淮南、江、浙谷贵民饥，命都官员外郎韩亿、合门祗候王君许乘传安抚，发常平仓粟减直出粜以赈之。民有以粮储济众者，第功恩奖。其乏食持仗盗粮者，并减等论罪。

是月，诏曹、濮、郓、单、徐州、淮阳军赈贷民，以河决为害故么。

三月一日，令淄州以粟贷州民饲牛。

七日，令府州赈贷藩部，以去岁旱故么。

五月，令永兴、凤翔减价粜粮，以济阶、成、秦、凤州流民。

六月，太常少卿、直史餐陈靖言：「朝廷每遇水旱不稔之岁，望遣使安抚，许法招诱富民纳粟，以助赈贷。」从之。

干兴元年二月八日兴：原作「熙」，据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。，苏、湖、秀州雨坏民田坏：原作「怀」，据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。，谷贵民饥，命出仓粟赈贷之。

十一日，徐州民饥，诏发廪粟赈贷。

仁宗天圣三年三月，京西转运使张意言：「襄、(颖)[颍]、许、汝等州经水，损恶解八万余石，不堪支遣，请分给阙食之民。」从之。

四年十二月，诏：「诸处州军经春有斛斗价高处，虑人户失所，宜令京东、京西、河北、淮南转运司选官，将本处常平仓斛斗减价出粜。或无常平仓处，即以省仓斛斗除留准备外出粜，以济贫民。」

六年三月，成德军言：元氏县民饥，请支借斛斗。从之。

五月，河北路体量安抚王沿言：「保州、永定军百姓艰食，已令逐处发仓廪各万石减价出粜。自邢、赵、真定府等处，各令支借种粮与归业人户，并与倚合今年夏秋税赋，及令

逐处倍功安恤」。从之。

七年五月六日此下三条，同书食货五九之一及《长编》卷二五三皆系于熙宁，当是。，中书门下言：「户房闻灾伤路分募人工役，多不预先将合用人数告示，以致饥民聚集，却无合兴工役。欲乞下司农寺欲乞：原作「并依所」，据同书食货五九之一改。，令逐路有合兴工役，并依所计工数晓示，逐旋入役旋：原作「旅」，据同书食货五七之七、五九之一、《补编》第五八六页改。，免致饥民过有聚集，以致失所。」

九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、怀州连年灾伤，若令应副十分春夫，必难胜任。欲乞特赐免放一半。」从之。

十月十二日，中书门下言：「广东经略、转运使等言：「潮州海阳潮涨，推流屋舍、田苒，死失人口。乞令本路提刑司躬亲前去，依条存恤。」从之。

治平四年，神宗即位，未改元。六月十八日，诏：「在京永泰、景阳、通天、安肃四门，此月十七日给河北流民米，止六月终。仍晓谕以河北近得雨，令归本贯。其不愿归，勿强之。仍晓令河北转运司，应灾伤州军县分，依此晓告，倍功安存。」臣僚上言，河北讹传京师散流民米，恐未流移者咤兹诱引，皆来入京，故约束之。

神宗熙宁元年七月，诏恩、冀州洒决水灾，令省仓赐粟。详见《恤灾门》。

二年四月，降空名祠部五百道付两浙转运司，令分赐本路曾经水灾及民田薄收州军，相度灾伤轻重，均其多寡，召人纳米或钱，以备赈济。

七月十八日，诏：「水灾州军，令本路转运判官、提点刑狱分往被灾处照恤。贫民阙食者，支广惠仓斛斗赈济。如不足，量支省仓物。仍于人户便近处减常平物价就粜。若贫人无钱，相度赊粜，令至秋送纳。其非税

户，即与远立日限纳价钱，并委就近施行讫奏。」

三年五月八日，诏雄州以两属人户如遇灾伤，即特贷粮，接续俵散，分作料次送纳。

六月，诏：「在京诸仓米斛之数已丰丰：原作「豊」，据同书食货五七之七、《补编》第八一○页改。，访闻日近民间粳米价直稍贵，所有淮南上供新米，仰酌中估定钱数，遣官分诣市置场出粜，以平物价。」

四年二月十三日，诏：「河北转运、提刑司体量贝、冀彻边少雨雪州军乏食饥歉人户，多方赈贷存恤。其见欠残零税赋，并权与倚阁阁：原作「合」，据《长编》卷二二○改。。」

三月十六日，诏判永兴军郭逵，如本路州军有饥荒处，并以官廪赈济。详见《恤灾门》。

十八日，诏：「缘边熟户及弓箭手见欠贷粮未经除放，其见今阙食者，安抚司更量与赈贷。」

六年六月七日，中书门下言：「检正刑房公事沈括状，乞今后灾伤年分，如大段饥歉更合赈救者，并须预具合修农田水利工役人夫数目工：原作「二」，据同书食货五七之八、《补编》第五八六页改。，及召募每夫工直申奏，当议特赐常平仓斛钱，召募阙食人户，从下项约束兴修。如是灾伤本处不依 条赈济，并委司农寺点检察举。」从之。

八年十二月二日，诏：「河东岁歉，移屯戍兵马五千归营，以其余粮赈济饥民，仍具次第以闻。」

九年十二月十三日，诏淮(西)[南]东、西、两浙路：「应劝诱人户所出赈济斛斗免欠未纳数目，特与免放。其熙宁八年已后劝谕已纳斛斗人户，候向去合行劝诱，即拟数却与免放。」

十年二月二十五日，诏：「应经贼杀戮之家余存人口，委是孤贫不能自活者，所在州军勘会诣寔，特日给

口食米：十五岁已上一升半半：原脱，据《长编》卷二八○补。，已下一升，五岁已下半升，至二十岁止。仍令相度每五日一支。」

元丰元年正月十二日，赐广济河辇运司上供米十万石十：原作「一」，据同书食货五七之八、《长编》卷二八七改。，付徐州、淮阳军，粜与水灾饥民。

闰正月十三日，诏河北路以常平米赈济饥民。

三十日，诏河北被水户如过河逐熟，即于白马县河桥差官赈之。

四月七日，诏以瀛州陈次米依灾伤及七分例，贷第四等以下户，不得抑配，免出息。

八月二十八日，诏滨、棣、沧三州第四等以下被水灾民，令十户以上立保，贷请常平粮，四口以上户借一石五斗，五口以上户借两石石：原作「口」，据同书食货五七之八、《补编》第五八六、八一○页改。，免出息，物税百钱以下权免一季。

二十九日，诏：「青、济、淄三州被水流民，所在州县募少壮兴役。其老幼疾病无依者，自十一月朔依乞丐人例给口食。候归本土及能自营，或渐至春暖，停给。」

二年正月二十三日，上批：「闻阶、成州去秋灾伤，艰食之民流者未止，官司初不经画赈济。可下司农并本路提举司疾速施行。」

二月十二日，诏：「闻齐、兖、郓州谷价贵甚，直几二百，艰食，流转之民颇多。司农寺其谕州县，以所积常平仓谷通比元入价不及十钱，即分场广粜。滨、棣棣：原阙，据同书食货五七之八、《长编》卷二九六改。、沧州亦然。

同日，三司言：「济、淄等州谷贵，春夏之交，虑更艰食，请辍广济河所漕谷二十万石减价粜。」从之。

二十六日，知沧州张问言：「民饥，至相食。今州仓大豆四万九千余石，可支五年，渐有陈腐，乞留二年外，斥其余以赐饥民，可活良

民三万口。」上批：「可下提举常平事李孝纯速相度施行。」

四月十二日，诏河北东路提举常平仓司，所散滨、棣、沧州饥民食，至五月止。

三年七月十三日，入内东头供奉官、泸州勾当公事韩永式言：「利州路雨水溪江泛涨，漂流民田，物价增长，民未安居。乞下本路转运并提举司赈济。」诏提举司依条施行施：原作「旋」，据同书食货五七之八、《补编》第五八六、八一一页改。。

九月初二日，权知都水监丞公事苏液言：「河北、京东两路缘河决被患人户，蒙朝廷赈济放税，乞以其事付史餐。」从之。详见《恤灾门》。

四年二月二十九日，诏：「闻阶、成、凤、岷州人户阙食流移，令逐路第四等以下人户支借常平粮斛，每户不得过两石石：原作「口」，据同书食货五七之九《补编》第五八六、八一一页改。，仍免出息。」详见《恤灾门》。

五年六月十一日，诏：「宜州主管溪洞安化三州连岁荐饥，已差官广为赈济。朝廷之意非欲取其它，但欲各免饥殍侵略之灾。」

六年六月二十七日，诏：「甚灾伤处，第四等以下户阙乏粮种，虽非给散月，许结保借请。虽有欠阙，亦听支给支：原脱，据《长编》卷三三五补。，限一月，免纳息。」

七年四月二十五日，河东路提举常平司言：「去年灾伤，民户阙食，义仓谷不多，乞于常平封桩粮支三五万石赈济。」从之。

六月一日，诏：「五路提举保甲司已拨常平粮准备赈济，令相度保甲户遇灾伤不及五分当如何等第赈济，条具以闻。」后提举河东路保甲王崇拯言：「赈济灾伤，保丁四等以下，本户灾伤及五分以上，即依常平司七分以上法。」从之，河北、陕西、开封府界准此。

七月九日，诏尚书户部员外郎张询、干当

御药院刘惟简，赈济西京、大名府被水灾军民。详见《恤灾门》。

二十一日，诏：「河北、河东路被水保甲，令州县考实赈济，小保长保丁一石，大保长二石，都、副保正三石。提举保甲官分诣诸县照管，具赈济人数以闻。」

八月十四日，诏洺州水灾，许借邻近州县常平仓米麦、小豆共五万石。

哲宗元佑元年二月一日，诏：「大名府自经水灾，民田尚多渰浸，人户艰食，向虽赈济，尚虑官吏拘文，使被灾之民未蒙恩泽，宜委大名府路安抚使韩绛询访赈济。」

四日，诏淮南东、西路提举常平司体量饥歉，以义仓及常平斛斗依条赈济讫闻奏闻：原作「开」，据同书食货五七之九、《补编》第五八七、八一一页改。。

三月二十六日，诏：「府界并诸路提点刑狱司体访州县灾伤，即不限放税分数及有无披诉，以义仓及常平米斛速行赈济，无致流移。」

同日，夔州路提举常平官傅传正言：「州军去年灾伤，放税分数不多，亦有全不申诉者。臣见民间困急，不敢坐视，已依灾伤及七分以上赈济。所有专辄之罪，谨自劾以闻。」诏特放罪，仍候到阙日优与差遣。

四月初二日，左司谏王岩叟言：「访闻淮南旱甚，物价踊贵，本路监司殊不留意。」诏发运司截留上供米一十万石米：原作「来」，据同书食货五七之九、《补编》第五八七、八一一页、《长编》卷三七四改。，比市价量减出粜与阙食人户，每户不得过三石。其粜到钱起发上京。

四日，诏：「开封府诸路灾伤，逐县令、佐专切体量，人户委有阙食，速具事实申州及监司。仍许一面将本县义仓、常平谷斛赈贷，据等第逐户计口给历，大者日二升，小者日一

升，各从民便。五日或十日至半月十：原作「一」；月：原作「日」，均据《补编》第五八七页、《长编》卷三七四改。，赍历诣县请印给遣。若本县米谷数少，先从下户给，有余则并及上户。候夏秋成熟日，据所贷过数随税纳。阙食之民，贫乏不能自存，或老幼疾病不任力役者，依乞丐法给米豆。其赈济粜谷，并据乡村阙食应粜之数给历，许五日或十日一粜，无令抑遏。此外若令、佐别有良法，使民不乏食而免流移者，申州及监司相度施行，半月一具赈济次第闻奏。仍体量令、佐有能用心存恤阙食人户，虽系灾伤并不流移者，保明闻奏，当议优与酬奖。其全不用心赈济，致户口多有流移者，取勘闻奏，特行停替。」从三省请么。

同日，诏：「江淮发运司体量灾伤州县阙食处，仍令宿、亳州分析不申奏灾伤次第，及具见今斛价例具：原作「其」；今：原作「令」，均据同书食货五七之一○、《补编》第五八七、八一二页改。，各疾置以闻。」时宿、亳灾伤尤甚，监司并无奏报，右谏议大夫娉觉言：「淮、浙灾伤，米谷踊贵，虑盗贼咤缘而起，乞差官体量，广行赈济。遍下诸路转运、提刑司，灾伤各以实言，不实者坐之。灾伤虽小，而言涉过当者不问。如此，则诸路不敢不言。朝廷随灾伤之大小，赈济而防虞之，则四海之内无仓卒之忧矣。」

二十六日，殿中侍御史林旦言：「都城比来米麦价长，若翔踊不已，恐细民蒙害。望下户部，依条通计米麦元价，令司农寺止以逐仓官吏每月更代管勾，置四场出粜，以济阙乏。」从之，仍户部差官置场。

五月十六日，尚书省言：「元丰六年，江淮等路发运司奏

兑置在京封桩阙额禁军粮米五十万石，价钱限半年上京送纳。今淮南灾伤，赈济虑有阙乏。」诏令淮南转运司相度，本路如阙斛，仰依元丰六年例。

六月二十六日，诏河北路监司分诣诸州，以义仓、常平谷赈济被水阙食人户。

十一月二十八日，权发遣淮南路转运副使赵捻言：「楚、海等州水灾最甚，乞发运司于常、润州收籴稻种十万石，以备楚、海等州来春布种，以粜以贷。」从之。

同日，户部言：「左司谏王岩叟言：『赈济人户，必待灾伤放税七分以上方许贷借，而第四等以下方免出息，殊非朝廷本意。乞如旧法，不限灾伤分数，并容借贷，不拘等第均令免息拘：原作「均」，据《长编》卷三九二改。。』看详：《元丰令》『限定灾伤放税分数，支借种子』条合依旧外，应州县灾伤人户阙乏种食，许结保借贷常平谷。」从之。

十一月二十九日 ，户部看详《元丰令》『限定灾伤放税分数支借种子条』合依旧存留外 十二月十八日，侍御史王岩叟言：「伏税：原作「岁」，据同书食货五七之一○、《补编》第五八七、八一二页改。，缘臣元奏本以赈济旧法灾伤无分数之限，人户无等第之差，皆得借贷，均令免息，新条必待灾伤放税七分以上，而第四等以下方许借贷免息，殊非朝廷本意，故乞均令借贷，以济其艰。今户部复将支借种子条依旧存留。切以灾伤人户既阙粮食，则种子亦阙，岂可种子独立限隔 臣欲乞通为一法，于所修『粮食』字下添入『并种子』三字，庶使被灾之民广沾惠泽。」从之。

二年二月四日，诏左司谏朱光庭

乘传诣河北路，与监司一员 视灾荒赈济。有未尽事，并得从宜；事体稍重，即奏稞官吏；奉法不虔，即按劾以闻。是岁十一月二十六日，监察御史赵挺之、方蒙言：「去年北边州郡被水灾，光庭奉使体访赈济，不问民户三等，一 支贷。盖一出使，而河北措置之豹遂空，乞行黜降，以允舆论。」诏光庭具析以闻。

十一月六日，诏运淮南、二浙谷四十万斛赈济京东路。

三年正月十二日，诏发京西南路阙额禁军粮谷五十余万斛，减市价出粜，至夏麦熟日止。以雪寒以：原阙，据同书食货五七之一一、《补编》第五八七、八一二页改。，物价翔踊么。

二月六日，诏以常平钱、谷给在京乞丐人，至季春止。

同日，诏：开封府界自冬至春阴雪，民间有愿借粮种者，令提刑司量度户等第给贷讫「户」下原衍一「第」字，据同书食货五七之一一、《补编》第五八八页、《长编》卷四○八删。，具数以闻。

二十八日，诏陕西路转运判官娉路赈济镇戎军被伤及劫虏民户。

十二月十六日，知永兴军韩缜言，本路比岁灾伤阙食，请于法所给米豆更不限数。从之。

五年二月七日，诏：「灾伤处令、佐赈救人户不致流移所推酬奖：灾伤五分已上，与第五等；七分已上，与第四等。」以户部言「于《熙宁 》系第五等，于《元佑 》系第四等，分数未尽立法之意」故么。

六年七月二十二日，侍御史贾易言：「浙西灾荒，朝廷选差转运使岑象求、判官杨宝赐米百万斛、钱二十余万缗，俾之拯救，州县自亦依条赈济。欲乞明诏本路具灾荒分数赈贷，次第以闻。」

八月二十八日，监察御史虞策言：「两浙灾伤州

县粜米，多为贩夫与公吏相结冒籴，次及强壮之人，其饥羸者转受困饿，或被蹂躏死伤。乞下本路监司觉察，转运、提刑司、提举分布诸处赈粜，务要实惠饥民。内兴贩及强壮者，不得一例粜散。如官吏措置乖方，及公人用情，并令依法。」

八年四月十一日日：原作「月」，据同书食货五七之一一、《补编》第五八八、八一二页改。，两浙路转运、提刑司申：「检会浙西州县累经灾伤灾：原阙，据同书食货五七之一一、《补编》第五八八、八一二页。，蒙朝廷相继发米赴本路赈济，除接续赈粜过外，其逐州有见管淮南、江西等路发到赈粜不尽米四十余万石，别无支用，欲趁此蚕月乡民阙食之际，各许令人户赴官请借。每一斗，候至向去秋成，纳新米八升还官，仍限四年均随本户苒税带纳。」诏：其米许兑军粮外，余数仰置场减价出粜。

十二月十四日，以京师流民，诏特出钱、米各十万付开封府，计口支给计：原作「许」，据同书食货五七之一一、《补编》第五八八、八一三页改。。

绍圣元年二月十四日，三省言：「北京、澶、滑州民被灾最重，艰食者多，及军食阙，未见监司奏请。」诏吕希纯、井亮采咤按阅河北所至，体访所当施行，疾速具奏。

三月二十二日，三省言：「准诏赈恤流民，令还本业。昨已降旨挥，应流民支与口食，遣还本土，所在官司辟官屋权令宿止，疾病者医治，仍不限户口，米豆石斗赈济。令户部旨挥灾伤路分监司，严功督责州县推行，务要民受实惠。如更有合行赈恤事，令速施行。」上曰：「闻京东、河北之民乏食流移，未归本土，宜功意安恤，给粮种，差官就谕，使还农桑业。」范纯仁等对曰：「今已给常平米米：原阙，据同书食货五七之一一、《补编》第八一三页补。，

又许旨所养牛质取官缗钱，免租税，贷与谷麦种矣。」上曰：「更思其未至者行之。」

九月六日，诏遣监察御史刘拯乘传按河北东、西路水灾州军，赈济阙食人户，应合行事，令条具以闻。

二十九日，诏府界、京东、京西、河北路应流民所过州县，令当职官存恤诱谕，遣还本土。内随行别无资蓄者，仍计口给历，经州县排日给食。至本处如合赈济，依灾伤放税五分法。内老幼疾病未能自还及不愿还者，计口给。

十月十七日，诏：「京西南、北路提举司官躬按州县，督视赈济，无令流殍，旬具所存活数申尚书省。」

二十一日，诏：「河北东、西路被灾经放税户虽不及五分，所欠借贷钱斛并抵当牛钱等倚阁，候丰熟日，分十料输。其非被灾放税户所欠钱斛视此，仍除结保均陪之结：原作「给」，据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。。令流民在他路者，官吏以至意谕晓使归业，给券使所过续食给：原作「结」，据同书食货五七之一二、《补编》第八一三页改。；不愿者，所在廪给之。」

二十三日，诏：「滑州委官于浮桥北岸谕南来流民，以朝廷宽逋移粟赈恤曲折使归业。」

同日，诏：「近者大河东提防未及增缮，以故濒河被害者众，南来者多留京师，流离暴露。隆冬日迫，陷于死亡，坐视不恤，其谓朝廷何 既诏有司悉意赈赡，其令开封府即京城门外行视寺院、官舍以居之，至春谕使复业。」

二十五日，诏：「河北路监司，令州县官谕富民有积粟者毋闭粜毋：原作「母」，据《补编》第五八八页改。粜：原作「籴」，据同书食货五七之一二、《补编》第八一三页改。，官为酌立中价，毋得过，犯者坐之。」

同日，诏赈济司：「河北重兵所宿，费不赀，其审阅老弱疲癃不

能自存者，厚廪食之，毋专以多散蓄积为功，而实惠不及于民。乃遣使[喻]本意，仍具措画方略申尚书省。」

二十六日，诏：「给空名假承务郎 十、太庙斋郎补牒十、州助教不理选限 三十、度牒五百付河北东、西路提举司，召人入钱、粟充赈济。」

二十八日，宰臣章惇言：「军食不可阙，请通约他司米、豆足支一年，悉斥其余以廪饥民。即米、豆阙，散常平钱之在官者。民得钱，亦可以市糟酵糠籺。」上恻然曰：「饥火所迫，麻籸亦以为食，何暇择 其为朕亟行散钱之令。」

十一月十九日，诏：「河北路州县当职官赈济有方河：原作「何」，据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。，能抚存饥民，才能显著者，具事状以闻。府界、京东、京西等路有河北流民所聚州县，仰逐路监司准此。」

二十一日，诏：「河北路灾伤州军赈济，并四月终住给口食外，有非老幼疾病之人，候至三月终，并支与四月分合给粮食，发遣归业。」

二十三日，权发遣河北路转运副使张景先言：「恩、冀冀：原作「辈」，据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。、瀛、莫、雄州、顺安、广信军，约定合用粜、贷粮斛共五十三万石用：原作「行」，据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。。缘本路斛斗不多，虑有阙乏。」诏逐州除准备军粮及赈济外，方许出粜，仍不得一例借贷。

十二月六日，诏京东、西、河东路提举司，将放税不及五分者，审验灾伤稍重，阙食不能自存，或老幼疾病之人，并权依五分法赈济。

二年二月十一日，诏：「河北、京东路赈济灾伤，各令转运、提刑、提举司依先分定州县巡历，如官吏奉行不尽，或措置乖方，以名闻。仍令逐路安

抚司常切觉察。」

十四日，诏内藏库支钱十万贯、绢十万疋，分赐河北东、西两路提举司，准备赈济。从御史董敦逸请么。

四年九月一日，左司谏郭知章言：「两浙岁旱，淮南又不常全稔，乞下本路监司按视，早备赈贷。」诏两浙路转运、常平司应荒政并举行，及预那移廪粟。

元符三年三月二十六日，徽宗已即位，未改元。户部言：「河北被灾诸郡，近据东路提举常平司申，拨赐到措置斛斗四十五万石，若赈给至四月终，委有余剩数目，即许接续出粜。其西路下提举常平司，将来罢赈济后民仓尚艰，即令依条减价出粜常平斛斗依：原作「掖」，据同书食货五七之一三改。，并候二麦收成日住罢。其行商兴贩斛斗往灾伤去处粜卖，乞依已得朝旨，与免商税，至五月终。」从之。

五月二十七日，诏知太原府范纯粹专切体量赈恤河东流亡饥殍之人，河北、陕西帅臣准此。

十二月六日，诏以大雪，令有(常)[司]损价出粜仓米，以惠细民细：原作「纳」，据《补编》第五八九、八一四页改。。

徽宗崇宁三年正月二十四日，户部言：「新两浙路提点刑狱公事周谊奏：『常、润两州去秋蝗旱，春夏之际粮食尤阙，欲乞量展赈济月分至四月末末：原作「未」，据《补编》第五八九页改。。』看详：欲下两浙转运、提刑、提举司体度，如委有灾伤人户阙食，至三月终(未)[末]可住罢。」从之。

十月十四日，诏：「两浙杭、越、温、婺州秋苒不收，人户失于披诉，并量与检放。其孤贫不济人户，仰提举司广行赈济。如物价增长，即速以常平米平价出粜。」详见《恤灾门》。

五年正月二十五日，诏两浙路提举

司赈济水灾乏食者。

大蹑二年八月十九日，工部言：「刑州奏：鹿下埽大河水注鹿县，本县官私房屋等尽被渰浸。」诏：「见在人户依放税七分法赈济，如有孤遗及小儿，并送侧近居养院收养。内有人户尽被漂失屋宇或豹物，仍许依七分法借贷，不管却致失所，仍具赈济居养存恤次第事状闻奏。」详见《恤灾门》。

九月二十九日，水部员外郎陈长孺言：「奉诏体量邢州鹿县被患甚重，欲旨挥本路监司下所属，疾速将本县被水第三等人户亦依第四等 条赈贷。」从之。

十月七日，诏：「秦凤路流民尽赴熙河路州军。本路备边，籴买为重，深虑流移民户积日浸么，耗蠹并边粮食。可下常平司悉心措置赈济存抚，早令复业。仍具流移户口确实数目及赈济措置次第以闻。」

三年八月十七日，诏常、润州米价踊贵，可量发常平斛斗赈济人民。

九月六日，诏：「东南路比闻例有灾伤，斛斗踊贵。仍下诸路监司，仰依实捡放秋苒分数，仍依条赈济。」

四年三月二十六日，诏润州、饶州灾伤至甚，赈济米、豆并展至四月终。

四月二日，诏：「荆湖北路去岁灾歉，推行赈济，本路仓廪物斛所蓄不多，不接支用，可相度给降空名度牒二十道，借、奉职、假将仕郎告 各七道，量度数目多寡，并逐色所直钱数目，付本路监司，与席贡同共分擘付逐州军，晓谕民间依陕西、河北人户入粟事体入中物斛。如米、豆、大小麦，计所入数合支价

直合：原作「各」，据同书食货五七之一三、《补编》第五八九、八一五页改。，以前项物充折，别项拘收应副：奉职六千贯，借职四千五百贯，假将仕郎二千二百贯，度牒二百贯。」

四日，诏：「东南六路灾伤，仓廪物斛不接支用，江南西路给降奉职、借职、假将仕郎告各七道，度牒二十道，江南东路、淮南、两浙、湖南路各给降奉职告三道、借职告四道、将仕郎补牒三道、度牒二十道，并依湖北路已得指挥施行。」

政和三年三月二十三日，诏：「润州丹阳、丹徒两县灾伤，放税及七分以上，常平赈贷在法至三月终罢。缘今岁有闰，田事必晚，可展至四月终月：原作「年」，据同书食货五七之一四、《补编》第五八九、八一五页改。。应有类此灾伤州县，亦依此施行，可疾速行[下]。

五年三月二十五日，梓州计度转运使赵遹言：「泸州管下夷人结集作过，缘边一方户口数千，粮斛、豹产尽被劫掠，不惟夏麦收成不得，秋谷又失种莳，悉皆失业。除已行下抄札，逐急以系省钱粮支借存抚外，欲望朝廷详酌，特降指挥，下本路提举常平司措置，优功赈济施行。」从之。

六年三月十日，诏：「浙西常、湖、秀州、平江府等处自去岁水灾，秋成尚远，其贫阙不济人户，仰本路提举常平司通融那移一路应管常平、义仓，与朝廷封桩米斛封：原作「分」，据同书食货五七之一四、《补编》第五八九、八一五页改。，权依乞丐人法，不限户口、石数，特功赈给。」四月八日，诏添入湖州，并以七分灾伤条例。

七月六日，知杭州徐铸言：「奉诏赈给钱塘、仁和、盐官、余杭、富阳县去岁水灾贫阙人户，自四月十五日接续赈给，止六月十五日，尚未有米谷相继上市，已一面行

下展至六月终。」从之。

八月十八日，两浙提举常平司言：「奉诏常、秀、湖州、平江府等处水灾，权依乞丐人法赈给。今据逐州管下共二十五县今：原作「本」，据同书食货五七之一四改。，赈济总四十三万余口，乞至收成日住给。」从之。

十月十九日，诏平江府管下属县有水灾去处，令依十分法赈济。

八年七月十六日，诏高阳关路去岁赈济，全活百余万人，河间府、沧州为多。安抚使吴玠特降诏奖谕，官吏推恩有差。

八月二十五日，诏：「江、淮、荆、浙被水州军涨水已退，残潦余浸占田无艺，民不得耕，比屋摧圮，无以奠居。可令郡守令令：原脱，据《补编》第五八九、八一六页补。、佐悉心赈救，提举司于上供或封桩斛斗内，量人户多寡截充赈济，即不得争占。候将来丰熟，于常平司拨还，上等四十万石，中等三十万石，下等二十万石。」

九月二十七日，诏：「江、淮、荆、浙以被水人户多寡，分上、中、下三等，许截上供斛斗赈济。可依已降处分分：原脱，据同书食货五七之一四补。，亦作三等截留四十万。如违，以大不恭论。」其后，宣和元年正月七日，臣僚言：「两浙廉访所申：『据转运司申：「截拨到本路米一十二万七百石，其余分下平江府、湖、秀州收籴应副。」又于镇江府截住常州米纲桩充赈济，而转运司称系来年额斛之数，令起发渡江。恐致生灵不得均受朝廷惠养。』」诏：「昨降御笔，截上供米赈济饥民，非不丁宁，而奸吏公然违慢，不行截拨，更于阙食之地收籴以充赈给，是乃重困饥民，乖方若此。仰提刑司并廉访使者验实，人吏依法决讫配千里

转运司官追三官勒停。」其后，转运司奏：已支拨赈济米四十万石，足备无阙。诏副使蒋彝以应奉宣力，特免勒停追官，改作降官，依旧在职。

十月八日，诏：「诸路民被水患，深浅不同，州县赈给，不可一 限满住罢。仰监司、州县悉心体究，如被水尤甚，民力未能自营，不得便住赈给。务在存活人命，亦不可滥冒惠奸。」

重和元年十二月十九日，诏：「淮南被水，楚州山阳、盐城二县下户饥殍，三万二千余人无业可归，县官悉令散放，遂携老扶幼号诉监司。而常平官告谕为乞米未下，各令归业，转于沟壑者已不少。指挥到日，于已截斛斗支拨赈救，不足，于邻州邻路发义仓兑换支遣。其郡守、知县、常平官先次勒停，受诉监司降两官，并令提刑司取勘，限十日奏。」

宣和元年二月十八日，尚书右丞范致虚言：「奉诏楚州山阳、盐城二县被水，令截拨斛斗赈救，不足，于邻州邻路发义仓兑拨支遣。窃以灾伤路分广远，自江、淮、荆湖、两川，各被水患，物价腾踊。方春正多饥殍，强壮者流为盗贼，类多丐乞，以市斛斗，或采在田蔬茹之类，甚者无从得食，老稚转徙，甚可哀痛。按义仓法，唯充赈给，不得他用，比岁数丰丰：原作「豊」，据同书食货五九之一六、《补编》第五九○页改。，未尝支遣，诸路义仓之粟甚多。欲望睿旨，应去岁灾伤州县，并量从核实灾伤人数及外来流民，并给义仓物斛赈济。数系灾伤官司伤：原作「复」，据同书食货五九之一六、《补编》第五九○页改。，以前不曾检行，特与放罪。若今来指挥到，依前庇隐，令廉访使者按

劾以闻。若常平及本州岛通用诸县义仓物斛计度俵散不足，并许依楚州两县所得前件指挥，于邻州邻路发义仓兑拨支遣。」诏：「京西路(颖)[颍]、汝、陈、蔡等州，见今民已流移饥殍，监司、州郡并不申奏，运司庇隐，不放租税，致不得依灾伤赈济，遂使斯民转于沟壑。吏为奸罔，不奉法令，以致如此，为之恻伤。可令新京西漕臣李佑放谢辞，星坼乘骑前去体量。常平官娉延寿先次勒停勒：原作「勤」，据同书食货五七之一五、五九之一六、《补编》第五九○页改。，余监司并守臣一一并具名奏。应一路义仓，可并特通融支拨赈济施行。应灾伤流移地分，并令依法放免租税，疾速行下。」

五月二十九日，诏：「淮、浙去岁被水，田业多荒。今雨旸顺适，耕种是时，民无力施工，可令两路提举常平官散仓廪广行借贷，毋或失时。施行讫，具奏。」从两浙转运司请么。

二年六月四日，诏开封府赈济乞丐二万二千余人，当职官吏推恩有差。

十月九日，诏：「淮南灾伤，饥民流离，常平官其躬至所部，竭力赈济。」

十二月二十五日，诏睦州及管下应避贼人，令所在官司依条赈济。详见《恤灾门》。

三年正月十四日，诏：「宣、歙、杭、睦州民居，缘凶贼劫略逃避，既无所得食，遂致失所。虑其间少壮之人或聚为盗，老弱幼小不能自存，转于沟壑，深可矜恻。仰江南、两浙路漕臣、宪司、提举常平及所在处郡守、倅当职官等多方抚谕，优功存恤。如有阙食之人，官为赈济，务在安集，毋令失所。仍各具知稞状以闻。」

二十六日，诏：「两浙、江东路避

贼士族、百姓流离，无以自给及无居止，宵旰恻然，令州县措置赈给，借与官舍，劝诱归业。」

八月十二日，诏：「徽州已降指挥，依七分法借贷，被贼烧劫州县人户，依灾伤流移法赈济。其两路复业人户，若阙少牛具、种粮等，仰提举司审度，量行借贷讫奏。」

四年十二月十三日，诏：「德州有京东路西来流民不少，本州岛知、通张邦荣邦：原作「拜」，据同书食货五七之一六、五九之一九、《补编》第五九○页改。、王景温等见行赈济，于在城并安德、平原县三处措置宿泊计六百三十一户，除已该给券还乡外，尚有五百余户各得均济。仰本路提点刑狱司究实闻奏，取旨量推恩。其余路分遇有流移人户，不即依条存恤者，并仰监司、廉访使者按劾以闻。」

五年正月四日，臣僚言：「闻蜀父老谓本朝名臣治蜀非一，独张咏德政居多，如赈粜米事，着在皇佑甲令，常刻石遵守刻：原作「劾」，据同书食货五七之一六、五九之一九、《补编》第五九○页改。，至今行且百年。其法：一斗止粜小铁钱三百五十文「小」下原有一「钱」字，据同书食货五九之二○删。，人日二升，团甲给历赴场请籴，岁计六万石，始二月一日，至七月终。贫民阙食之际，悉被朝廷实惠。比年漕臣不职，米直渐增，或陈腐不堪，杂以糠 ，不独损六万之数，且几察不严，乞赐施行。」诏漕臣检会皇佑条例，措置以闻。

十月二十八日，诏：「大河暴涨，由恩州清河县王余渡东向泛溢清河：原作「河清」，据《宋史》卷八六《地理志》乙。，冲荡大名府宗城县宗：原作「采」，据《宋史》卷八六《地理志》改。。本县被水人户，令本州岛提举常平官亲诣流移所在亲：原作「请」，据同书食货五七之一六、五九之一九、《补编》第五九○页改。，遍行赈济。」

六年五月十三日，前知平阳军府事商守拙言：「契勘诸路州县给散乞丐人米，依条立期五日一

给，不以所居远近，皆集一处给散。欲乞遇风雪权令就近支散，庶不失所。」从之。

八月十八日，收复燕云，赦：「应贫乏及饥民，并以系官钱、米赈济，无令少有失所。」

十月二十七日，诏：「浙西诸郡夏、秋水灾，谷贵艰食，民户流移，已降指挥，于所在依条赈济。访闻常平司见管米斛数少，可于本路实有见在米或见起上供米内截拨五七万石付提举常平官，躬亲往常、秀、平江等处随宜分擘，应副赈给，务令实惠均及饥民。」

十一月十七日诏：「河北、京东夏秋水灾，民户流移，继踵于道继：原作「系」据同书食货五七之一六改。。可令应所过州军随宜接济。若常平、义仓不足，即发封桩应干斛斗赈给，令实惠及人。」

高宗绍兴元年五月十四日，诏：「诸路见今米价踊贵，细民阙食，令州军将常平仓见在米量度出粜。仍广行劝诱富家，将愿粜米谷具数置历出粜愿：原作「原」，据同书食货五七之一六、五九之二二、《补编》第五九一页改。，州委通判，县委令、佐。如粜及三千石以上之人，与守阙进义副尉；六千石以上，与进武副尉；九千石以上，与下班祗应；一万二千石以上，与进义校尉与：原脱，据同书食货五七之一六、五九之二二、《补编》第五九一页补。；一万五千石以上，与进武校尉；二万石以上，取旨优异推恩。如已有官荫，不愿补授名目，当比类施行，并令州军保奏。通判、令、佐劝诱人户出粜数多，令本路监司保奏，等第推恩。务要实惠及民，即不得虚桩数目，陈乞推恩。仍令监司觉察。如违，按劾取旨，重作责罚。」

二年八月十一日，诏：「福建路亢旱，米价翔贵，令本路提刑司将泉、福州寄卸广南米取拨三

万石赈粜，仍斟量逐州军丰歉次第分拨丰：原作「豊」，据同书食货五七之一七、五九之二三改。。」

三年六月十二日，荆湖南路宣谕薛徽言薛：原作「薜」，据同书食货五七之一七、五九之二三、《补编》第五九一页改。：「已檄州县劝诱上户借贷种，本月终考历终：原作「给」，据同书食货五七之一七、五九之二三改。，以多寡为殿最。其上三名与免公罪杖一次，稍多者又者又与免科役一次，优异者保明申本司。又就

全、永间通那省米应付借贷贷：原作「代」，据同书食货五七之一七、五九之二三、《补编》第五九一页改。，应第四等以下户计人为一甲，于本州岛给据，自赍赴拨米州军请领。」于是户部言：「人户灾伤，在法以常平钱、谷应付，不足，方许劝诱有力之家出办粜贷。兼已 刷湖南有米州军支拨二万石付本路提刑司，专充赈济支用。今乞下提刑兼提举常平司遵已降指挥施行，毋致人民流移失所。」从之。

五年四月十四日，中书门下省言，勘会民间米斛踊贵会：原脱，据同书食货五七之一七、五九之二四、《补编》第五九一页补。。诏令户部借支神武中军粮食一月，令尽数出粜。

九月七日，殿中侍御史王缙言：「应民旅般贩米斛往旱伤州县出粜，依日前指挥，许就官司判状执据，与免经由场务力胜，亦赈救之一么。」从之。

十二月七日，江南西路转运司言：「筠、袁、洪、吉、江、抚州、临江、兴国军及临江军新喻县灾伤，乞支降本路苒米五七万石，委提举司以州县灾伤分数取拨，比市价减十分之三出粜出：原脱，据《建炎要录》卷九六补。。及令州县劝喻有力之家入纳粳米入：原作「人」，据《建炎要录》卷九六改。，每一千石或稻谷每二千石，如系曾得文解人，三代中有文官无刑责，补迪功郎，余人补承信郎，依献纳人例理选限升陟，从本州岛保奏，给降付身，便作官户免身丁差役，免审量，令本路帅司举辟合入差

遣。其入纳到米，即减价赈粜。并令州县出给公据，劝谕商贾收籴斛斗籴：原作「粜」，据同书食货五九之二五、《建炎要录》卷九六改。，从便出粜，与免力胜税钱，每米百石，许附带货物约百贯。询访停塌斛斗之人，劝谕量取利息，责认石斗数目，出粜接济。及饥民合给米豆，虽放税不及七分县分，亦许赈给赈：原作「贩」，据《建炎要录》卷九六改。。委提举司审度，若常平谷不足，听取拨入纳到米谓今来咤灾伤劝诱到者。支给，候将来有纳到义仓斛斗，却行拨还州县。当职官赈济有方者，委提举司保明，提刑司核实以闻，优与旌赏。」诏：「已令收籴米斛六万石准备赈济，令乞支苒米，难议施行。内劝谕人纳稻谷依入纳米补官便作官户一节，见别作施行外，余并依。仍委知、通劝谕有力之人出粜斛斗接济，不得搔扰。」

六年正月十三日，诏令湖南转运司于已科拨去年上供米内存留三万石，从本路帅司量度灾伤轻重，分拨付州县专充赈济使用。

二十六日，上宣谕辅臣曰：「岁饥，民多流殍，朕心恻然。官为发廪以赈给之，则民受实惠，苟为不然，虽诏令数下，恐徒为文具耳。宜申饬有司多方措置米斛。」

二月一日，诏令江西转运司于去年上供米内支拨一万石，付本路帅司勘量灾伤轻重，与常平米相兼均俵，赈济支用。

累降指挥赈济，固备尽矣，然今日赈救有二，一则发廪粟减价以济之，二则诱民户赈粜以给之 七日，右谏议大夫赵霈言：「去秋旱伤，连接东南，今春饥馑，特异常岁。湖南为最，江西次之，浙东、福建又次之。伏诱：原作「诿」，据同书食货五七之一八、五九之二六、《补编》第五九一页及《建炎要录》卷九八改。。诸路固尝许借常平、义仓米，又常令州县赈粜，艰难之际，兵食方阙，州县往往逐急移用，无可赈给，唯劝诱赈粜尤为实惠。然自来官中赈济，多止在城郭，而不及乡村。愿以上户所认米数，纽计城郭乡村人户多寡，分擘米数，县差丞、簿，于在城及逐乡要闹处监视出粜，计口给历照支，或支五日，或并支十日，其交筹收钱，并令人户亲自掌管，官司不得干预。既无所扰，人亦愿从。乞申严戒谕，如当职官不亲诣乡村监粜米斛粜：原作「籴」，据同书食货五七之一八、五九之二六改。，与故纵人吏科扰，令监司按劾，及许人户赴诉，其官吏重行窜斥。」从之。

三月七日，成都潼川府夔州利州路安抚制置大使、兼知成都府席益言：「东、西两川，去秋荒歉，及成都府路田事不登，物价腾踊。欲令四川都转运司，不以是何名色米，权行截拨，专充赈济，或减价出粜，以平米价。」诏令赵开除应副军粮外，将其余应干米斛宽剩拨付四川安抚制置大使司，量度逐路灾伤去处，均行赈粜。

二十九日，殿中侍御史周秘言：「去岁旱伤岁：原作「土」，据同书食货五七之一八、五九之二七、《补编》第五九一页改。

，小民艰食，命所在劝诱积粟之家置历出粜，过三千石者，等第推恩。而州县奉承不恪，劝导无方，乃谓富民顽悍，说谕不从，遂降指挥，许令一面酌情断遣，州县官吏不问民之有无，而专以刑威逼使承认，善良之民被其害矣。欲望再降指挥，专委诸

路提举官 诣所部，戒约守令多方劝诱守：原作「所」，据同书食货五七之一八、五九之二七《补编》第五九一页改。，务令民户乐从，无咤今来酌情继遣指挥，辄有分毫搔扰。」诏依，令诸路提举常平官躬亲遍诣所部州县巡按觉察，如有违戾去处，按劾闻奏。其提举官失觉察，令御史台纠劾。

四月十二日，江南西路安抚制置大使、兼知洪州李纲言：「已遵睿训劝诱，出暝置历，差官分诣诸州，委知、通、县官召上户积米之家，许留若干食用，其余依市价量减，尽数出粜。其流民，官中赈给。窃恐秋成尚远，难以接济，已一面劝诱上户纳钱、米入官，以助赈济，乞许给官告、度牒之类，折还价直。」从之。

二十三日，诏筠州高安、上高两县当职官各先次特降一官放罢，令本路提刑司取勘，具案闻奏。以提举常平司言：「赈济乖方，至有盗贼窃发，殍亡暴露，田亩荒莱，饥民失所。」故有是命。

五月一日，荆湖南路安抚制置大使、兼知潭州吕餐浩言：「被旨，令广西提刑韩璜收籴米三万石般发前来赈济。已节次催促，至今并无颗粒到来。望将上件米斛委韩璜催督水运至湖南，却委本路运使分拨州军交卸，以济饥民。」诏令刘鹏、向伯奋疾速般发。

二十六日，诏知婺州周纲除直龙图阁，知抚州刘子翼除直秘阁，并特令再任。以中书言并治郡有方，赈济宣力，故有是诏。

八月二十九日，诏韶州李绍祖特与减二年磨勘，以广西提举常平韩璜言起发湖南赈粜米有劳故么。

十二月十四日，尚书省言：江东、西、湖南路去岁旱伤，近据申奏，赈济饥民万数不少，其逐路帅司及常平官措置有方，甚称委寄。除江东帅臣叶宗谔已别作施行外，诏帅臣吕餐浩、李纲、提举赵不已、吴序宾，令学士院降诏奖谕。

同日，尚书省言：「去秋江、湖旱伤，人民阙食，朝廷支拨米斛，及委帅臣、监司并州县守令赈给，窃虑其间奉行灭裂，却致死损流移数多，合行比较优劣。」诏令逐路帅臣、监司，于本路旱伤州县各比较三两处，保明取旨赏罚。

十五日，诏：「四川去岁旱荒之后，继以疾疫，流亡甚众，深用恻然。其郡守、县令有能赒给困穷，抚存凋瘵，善状最著者，令席益体访诣实访：原脱，据同书食货五七之一九、五九之二九、《补编》第五九二页补。，保明来上，当议奖擢，以为能吏之劝。或废慢诏令，坐视不恤，按劾闻奏，亦当重寘典宪。」

七年十月八日，诏潼川府守臣景兴宗升一职，广安军守臣李瞻、果州守臣王：原作「隙」，据同书食货五七之一九、五九之二九、《补编》第五九二页改。 、前吏部郎官冯 、汉州守臣王梅各转一官，知成都府席益命学士院降诏奖谕，仍令四川安抚大使司开具其余合转官人职位、姓名以闻。以四川安抚制置使席益言诸州赈贷有方，活饥民甚众，内冯 出米四百石以助赈济，故有是命。

九年十一月六日，臣僚言：「曩者旱暵为灾，官尝发廪劝粜，而州县奉行，奸计百出。有民户初非情愿，均令认数以应期限，而平时储积之家得以幸免者；有所在初无收成，

勒令转粜以赈城郭，而本乡流离不暇顾恤者暇：原作「假」，据同书五七之一九、五九之三○、《补编》第五九二页改。。愿诏执事选择廉谨强明之吏，推行德意，务使实惠及民，尽革前弊。」诏令户部约束。

十年三月十九日，臣僚言：「诸处粜米赈济，只及城郭之内，而远村小民不沾实惠。向陈正同通判婺州，赈济极有条理，虽穷谷深山之民，无不普沾实惠，而州县之吏亦不至劳。乞令陈正同条具赈济事件，付户部看详，遍下诸路依此施行。」从之。

十二年三月二日，诏：「绍兴府旱伤秋苒，令于义仓米内支拨一万石，置场出粜。

十三年三月十八日，诏令淮东总领吕希常于大军米内支三千石量度分拨于镇江府，委官管押前去米价踊贵去处，减价出粜。仍令淮西总领吴彦璋契勘本路如合出粜，依此施行。

十四年六月十五日，上宣谕辅臣曰：「福建、淛东被水灾去处，已令宽恤赈济，尚恐州县灭裂。」诏令逐路监司各躬亲前去悉力奉行，务要实惠及民，不得徒为文具。

十五年七月三日，知泉州吴序宾言：「汀、虔盗贼聚集，泉南七县罹其荼毒荼：原作「茶」，据同书食货五七之一九、五九之三一、《补编》第五九二页改。，且致饥饿，虽军储不足，而义仓积粟见存七万石，欲开仓赈贷。内残破四县，乞比附灾伤七分之法，各借种子三千石，自第四等以下户委县官随便借贷。」诏每县于义仓米内支拨二千石应副借贷。

十八年十一月二十三日，上谕辅臣曰：「绍兴府灾伤，阙食人户以义仓米赈济，无使失所。如别有灾伤去处，亦令户部多方措置。」

十二月十二日，上宣谕辅臣曰：「近令提举常平官躬亲诣灾伤去处赈济，窃恐所辖州县阔远，点检迟滞，可更令分委属官悉力赈济。将来春耕合用种粮，须令预先措置，临期借给，使之耕种及时，则赡养、供输公私两济。」

十九年二月四日，上谕辅臣曰上：原脱，据同书食货五七之二○、五九之三二补。：「春雨膏润，于农事极利。农事种粮为急，若种粮不足，则秋成无望。昨已降指挥，灾伤去处令提举常平司借给，可更丁宁户部应副。」

十九日，诏逐路灾伤去处，可令县官措置赍发米斛就乡村赈

给。逐州委通判点检州：原作「路」，据同书食货五七之二○、五九之三二、《补编》第五九二页改。，逐路委提举常平官按察路：原作「州」，据同书食货五七之二○、五九之三二、《补编》第五九二页改。，仍令御史台觉察弹劾。

二十八日，诏近有绍兴府等处饥民在此求乞，日有饥死者，可令临安府日下给米赈济。

三月二日，上谕辅臣曰：「近日绍兴饥民多有过临安者，深可怜悯，盖是保正、副抄札漏落，是致流移，可令临安府多方措置赈济，户部应副米斛。其诸路州县灾伤去处，宜申饬监司、守臣依已降指挥，贷给种粮，庶几秋成可望。」

四月六日，上谕辅臣曰：「两浙等路灾伤去处，可令提举常平官亲诣所部借贷种粮，务要实及饥贫民户，毋令州县及当行人侵克，徒为文具。」

九月十三日，诏两浙东路提举常平秦昌时除直秘阁、两浙东路提点刑狱公事。以安抚司言：「绍兴府、明、婺州水旱灾伤，昌时悉力赈济，乞赐褒擢。」故有是诏。

二十四年五月十

七日，尚书省言：「衢州阙食人户，令本路常平官赈济外，窃虑未到之前，人户阙食，有妨归业。」诏令本州岛日下赈济，仍晓谕各令归业。

六月一日，上谕辅臣曰：「官司赈济，止及近郭游手之人。其乡村远处，宜令提举官及州县常平官躬亲措置，务使实惠及于贫下。」

二十七年十月二十九日，诏令四川制置司、总领所并逐路转运、常平司，各具管下州县有无旱伤闻奏。如有实被旱伤去处，仰支拨常平钱、米赈济。或支用不足，即于存留旧宣抚司桩积钱、米内量度取拨。

二十八年八月十六日，上谕辅臣曰：「淛东、西濒江海去处，田苒为风水所损，平江府最甚，绍兴次之。已将常平米赈济，尚虑贫弱下户去秋成尚远，无钱可籴，深轸朕怀。卿等可令发义仓米赈济。」宰臣沈该等奏曰：「在法，灾伤及七分以上，合行赈济。当遵稞圣训，就委赵子潚、都玹依次施行。」诏：「绍兴、平江府被风水损伤，可令赵子潚、都玹体访委是灾伤去处，将第四等以下阙食人户量行赈济，候晚禾成日住罢。仍具逐处赈济人户及支拨过米数申尚书省。」

九月二十九日，诏：「在法水旱检放苒税及七分以上赈济。缘田土高下不等，若通及七分方行赈济，窃虑饥荒人户无以自给。可自今后灾伤州县检放及五分处，即令申常平司取拨义仓米量行赈济。」

二十九年二月二十五日，诏令逐处守臣于见管常平、义仓米内取拨二分，减市价二分赈粜，内临安府于行在桩积米内借拨。

四月二十六日，诏绍兴府山阴县检放赈济不均去处，令淛东常平官再验合放实数申。其第四等以下不曾经赈济者曾：原脱，据同书食货五七之二一、五九之三五、《补编》第五九三页补。，令遵节次已降指挥赈济施行。

闰六月四日，提举两淛路市舶曾 言：「去秋州县有被水灾伤去处，细民艰食，多方赈济，及将常平米减价出粜，饥民赖以全活。而其间奉行不至者，其弊有三：赈济官司，止凭耆保、公吏抄札第四等以下逐家人口，给历排日支散，公吏非贿赂不行，或虚增人口，或镌减实数，致奸伪者得以冒请，饥寒者不沾实惠，其弊一么。赈粜常平米斛，比市价低小，既籴者不分等第，不限口数，则公吏、仓斗人家等多立虚名盗籴，遂使官储易于匮乏，其弊二么。赈济户口数多，常平桩管数少桩：原作「该」，据同书食货五七之二一、五九之三五、《补编》第五九三页改。，州县若不预申常平司于旁近州县通融那拨，米尽旋行申请，则中间断绝，饥民反更失所，其弊三么。欲望行下有司严立法禁，力革其弊。公吏抄札不实，与夫州县申请失时者，并寘严科。委提举官往来部内赈济去处体访，如有违戾，按劾以闻。」从之。

三十一年正月二十六日，诏令逐州府差官抄札实贫乏之家，于见桩管常平钱、米内依临安府例赈济，分委有心力官俵散，务在实惠，不得减克。仍具支过钱、米数目以闻。

八月三日，都省言：「淮西州军先咤欠

债逃避出没之人，理合赈给，令淮西提举常平官日下于附近州军取拨常平、义仓米三千石，前去濠州赈给，仍令龚涛、刘光时照会，常切存恤，毋致失所。」

三十二年二月三日，诏两淮归业民户(难)[艰]于食用，令本路常平司赈济。如阙米，于淛西、江东常平米内各取拨一万石，应副支散。

五月二十七日，特进、蹑文殿大学士、判建康军府事张浚言：「体访得东北今岁米价踊贵，欲乞朝廷多拨米斛、钱物欲：原无，据同书食货五七之二一、五九之三七、《补编》第五九三页补。，赴淮南赈济支用。」诏令淛西、江东常平司各更于近便州军支拨常平米一万石。

孝宗隆兴元年二月十八日，尚书户部员外郎、奉使两淮冯方言：「据高邮军百姓状，自前年金贼犯顺，烧毁屋宇、农具、稻斛无余，归业之始，无以耕种，欲乞就附近支拨常平及义仓米。本路提举司令高邮军措置借贷，抱认催索，趁此农时，早得布种，以宽秋冬艰食之忧。其余两淮州县经贼马侵犯去处，亦令依此体例施行。」从之。

三月二十九日，诏曰：「霖雨为沴，虽侧身修行，尚恐诚意未孚。可令诸路监司、守令应遇灾伤去处，常切赈恤困穷，纠察刑禁。仍各条具闻奏。」

六月十八日，诏：「两浙、江东下田伤水，冲损庐舍，理宜宽恤。令逐路常平司行下州县，将被水人户疾速依条借贷，以备布种。将来见得损伤，即从实检放。其冲损庐舍之家冲：原作「充」，据同书食货五八之二、五九之三八、《补编》第五九三页改。，多方存恤赈济，措置安泊，无令失所。」

七月十九日，权知盱眙军周淙言：「泗州、盱眙军去岁虏人惊移，不曾耕种，近淮北流移之民稍多，米价顿长，极边之地贩运不通，已将本军米斛比市价减半置场出粜，每日粜及五十石，但去秋成稍远，而本军米斛已尽，乞支拨三千石广行赈济。」从之。

九月二十四日，诏：绍兴府饥民，以义仓米依绍兴十八年例赈济之。从知府事吴芾请么。

十月二十一日，知绍兴府吴芾言：「本府今年灾伤异常，豪右之家闭粜待价。欲招诱出粜最多之人，从本府保明，申取朝廷详酌推恩。」从之。

二十七日，兵部尚书、兼湖北京西路制置使虞允文言京：原作「荆」，据同书食货五九之三九改。：「京西一路今岁旱蝗，乞下本路常平司，候开春日候：原作「后」，据同书食货五八之二、五九之三九改。，将所管常平、义仓米广行赈济。」从之。

二年三月十日，诏：「徽州旱蝗为灾，可将常平、义仓米出粜赈济，如本路州军亦有似此去处，依此施行。」

二十七日，德音：「高、藤、雷、容州应曾被焚劫逃避人户，仰守、令多方招诱归业。内阙食不能自存之人，依灾伤法赈恤。即虽归业而无力耕种者，令提刑司以牛具、种粮借贷之。」

七月二十四日，臣僚言：「建康、镇江、平江府、常、秀等州，今年秋泪雨不止，大水为灾，目今米价见已翔踊。乞命提举司依条赈济农民，不可使至流徙。仍行下诸州，劝谕居停米谷之家平价出粜。」从之。

八月二十三日，诏临安府米价增贵，细民艰食，令常平出米二万石赈粜。

二十八日，诏：「访闻淮东有

被水去处，人户迁徙，可令钱端礼于本路见管米斛内支拨一万石，措置赈济。如不足，于淮东总领所大军米内取支。」

九月四日，知镇江府方滋言：「丹徒、丹阳、金坛三县，今秋雨伤谷穑今：原作「金」，据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九三页改。，已委官诣金坛县取拨义仓米二千石，丹阳县一千石，各依乞丐法赈济。尚虑管下少有客贩米斛，及乘时射利，高 价直，民户艰于收籴，遂措置就委官于金坛县添拨米一千二百石一：原作「二」，据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九四页改。，丹阳县添拨米八百石，丹徒县拨米五百石，并各减价，每升作二十五文省，置场赈粜，每人日籴不得过二升。窃虑豪右之家闭粜待价粜：原作「籴」，据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九四页改。，除已劝谕赈粜外，乞依绍兴九年七月二十九日指挥，将出粜米谷人依立定格目推赏目：原作「日」，据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九四页改。。仍乞立定有官人粜米比类迁转赏格行下。其或他州之人有能般贩前来赈粜，及得数目，亦与一例保明推恩。」从之。其后方滋又言：「今岁江东、二浙皆是灾伤去处，独湖南、广南、江西稍熟，相去既远，客贩亦难，势当有以诱之。欲乞朝廷多出文暝，疾速行下湖、广诸路州军，告谕客人，如般贩未斛至灾伤州县出粜，仰具数目，经所属陈乞，并依赏格即与推恩。州县出粜官米，往往只在近郭，劝谕民间出粜者，亦多搬入城市，以至村落山谷之民无处告籴。乞敦请土人及寄居之忠实可委者，四散监粜，庶被惠者广。州县闭粜，朝廷旧有约束，今闻州县不务均济，往往禁人般贩。乞委监司严行觉察，将闭粜之官按劾施行。」从之。

十九日，诏：「今秋霖雨害谷，细民艰食，出内库银四十万两付户部变转，收籴米斛赈济。」

二十一日，中书门下省言：「今岁浙西、江东州军内有水伤去处，损害禾谷，窃虑民户流移阙食，乞下江西常平司，于见管常平、义仓米内取拨二十万硕赈济。」从之。

闰十一月十九日，臣僚言：「淮南流移百姓见在江、浙州军，无虑十数万众，虽欲赈济，缘官司米斛例有限。近降指挥，有田一万亩，出粜米三千硕，其余万亩以下，却有不曾经水灾收蓄米斛之家，粜价倍于常年。今相度，欲委逐州见不曾经水灾处，占田一万亩以下、八千亩以上，立定出粜米一千五百硕。如此，可以广有出粜之数，应接急阙支遣。」从之。

近日有司措置，于多田之家广功和籴，今诸处各有籴到米斛。欲望于浙西、江东、西诸郡和籴到米内取拨二三十万石，令逐路转运司日下措置般运，分往两淮经残破州县乡村，委逐处守、令遍行赈济，招诱流民归业。其贫困之人不能 二十五日，上封事者言：「虏骑犯边，两淮之民皆过江南。缘镇江潮闸不开，老小舟船舣泊江岸者数千只，近日大雪，皆有暴露绝食之患，欲乞广行赈济。」诏专委浙西、江东提举照应见行条法，通融取拨一路常平米斛，躬亲赈济。臣寮又言：「近尝具奏，乞赈给两淮流移之民。伏蒙施行。窃

自存者困：原脱，据同书食货五八之三补。，日计口数给粮。」诏依。

十二月十三日，诏：「两浙路州军内有灾伤民户阙食去处，专委本州岛守、倅以常平米措置减价赈粜。」

干道元年正月十九日，诏：「已降指挥，逐路州军灾伤去处，措置赈济。访闻州县止是抄札城内阙食之人闻：原作「问」；是：原作「有」，均据同书食货五八之三、五九之四一、《补编》第五九四页改。，其乡村贫民多不沾惠。令逐路转运司行下逐州，委官遍诣乡村赈粜，并劝粜民间米斛，不得咤而搔扰。从中书门下请么。

二十一日，诏：「绍兴诸县米价腾踊，饥民阙食，沿湖之民多有死损，理宜赈恤。可专委徐 、喻樗多方措置赈粜，务要实惠及民。仍委提刑司体究逐县死损过人数以闻。」从中书门下请么。

同日，诏：「浙西州军被水灾去处，已令赈济。访闻湖、秀州流移之人甚众，窃虑州县奉行不虔，可令曾 躬亲前去，多方措置赈济，毋令失所。将州县官吏措置有方保明闻奏，其弛慢去处，具名按劾。」从中书门下请么。

二月三日，诏：「两浙浙：原作「淮」，据同书食货五八之三、五九之四一、《补编》第五九四页改。、江东州军缘去岁间有水伤去处，至今春米价翔踊，细民流移，甚可矜恤。仰守、令多方措置赈济，于本州岛应管钱、米内取拨应副。仍籍定数目，随管内寺蹑大小均定人数，赈济柴、钱，责付主守掌管支用，务令实惠均及流民，毋致殍饿。如奉行灭裂，仰提刑司按劾，重寘典宪。赈济有方，具名闻奏，当议旌赏。」

六日，中书门下省言：「两浙东、西路缘水伤，细民艰食，累降指挥令诸州赈济，及劝上户粜米，并造粥给食，非不详尽。窃虑州县奉行灭裂，未见实惠及民。」诏浙西委吏部郎官鲁 、浙东委司封郎官唐阅，躬亲遍诣诸路州县检察，如有违戾去处，具当职官姓名申尚书省。其措置有方，亦仰保明闻奏。

八日，诏：「高邮军、寿春府流移之民，令淮东总领所将太平州芜湖县起到江西常平米内取拨一千硕，应副高邮军；于滁州金人遗弃下米内取拨二千硕，应副寿春府赈济。」从江淮都督军马杨存中之请故么。

九日，诏：「临安府诸县赈济，窃虑奉行不虔，差监察御史程叔达日下躬亲前去检察，如有违戾去处，具当职官姓名申尚书省，其措置有方，亦保明闻奏。」

十一日，中书门下省言：临安府内外饥民颇多，窃虑有赈济未尽者。诏委姜诜、韩彦古同临安府专一措置赈济，毋致失所，仍约束所差官吏不得作弊灭裂。

三月十三日，诏：严、衢、婺、处州荒歉，发常平米以赈之。从殿中侍御史章服请么。

四月十三日，尚书度支员外郎曾 言：「今岁淛西灾伤，诸县劝谕大姓出米赈济者，即是给与；赈粜者，姑损其直；赈贷者，责认其偿偿：原作「伤」，据同书食货五八之四、五九之四二、《补编》第五九四页改。。欲乞将逐县劝谕到赈济米，谓如三千石者，知县与减一年磨勘，计其多寡，以为之等差。赈贷三百硕贷：原作「济」，据同书食货五八之四、五九之四二改。，比赈济一百硕。州郡于诸县数外自措置到赈济、赈粜数，及委令佐分乡劝谕者，守臣与令、佐赏亦如之。大、小麦，减米数之半以计其数。」诏

令有司第赏格行下，浙西提举常平保奏施行。

五月二十四日，诏：「广、英、连、韶州、肇庆、德庆府，以峒民残破，令广东提举常平司依条赈济。」从广东提刑石敦义请么。

同日，诏光州屡经兵火，令淮西总领所拨会子一万贯、江西转运司支米五百硕赈济之。

六月十八日，知宣州王佐言：「本州岛自五月七日至二十六日，雨如倾注，山发洪，被水之人，阙食者众。欲将见管常平粜米钱八万余贯循环作本，差官收籴米斛赈济。」从之。

二年二月三日，两淛路转运判官姜诜言：「淛西州县灾伤，民户阙食，乞下谕州军府官守臣疾速措画，其阙食民户量行赈济，劝谕田主豪右之家借贷种粮。」诏令淛西提举常平官相度措置。

九月七日，诏淛东提举常平宋藻前去温州，将常平、义仓米赈济被水阙食人户。如本州岛米不足，通融取拨。

权发遣温州刘孝韪言：「本州岛八月十七日风潮，伤害禾谷，漂溺人命。所有义仓米五万余硕，先蒙奉使司农少卿陈良厩盘量在仓，不得支借。若候申稞，深恐后时，逐急一面赈给外，有不候指挥先次开发之罪，乞施行。」得旨放罪。

十一日，诏：「温州水灾，差度支郎中唐珣珣：原作「琢」，据同书食货五八之五、五九之四三、《补编》第五九五页改。、同提举常平宋藻、守臣刘孝韪遍诣被水去处，核实赈济。」

三年八月二十五日，诏：「诸路州县约束人户，应今年生放借贷米谷，只备本色交还，取利不过五分，不得作米、钱筭息。」以臣寮言：「临安府诸县及淛西州军，旧来冬春之间，民户阙食，多诣富家借贷，每借一斗，限至秋成交还，功数升或至一倍。自近年岁歉艰食，富有之家放米人立约，每米一斗，计钱五百。细民但救目前，不惜倍称之息，及至秋收，一斗不过百二三十，则率用米四斗方粜得钱五百，以偿去年斗米之债。农民终岁勤动，止望有秋，旧逋宿欠，索者盈门，岂不重困 夫民之贫富有均，要是交相养之道，非贫民出力，则无以致富室之饶，非富民假贷，则无以济贫民之急，岂可借贷米斛，却要责令还钱!」故有是命。

十二月二十六日，左朝散郎娉蹑国言：「四川州郡亢旱，内绵、剑州尤甚，乞遣金字牌行下制总诸司多方赈济。」上曰：「此去麦熟尚远，想见饥民狼狈，当依所奏。」

四年四月十一日，司农少卿唐珣言：「福建、江东路自今春米价稍高，民间阙食。郡县虽已赈粜，止是行之坊郭，其乡村远地不能周遍。」诏逐路提举常平官疾速措置津发见桩米斛，分委州县清强官广行赈粜，或劝谕积谷之家接续出粜，不得咤而抑勒搔扰，诸路依此。

六月四日，诏建宁府、衢州、袁州、建昌军米价翔踊，人民阙食，并出常平米赈济之。

二十六日，诏襄阳府水旱民饥，令本府寄桩大军米内支降二万石赈济之。

十二月二十六日，雷州言：八月一日，海潮暴涨，渰浸东南乡民，阙食者众。诏令礼部给降度牒十

道「十」下原衍一「十」字，据同书食货五八之五、五九之四四、《补编》第五九五页删。，付广西提刑司变卖，措置赈济。

五年三月六日，提举江东常平公事翟绂言：「窃见饶州诸县去年被水灾伤，合行赈粜。乞将常平旧管米一千六百五十二硕九斗六升五合，并收到干道四年分义仓米五千二百一十五硕二斗九升五合，委官赈粜外，其池州建德县与饶州接连，饥荒尤甚，更乞将常平米内支拨七百一十九硕六斗二升，并拘到干道四年义仓米内支拨二百二十二硕一斗七升二十二：原作「二十」，据同书食货五八之五、五九之四四、《补编》第五九五页补。，将约度被水第四等、第五等以下大小人口，量行赈济。」从之。

九日，知镇江府陈天麟言：「本司昨奉指挥，将归正人顾政等二百一十八户，大小计一千一百一十口，并续括责到高琮等五十一户，计二百三十六口，许令于常平、义仓米内取拨赈济。至干道五年五月终，合行住支，窃虑狼狈失所，兼本府又不住有一般归正人杨贵等四十三户陈乞赈济，欲将逐项归正人更与展支一年，庶几小民始终得沾恩惠。」从之。

四月十四日，诏饶、信州连岁旱涝，细民艰食，可出常平、义仓米以赈之。

同日，权发遣江南东路计度转运副使赵彦端等言：「臣等近恭奉御笔处分，以饶、信二郡尝有水患，令臣等协力应办储蓄赈济。臣等措置，将信州合起赴建康府大军米一万五千石截留桩管，及将合起赴镇江府米二万硕内，将一万硕就便桩管，将一万硕往饶州准备支使。今据饶州知府黄玠札子称据：原脱，据同书食货五八之六、五九之四四、《补编》第五九五页补。：『虽蒙提刑司拨到义仓米六千八百余硕，不了一月赈粜之数「一」下原衍一「一」字，据同书五八之六、五九之四五、《补编》第五九五页删。。乞备申朝廷，于桩留米内支拨二万硕添助赈粜。』臣等照得饶州合发上供米斛除桩留外，尚有合起赴行在米一万一千九百六十硕，臣等除已一面逐急行下饶州，于内先次取拨一万硕量度市直减价赈粜外，候信州起到米一万石，却行拘收，理充合起之数。兼虑信州亦有似此阙食去处，臣等已行下信州取拨米五千硕，依此减价赈粜去讫。所有饶州前后桩留米四万硕，欲乞早降指挥，许再拨一万硕，更令接续赈粜。」从之。

五月十日，提举江南东路常平茶盐公事翟绂言：「臣近咤巡历到饶、信州，面谕逐州知、通，委请诸县令、佐劝谕上户，将积蓄米谷减价出粜，接济细民食用。今饶州并诸县申到，依应劝谕得上户愿粜米谷共计一十九万六千六百硕六斗五升，并转运司支拨到上供米一万硕，付饶州赈粜。缘逐项米数委可接济细民食用，所有臣先来奏乞更乞支米一万硕，欲乞住拨，候所粜米谷尽绝，如民间尚阙米谷，即别具奏乞支拨施行。」

十月四日「四」上原衍一「十」字，据同书食货五八之六、五九之四五、《补编》第五九五页删。，诏台州出常平、义仓米赈济被水之民。

六日，权发遣两淛路转运副使刘敏士言：「温、台二州近咤风水飘损屋宇、禾谷，虽将义仓米赈济，缘被水丁口至多，窃虑来年秋成尚远，将何以继 臣今措置，欲令各

州劝募上户，官借其赀，往淛西诸州丰熟去处般贩米粮丰：原作「豊」，据同书食货五八之六、五九之四五、《补编》第五九五页改。，中价出粜，至来年秋间，却输纳钱本还官。庶几般贩既多，米稍停蓄，其价自平。今来温州已募上户，借与钱本，见行措置，唯是台州豹赋窘迫，无以为计。臣欲支钱五七万贯给与台州，令劝募上户般贩米斛，以济饥民。」诏令两浙转运司差拨人船，于近便州军户部桩管米及常平、义仓米内取拨三万硕，前去台州，委官于被水去处减价出粜，其粜到钱，令本司拘收，拨还元取米去处。

十七日，新权发遣福建路转运副使赵彦端言：「窃见饶、信之间，地濒湖江，连有水患。欲望每岁于饶、信两州上供米内各截留数万硕，若次年不曾出粜，或有出粜未尽之数，即行起发，却以当年新米代充，稍仿常平以新易陈之意。」诏今后每岁逐州各截留三万硕，准备出粜。

二十八日，知扬州、主管淮东安抚司公事莫蒙言：「契勘本路楚州、盱眙军沿淮乡村间有早伤，访闻得乡民渐至艰食。扬州总领所桩积米内见有一万余硕，乞令楚州、盱眙军般取前去赈粜。所有价钱，赴总领所输纳，却令径自籴米却：原作「径」，据同书食货五八之七、五九之四五、《补编》第五九六页改。，依旧桩积。不唯接济饥民，又得以陈易新，委是两便。」从之。

十一月十五日，诏：「今岁淮东州军间有旱伤去处，窃虑冬春之交米价增长，民间或致阙食，可将淮东见管常平米三万六千六百余硕，令淮东常平司相度委官置场，量行减价赈粜。粜到价钱，令项桩管，候将来秋成日，却行收籴补还。」

十二月二十四日，成都府潼川府夔州利州路安抚制置使潼川府：原作「潼川县」，据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。、兼知成都军府晁公武言：「成都府自天圣间，知府韩亿于本府南仓创永利敖，每岁出粜，以六万硕为准，以拯贫民，自二月一日粜卖，至八月终止。又有拘收到户绝官田广惠仓米，岁给养病贫民。崇宁五年准诏旨，成都粜卖贫民米如有阙数，许转运司桩钱，对籴常平司应副籴：原作「粜」，据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。，仍不得妨常平司支用。大蹑二年大：原作「太」，据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。，知府席旦奏请，成都府每岁粜米六万硕，近来转运司以无米，应副三分之一，不足以赈惠贫弱，乞下四川，每年如米价稍贵，委逐州长吏体量，将义仓米依常平法减价出粜。至宣和五年，又准诏旨，成都府今后如遇米价踊贵，依席旦已得指挥，将义仓米减价出粜，收桩价钱，岁稔却行收籴。自此之后，间遇荒歉，缘义仓所收数少，赈惠不足，臣自到任后来，节次措置，籴买到米四万二千九百六十余硕买：原作「卖」，据同书食货五九之四六、《补编》第五九六页改。，通本府递年积到常平、义仓米二万九百八十余石，差官抄札府城内外贫民，给牌历，置场减价粜卖，以济饥民。本府虽有所收义仓米斛，一年止有八千余石，见根刷本府公使等库并制置司激赏库钱物三十余万贯，差官往泸、叙、嘉、眉等州乘时收籴米斛，约可得六万余石，津运前来府仓别敖收贮，复韩亿永利敖所桩

岁籴之数，仍以广惠仓为名，每斗减价作三百五十文，专充赈粜，不许他用。拘收本钱，循环添贴。日后本府诸库攒积到钱物，籴买以备么远赈济，仰副朝廷勤恤民隐之意。」诏依，其粜到钱，日后专充赈粜本，不得他用，晁公武令学士院降诏奖谕。

六年闰五月十一日，诏：淛西州军大水，令吕正己前去措置赈济。既而臣僚言：「已差吕正己措置淛西被水居民，乞就委漕臣，于本路取见州县被水实数，官为贷其种谷，再种晚稻。将来秋成「成」下原衍一「成」字，据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页删。，绝长补短，犹得中熟。诸路如有似此去处，亦乞依此施行。」从之。

六月十二日，权江南东路转运副使张松言：「宁国府、建康府、太平州、广德军圩田均被渰没圩：原作「均」，据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。。委实灾伤，逐州差官赈济被水人户，一依太平州例，每月支散钱、米。所有第四等人户，依条不该赈济，乞将常平米减价出粜。」从之。

十八日，提举福建常平茶事郑伯熊言：「福建路八州军府县自入夏以来，阙少雨泽。其上四州军府虽时得甘雨，犹未沾足，早禾多有伤损，下四州军亢旱尤甚，晚种有不得入土者。乞将所在米价依条支拨常平米斛赈济。」从之。

八月二十四日，诏淮南路转运司于庐州桩积米内取拨三千硕，应副濠州赈粜。

九月十四日，诏于建康府桩管米内取拨一十万硕，限一月津发赴庐、和州桩管，准备赈粜。

十月二十一日，诏淮东总领所于扬州桩管米内，拨一万硕应副楚州赈粜，五千硕应副盱眙军赈粜。

十二月二日，诏江东转运司将江西路合起赴建康府米三十万硕内，取拨十万硕赴太平州，五万硕赴池州桩管，准备赈粜。

九日，诏湖州将桩积和籴米五万硕赈粜水灾之民。

同日，诏淮东总领所于扬州见管米内取拨一万硕，分淮东州军赈粜。

二十六日，诏和州旱涝，禾麦损伤，可借拨米一万硕赈粜饥民。

干道七年正月八日，诏两浙路转运判官胡坚常同淛西路提举常平司措置赈粜，务施实惠。

十三日，江东转运副使沈度言：「广德军灾伤尤重，欲望支降米二万硕，水运至本军，委自守、倅拘收赈粜。」诏令沈度取拨二万硕，措置津运赴广德军，委本军守、倅赈粜。

二十二日，利州蹑察使、知襄阳府韩彦直言：「去岁秋苒不登，乞于本府寄桩大军米内支降三万硕赈济。」从之。

二十九日，诏淛西常平司于平江府常平、义仓米内借拨五万硕，应副湖州赈粜，接济饥民。从知州向均之请么。

二月六日，诏招信县荒歉，已支米二千石赈济，更于扬州桩管米内拨三千硕赈粜。

八日，权知高邮军刘彦言：「本军高邮兴化县人户旱涝，又有黑鼠伤谷，乞于本军大军仓内取拨米一万硕，每斗作价钱一百五十文省出粜。遇丰熟日，却从收籴。」从之。

同日，庐州言：「本州岛旱伤，据合肥等县人户陈乞借贷，及有归正人乞赈

济，近蒙支拨常平米五万硕付庐州、和州准备赈

粜准：原作「淮」，据同书食货五八之八、五九之四七、《补编》第五九六页改。，于内已拨一万硕赈粜与和州阙食人户。今欲更拨一万硕，借贷与前项饥民及归正人，候将来成熟日拨还。」从之。

四月十五日，光州蹑察使、高邮军驻札御前武锋军都统制兼知楚州陈敏言：「本州岛去年咤黑鼠伤谷，兼秋间水旱，农民饥馑，蒙下通州拨五千硕，又下总领所支米一万硕，以通州水路遥远，止就扬州般到米一万硕赈粜。本州岛户口既繁，食用日广，赈粜官米今已不多，欲望再拨米一万硕付本州岛赈粜。」诏令本路常平司，将通州未拨米五千硕疾速科拨应副。

七月六日，诏：「江西州军间有阙雨去处，合行措置收籴米斛，准备赈粜。可令龚茂良拘收单夔已刷到发运司奏计钱，并江州有发运司贸易等官会子，共凑二十万贯，于江、淛丰熟去处收籴米斛一十万硕，均拨赴最不熟州军桩管，申三省、枢密院。」

同日，诏：「江西路今岁间有旱伤州县，责在守、令究心赈恤。可令本路帅臣将旱伤州县守、令精功审量，如内有老谬不能究心职事之人，先次选择清强能吏前去对易，措置赈济存恤施行，开具已对易官职位、姓名，及见作如何赈恤事件闻奏。」

八月一日，诏湖南旱伤州县亦合依此施行。

十三日，诏：「昨发运司于潭、衡、全、道邵州、桂阳军和籴米斛，未曾支拨。可令湖南转运司将籴到米拨赴灾伤州军桩管，赈济、赈粜。」

八月一日，诏江州今岁旱伤，见今已有流民，守臣坐视，不据实申奏。专委漕臣一员日下起发前去江州，同守臣将见管常平、义仓米斛四万四千余硕措置赈粜。如不足，即仰收籴客米。或尚阙少，仰于本州岛见桩管朝廷米内逐急借兑赈粜。仍具已如何措置及赈粜过数目，并委官起发月日以闻。」从中书门下请么。

同日，诏：「饶州旱伤，除已存留米一万硕赈粜外，可于本州岛米内更存二万硕，日下措置赈济。」

同日，中书门下省言：「湖南、江西间有旱伤州军，切虑米价踊贵贵：原脱，据同书食货五八之九、五九之四八、《补编》第五九七页改。，细民艰食，富室上户如有赈济饥民之人，许从州县审究诣实，保明申朝廷，依今来立定格目给降付身，补受名目。无官人：一千五百硕，补进义校尉；愿补不理选限将仕郎者听。二千硕，补进武校尉；如系进士，与免文解一次；不系进士，候到部，与免短使一次。四千硕，补承信郎；如系进士，与补上州文学。五千硕，补承节郎。如系进士，补迪功郎。文臣：一千石，减二年磨勘；如系选人，循一资。二千硕，减三年磨勘，如系选人，循两资。仍各与占射差遣一次；三千硕，转一官，如系选人，循两资。仍各与占射差遣一次；五千石以上，取旨优与推恩。武臣：一千硕，减二年磨勘二：原作「三」，据同书食货五八之九、五九之四八、《补编》第五九七页改。，升一年名次；二千石，减三年磨勘，占射差遣一次；三千石，转一官，占射差遣一次；五千硕以上，取旨优与推恩。其旱伤

州县劝谕积粟之家出米赈济，系敦尚义风，即与进纳事体不同。」诏依，其赈粜之家，依此减半推赏。如有不实，官吏重作施行。寻诏江南东路、荆湖北路依此制。

八日，两淛路转运判官胡坚常言：「昨蒙朝廷委以赈粜，平江府常熟知县赵善括，劝诱上户米数倍于诸邑；昆山知县闻人大雅，委之吏辈，寅缘为奸。欲望朝廷将此二人量赐惩劝。」诏赵善括特转一官，闻人大雅特降一官。

十六日，权发遣隆兴府龚茂良言权：原作「劝」，据同书食货五八之九、五九之四八、《补编》第五九七页改。，以本路旱荒，御膳进素，而臣忝一路兵民之寄，合赐罢斥。诏：「龚茂良为一路帅臣，当兹旱暵，而乃引咎自归，欲求闲退，非朕责任帅守之意么。可札与龚茂良，宜讲救荒之政，散利薄征，以至攘除盗贼，勉修乃职，安辑一路之民。所请不允。」

二十二日二十二：原作「二十三」，据同书食货五八之九、五九之四九、《补编》第五九七页改。，资政殿学士、知建康府洪遵言：「饶州、南康军今岁旱灾非常常：原作「当」，据同书食货五八之九、五九之四九、《补编》第五九七页改。，早种不入土，晚禾枯槁，两郡饥民聚而为盗盗：原作「益」，据同书食货五八之九、五九之四九、《补编》第五九七页改。，乞检照江西、湖南已行赈济体例，凭遵施行。」从之。寻诏本路提举常平司更于附近州军取拨常平、义仓米五万硕付饶州，五万硕付南康军，应副赈粜。

二十五日，权发遣隆兴府龚茂良言：「本路州军被灾轻重不等：赣州、南安、建昌早禾小损，晚稻无伤；次则吉、抚、袁州，时有雨泽，所损亦有分数，惟是隆兴隆：原作「龙」，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。、江、筠州、兴国、临江军荒旱尤甚，早禾皆死早：原作「旱」，据同书食货五九之四九、《补编》、第五九七页改。，晚稻不曾栽插，自来未尝似此饥歉。已分委官前去，同守、令讲究利害。相度欲将江、淛籴到米就近径赴建康或镇江总领交纳，却就截本处上供米赈济「济」下原衍一「米」字，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页删。，理充所籴之数。大姓、巨商，势必闭粜，本州岛已立下价直，每硕止一贯五百四十文足，比之市价，折钱七百六十文足，以一名若认粜二万硕，共折钱一万五千二百余贯足，若不优异推赏，恐无人愿就。今进纳迪功郎系八千贯文省今：原作「令」，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。，比之以二万硕米中籴入官折阅之数，不啻过倍。欲乞补充迪功郎有官人许转一官资，及见系理选限将仕郎并许参部注受合入家便差遣入：原作「八」，据同书食货五八之一○、五九之四九改。」。从之。

九月七日，诏：「江南西路诸司申到江州旱伤最甚，除已降指挥许截留并令诸司科拨米外，可令刘孝韪日下躬亲前去江州，将本路常平米接续赈粜。」

十一日，诏：「访闻湖南今岁亢旱，民颇流离，令礼部给降度牒一百道，左藏南库支降会子一十万贯，付湖南提举胡仰之收籴米斛米：原作「大」，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。，措置赈粜。」

二十二日，敷文阁待制待：原作「侍」，据同书食货五八之一○、《补编》第五九七页改。、提举江州太平兴国宫张运言：「居闲躬耕，储粟二千余石，适逢今岁旱歉今：原作「合」，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。，敢助赈济。」诏令学士院降诏奖谕。

二十五日，白札子：「江东、西、湖南州军今岁旱伤，欲乞依绍兴九年指挥，将本路检放展阁之事则责之转运司，遇军粮阙乏

处，以省计通融应副融：原作「支」，据同书食货五八之一○、五九之四九改。。粜给借贷则责之常平司，觉察妄滥则责之提刑司，体量措置则责之安抚司。」诏依，仍令逐司各务遵守，三省岁终考察职事修废

以闻，送敕令所立法。本所看详：「灾伤去处，全在赈济，若不分隶，责之帅臣、监司，窃虑奉行违戾。诸司许有违戾，若不互相按举，亦无以觉察。今参详，许逐司互相按举，及将已行事件申尚书省，以凭考察，仍立为三省通用及职制令。」从之。是日，宰执进呈江东、西、湖南旱伤依绍兴九年诸司分认赈恤事，上曰：「他路或遇灾歉，并当依此并：原作「兼」，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九八页改。。然转运司止言检放一事，犹恐未尽，他日赈济之类，必不肯任责。」虞允文奏曰：「转运司管一路豹赋，谓之省计，凡州郡有余不足，通融相补，正其责么。」上曰：「然今降指挥止以『检放』为文止：原作「上」，据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九八页改。，他日以此借口逃责，何所不可 」允文奏曰：「乞立法，遇诸郡有灾伤处，以省计通融应副。」上曰：「如此，则尽善矣。」故令立法。

十月七日，诏：「江州旱伤，节次已降指挥，取拨本州岛常平、义仓米四万四千余硕，及兑截上供米六千五百余硕，劝谕上户认粜米二万八千六百余硕，截留赣州米一万硕，及支籴本钱四万余贯收籴米斛籴：原作「粜」，据同书食货五八之一○、五九之五○、《补编》第五九八页改。，并令漕臣取拨本路常平米一十万硕，吉、筠等州见起建康米八万余硕，未起朝廷桩管米九万七千余硕，及江州元管收籴米均拨付本州岛赈粜，并立赏格，劝谕上户出米赈济、赈粜，倚阁夏税，检放秋苒，地主、佃户资助赈给，并将禁军、土军、弓手免起发，存留防贼。可令帅、漕、提举官多出文暝，候岁终比较殿最。如官吏奉行灭裂，委御史台觉察，按劾以闻。

同日，诏；「饶州旱伤，已降指挥取拨本州岛常平、义仓米八万余硕，及于附近州县常平、义仓米内取拨五万，并截留本州岛见起桩管上供米三万硕，及献助米二千硕付本州岛，并劝谕上户赈粜、赈济，又倚阁夏税，检放秋税，及地主、佃户资助赈给，并将禁军、土军、弓手并免起发，存留防贼，可令江东帅、漕、提举官多出文暝，督责守、令多方措置存恤，岁终比较殿最。如官吏奉行灭裂，委御史台觉察，弹劾以闻。」

十日，权发遣隆兴府龚茂良言：「窃详所立赏格，除出米纳官不请价钱即合推赏，所有赈粜系减半推赏，然不可一 。若依市价以收厚利，商贾之流贩贱卖贵，较其石数，则尽合补授，如此，赏典皆可滥及，饥民不蒙其利。在法，官为立中价，不得过为亏损。今欲将赈粜之家并令官司差人监视给历，记粜过之数记：原作「纪」，据同书食货五八之一一、五九之五○、《补编》第五九八页改。，究实保明，申朝廷依格补转。其客贩米数或兑便上供米前来中粜入官，如愿依立定价例赈粜推赏之人，并一体施行。兼上户若在丰熟处，即合指阙食州县接济，合随本处时价减三分之一，官司给据，照证般载往灾伤地分赈粜，即行理赏。」从之。

十二日，知饶州王秬言：「昨蒙朝廷支拨本州岛桩管米三万硕，缘军粮不继，已兑那支遣，乞别借钱、会籴米，来岁稍稔，却当拘纳。」诏令左藏南下库支会子五万贯，余依。

二十三日，直秘阁、权发

遣徽州赵师夔言：「本州岛管下旱伤，有婺源县游汀、来苏两乡尤甚，臣措置到钱一万五千贯，欲于本州岛及诸县常平、义仓内依例定价回籴米五千石，就便给散赈济。乞令提举官桩管上件钱，俟开春收籴，补还元数。」从之。

十一月十二日，知建康府洪遵言洪：原作「供」，据同书食货五八之一一、五九之五○、《补编》第五九八页改。：「太平州芜湖知县吕昭问以和籴米为名平州：原作「州府」，据同书食货五八之一一、五九之五○、《补编》第五九八页改。，禁止米斛不得下河。饶州旱伤，前来收籴米七百五十余硕，本县抄札，不令交还。」诏吕昭问降一官放罢。

十九日，湖南转运副使吴龟年、司马倬等言：「本路旱伤，唯潭最甚，昨来黄钧趱剩米四万硕，乞充赈粜使用。」诏粜到价钱，循环作本收籴米斛赈粜。

二十二日，权发遣隆兴府龚茂良言：乞差新知兴国军、右朝请郎陈寅往来被旱州县，同共措置检察。乞量差兵级，破本官驿券，行移作本司措置赈济官。」从之。

八年二月八日，权发遣隆兴府龚茂良言：「本路去岁荒旱异常，如隆兴府、江、筠州、临江、兴国军五郡，各系灾伤及七八分以上，虽已依条将老幼疾病之人先行赈给，缘人口几及百万，委是赈给不周。乞将已得旨取拨到米一十万硕，并更劝谕上户赈济给散，庶几稍宣德意。」诏将续拨义仓米五万硕令龚茂良充赈给使用，余常平米五万硕依旧循环赈粜。

三月十五日，敷文阁待制知潭州陈弥作待：原作「侍」；弥：原作「弥」，均据同书食货五九之五一、《补编》第五九八页改。、直徽猷阁荆湖南路计度转运副使司马倬言：「潭州安化县上户进武校尉龚德新新：原作「兴」，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页改。，平时兼并，遂至巨富，以进纳补官。比至旱伤阙食，独拥厚资，略不体认国家赈恤之意。」诏龚德新追进武校尉一官勒停，送五百里外州军编管管：原作「官」，据同书食货五八之一二、五九之五一改。。

张翚昨缘献米赈济，除阁职，又添差本贯兵官，富民歆慕。欲乞明降指挥，出米赈给者，除依格补官外，特与添差本路合入差遣一次，仍依离军人例减半支给。盖富民本非急禄，止欲以此为荣，夸其阅里，如依所乞，必翕然听从，速得米斛，济此目前，非小补么。」从之。 四月一日，权发遣隆兴府龚茂良言：「本路旱荒，细民阙食，若不广行赈给，无由可救。窃

十五日，湖北常平司言：「鄂州有绍兴十一年至建炎年间归正人，委是年深，各已乐业，今来却欲同三十一年以后归正人请钱、米，深虑诸州灾伤难以支给。」诏令绍兴三十年终以前人免支，自三十一年以后归正人，照应赦文赈济。

八月七日，诏：「四川自入夏以来，阴雨过多，沿流州县多被其患，如嘉、眉、邛、蜀等州最甚。令四川宣抚司审实被水去处宣：原作「安」，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页改。，措置赈恤。」从知成都府王震请么。

八月，权发遣隆兴府龚茂良言：「本司劝谕上户出米赈济、赈粜，缘所立赏格比寻常鬻爵计之，其直不啻过倍，又有运载之费载：原阙，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页改。，欲更少功优异。绍兴三十二年闰二月十九日指挥：『进纳迪功、承信郎，并理为官户。内迪功郎与免试，先次注授差遣，

依奏荫人例；承信郎、进武、

进义校尉，并与免试弓马及短使与：原脱，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页补。，先次注授差遣。』今来劝谕赈济告 ，元降指挥系敦尚义风，即与进纳不同。见得事理尤重重：原作「甚」，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九九页改。，虽各系理选限及先与添差本路合入差遣，缘许理官户一节，及将来到部免试先次注授依奏荫人例等事，未尝立法。」吏、户部看详：「欲将承信郎比附承节郎，上州文学比附迪功郎功：原作「公」，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九九页改。，依条遇赦注授簿、尉差遣赦：原脱，据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九九页补。。余并依绍兴三十二年闰二月十九日已得指挥，仍比拟献纳已降指挥，理为官户。」从之。

十月十五日，诏陈寅特转一官，徐大蹑、向士俊、翁蒙之各减三年磨勘，李宗质、王日休、江溥、向澹、戴达先、王浒、胡振、蒲尧仁、汪赓各减二年磨勘，谢谔、刘清之、薛斐、董述、黄霵、赵不比、王杞、郑着、赵永年、赵公迥各减一年磨勘勘：原脱，据同书食货五九之五二、《补编》第五九九页补。。以赈济有劳，从江西安抚龚茂良之奏么。

十一月六日，诏应材与转一官，罗全略、王阮、陈符、陈确、吕行已已：疑当作「己」。、娉逢辰各与减三年磨勘。以赈济有劳，从湖南安抚使陈弥作、提举湖南常平胡仰之奏么。

同日，诏道州营道县主簿大和籴到赈济米四万硕诏：原脱，据同书食货五八之一二、五九之五二、《补编》第五九九页补。，与减二年磨勘。从湖南提举常平胡仰之请么。

九年闰正月十七日，诏：「雪寒，细民艰食，令临安府将贫乏不能自存之家，令左藏南库支会子六千贯，丰储仓拨米三千硕丰：原作「豊」，据同书食货五八之一二、五九之五二改。，付临安府分委有心力官，日下巡门俵散赈济，每口支钱二百文、米一斗，务在实惠，不得减克。」

食货 宋会要辑稿 食货六八 赈贷二

赈贷二

【宋会要】

淳熙元年二月二十一日，诏：「台、处州去秋大旱，仰于逐州桩管常平(宋)[米]内，令守贰约合用实数申常平司，速行取拨赈济。衢、婺之间似此去处，比类施行。」从淛东安抚钱端礼请么。

四月七日，诏：「访闻关外四州去岁秋旱灾伤，米价踊贵，窃虑民间阙食，致有流移，可令户部郎官、四川总领赵公亮同本路提举常平官，日下津运常平、义仓米并附近桩积米前去赈粜。」

二年六月十九日，诏：「湖南、江西将实被茶寇残扰及逃移人户疾速招抚复叶，仍支常平米赈济。」

九月七日，诏；「淮南今岁间有水旱，民户艰食，流移失业。可令淮南运判赵思日下取拨常平、义仓米赈粜。」

闰九月二日，诏：「诸路常平司每岁于秋成日，视所部郡县丰歉，其合赈粜、赈给处，仰约度所用及见管米斛，或阙少合如何措置移运，仍须于九月初旬条具闻奏。」以中书门下省言诸路监司言灾伤故么。

二十八日，诏：「淮东总领钱良臣体访淮东旱伤次第分数，于朝廷见桩管米斛内量行取拨，减价出粜：(杨)[扬]州米一万五千硕就本州岛支，真州一万硕于(杨)[扬]州般运，滁州一万石就便于建康府桩管米内取拨，高邮军五千二百石就本军支，楚州五千石于高邮军般运，盱眙军四千八百石就本军支。」从良臣请么。

十月九日，诏：「建康府

灾伤，可于桩管朝廷米内借米五万石，令守臣刘珙措置赈济。」

二十五日，淮南漕臣言：「今岁和州旱伤尤甚，乞将屯田庄所管稻谷比市价减粜，及濠州桩积米四千五千余石取拨赈粜五千：疑当作「五百」。。」从之。

十二月三日，诏：「宁国府、广德军、太平军旱伤至重，所放苒税统县皆不及七分，若不行赈济，窃恐实被灾伤及七分以上(贪)[贫]民下户向后阙食，流移失所，委提举常平官督责守、令，将逐乡村灾伤至重人户从实括责，依条赈济。宁国府、广德军、池州并诸县分各有常平、义仓并桩管米，申提举常平司支拨。」

三年正月十三日，诏：「淮东旱伤，已节次支降米斛赈粜。其赈贷等事，令常平官依条以时奉行，务要实惠及民。」

二十一日，淮东总领钱良臣言：「去岁淮东旱伤州军，今来中、下之家无种可种。本所见有马料稻子一万二千七百余石，欲行借拨，应副作种，至秋拘收桩管。」从之。

七月五日，诏：「去岁江东荒歉，安抚使刘珙赈济有方，米价不至翔踊，居民并无流移。可令学士院降诏奖谕。」

九月十六日，诏：「湖北州军间有旱伤处，于常平司疾速措置赈济，毋致人户失业。」

十月一日，诏：「金、洋州、兴化府间有旱伤，窃虑民户艰食。可令四川总领李繁分差官属前去，将桩积米粟减价出粜。其粜到价钱，候丰熟日补籴，依旧桩管。」

三日，诏：「湖北州军间有旱伤处，已令常平司疾速依条赈济，其京西州县可依湖北已措置事理

施行。」

四年九月二十一日，诏：「湖广总领所就于襄阳府见桩管朝廷米内，取拨次等米一万五千石应副本府，充赈给归正贫民支用。」从知襄阳府张子颜请么。

五年十一月二十三日，诏：「高邮军、楚州于高邮军桩管米内各支一万石，泰州于本州岛支一万五千石，通州、楚州并于镇江府赈粜米内各支一万五千石，并充赈贷。」以淮东提举司言：「通、泰、楚州、高邮军已熟之米为田鼠所伤，乞于逐处桩管米内支给赈济。」故有是命。

六年四月二十七日，诏：衢州遭水，米价踊贵，可于义仓米内拨米五千石出粜赈济。

十二月二十四日，诏：「和州近缘雨雪，冻馁者多，可于本州岛桩积米内支借一万石赈贷。」从守臣请么。

七年二月十七日，诏湖南安抚辛弃疾于前守臣王佐所献桩积米内支五万石，应副邵州二万石、永州三万石赈粜。以弃疾言溪流不通，舟运艰涩故么。

八月十三日，诏：「近缘河港浅涩，行在米价稍增。可令司农寺行下诸仓，于朝廷桩管米内共分拨一十万石，专委临安府守臣措置，多差官属，分头置场，低价出粜，务要[实]惠细民，不许上户及米铺户计嘱籴买。」

二十一日，诏：「今岁旱伤，令户部于诸仓拨米十万石，低价令临安府置场一十五处委官出粜。访闻所委官多至巳时出粜，午时闭场，致所粜不广。令自今须至申时住粜，不得阻节，及不得将糠 和杂作弊。如违，重寘典宪。」八年十二

月十七日同原书地脚注云：「此句有误。」。

九月十三日，诏：「今岁江东州军亢旱，令本路提举常平司所部州军应管常平、义仓钱米通融宽数，支拨赈粜。广德军、南康军，将去年未起米一万石添助。」以三州旱犹甚故么。

同日，诏：「镇江府以常平米赈济外，更于桩管米内取拨三万石贴助赈济。」以守臣曾逮言本州岛旱甚故么曾：原作「会」，据李之亮《宋两浙路郡守年表》第一六○页改。。

十七日，诏淮西转运司差官检踏本州岛军实有旱伤处，依条赈济。从知舒州李异请么。

同日，江西漕司言：「本路旱伤，细民阙食，本司旧有上供米一十四万石，见在诸州桩管，乞令逐州知、通认数赈粜。」从之。

二十一日，江东安抚使陈俊卿、运判王师愈言：「本路九郡除太平州外，余皆(阜)[旱]伤，乞行赈粜。」

同日，诏：「饶州旱伤处，令本路提举将常平、义仓钱米通融宽数支拨外，其淳熙六年桩留米尽行赈粜。」从守臣徐淯请么。

二十三日，秀州守臣言：「本州岛旱歉，见措置赈济，用米甚多。本州岛并诸县共有常平、义仓米十五万余石，恐未足用，乞于本州岛旧桩管和籴米内支拨一十万石省。著作郎兼权吏部郎官袁枢往淮南「著作郎」前疑脱一「诏」字。，将作主簿王谦往两淛、江东躬亲按视点检，有措置事件，开具以闻。

二十七日，诏丰储仓拨米三万石付临安府属县，二万石付严州及诸县赈济。

二十八日，知临安府王佐言：「奉诏措置赈济城外饥民，已于诸处寺院差官监视煮糜粥，给散养济，更乞拨省仓米三千石。」从之。

十二月，诏左藏南库支会

子二十万贯，淛东路常平、义仓钱内支一十万贯，付淛东提举朱熹措置循环籴米，充一路赈济。

十七日，诏：「行在米价稍增，可于诸仓桩管米内共取拨七万石，专委临安府守臣差官置场赈粜。」

九年正月十一日，诏镇江府于见桩管会子内取拨三万贯，付淮南运判赵彦逾贴助赈济。

同日，诏淛西州军去岁旱伤处，可于镇江府见桩管陈次米内支拨二万石，付提举司通融赈济、赈粜。从提举张均请么。

二十一日，诏严州拨米三万石专充赈粜可改作赈济，仍更拨米三万石招集流移，作借贷计办种子。从知州杨布请么。

同日，诏徽州将见管义仓钱四万八千余贯借充循环籴[本]。从守臣吕大麟请么。

二十六日，诏江州守臣于本州岛见桩管米内借拨一万石，专充赈粜。

二十七日，诏京西常平司于见管常平米内借拨五千石，于本路通融赈粜。

二月十二日，诏荆门军于见桩管米内支一千八百石，借拨三千石，(按)[接]续赈粜。

十三日，诏复州将见管湖广总领所籴到桩管米内支拨一千石，补助本州岛赈济饥民。从守臣请么。

同日，臣僚言：「朝廷给米于州郡，或赈济以周急，或赈粜以减价，皆以为民么。颇闻州郡或截以为军粮，或留以(瞻)[赡]州用，或出纳不谨，干没于吏辈之手，至于及民者无几。乞令各路提举司觉察体访。」从之。

三月一日，诏四川制置司分拨米斛，于恭、涪、忠、万州赈济。从制置陈岘请么。

九

日，诏郢州旱伤，可于屯田谷内借拨八千石赈粜。

十一日，诏德安府于桩管米内借拨三千石付江陵府，二千石付信阳军，并充赈济。

十三日，知镇江府钱良臣言：乞于本府转般仓米内支米一万石，接续赈济。从之。

二十一日，诏降空名度牒二十道付合州，专籴米以备赈给。从守臣何正仲请么。

二十五日，诏平江府于桩管米内支四千石应副常州赈济。从提举张均请么。

七月六日，知隆兴府留正言：「本路州军旱伤之甚，诸郡常平、义仓米约有三十万余石，及漕司桩管米十万余石，通共四十万有余石，乞立价预行赈粜。」从之。

十三日，降空名度牒三百道，及于南库支会子一十五万贯，令淛东提举朱熹量度州郡旱伤轻重，均拨专籴米赈济，毋得他用。

九月十七日，诏昌、合、普、资四州旱荒，可于四川总领新桩管钱引内支十万贯，随宜给散，令守臣多方措置收籴米麦菽粟之属，二分赈「赈」下当有脱文，下句「应副赈粜」当属另一条。。应副赈粜。诏借五万石。

二十八日，诏：「台州今岁旱伤，细民阙食，于平江府见管淳熙四年和籴米内借拨二万石，专作赈粜。」以本府请么。

十月二日，诏：「和州旱伤，令无为军于见桩管陈次米内支拨二万石，付本州岛借贷阙食人户，候来岁得熟，却行拘纳新米桩管。」从守臣张诏请么。

十九日，诏：「兴国军旱伤差重，已令借拨总领所米五千石，恐未能均济，可更于江州大军仓取拨一万石赈粜。」

十一月四日，诏绍兴府

将今年合纳湖田米五万石在州赈粜。从本府请么。

十二月十五日，诏江西转运司斟酌江州旱伤轻重，将许借发准纳和籴桩管米分拨前去应副赈粜。

八年正月十六日，诏：「淛西州军去秋旱伤处，五分以上量行赈济，五分以下量行赈粜。」从提举常平赵伯涣请么。

二十二日，诏无为军将桩管米内有陈腐不堪支遣二万二千余石拨付本军，尽行赈给。从守臣朱宋卿请么。

四月十三日，知广德军耿秉言：「去岁旱伤，赖朝廷赈救，今去秋成之日犹远，欲于镇江府桩管陈次米内支二万石出粜。」从之。

六月十一日，知绍兴府张子颜言：「今岁诸县民田渰没太半，复须赈济。所有见管义仓米斛数少，乞依去年例，将诸县湖田米就府送纳，应副赈粜。」从之。

八月二日，臣僚言：「在法，灾伤及七分，则赈济、贷给。窃见州郡检放，自来统以一县灾伤纽筭分数。然一县之中，各乡土孀高下不齐，此熟彼凶，有至相绝，谓如一乡灾伤及十分，若使统计一县不及七分，则遂不被惠。乞自今纽筭灾伤分数各以逐乡为率，凡及七分以上，并令依条施行。」从之。

十五日，江西转运司言：「本路旱伤，乞将诸州军桩管准纳等米一十四万余石，令知、通认数减价赈粜。」从之。

十八日，诏：「两淮州县今岁间有不熟处，深虑民间阙食。可令漕臣于逐路桩管米内各取拨二万石，以补救荒，仍多方赈恤，务令安业。」

九月十九日，臣僚言：

「赈济、赈粜，其弊甚多，若州县无术，举而付之吏胥，吏胥责之里正，则侵 诈欺，无所不有，幸而及民者鲜矣。望诏监司，凡发官廪付之土著、寄居及上户、士人，逐乡分团抄札饥民户口，各就傍近请米给粜，务令实惠及民。」从之。

二十四日，淮南运判赵彦逾言：「和州、无为军渡口有江、浙等处流移人颇多，已行下所指州县，(路)[踏]逐寺蹑及空闲屋宇安存，量给口食赈济外，缘本路今岁亦系旱伤去处，方赈救不暇，窃虑冬深流民益众，州县不能赡给，乞督责逐州守臣务功安集，毋令流徙。」诏令临安府、宁国府、徽、严、婺州守臣各行下诸县，将阙食人户多方赈济，不管更有流徙。仍令赵彦逾委所部守、令功意存恤，毋致失所。

十一月十九日，宰臣王淮等奏：外路流民颇多。上曰：「可差餐职已下官一两人往按视赈济。」遂命秘书遂命秘书：此下当有脱文，下句「济，八分赈粜」当是另一条。。济，八分赈粜。从泸南安抚赵雄请么。

十年二月八日，诏四川总领所支钱引一万道、米五千石付潼川运副张竑，专用赈济。以竑言旱伤故么。

二十二日，知潭州李椿言：「去年本州岛诸县缘阙雨旱伤，乞下本路提举常平司措置仓米二万石下本州岛，从已降指挥赈济。」从之。

三月十二日，右谏议大夫张大经言：「乞令两淛、江东、西漕司戒饬旱伤州军县分措置赈恤，毋令流徙。」从之。

六月四日，诏临安府富阳县及严、婺州遭水处，可于常平钱米内给借种粮。

九月十五日，诏江西提举司于邻

州支米二万石付兴国军，充赈济、赈粜。从安抚程叔达请么。

十二月十五日，诏：「建康府于见桩管籴还米内支拨一万九千石，委本路帅、漕、提举司通融应副本州岛赈济，务要实惠及民。」从帅臣漕司请么。

十一年正月十一日，淛西提举刘颖、权知镇江府耿秉言：「被旨同共措置镇江府丹徒、丹阳县赈粜事。臣等今措置，于提举司取拨义仓米三千七百二十六石六斗，令本府照先来散给次第，接续更行赈济两月，庶可接新，不致人户阙食。欲那拨官钱收籴新米，依市价出粜，一则可以抑定米价，二则中、下之家皆可收籴。询访乡民，皆称利便。提举司令拨钱一万贯文付镇江府，同本府那移钱，委官于比近丰熟处籴米四万石，从本府分给两县，只依原价出粜。若其米出粜通快，拘收价钱循环作本收(粜)[籴]，将来委是可以接济乡民食用。」从之。

二十一日，知江陵府、荆湖北路宣抚使、沂国公赵雄言：「荆门军(运)[连]遭灾伤，细民阙食，本军阙米支遣官兵俸粮。照得十年五月八日指挥，令荆门军将籴还淳熙九年分借拨赈粜米二千石认数桩管，非奉朝廷指挥，不得擅行支使。」(认)[诏]令荆门军将前项见桩管米二千石借充赈粜并俸粮支遣，候来年秋成日，依旧拨还。

二十三日，湖广总领蔡戡言：「知襄阳府王卿月申，本府今春播种，中、下人户并无种粮。臣已逐急权借谷四万石应副，其借贷过谷，并乞令知、通

认数置籍，候今年秋成日，拘收新谷入府城桩管。」从之。

二十七日，知襄阳府王卿月言：「本府今岁旱伤，米价腾贵，民间阙食，乞于本府见管桩积米内更赐支拨米六七千石，以充赈粜赈济。」诏令王卿月更于本府见桩管米内借拨五千石，专充赈粜支用，仰将逐项粜到价钱，并行桩管，却于秋成籴还。

二月十四日，诏：「金州洵阳、上津两县阙食民户，令利州路提刑勾跃行下所委官，同金州知、通等措置存恤，务要实惠及民，毋致流移失所。」

六月二十二日，诏：「诸路转运司行下所部州军，自今年为始，得逐色稻种，并每岁约度措置籴买桩管，准备人户欠阙支借。」

十月十六日，中书门下省言：广东诸郡，闻有咤夏旱，早米薄收、米价翔踊去处。诏本路漕臣、提举官，各将所部内似此郡县乡村措置赈粜，毋致阙食。

十二年正月二十四日，福建安抚使赵汝愚言：「福、泉等州旱甚重，询问得广东潮、梅、循州、江西赣州、建昌军去岁亦甚旱，米价甚贵，汀、漳数县正与三路相连，其地皆深山穷谷，平时固多盗贼，实为可忧。乞下三路转运、提举司蹔宽逐郡豹赋，仍多方般运米斛，责委守、令措置赈给。如措置乖方，致有盗贼窃发，守、令乞先次取旨责罚。其有奉行如法，能使一方之民不至失所，许令逐司公共保奏，特与推赏。」诏检坐已降指挥，札下赵汝愚照会施行。如逐路守、令奉行不虔，仰本路安抚、转运、提举

司公共觉察，按劾以闻。

二月四日，权发遣兴元府张忞言：「本路金、洋州、兴元府去年阙雨，窃虑今春合行赈济。一、金州已将常平司银二万两、籴米钱五千六百余道、制置司钱二千二百道收籴斛斗，通常平、义仓见在并总领所发到桩积斛斗三万二千余石，可足用外，尚余钱六千七百三十余道、银二十二两有零。一、洋州见在常平斛斗不多，已移文利州路常平司，将金州余在钱银补洋州之不足，又于本司那拨钱引一千五百道送洋州收籴，准备赈济。兴元府自今物价甚平，亦无流徙之人，见行措置钱米，准备赈济。」诏依，仍行下逐州府，各将赈济斛斗务要实惠及民，不致阙食。

十三年十二月二十二日，诏右司员外郎京镗同临安府通判应藏密依已降指挥，于封桩库丰储仓支拨钱、米，将城内外贫乏老疾之人措置计口赈济，候韩彦质归府，一就同共给散。既而知临安府韩彦质等言：「奉旨：『赈济细民，令京镗同应藏密(侯)[候]韩彦质归府，一就同共给散。』今措置：欲以二十万人为率，将所委官当日抄札到贫乏老疾之家人口，每名先支钱四百文、米二斗，计钱八万贯、米四万石。候抄札尽绝，将散不尽钱、米再行均给。」从之。

十四年正月二十一日，诏：「访闻金、洋及关外四州缘去秋雨水频并，今岁艰食，可令四川总领所于逐州桩积米内各借一万石，共六万石，拨隶利州路提刑(帘)[兼]提举

张演躬亲前去措置贷、济。如将来有支使不尽之数，即逐一具奏，却发还总领所，依元窠名桩管。其已用数目，候丰熟日，仰提举司以常平钱籴买补填。务要实惠及民，毋致流徙。」

二十二日，兵部侍郎兼知临安府韩彦质言：「恭奉圣旨支降钱一十万贯、米五万石，令臣同京镗等措置赈济实系贫乏老病之人。已具奏闻，每口支钱四百文、米二斗，分委府官及差人吏遍于城内外巡门抄札，及别委官俵散。唯是城外南、北两厩地分极阔远，贫乏之家甚多，今欲于本府有管钱、米内支拨，接续俵散赈济」从之。

七月十七日，淛西提举罗点言：「本路惟秀州旱势最甚，海盐、崇德渐有流徙，已下本州岛措置安集。照得已起和籴米数内第十纲正耗米二万一千石，已差官押发前去，缘河港干浅，舟船不前，在彼摆泊，至今二十来日尚未起发，纲稍逐日侵耗，必致折阅。除已拘回上件第十纲米前来平江府和籴场桩管，乞赐行下并与截留，准备将来充赈恤支用。」诏依，于内取拨二万石委官同秀州措置赈恤，务实及贫民，毋致流徙。

十九日，臣僚言：「今岁两淛路间有旱伤州县，深恐贫乏下民或致阙食，乞令户部检坐赏格，许官、民户赴官输米，以备赈济。仍专委知、通认数令项桩管，却申朝廷差官同共盘量，如无欠少，保奏推赏，更不经由诸司及户部、司农寺之类，免致迂枉费用。其人户赈粜，委(艰)[难]谷考，乞令

州县径自措置，听从民便，不在推赏之限。」诏令户部条具申尚书省。本部条具如后：「一、乞下两淛路诸州军，仰从今来奏请施行，并本部行下，仍约束不得于路外循例泛滥。一、数内官、民户输米在官，乞申朝廷差官同共盘量，如无欠少，保奏推赏，更不经由诸司等处。窃详上件米斛准备应副缓急赈济支用，务要实数在官，今乞下本处，遇有官、民户纳到米斛，径申朝廷差官同共盘量，如无少欠，保奏推赏。一、本部条具：如遇官、民户纳到米斛数目，委自知、通认数令项桩管，须管别置敖眼，分明排立字号盛贮，以备赈济支用，不得擅自妄行支借移易，务要实惠及民。仍每季具见桩管无侵移数目申尚书省。如遇灾伤去处，若官司赈济不敷，仰本军将已纳在官米斛先次取拨，赈济阙食民户，具取拨数目报提举司委官检察，庶几不致阙 。如遇赈济有合约束事件，并乞依前项节次已降指挥。」从之。

同日，淛东提举田渭言：「绍兴、婺、台、处四州为旱特甚，明、衢旱损抑又次焉，诉旱之人千百为群，常平、义仓所存无几，傥不为备，则来年春夏必有流离乞丐、弃死沟壑之患。乞检会近年淛东常平提举官朱熹所乞赈济钱、米数目，斟酌给赐。」诏令常平司依条粜、济，将来少阙，(计)[许]申取指挥，于州军见桩管米内支拨。

二十五日，诏支丰储仓桩管米二万石付淛东提举司，同绍兴府措置，于乡村赈济、赈粜，

务要周及贫民，毋致失所。以绍兴府旱，从本路提举田渭请么。

八月二十五日，臣僚言：「窃惟荒年饥岁，发仓廪以赈贫民，虽不可缓，然有赈济、赈粜。鳏寡孤独而不能自存者，予之可么，非鳏寡孤独而可以存，岂能人人而予之哉 故赈粜者，救荒之中制么。曩者，见知湖州向均论赈粜之法：当先计其一县几乡，一乡几村，一村几里，于各乡村酌道理远近之中，而咤其地之有僧寺、有道蹑、有店铺而为赈粜之所。大率不出数里而为一所，限其界至，择各处僧道与富民之忠实可倚仗者，每处三二人而主其事。凡数里之内，所谓贫不能自食之人，使主事者括其数，而州为计数支给米，立价直，就委之赈粜。人日食米二升，小儿一升，各给印历一道，就令支请状批凿，每次总计米若干，度可为旬日之用，逐旋将(以)[已]粜钱还官，复给米若干，周流不已。往来舟(军)[车]与收支钱米并不入胥吏、保正之手，使各任其责，而多予其舟车顾人工食之费。官为各书其本处贫不能自食者姓名若干人，牓于其所，而使其人于此而取食焉。又分委本处乡官与见在官者往来机察，严其赏罚。所谓寺蹑与夫富民铺既任其责，而视其不能自食者，皆其邻里与平日之所素习者么，故抄括之际[不敢]有所隐，而不患乎不尽，授给之际不敢有所利，而不患乎不及。傥抄括有不尽，授给有不及，其必与主事终身为仇，故利害相关，

不敢不尽心，而人得以受赐。其与付之胥吏、保正之手，乍出乍入，骚扰干没者，万万不侔。深山穷谷之民，自然无有不被实惠者。此前人之所已行矣，其法或可为今日之用。乞札下两淛、江东、西、淮西、湖北帅、漕及常平提举官，行下各处所部州县，仿此斟酌施行。」诏札下诸路帅、漕司，各行下所部州县，专委守、令恪意奉行，如敢违戾，觉察按劾。

十一月十八日，临安府言：「监登闻鼓院张澈等申，措置本府赈钱塘等九县旱伤，比较今年轻重，支拨米斛赈给饥民。缘今年诸县置场，(遂)[逐]旋起粜官米，难以「以」下当有脱文。，令鳏寡孤独、贫病不能自存之人反未得被朝廷赈救之赐。」诏令丰储西仓先次拨米一万石付临安府西：原作「而」，据《梦粱录》卷九《诸仓》改。，专充旱伤县分赈济。

十二月十七日，两淛转运副使赵不流等言：「承省札，据本路州军奏请荒政事件，诏令臣等审度闻奏。数内一项，严州乞拨钱六万贯文发下本州岛，充六县接续赈济等事。照得严州今岁旱伤最重，提举司近拨米一万石，凑本州岛所管常平、义仓米共一万五千石，准备粜济。续据本州岛申：『从来体例，止是将钱责付上户自备舟船，于丰熟去处运米出粜，循环作本。今来若令泝流般运，水脚费重。止乞拨米五千石，其余却乞拨钱。』提举司已拨钱二万贯，及就平江府拨米五千石，通本州岛所管共一万五百石。今来所乞，量行支借，发下本州岛守臣责令交管，措置运米接济出粜，候将来荒

政结局日，令本州岛尽数拘纳，发还元(措)[借]去处。」诏令封桩库借拨桩管会子二万贯，余依。

十五年正月二十九日，诏建康府将所籴桩管米取拨二万石赈济贫民。以本府诸县旱伤，从守臣钱良臣请么。

六月十九日，知临安府韩彦质言：「昨承指挥，于丰储仓借拨米一十一万石，应副钱塘等九县赈粜、赈给饥民。彦质遂与宗正寺主簿张澈、监文思院上界游九言面议，斟量旱伤轻重去处，均拨米斛付诸县官赈粜、赈给。今来诸县申到昨赈给月日保明，自去秋至目下即无流移之人，并已结局。」诏韩彦质令学士院降诏奖谕，张澈、游九言各转一官。

十六年三月六日，诏：「昨令濠州支桩管米五千石，赈粜本府去年被水土(着)[着]及归正主、客户。尚虑逐色人阙钱收籴，可特改作赈济。」

六月十一日，诏：「临安府城内外细民理宜存恤，可令封桩库支见钱二十三万贯，委守臣将贫乏老疾之人措置赈给。大人每名一贯，小儿伍(伯)[佰]，仍委官巡门俵散。」先有旨支二十万贯，于是张枃等言：「在城九厩，城南、城北两厩共抄札到二十六万八千余口，及养济两院并逐处病坊虽在耆界，亦宜赈给，计用二十三万贯文，除已降数外，尚欠三万贯，乞行揍数给散。」从之。

同日，广东运判管鉴言：「广南小官流落狼狈、亡殁官员之家，饥寒无依，广州根刷已百余口，其它州县率皆有之。淳熙十四年九月二日指挥，拘没官田

产估卖。广州拘到没官田，本司依价收买，拘收租课，专一桩管，充前项赈给。并于广州城内创建广安宅一所，约可住五十余家，应亡殁官员，许令从便前来居止，在外计口日给，愿还乡亦量给其归其归：疑有阙误。。尚虑来者不绝，大可怜悯。照得广州尚有淳熙十四年九月二日以前拘到户绝没官田产，无人承买，每年纽计租米七百六十三石一斗四升一合，租钱九百四十四贯七百七十八文，系在承准截日出卖指挥之前，见系人户租佃，合助常平赈济之用。乞许将二件拨付本司，添揍所买官田租课，永充前件支用，庶几落南仕族存殁被惠。」从之。

十一月十八日，诏：「四川总领所于阶、成、西和、凤州桩积陈次物斛内各借一万石，拨隶利州路运司，准备将来贷济阙食人户。」以利州运判兼提举宋运请么。

十二月八日，宰执进呈知温州汤硕言：「虫伤田谷，乞令本州岛措置赈给。」上曰：「今岁虽所至丰稔，然四方之广，岂能一一皆同 既有损伤去处，便当随宜赈恤。」于是诏淛东提举司，将温州灾伤县分阙食人户更功存恤，毋致失所流移。

绍熙元年七月七日，权利州路提刑朱致知言：「阶、成、西和、凤州最系极边，连年灾伤赈济，其所管常平钱、斛，自今年赈济之后，已是支遣尽绝。乞预行措置收籴斛斗，专一准备缓急贷济支用。」诏四川总领所更切契勘，如将来委有欠少，即于逐州见桩积陈次物斛内更功斟

量借拨，毋致阙 。

十月二日，诏四川总领所，将阶、成、西和、凤州借贷过斛斗均作二年理还。

十四日，夔路提举常平杨虞仲言：「本路亢旱，细民阙食，乞于邻路有备去处共借拨三四万石。」诏四川制置司、总领所公共详所奏事理，于邻近有米去处措置借拨，以备赈济支用，毋致阙食。如见得合行赈济，仰虞仲将今来所借米斛一面措置赈济施行。二年正月，四川总领所于阆州籴买场内支拨三万石应副赈济。

二年二月六日，诏：「近日雪寒，细民不易，可令丰储仓支米五万石，令户部同临安府守臣措置，将城内外委系贫乏老疾之人计口赈济，务要实惠及民，具已赈济人数闻奏。」

三月二十二日，诏：「蕲州于见桩管米数内取拨一万石，措置接济、赈粜，务在实惠及民。其粜到价钱，拘收令项桩管，不得移易别用。(侯令)[候今]岁秋成日，依元数收籴，仍旧认数桩管。」以蕲州去岁旱伤，从守臣请么。

五月二十一日，四川制置司言：「夔路重庆府等州去(处)[岁]旱伤，目今青黄未接，民户乏食。遂将本司已运过米，并岳霖籴到米，忠、涪等州、本司赈济米，通总(令)[领]所米计五万一千六百余石，并令(遂)[逐]州充赈济支用。」从之。

十一月二十七日，南郊赦：「西北归正、归朝民庶，不忘祖宗德泽远来，内有老弱孤贫无依倚不能自存之人，仰州县核实保明，申常平司取见诣实，特与赈济一年。」

十二月二十四日，知(杨)[扬]州钱之望言：「本路旱伤，民户已自乏食，赈粜诚不可缓。乞就淮东诸州军见管朝廷桩积米内先次借拨一十万石。」又言：「访闻见用铁钱内有破缺，并私钱艰于行使。」诏淮东帅、漕司量度阙粜去处，(所)[将]附近州县桩管米内取拨一十万石专充赈粜。以之望言：「破缺私钱，艰于行使，乞念疲民，将赈粜米每升并作二十文足，不问官钱、私钱，衮同交受。伏准十二月十日诏，支拨镇江府陈次米十五万石，令淮东转运提举司日下般取，每石计破缺钱及私钱一贯四百文足收换。」又乞：「已降指挥，分拨镇江府桩管陈次米一十五万石付本路转运、提举司，收换破缺及私钱，每升十四文足。乞自朝廷明降指挥，令转运、提举司措置分拨本路八郡。应别州县城邑居民，每日计籴，仍逐户给凭由，许将私钱及破缺计口籴米，以防多粜不均之弊。既可以换私钱，又可以寓赈恤，实为不费之惠。」从之。又十二月十七日诏：令淮东安抚前去镇江府，更取拨陈次米一万石出粜施行。

二十八日，四川制置司言：「本司访闻简、资、普、荣州、富顺监今年旱伤，简州尤甚，今将税米与第五等人户尽行放免，上、中等人户减半催理。兼本司再同转运、常平共拨钱引，于丰熟去处乘时收籴，准备将来赈粜。又资、荣、普州及富顺监亦合预行措置，今辍那分拨赴逐州收籴。」诏依已行事理，仍仰制置司行下逐路转运、常平司，通一路钱、米，多方措置赈

恤，毋致民户流移失所。

三年正月四日，诏：「淮南运判赵师于真州军粮等仓陈次米内支拨五万石，改充赈济，却令淮东安抚、转运司于本路桩管米内支五万石，专充赈粜。」先是，师言：「本路今岁灾伤，虽蒙朝廷拨降米一十万石赈粜，缘尚有半年不敷，乞更支拨一十万石赈粜、赈济。」故有是命。

二月十九日，诏淮东提举张涛于本路州军桩管马料稻内斟量取拨二万石，借贷人户作种，候秋成日拘还数足，依旧桩管。

四月十三日，四川制置使京镗言：「去秋成都、潼川两路资、荣、普、叙、简、隆、富顺等七处歉岁艰食，已措置赈济。资、荣二州旱荒尤甚，乞将二州租赋尽免，仍照去年奏乞度牒四百道(旱)[早]赐颁降及卖籴米「卖」前疑脱一「变」字。，以为四路日后水旱之备。」诏礼部给度牒一百道前去四川制置司交割，仰本司均拨付旱伤州军变转钱，专充籴米赈济。仍先次措置，许令人户纳米请买，出给公据，候度牒到日，即行给付。仍令总领所于近便有管米内(纳)[那]融应副。

七月二十九日，诏江东提刑、提举司行下广德军、宁国府、徽州、池州，将被水之家更切赈济，优与存恤。从本路两司所请么。

十一月三日，知襄阳府张杓言杓：《宋史》卷三六一《张枃传》作「枃」，当是。：「本府系居极边，殊无储蓄，入秋江涨，居民陆种尽被水伤。本府逐岁所仰，皆自江陵、荆门、复州等处般贩前来，遂至在市无米。今常出粜已尽「常」下疑脱一「平」字。，深虑边民乏食。」诏许于见管粳粟米内借拨八千石充

赈粜，二千石充赈济。

四年二月二十九日，知江陵府章森言：「本府江、汉二水暴涨非时，下田悉被淹侵。常平不过一万三千余石，赵雄任内籴到桩管米见在计一十五万余石，许令新陈兑易，散米赈济，所当举行。」诏江陵府于桩管米内取拨七万石，将四万石充赈济之用，三万石赈粜。其粜到价钱，候秋成日一并籴还，依旧桩管。

三月二十五日，诏庐州桩管稻内借支五万石应副本州岛阙食人户。以守臣高夔请么。

六月十九日，诏四川制置司、总领所各行下逐路旱伤州军，多方赈恤，毋令失所。如旱荒州军有未催税赋及公私债负，与权行倚阁，候丰熟日带还，务要实惠及民。如有流移，其当职官吏重作施行。

八月十二日，诏：「逐路安抚、转运提举司，如实有旱伤州县，许劝谕官、民户有米之家赴官输米，以备赈济。委知、通交量，认数桩管，相度荒歉轻重，申取朝廷指挥，方许支拨。其出米及格人，仰(遂)[逐]司保奏，依立定格目推赏施行，不得科抑。」从都省检会么。

十九日，御笔：「诸道郡县类有水旱去处，理宜拯恤，三省条画以闻。仍行下监司、守臣，令疾速各具赈捄之方，务使实惠及民，毋徒为文具。朕将考其殿最，以示劝惩。」

二十四日，诏礼部各给降度牒一百道，下江东、淛东提举司，每道价钱作八百贯，令两司措置出卖。人户愿输米，依市价入中，请买度牒者听。其卖到价钱，循还作专一籴米，斟量州

县旱伤轻重，分拨粜、济。从两路提举陈士楚、李谦请么。

同日，诏礼部给降度牒一百道，下淮西提举司，仍于舒州桩管米内支拨二万石，斟量州县旱伤轻重，分拨粜、济。从提举张同之请么。

二十八日，知信州石昼问言：「今年本州岛大旱，田损七分，委是狼狈。乞于邻郡上供米内截拨四万石，以助军粮。仍乞从朝廷支借会子五万贯，以备月支及裨助荒政。」诏封桩库借拨桩管会子二万贯，丰熟逐旋补还。

十月十五日，诏：「广德军将元管湖、秀州赈粜米一万一千四百九十七石赈粜接济广德、建平两县饥民。其粜到价钱，提举司督令别项桩管，候丰熟日，仍旧收籴补还。」从江东提举陈士楚言么。

十二月十三日，诏江西转运司于淳熙十三年漕臣王回和籴米内取拨七万石，赈粜本路被伤饥民。从本路漕司请么。

十八日，知江陵府王蔺言：「本府去年灾伤，蒙朝廷拨米四万石，内将一万石赈济，三万石赈粜。乞将所拨米从去年例于内拨一万石，专充赈济。」从之。

二十四日，诏：「淮西转运司见桩管铁钱、交子内共支拨三万贯，专充赈济使用。仍下江东、西、两淛路监司及诸州军，各遵守前项已降指挥，不管违戾。」从淮西提举张同之言么。

五年二月十一日，诏于建康府、太平州桩管米内各取拨四万石，斟量逐州旱伤轻重分拨，专委守臣措置赈粜。从江东提举陈士楚请么。

十四日，诏：「礼部给降度牒

三十道付江州，每道价钱作八百贯，措置出卖，收籴米斛，专充赈济支用。候秋成日，计卖过度牒价钱，起赴封桩库送纳。」从守臣沈祖德请么。

二十五日，诏信州于上供米截拨一万石，专充赈济使用。

五年七月七日，登极赦文：「辰、邵州傜人昨咤饥荒，辄入省地作过，已据湖南、北诸司见行招捕。窃虑省地居民逃避，未尽归业，并人户咤官司调发般运钱粮、守把关隘，或致耕种失时，荒废田土，虽已赈恤，尚虑未能周遍。可令逐路监司委州县更功审实，厚功赈恤。」

九月二十八日，三省言：「已降指挥，灾伤州县第三等以下带产户将来无力耕种者，仰州县核实，许结甲互保，将常平米量行赈贷，约来年秋熟纳还，不得收息。今来种麦是时，窃恐小民无力耕种，州县不能体认矜恤之意，是致借贷失时。」诏令两淛、两淮路提举司照应已降指挥，应灾伤去处，将常平钱措置收籴麦种，并给降米斛，疾速赈贷施行，毋致有失布种。

十月十二日，中书门下省言：「两淛州县米价踊贵，小民艰籴，其巨室富家积米至多，方且乘时射利，闭籴邀价，甚非体国恤民之意。乞下帅臣、监司更切多方晓谕，令巨室富家约度岁计食用之外，交相劝勉，将所余米斛趁价出粜。或就在城自占地分置场，或自占某县，或自占某乡，或占几都几保，置立场铺，随时量减价直，接济细民，官为机察数目。大 但能使所占之地百

姓安业，无流离饥殍，候及食新之日，许帅臣、监司、守臣保明申奏，次第推赏。其出米最多、济民最众，特与优功旌擢，风示天下。如豪右之家产业丰厚，委有藏积，不遵劝谕，故行闭籴者，并令核实奏闻，严行责罚，仍度其岁计之余，监勒出粜。其州县不恤邻境，遏籴自便者，亦仰监司、帅臣按劾以闻，重寘典宪。」从之。

闰十月十三日，淮西提举张同之言：「本路连遭荒歉，民贫已甚，今年被害尤酷。近来雨水连绵，得熟禾谷又多伤损，若不优功存恤，必致饥寒所迫。乞将阙食之家分三等抄札粜济，于本路桩管上供铁钱或交子换到铁钱内科拨五六万缗，斟量州县旱伤轻重均拨，责付守臣晓示不熟地分有税产之家结甲赴官借支施行。如借钱纳米、钤束官吏关防诡名等弊，臣当纤悉措置，无容乖戾。」诏权拨钱五万贯，余依。

二十一日，臣僚言：「两淛、两淮灾伤州军，各已节次给降米斛、钱、会、交子、官告、度牒，分拨下州县措置赈粜、赈济，及贴助支遣。尚虑州县奉行不虔，谷缓卤莽，以致虚坏官物，小民不沾实惠。乞下州县，将所给降及转变到钱、米内元许贴助本州岛支遣之数，用以接续官兵按月粮给，不得辄作其它费用。所是粜、济之数，将日前诸县申到分数为准，合以十分为率，八九分赈粜，一二分赈济。其赈粜之米，以目今价直量行减价，不得大段亏折元钱，仍以所粜到钱，逐旋差人于得熟地分

收粜米斛，或招接客贩前来再粜，不得稍有乏绝。如官米大段陈次，亦(抑)[仰]将在市价斟量裁减，取令敛散可继，不得以小惠沽誉，却致无以接续。仍多方安集，毋致流移。其州县措置失当，监司常切觉察，随宜改更，务令合理。其官吏弛慢，致有流离殍死去处，即行按劾。仍速委官权管，毋令失所，以称朝廷优恤之意。」从之。

庆元元年正月十五日，权工部侍郎兼知临安府徐谊言：「今岁淮、淛水旱，流离之民渐集市廛，其势不可不养。残笃废疾、癃老孤幼无所依倚而不能自存者，皆当次第料理。愿陛下以圣意推而行之。」诏令临安府于见赈粜米内取拨二千石，以备赈济。

二十六日，诏：「临安府阴雨，细民不易，令临安府将见赈粜人户特与赈济五日。」以守臣徐谊言：「临安诸县自昌化得熟之外，其余八邑俱被水灾，目今虽蒙降米斛减价赈粜，饥民无钱收籴，至有糟糠不充、憔悴骨立、濒于死者甚众。畿邑之内，均为陛下赤子，当此荒歉，其惠爱理宜均一。乞将管下八邑见今赈粜者，与府界之民一体赈济五日，庶得人户俱被上恩，有以见陛下功惠京邑、一视同仁之意。」从之。

二月三日，诏令内藏库支钱一万贯，丰储仓更支米三千石，付临安守臣徐谊，措置给贫病之民，务要实惠均济。

十一日，臣僚言：「朝廷荒政有三：一曰赈粜，二曰赈贷，三曰赈济。虽均为救荒，而其法各不同，市井宜赈粜，乡村宜赈

歉岁谷价翔踊，多缘市井牙侩与停积之家蹑望遏籴，增价以困吾民，而赈粜亦不官米 贷，贫乏不能自存者宜赈济。若漫而行之，必有所不可行，官司徒费而惠不及民。窃此句当有脱误。。若能劝谕拘集牙侩、铺户米，官为置场，差人管干，随市价出粜，或有客贩及乡村步担米，则官出钱在场循环收籴，一从民便粜米，更不给历。遇市上大段阙少，然后出官米，亦以市价量减三二文粜之，使市上常有米，米价自平。官米既从市价，所减不多，奸民无所牟利，而诡名给历之弊自无，此赈粜之法么。赈贷，自来官司常患民间不能偿而失陷，每都各请忠信有物力材干上户二名，先令机察都内阙食主户，劝谕邻里有蓄积之家接济，秋熟，依乡例出息倍还。若不能 ，即令结甲具状赴官借贷，仍令所请管干上户保明，县照簿税量其产业多寡与之。若客户，则令主户与借，自行给散，至秋熟，则令甲头催纳所借。既是有产业人，又有上户保明，甲头催理，安得失陷 纵有贫者不能尽纳，计亦不多，此赈贷之法么。赈济，则户口颇众，不惟不能 及，寻常官吏多与上户为奸弊，虚作支破入己，而贫民下户初不及，纵欲谷察，而人户已流移，亦无可询究。今乡村既行赈贷，上户有米，无缘更来官司借贷。村落下户既有借贷，自不须赈济，所合赈济者，鳏寡孤独不能自存之人。抄札既有定数，则纽计合用米分作料次发下。

所请管干上户处，令积聚寺蹑给历，五日一给散，分明批历，都分虽多，所给必同日，以防(雨)[两]处打请。如此，则赈济用米不多，官吏亦无缘作弊而虚破官米，此赈济之法么。是三者，其用意最为详密周备，简便易行。但前此官司习而不察，每至歉岁，不过赈粜、账济，奸弊百出。既不能禁，且徒费官米而惠不及民，或高价以招米，减价以平粜，或为粥以饷饥饿，或兴造以赈贫乏，皆非计之得。」诏令逐路帅臣、监司随宜措置。

四月二十六日，诏：「内藏库支钱二万贯，付临安府给散贫病之家医药棺敛钱。窃恐止据所降钱给散，不能 及，可更切相度，如或支散不敷，速具闻奏，更当接续支降，务在均济。」

六月十日，又诏：疾疫未及，更于内藏库支拨钱一万贯接续支散。

二年十二月二十五日，谏议大夫、兼侍讲刘德秀言：「往者，淛东水旱，朝廷颁降赈济钱、米若度牒，共为缗数十万，适监司有好名者，悉以予轻儇浮伪之人，使之分头赈济，往往虚作名色支给，其实掩为己有。间有支给，则又奸弊百端，或尽(已)[以]与私家之仆佃而不及他人，或任喜市恩，则虽中人自给之家，亦使之源源得请，或肆怨仇，则虽饥穷濒死无告之人，不沾一钱一米之惠，虚负朝廷，无补事实。说者至今冤之。臣恐今者复蹈前(辄)[辙]。乞下淛东常平司并被水诸郡守臣，其所差赈济乡官，择老成确实、居官有廉明之称、在乡有公平之誉者，然

后分委，毋使轻儇浮诞之徒攘臂其间，必欲干与以济己私。如郡守有违，许监司按劾；如监司党庇，许御史台纠举，并与坐罪。如此，庶几朝廷不致虚费，饥民得沾实惠。」从之。

四年正月十一日，权利州路提刑兼提举霍箎言：「本路阙雨，间有旱伤不等去处，已措置发运钱斛，条画(籴)[粜]给、借贷、准备赈救外，今来蓬、阆两州旱伤良重，饥民数多，本司已遵从常平条令，通融一路钱物，移那别州常平斛斗五千石，并支银五千五百两，及用常平钱银措置收籴兑买米斛共四千二百余石，准备贷、济，尚恐未能敷及。其诸州所管钱、斛各是不多，万一水旱荐饥，必致阙误。乞下礼部给降度牒二百道，付本司出卖，拘收价钱，分送逐州收籴米斛桩管，准备不测赈济支用。如将来岁或丰稔，别无支遣，即与逐州令项桩管，别听指挥施行。」诏令礼部给降度牒三十道付本司，仍具籴到米数申尚书省。

五年五月十七日，诏：「临安府守臣支给常平钱、米，日下差官抄札城内外实系贫乏老病及在旅店病患阙食之人，量行赈济。」

六年八月十九日，诏令镇江府于转般仓桩管陈次米内借拨七万石，内三万石专充赈济，四万石充赈粜。其粜到钱，即便措置循环粜籴，不得有亏元数，(侯)[候]粜、济毕日，申取朝廷指挥。以本府言，管属三县土薄民贫，岁无积谷，故降是诏。

同日，诏令建康府于赈粜桩管米内借拨十万石，专充

赈粜。其粜到钱，即便措置循环粜籴，不得有亏元数，候赈粜毕日，申取朝廷指挥。以本府言，诸县旱伤最甚，故降是诏。

十月十五日，淮东提举高子溶言：「所部扬、楚等处旱伤，本路运司有收籴到朝廷桩积米在诸州军桩顿，乞借拨二十万石，应副本司分拨赈(籴)[粜]等。」诏于内借拨十五万石应副赈粜使用，将粜到价钱令项桩管，候来岁秋成，依数收籴补还，不得有亏元数。又诏，于内将五万石改充赈济。

嘉泰四年三月二十五日，诏令江西转运司于逐处桩管米内取拨抚州一万石、临江军一万石、隆兴府二千石、袁州一千石，同提举司委官多方措置，以七分赈粜，三分赈济，务要实惠及民，毋令流移失所。仍具已赈粜、赈济并粜价钱数目申尚书省。以江西提举司申，本路去岁多有旱伤去处，常平米斛不足接济故么。

二十七日，知抚州陈蓍寿言：「本州岛土瘠民贫，秋苒之数不多，去[岁]旱歉，抄札到三万九千户计一十八万五千六百九十口。有产业无经营人，赈贷；无产业有经营人，赈粜；无产业无经营及鳏寡孤独之人，赈济。赈贷之米，则取诸常平司；赈粜之米，则劝谕上户；惟是赈济，非劝谕之所，及常平米数又少，乞于本州岛今岁合发淮西总领所米纲内截拨一万石应副赈济，庶几贫下细民不为饿殍，亦免流(徒)[徙]。」诏于本州岛今岁合发淮西总领所米内截拨七千石赈济使用。

开禧元年十一月

十七日，户部言：「江西提举司申：『权发遣临江军许开奏：次檄三县令、佐，将所差措置赈济等人，每县量其多寡，公共推排，凡宣力而无过者，与理当大小役色一次。本司照得临江军属邑清江、新淦、新喻三县管下，每都税钱高者多不过十数户，小者但三四户而已，今来所差监视赈济，皆都内税高豪富之人，今若许其免役，未免秪是中产下户专一承役，于事体亦恐未便。今相度：欲从本州岛铨量，将监视委有心力之人，其间是士人未曾请举，即给学职文帖，税户补充摄助教，各人得此，可以赎公罪杖。至于官户及请举士人之家，如遇临役之际，许免役两月。』」从之。

二年正月十一日，诏：「雪寒，细民不易，可于丰储仓支米五万石，令临安府守臣措置，将城内外委系贫乏老疾之人计口赈济，务要实惠及民，具已赈济人数闻奏。仍令尚书省给降黄牓晓谕。」

十一月二十五日，枢密院言：「两淮北来人，已分拨州军赡养外，当此寒月，理宜存恤。」诏令镇江、平江、建康府、江阴、广德军、嘉兴府、湖、常、衢、婺、信、饶州守臣，各仰体认朝廷优恤远来之意，常切躬亲抚存，仍措置稳便去处安泊，无令失所。如见得实系贫病不能自存之人，即仰除见给钱米外，于常平窠名内更与量行赈给，务要实惠，毋为文具。

三年五月二十三日，江东提刑司言：去岁南康军都昌县十分全旱，据都昌县申，本县土瘠民贫，连岁饥

馑，民不聊生，非广行赈济，决无生全之理。乞将建昌县义仓米五千石听本军县随宜赈济，以救一县垂死之命。」从之。

嘉定元年十二月八日，臣僚言：「都城近日籴价增长，细民艰食 ，然皆谓目今米斗一千，未闻施惠之令。乞令临(江)[安]府守臣以礼劝谕豪富蓄米之家稍损时价，广行赈粜。宰执而下，顾募傔人米数多者，亦时暂裁损，以备粜、济。诸郡有闭籴去处，从朝廷更功约束，严作惩治，庶几客米日至。方此隆冬，若不早赐矜恤，都民饥寒所迫，非独鬻妻卖子犹为续食，深虑疫疠咤之死亡，乞赐施行。」从之。

十八日，诏令封桩库支降会子二千贯，丰储仓拨米二千石，专充赈给流民支用。以临安府言：「见存淮、淛州军流民共五百六十户，计二千八十一人，在府城内外客店及分拨寺院安泊，自十二月二十一日以后，每大人日支钱一十文、米一升，申乞量赐支拨钱、米，应副本府急阙给散。」故有是诏。

二年二月三日，右武大夫、忠州团练使裴良杰[言]：「窃见(来)[米]直翔踊，民方艰食，辄以米五千石少助朝廷赈济，乞札下拘收。」诏令将所献米赴丰储仓交纳。

四月四日，临安府言：「江、淛流民八百五十户，计三千六百七十六人，津发回归本贯复叶。所有淮民，更与赈给钱、米两月津发。江、淛流民合用钱九百九十一贯三百七十五文、米九十九石一斗，赈给淮民两月用钱二千三百三十二贯九百八十

文、米一千七百九十六石四斗，乞札下丰桩库、丰储仓照数支降。」从之。

八日，监行在登闻检院陈孔硕等言：「承降指挥，置(拘)[局]修合汤药，给散病民。其间请药之人，类皆细民，一染疫气，即便废业，例皆乏食。其间亦有得药病愈之后，咤出求趁，再以劳复病患，委是可悯。已具申朝廷，蒙给降会子二千贯、米一千石，除已措置支散外，所存不多，又有增添患民，必是支散不敷。乞照元申尽数给散钱、米，下局接续支散。」诏令封桩库更支降会子三千贯，丰储仓取拨米二千石，接续支散，毋得漏落泛滥。

七月十二日，起居郎兼国史院编修官、实录院检讨官兼太子右谕德曾从龙言：「劝分一说，实旱备之先务。夫所谓劝者，非可以势力胁，非可以空言谕，要必有术以诱之而后可。出粟赈济，赏有常典，多有者至命以官，固足以示劝矣，然应格沾赏者无一二。偏方小郡，号为上户者不过常产耳，今不必尽责以赈济，但能随其力之所及，或出粟赈粜以平籴价，或假贷蠲息以赒贫民。广而又一乡，狭而又一都，县为之核实保明，以申于州，州申于常平司，量其多寡而与之免役。多者免一次，少者一年或半年。夫民之惮役，甚于寇盗。今既与之免役，彼将欣然乐从而无难色，此诱之之术么。乞行下旱歉州军，今后富民上户有能赈粜、赈贷者，并令常平司与之斟酌免役，庶几官不失信而人皆乐从，诚旱备之助么。」

从之。

十二月十四日，臣僚言：「都城内外一向米价腾踊，钱币不通，阅阎细民饘粥不给，为日已么，今又值大雪，无从得食。羸露形体，行乞于市，冻饥号呼，仅存喘息，累累不绝。闭门绝食，枕籍而死，不可胜数。甚者路傍亦多倒毙，弃子于道，莫有顾者。乞将府城内外已抄札见赈粜人户，特与改作赈济半月。其街市乞丐，令临安府支给钱、米，责付暖堂，日收房宿钱之类，官为量行出备，毋复更于乞丐名下迫取。其贫民死亡无棺(衬)[榇]者，则从本厩申府，给棺(衬)[榇]钱埋葬。至于遗弃婴孩，则月支钱、米，委付收生妇人权与收养，逐旋寻主申官。分付如此，则目前冻饿之民均被陛下仁心，感召和气，而丰稔之祥，可以必致矣。」从之。

七年十月一日，诏：「雨水连绵，细民不易，可令封桩库支拨官会子七万贯，令临安府守臣措置，将城内外委系贫乏老疾之人计口赈给，务要实惠及民，具已赈给过人数闻奏。」

八年七月十九日，臣僚言：「朝廷有赈荒之名，而小民无拯济之实者，崇大体而忽小节之过么。谨条其三弊，为陛下陈之。一(日)[曰]差委之弊：盖官之与民，势常扞格，民之于吏，每怀畏忌。朝廷以赈恤之政责之郡县，郡县以赈恤之事付之吏胥，此曹贪欲无厌，每藉此以规利，岂能公心以为民 功之州县之官，视部民不啻秦越之肥瘠，且以为浼己，又何暇计其实哉 二曰括责之弊：夫户之贫富，口之多寡，虽有藉

而不足凭，故欲行赈恤，必先括其户口以为据，此数一定，牢不可改，至所当谨么。然厩耆、保正习为吏胥巧取之弊，每遇抄札，肆为欺罔，赂遗所至，则资身之有策者可以为无业，丁口之稀少者可以为众多，如其不然，则啼饥号寒者反置而不录，老弱猥众者仅指其二三，不均不平，莫甚于此。三曰给散之弊：夫邑有小大，地有远近，惟委托得人，措置有术，则可使人沾其惠。近时任事者有赢余之利，无措置之术，故先至者可得，而后时者不复支；地近者可得，而穷僻者不及至；强壮者可得，而羸弱者徒手而归。或杂以糠 ，而精者则入于胥吏之家；或减其升合，而余者则归于里正之手。计其散于民者无几，而化为乌有者多矣。乞行下诸路州县，应合赈粜、赈济去处，并仰痛革三弊，务令实惠 及。如有奉行卤莽者，令御史台、监司觉察以闻。」从之。

十月二十五日，湖南提举司言：「本司昨缘本路州县自今年三月以来，阴雨连绵，细民艰于求趁。寻委官抄札在城内外委的贫乏不易阙食细民，各支给常平米斛赈济，及下诸州军县审度城市乡村有无阙米、价直增长细民艰食去处，即约度支拨常平、义仓米斛，委官措置接续赈粜，抄札被水人户，计口大人日支一升，小儿减半，支给常平米斛赈济，及委官置场，照市直与减价钱赈粜，拘收价钱，候秋成籴填元数。」诏令湖南提举司更切多方赈恤，

毋致失所。

十一月三日，广东提举司言：「本司体访西、北江州郡涝水，泛浸居民屋宇。窃虑阙食，寻行下逐州府被水泛浸去处，如有阙食，即照条于所管义仓米内支给赈济，开具数目供申，不得泛滥支破。今来据英德府、封州、德庆府、韶州各状申闻事。」诏令广东提举司更切优功存恤，毋致失所。(侯)[候]赈恤了毕，具已赈恤过钱、米数目申。

十二年十二月九日，都省言：「岁晚严寒，细民不易，合(仪)[议]优恤。」诏令丰储仓所于桩管米内支拨二万石赴临安府，日下分头差官疾速抄札的实贫乏人户，即遍置场赈济五日。务要实惠及民，毋得迟延，容令吏胥作弊。候赈济毕日，开具帐状供申。

十三年四月二日，诏令封桩库于见桩管会子内支拨一千五百二十贯，及下丰储仓所支拨米七百三十石付临安府，兑支过见赡养并收养津发两淮民等使用。以本府言：「自嘉定十二年三月三日，有两淮流民节次到府，逐差总辖使臣审实到乡贯户口逐：疑当作「遂」。，分拨寺院存着，各以人丁大小日支拨米食用，并津遣元系严、婺等州及本府属县人事欲归本贯之人，及给养两淮未愿回归之饥民，与津遣归本贯复业之人。其合用钱、米，乞(发)[拨]下本府应副给散津发。」故有是命。

十二月十五日，诏令封桩库支降官会六千三百四十五贯文，充赈恤拆除蓬沓屋见在浮铺经纪卖买人。内桥道上下每铺支钱十贯，沿河墙下每

铺支钱五贯，其钱仰临安府日下请领，差(请)[清]强官逐一躬亲沿铺唤集俵散，毋令吏卒减克乞觅，务要实惠及民。仍具所差官职位、姓名及已散给文状申尚书省。先是，本府准省札，将城内外居民应搭盖蓬沓及桥道上下蓬屋浮铺日下拆除，仍将已除拆浮铺屋卖买等人开具申尚书省，支给钱本优恤。既而本府分委官吏逐一告谕去拆，条具来上，故有是命。

十六年正月九日，臣僚言：「江、淛水灾，苒腐盈畴，麦种不入。无可籴之米，则当平价而与之粜；无可籴之钱，则当发粟以赈其饥。苟惟拨粜未多，分场未广，不可无措置之方。民未复业，给费易穷，不可无拯赡之术。乞申命攸司增拨米斛，广置粜场，随民所便，城郭则分隶坊隅，不令冗遏；乡村则参处遥近，均利往来。所给赈济之米，或一旬半月，计其日数，先与并支，免至奔走道途，重为劳弊。专委本路庾臣恪意奉行，宪、漕、帅臣协心究画，逐郡选差官属分往监临谷违，并须劾「劾」下当有脱文。。

流移句前当有脱文。按下文所提赵思、芮辉皆为淳熙初运判，可知此条当系于淳熙二年。以下皆系淳熙之文。，令总领、漕司将被旱处民户应输官物依条检放，仍劝谕人户归业，趁时布种。如阙粮种，官为借贷。及于真州、高邮军各借草七万五千束，令漕司委官给付人户饲养耕牛，仍约束不得宰杀。」以淮南运判赵思言：「旱灾之家无草饲牛，往往出卖屠宰。」故有是命。

二十八日，诏：「江西、湖南近缘茶贼为扰，可令逐路转运司将人户积欠官、私债负并权住催，内私债候来

春受理，官欠具核实数申取指挥。及委官遍诣逐处审核曾被(浸)[侵]扰人户，优功存恤，无令失业。仍覆实今春不曾布种今秋有失收刈田亩，将今年合纳秋税与量轻重，(二)[一]面减放。」

十月九日，诏：「台州近咤溪流泛涨，漂浸居民，可支义仓米赈济。其积欠籴米本钱并折帛钱绢，自来年为始，分限三年带发。」至五年三月，又以旱伤、火灾，更展二年。

三年八月十一日，诏：「近日阴雨连绵，江西、江东间有损坏堰坝及被水人户，可令逐路转运、常平司日下委官审实，依条赈济。」

四年七月二十七日，诏：「抚州寄居迪功郎、新袁州万载县主簿段子雍，以岁旱，收养遗弃童幼二百二口，后至食新，并责还父母亲属。可特循从政郎。」先是，江西运判芮辉言：「乡村僻远去处，遗弃小儿，令州县告谕，保明根刷，具名申官支给钱、米抚养。如一乡一都之内保正能收养遗(奏)[弃]，庶几人沾实惠，愁孍不萌，可以易灾沴而为休祥。」从之。

十八日，诏令淮东制置司日下于楚州桩管朝廷米内支拨一万石，仰本司疾速差拨人船，逐旋运发前去海州，措置赈济山东阙食人民。务要均给，具已取拨运发日时并赈济过的实人数，申枢密院。从淮东制置司请么。

二月九日，诏令楚州于桩管米内支拨一万石付京东河北路镇抚节制大使司，措置赈济山西阙食人民。务(实)[要]均给，具已差官职位、姓名并赈济过的实人数申尚书省。从京东

河北镇抚节制(制)大使司之请么。

食货 宋会要辑稿 食货六八 恤灾

恤灾

原阙标题，仅批有：「起熙宁，讫

干道。」标题今据同书食货五九之一补。

神宗熙宁元年正月九日，诏：「诸州军每年春首，令诸县告示村耆， 行检视，应有暴露骸骨无主收认者，并赐官钱埋瘗，仍给酒馔酹祭。」

七月，诏：「恩、冀州河决灾，令选官分诣，若有渰死人口，量大小赐钱。其居处未安，令官地搭盖。其宫蹑、庙宇宿泊内有渰浸活业贫下人户，令省部赐粟。」

四年三月十六日，诏判永兴军郭逵，如本路州县有饥荒处，并以官廪赈济，仍体访田税。其逃亡人户，亦仰许法招诱还业以闻。

六年十月二十八日，诏：「熙河一路自用兵以来，诛斩万计，遗骸暴野。可差勾当御药院李舜举往彼多方究寻，如法收瘗。仍于河、岷二州特许祭酹，作水陆斋会。」

七年五月六日年：原作「月」，据同书食货五九之一改。，中书门下言：「户房申，访闻灾伤路分募人工役，多不预先将合用夫数告示预：原作「愿」，据同书食货五七之七、六八之三八改。，以致饥民聚集，却无合兴工役。欲乞下司农寺，令逐路有合兴工役，并依所计工数晓示，逐旋入役，免致饥民过有聚集，以致失所。」从之。

九年二月五日，河北西路提刑司言：「邢、怀州连年灾伤，若令应副十分春夫夫：原作「天」，据同书食货五七之七、六八之三八改。，必难胜任，欲乞特赐免放一半赐：原作「免」，据同书食货五七之七、六八之三八改。。」从之。

十月十二日，中书门下言：「广东经略、转运使等言，潮州海阳两县人户被海潮涨推荡居舍、田苒，死失人口。乞令本路提刑司躬亲前去，依条存恤。」从之。

元丰元年正月二十三日，诏河北路权停折纳。为经水灾，粮草贵么。

七月二十七日，诏

河北转运判官高镈往滨、棣州地界风雨损城及害谷处照管棣：原脱，据《长编》卷二九○补。，仍令京东转运使司案齐州章丘县官吏仍、案：原脱，据《长编》卷二九○补。，如不救护预备，致人被灾伤，即劾罪以闻。

八月十六日，诏京东路转运司，齐州章丘县被水第四等以下户欠今夏残税权倚阁，常平苒役钱令提刑司展料次。

二十八日，诏滨、棣棣：原阙，据《长编》卷二九一补。、沧三州被水灾，令民贷请常平粮，零贩竹木、鱼果、炭箔等物，税百钱以下听权免一季。

十月十四日，诏：「昨岳州平江县民户为詹遇等焚庐舍，令娉颀牒所属，随区数第给钱。」

二年二月十一日，诏：「闻滨、棣棣：原阙，据《长编》卷二九六补。、沧州昨咤灾伤，至今民尚乏食，其令提举官李孝纯存恤，有合行事，行讫以闻行：原作「件」，据《长编》卷二九六改。。事体稍重者，奏听旨。察知县，令不职者权对移。」

三月一日，诏：「两浙路灾重，民负户绝田产价钱者，展半年输官。」

三年八月十七日，开封府言：「畿县夏旱，甚者十分，其次不减七分，已节次检放。今秋农有望，而民力未充，其残欠租税，乞赐倚阁。」从之。

九月二日，权知都水监丞公事苏液言：「河北、京东两路缘河决，被患人户蒙朝廷忧恤赈济放税。河平，计钱谷等共七十二万七千二百七贯硕有畸，而灵津庙碑失载其实，乞以其事付史餐。」从之。

四年二月二十九日，诏：「闻阶、成、凤、岷州人户阙食流移，令逐路第四等以下人户借支常平粮斛，每户不得过两硕，仍免出息。如有去年未纳诸税并诸般欠负等，并权倚阁。其有往诸处逐熟带兴贩物往：原作「住」，据同书食货五九之三改。，税钱一百以下，并经过河渡合纳官私渡钱处，并令验认免放。」

八月二日，诏蠲河北东路灾伤州军今年夏料役钱。

五年九月十四日，诏：「闻开封府界漫水，所至县百姓有聚在高阜不通往来致绝粮食者，委刘仲熊乘驲遍诣有水县规画船 ，运致民户安集于无水处，赍载薪粮就给，三日一具所济人数上尚书省。」

七年六月二十六日，知蔡州黄好谦言：所部水灾特甚，乞放税。诏尚书户部速施行。

七月七日，知河南府韩绛言：「伊、洛暴涨，冲注城中军营，欲望应被水灾厩、禁军等第与特支钱，及先修军营。其水北军民被害，续奏请。」诏经水灾民户，令体量赈恤；被水厩军，以差赐般移钱；死者，依漂溺民户法给钱。

九日，诏尚书户部员外郎张询、干当御药院刘惟简赈济西京被水灾军民，并催督救护官物城壁等壁：原作「璧」，据同书食货五九之三改。，其合行事如有违碍，从宜施行。

同日，河北路转运司言：河水围绕大名府城，乞多差兵夫船 救护。诏遣金部员外郎井亮采、干当御药院梁从政往赈济，如西京指挥。

九月十二日，诏西京被水漂溺之家，及秋苒灾五分户，并免来年夏税支移，折变。从户部员外郎张询请么。

十三日，河北西路提点刑狱吕温卿言：「霖雨为灾，已行赈济。欲乞坊郭户没溺豹产比旧退落七分上，积欠及秋料、役钱，并展限至来年夏料。其漂荡家业者，不候造簿年月，先减免役钱，以宽剩钱补助。」

尚书户部言：「减放役钱，欲据家业物力之数于簿内改正。其减役钱，候造簿日均敷。余欲依温卿所乞。」从之。

十月二十二日，诏泾原路火死者，男丁给绢七匹，小儿五匹。以本路经略司言西贼犯境，烧柴草积，民多火死者，故有是命。

哲宗元佑三年正月二十八日，御史中丞胡宗愈、侍御史王觌进对王：原脱，据同书食货五九之四补。，太皇太后曰：「么阴不解，雪寒甚，民不易。」对曰：「陛下斥卖刍炭，所以惠都民甚好，唯河北、京东灾伤，犹须多方赈济。」曰曰：原作「日」，据《长编》卷四○八改。：「已一一有指挥。」宗愈、觌曰：「闻二圣焦劳，上元禁中不曾用乐。」曰：「既不御楼，亦未尝燕会。」

二月十二日，诏给广惠仓钱三万缗，及阙额役兵钱粮、衣赐，募民应役以恤之。

十月二十四日，诏灾伤放税及六分以下，其带纳欠负即随放税外分数催纳；七分以上，并行倚(合)[阁]。

四年六月十八日，资政殿学士、知陈州胡宗愈言：「本州岛霖雨相继，河流泛涨，今年夏税递展限一月。」从之。

五年四月二日，诏府界诸路监司应雨泽未足处，人户合催理系官欠负权住理纳，候丰熟日依旧丰：原作「豊」，据同书食货五九之四改。。以三省言「自春以来，时雨未足，民间诸欠负未能偿」故么。

六年九月七日，户部言：「河东路助军粮草支移不过三百里，若非时急阙，亦听相度展那，仍不得过二百里，本户灾伤五分以上，仍免折变。」从之。

同日，枢密院言：「麟州界人常为西贼杀虏、烧荡屋舍者，令经略司，人以老幼幼：原作「弱」，据同书食货五九之四、《长编》卷四六六改。、屋以多寡等第给赐钱、绢。或焚毁粮斛、蹂践田苒，亦随宜赈济。」

八年四月二十六日，诏：「近日在京军民疾患，难得医药，可措置于太医局选差医人，就班直军营坊巷分认地分诊治，开封府郡官提举合药，并日支食钱，于御前寄收封桩钱内等第支破，候疾患稀少即罢。」

绍圣元年十月二十六日，上谕辅臣曰：「河内流民寓寺蹑及官廨者尚多，虽已给券开谕，令还本土就赈济，然宜申敕有司听便，愿南去者，毋强使北强：原作「僵」，据同书食货五九之五改。。」

十一月十一日，左司谏张商英言：「知定州顾临与走马承受贾温之谢晴北岳，摘路傍禾穗、豆角蹑验，多不实。知曲阳县郭长卿以灾告，请早求所以为备者，闻深州武强县民二千余户诉灾强：原作「疆」；诉：原作「许」，均据同书食货五九之五改。，临辄却其牒。」诏河北东路提举常平燕若古究实以闻。

十二月十一日，监察御史常安民言：「河朔流民，多咤郡县承望转运使张景先风旨，遇诉灾伤，曲有阻抑，使民无告。」诏河北西路提举司体量诣寔以闻。知深州吴安行坐不受民诉灾伤，特冲替。

二年三月四日，诏河北东、西路并京东路淄、齐、郓、濮、济州灾伤人户，催去年秋料，残零税租并行倚阁阁：原作「合」，据同书食货五九之五改。。

四月五日，泾原路经略安抚司言：「本路被灾人户，已令逐州军倚阁租税逋欠阁：原作「合」，据同书食货五九之五改。。」从之，仍原擅行之罪。

三年四月十一日，诏权倚阁陕西路

今年诸逋负阁：原作「合」，据同书食货五九之五改。，以转运司言本路灾荒故么。

四年五月九日，左司谏郭知章言：「闻诸路守臣常于秋夏之间以雨足岁丰为奏丰：原作「豊」，据同书食货五九之五改。，后灾歉，遂不敢以闻。伏望特降睿旨，下诸路州军严行约束，虽巳奏丰稔而或继有非时水旱者丰：原作「豊」，据同书食货五九之六改。下同。，并具灾伤上闻。」从之。

元符元年十月二十三日，诏：「河北、京东路州县遭河涨，渰溺人户田庐，多致失所，令工部员外郎梁铸体量应合赈恤及河势利害以闻。」

三年三月二十三日，徽宗巳即位，未改元。诏以疾疫，令太医局差医生分诣阅巷医治。

四月二十五日，臣寮言：「伏闻去岁以来，广南灾疠，江西、湖南年谷不登，秦蜀苦饥，河北被水，陛下虽振发仓廪，蠲除租赋，所以颁恤甚厚。尚虑被灾州县役军民之力，兴土木之功，望降睿旨，灾伤路分除仓廪库狱及官廨寔有损坏以时缮修外，余不(及)[急]之役权罢。」从之。

八月四日，诏：「诸路应岁赐药钱处，遇民疾时，州县委官监视医人遍诣阅巷，随其脉给药。」

十二月三日，臣寮言：「河北滨、[棣]等数州昨经河决，连亘千里，为之一空，人民孳畜没溺死者，不可胜计。今年所在丰稔，而此数州之民失业，是以至今米不下三四百钱，饥冻而死者相枕藉，甚可哀么。乞朝廷选郎官乘传，同本路监司、守令体量拯救。」从之。

徽宗建中靖国元年八月二十一日，臣寮言：「府界近京各有被旱、蝗去处，及江、淮、两浙、福建路亦有旱灾去处，其监司司：原作「守」，据同书食货五九之六改。、郡守或不以闻，或虽闻而不敢尽以实告，州县承望转运司意旨，不肯依法受接人户诉状。望指挥诸路转运使司，应今后实有被灾伤人户，并专责守、令依法受诉，提举司依条检察施行。」从之。

崇宁元年四月二十八日，两浙转运司言：「本路累岁灾伤，昨权住闲慢修造，至今将欲限满，欲乞更展一年权住。」从之。

七月二十一日，诏开封府赈恤压溺人，不得卤莽。先是，雨水坏民庐，有死者，故申命之。

二年七月九日，诏：「府界、诸路监司前去亲诣蝗虫生发去处，监督当职官多差人夫，部押并手打扑。本司及当职官并仰专在地分，候打扑尽静，方得归任。人户多方收打蝗虫赴官，实时依条支给米谷。如官司阻节，许人户经监司陈诉。」

十月十四日，诏：「两浙杭、越、温、婺等州秋苒不收，人户失于披诉，官司惮于阁放阁：原作「合」，据同书食货五九之七改。下同。，又将积年欠负一例并行催约，致人户渐至逃移，贼盗滋多，物价增长，细民不易，其官司并不申奏，显是提举、转运司施许不职，令本路提刑司体量闻奏。其积年租欠，如是下户灾伤，不以分数并令倚阁，非灾伤户分作五料催科。人户失于披诉，委是秋苒不熟，并量与检放。其孤贫不济户，仰提举司广行赈济。如物价增长，即速以常平米平价出粜。」

十二月十四日，诏：「户部差官 刷合出卖及无用故纸，具

数关送开封府造纸袄，遇大寒，置历给散在京并府界无衣赤露之人，每年依此，既不得将中用文字一例 刷。」

五年四月十六日，诏蠲两浙水灾人户租税。

大蹑二年三月三十日，诏：「西京城内外日近庶民疾疫稍多，虑阙医药，有失治疗，宜下有司依近例疾速修合应病汤药，差使臣管押医人自三月末旬后，于京城内外遍到里巷看诊给散，要拯救疾苦「要」字前疑脱一「务」字。，仍速施行。」又诏令大蹑库支钱一万赴开封府，令就差散药使臣并逐厩地分使臣，每日量数支给，应死亡贫乏不能葬者，人给钱两贯，小儿一贯。

八月十九日，工部言：「邢州奏：鹿下埽大河水注鹿县，本县官、私房屋等尽被渰浸。」诏：「应今来被水漂溺身死人户，并官为埋葬，每人支钱五贯文，买衣衾、版木，择高阜去处安葬，不得致有遗骸。其见在人户，即依放税七分法赈济施行。如有孤遗及小儿，并送侧近居养院收养，候有人认识及长立十五岁，听从便。内有人户尽被漂失屋宇或豹物，仍许依七分法借贷，不管却致失所，仍具埋葬、赈济、居养、存恤次第事状闻奏。」

三年六月二十八日，诏：「冀州宗齐镇被水身死人户，并为官埋葬，人支钱五千，择高阜安葬，不得致有遗骸。其见在人户，却依放税七分法赈济。孤遗及小儿，并送侧近居养院收养，候有人识认及长立十五岁，听逐便。内人户尽被漂失屋宇或豹物，仍许依七分法借贷，仍具巳埋葬、赈济、居养、存恤次第以闻。仍仰本路提刑司各那官前去点检赈恤，务要均济。」

九月六日，诏：「东南路比闻例有灾伤，斛踊贵，可下诸路监司仰依实检放秋苒分数，仍依条推行赈济。」

十一月十二日，诏：「东南诸路应今岁旱灾地分，人户放税及五分以上者，本户税租苒役条限满日，特与展限一季；支移者，仰转运司相度那融就近；折变者，量与宽减施行。」

十二月十六日，诏：「秦、凤、阶、成州灾伤人户税赋已权行倚阁阁：原作「合」，据同书食货五九之八改。，候至丰岁催理丰：原作「豊」，据同书食货五九之八改。，疾速施行。」

四年正月十八日，诏：「闻福建去年夏秋少雨，禾稻薄熟，兼见行赈济，两浙并不通放米船过海，深虑向去民食妨阙。可指挥两路放令福建贩米海船从便贩粜，以补不足，不得仍前阻节。」

政和(五)[元]年正月二十三日，诏：「户部上诸县灾伤，应被诉受状而过时不收接若抑遏，徒二年，州及监司不觉察，各减三等法。」从之。

五月十二日，诏：「二麦将成，秋谷继作，深虑州县不恤民情，妄有科差。如见均占役使者，实时放散。如有谷违，帅臣、监司按祭。」

三年正月二十日，尚书省言：「检会近降赦恩，访闻开德府清丰县去年六月七日曾被旱伤人户丰：原作「豊」，据同书食货五九之九改。，其间有不知条限，致被诉不及。可令所属勘会诣寔，特与依检放灾伤人户减免均籴指挥施行。」从之。

十一月二十日，诏：

「时雪苦寒，道路阻滞，常平仓米、麦以衮合价钱二等出粜，硬石炭每秤减价十钱。」

十二月六日，诏以诸路时雪稍多，道路艰阻，贫寒细民于法不合居养之人，如委实贫乏不能自存，亦合权行存恤救济，令诸路提举常平司更切多方存恤居养。仍许不限人数支给米豆，及仰逐司以常平米粟量行减价二分出粜。

四年四月六日，诏：「饶州、南康军知通并先次(充)[冲]替，令歙州疾速取勘，并本路提举官令江东提刑司取勘，并具案闻奏。」以江东么旱艰食，并不陈请措置，至是，提举司分析以闻，故有是命。

六年二月十七日，福建路提举常平黄静言：「建州浦城知县饶遇岁遇民饥浦：原作「蒲」，据《宋史》卷八九《地理志》改。饶遇岁：同书食货五九之九作「饶兴」，未详孰是。，能劝诱民户赈粜，乞功赏典。」诏迁一官。

七月十九日，淮南路转运司言：「淮河水泛涨，濠、寿、楚、泗河道与邻近民田为一渰浸，州城缘此斛斗不入，细民不易。淮东、西州军见桩管提举司斛斗三十六万余石，欲依元价出粜，救济被水细民。」从之。

九月二日，诏：「在都日近遗火，被烧人户见赁官地屋，与放赁直两季。」

十一月三日，诏：「两浙州军秋水害田，物价翔踊，以州邻路粒米丰贱丰：原作「豊」，据同书食货五九之一○改。，辄禁米斛出界者，以违御笔论。」

七年七月六日，诏：「熙河、环庆、泾原地震旬日，坏城壁楼橹、官私庐舍，民覆溺死伤者众，宜速修治城壁，朝廷给其费，仍遣使抚恤军民。」

十二月十六日，诏：「河北西路提举常平官不奏本路灾伤，特降两官冲替，令本路提刑司具合降官姓名申尚书省。今后不实时闻奏，重寘于法。仍令刑部遍下诸路州军并监司。」时臣寮上言：「河北自祁、赵州以南至邢州邢：原作「刑」，据同书食货五九之一○改。、磁、相，上下夏雨频并，各有灾伤。」诏令本路监司具析。至是，提举常平官以闻，故有是命。

八年正月二十四日，诏：「河朔去岁灾伤，方行赈恤，而修城买木木：原作「米」，据同书食货五九之一○改。、运粮飞挽之役，颇劳民力，其令当职官审度缓急，可罢之。或不可罢者，条具以闻。」

五月二十一日，提举京东路常平等事王子献言：「济南府、密、沂、潍、徐、兖州，河北数州皆水，官司检放不及七分，外州流民稍稍入境，移文逐处依法赈恤。盖其贷者二十万四百余户，给者十万八千六百余户，粜者二十九万五百余石，实缘检视灾伤蹑望顾畏，不实不尽。伏愿诏州县今后验流民来历、寔有庄帐，每县及百户以上，即申省部下所属，依法书元检放官吏之罪。」从之。

六月八日，诏：「两浙路自今夏霖雨连绵，渰没田不少，平江尤甚，已差赵霖依旧两浙提举常平。如有合行奏稞事件，附入内内侍省递以闻。仍一面多方措置护救民田。渰浸过田苒人户及支借过围田钱、米等，并仰括责招谕，保明闻奏，不管稍有流移失所。」其后，赵霖奏：「本路有未起今年常平米一千余万石，伏乞许与截留，应副急切赈济。并转运司见有合发

末限上供米数，欲乞依知平江府应安道已得指挥，权于浙西州县先次权发二十万逐急相兼应副。候向去丰熟年分候：原作「侯」；丰：原作「豊」，均据同书食货五九之一一改。，接续收籴拨还。」诏依。如违，以大不恭论。八月四日，又诏：平江府第四等以下人户合纳二税并借过围田常平钱物，权行倚阁阁：原作「合」，据同书食货五九之一一改。。

七月二十九日，诏：「东南诸路山水暴涨，至坏州城，人被漂溺，不能奠居。可差廉访使者六员分行诸路，检举常平灾伤七分法推行。法所不载，随宜赈救讫奏。仍许借诸司斛斗赈给，或劝诱上户借贷。仍多作船 济度，及权以官物搭盖屋宇，广令安泊。其被溺之人，并官给棺殓。监司、郡守各协力赈恤，无令失所。有不尽心及一行官吏咤而搔动乞取，并以违御笔论。」

同日，镇江府言：「自六月以来，霖雨连绵，渰没民田，米价踊贵，唯籍商旅兴贩斛斗接济。欲乞降旨，应丰熟去处辄有禁止商贩米谷丰：原作「分」，据同书食货五九之一一改。，及违法收纳力胜诸般阻节胜：原作「升」，据同书食货五九之一一改。，并乞依政和六年十一月三日所降指挥。」从之。

八月二十五日，诏：「江、淮、荆、浙被水州军涨水已退，残潦余浸占田无艺，民不得耕，比屋摧圮，无以奠居。可令郡守、令佐悉心赈救。监司虽非本职，并许通行管干，分定州县前去巡按，具已救济事件、人数奏。监司、郡守自今应水旱、盗贼敢有隐敝不奏，或不尽言，并以违御笔论。应兴贩竹木、砖瓦、芦苇往被水处，沿路不得收税抽解及栏买阻滞，仍行赈济。」

九月七日，诏：「东南被水州县民田虽有赴诉之限，然阡陌漫没，州县定验失寔，则贫民下户临时无告。仰逐路监司行下所辖州县当职官，须管于收成之前躬亲按视，毋得失实。」又诏：「曾经渰浸人户纳官、私房钱，截自迁出日，并特与免纳，候复业日依旧。」

十月二十日，江南东、西路廉访使者徐衡言：「南康军并管下建昌县，及江州并管下德安、瑞昌县，兴国军，坊郭舍屋被水渰浸，漫没屋脊，人户各已般移。除系自己屋业外，其间赁官、私舍屋居住人户屋：原脱，据同书食货五九之一二补。，尚依旧管认元赁房廊地基等钱赁：原作「认」；廊：原作「廓」，均据同书食货五九之一二改。，欲下诸州军豁除被渰月日被：原作「彼」，据同书食货五九之一二改。，特与放免特：同书食货五九之一二作「将」，义亦通。。」从之。仍诏余依此计其寔日，即不得虚伪，通不得过一季。

宣和元年正月二十七日，永兴军路安抚使董正封言：「鄠县灾伤，放税不及分，秋雨损田苒，人户缺食。勘会见今修葺永兴军城壁，欲望支降度牒四百道，乘此和顾人夫。不惟城壁计日可了，兼可以存养缺食人民。」诏特支二百道。

二月十六日，诏丰城县主簿倪仲宽先次放罢丰：原作「豊」，据同书食货五九之一四改。，令宪司取勘以闻，俟案到，将上取旨。以江南西路转运副使林箎奏「仲宽管洪州南昌县惠门场，非理决挞缺食人魏剩」么。

四月二日，京西路转运判官李佑言：「尚书右丞范致虚奏：『京西灾伤，州县并不依灾伤检放，勒民户依旧纳税，致民力愈困，罪在州县。欲望并给义仓物斛赈济。』奉诏令臣

星坼前去体量诣实，常平官娉延寿先次勒停，余监司并守臣一一并具名奏臣一一：原作「二」，据同书食货五九之一七改补。。一路义仓，可并特通融支拨赈济，应灾伤流移地分，并令依法放免租税。体量得逐州人户咤去秋霖雨薄收，人民阙食，汝州诸县艰于赈济，致有流移饥殍。唐、邓州县已依法检校放税租外依：原脱，据同书食货五九之一七改。，赈济管下诸县饥殍流民共三万八千余人。均、房州诸县放税不尽，致自冬及春以来，往往聚为盗贼。」诏以房州知通、逐县知县并冲替，汝州知、通各降一官，唐、邓州知通各转一官。

六月二十七日，开封少尹虞燮言：「去岁诸路水灾，今夏二麦大稔，秋田倍收。一岁之熟，未足以尽补疮痍，尚虑监司、州县例行催科累年之欠，乞行约束。」从之。

十月十九日，诏：「两浙连年灾伤，今岁方始丰熟丰：原作「豊」，据同书食货五九之一七改。，应积欠不得一并催理，并限三年带纳。」

十二月十六日，监察御史周武仲言：「淮甸旱暵，蒙付以使事。赈济莫急于钱米，而州县往往无之，望依淮南许依邻近发义仓充拨支遣，并京西路汝、(颖)[颍]等州灾伤放免租税指挥，豪民大姓有愿出积粟者，乞藉其名，酬以官爵，其次与免差科一次。所在系官山林塘泺有可推以利民者，乞暂绝其禁，听饥民采食。其利商旅般运，应邻近路分及沿江州军载斛米舟车，并乞与免沿路力胜钱，堰闸、关津不得谷留。」从之，仍许通一路义仓兑拨支给。其流移地分如合放免租税，并合依条，内豪民出粟，不得抑勒。

二年八月二十日，知寿春府侯益言：「臣昨缘去岁秋田旱灾，曾具奏乞依政和七年正月二十六日指挥，许客人于丰熟去处兴贩

米斛丰：原作「豊」，据同书食货五九之一八改。，前来灾伤去处出粜，与免沿路力(升)[胜]税钱。后来本府夏麦收成，其上件指挥已行住罢。今岁秋田复又旱损，欲乞依宣和元年十二月十六日指挥行下。」从之。

十二月二十五日，诏：「睦州及管下应避贼者，令所在官司多亏存恤，借与官屋、僧舍居住。内有不能自存之人，依条赈济，疾速施行。」

六年七月九日，诏：「两浙州县人户积欠常平及围田钱、米，元降指挥展限三年起催，今已限满。访闻本路春夏水潦害民田，民至流徙，已令将赈粜官米拯济艰食。所有积欠及围田钱米，特更展限一年，候丰熟日丰：原作「豊」，据同书食货五九之二○改。，依条催理。」

八月十九日，诏：「两浙路州县违法闭籴，邀阻客人，米价翔踊。仰提刑、廉访体究水灾去处，令常平司赈济。州县闭籴邀阻，速令禁止。」

十一月十九日，南郊制：「应河北、京东、河东路民户曾被劫掠或焚烧庐舍，委州县多方安集，早令着业，与免诸般差科二年。」

同日，南郊制：「访闻外路夏秋之间，阴雨积水，占压民田，或河防溃决，冲注乡村，县官坐视，并不措置。如措置有方，实有劳效者，保明以闻，当议特功旌劝。」

钦宗靖康元年六月十四日，知磁州赵将之言：种师中兵溃，有被伤之人疲曳

道路甚多，臣已随宜措置出暝招收，权置一医药院收管医治。如臣一州所医，已二百余人，切虑别路州郡尚多有之。乞下诸州，将重伤者每人支绢一疋、钱一贯，轻伤人半支，并以系省钱物充，仍委守臣当官给付。依已降指挥，将(诏)[招]到溃散人并发上边应援太原外，有被伤未堪驱使人，并且令逐州医治，候平愈日，逐旋结队发遣。」从之原书天头注云：「『从之』下有《宋朝大事记》一条」。。以上《续宋朝会要》。

高宗建炎元年五月一日，赦：「应遭金人杀戮，暴露遗骸无人认者，许所在寺院埋瘗，每及一百人，令所属勘验，给降度牒一道。」四年八月十八日德音、绍兴元年正月一日德音、九月十五日赦、二年六月十二日赦、九月四日赦、四年九月十五日赦、九年五月五日赦、十一年三月五日德音同此制，但或以百人度僧一人，或二百人度僧一人，或致祭黄箓水陆，或比折紫衣师号。

九月十六日，诏曰：「访闻陕西至京及诸路有亡殁战士遗骸，不曾收瘗，功以连岁兵革，暴露转战，使士卒流离道路，朕甚悯之。仰三省行下诸路措置掩瘗，疾速施行。」

三年六月十二日，都省言：「渡江之民，溢于道路，其饥饿者无饮食，疾病者无医药。」诏令淮南、江、浙转运司量给钱米赈给，其病患者差官医治，务要实惠及民，不管少致失所。

四年二月二十三日，诏：「应士庶家属有被驱虏脱归之人，令所在存恤，量给钱米，于寺院安泊，审问亲属所在，差人津发前去。」

四月二十八日，上谕辅臣曰：「朕闻明州遭寇焚爇，不余片瓦，井邑丘墟，使民骨肉离散，囊橐罄竭。朕力不能救，心甚悯之。可将已桩管米七千余石，令守臣均给城下人户庐舍被焚者，少助窘乏。」

十月十八日，诏：「诸处流移百姓所在孤苦无依者，并仰越州安泊赈济，务在全活全：原作「令」，据同书食货五九之二二改。。其有不幸死损者，收敛瘗藏，并如近降指挥施行。」原书天头注云：「脱《咸淳毗陵志》一条。」

绍兴元年五月二十五日，权发遣南康军甄采言：「本军经贼马之后，遗骸不啻万人。近降德音，每收瘗过一百人，给度牒一道。缘今来数多，乞每三百人降度牒一道，共乞降度牒二十道。其过多数目，亦只劝谕童行并力收瘗。」从之。

六月七日，尚书省言：「切闻平江以北流尸两岸，遗骸颇多，乞下逐州差官一员，立限收拾埋瘗。」诏：「平江府须管日近掩瘗尽绝，令每及二百人，给度牒一道。本路提刑司检察，或尚有暴露去处，按劾闻奏。」

十月二十三日，诏：「越州城内遗火，延烧民舍屋不少，致贫民无处居止，仰三省行下本州岛，分委官躬亲子细抄札。应寔曾被灾延烧下户，每十人作一保，结罪保明单甲、姓名申尚书省，以凭支钱赈给。应官私地基，许元赁人搭盖，依旧居住。其合纳房钱并地基钱，并与放两月。」

十一月六日，知绍兴府陈汝锡言：「寻分委四兵官抄札人户姓名，四厩共二百三十

余户。」诏令户部每户支钱二贯文，仰陈汝锡勾集赴都堂给散。

二年四月七日，试秘书少监傅崤卿言崤：原作「松」，据《嘉泰会谷志》卷一五《傅崤卿传》改。：「淮东昨经贼寇，死伤者多，城郭原野遗骸狼藉。今来逐州守臣皆能遵奉诏旨，悉力收瘗，望功奖谕。」诏令学士院降诏奖谕。

闰四月二十日，福建路安抚使司言：「检准赦文：『召募寺蹑童行埋瘗遗骸，每及二百人，给度牒一道。』缘本路地薄民贫，愿为僧道者颇多，深虑州县官吏并缘为奸，巧装人数，遂致冗滥。本司已下逐州县各委官一员专一点检，以千字文为号，候埋瘗寔及二百人，令所委官开具字号申县，县申州，州差官审寔保明申本司，本司别差官覆寔讫，保明申尚书省，计数乞给度牒。欲望特降指挥，如所委官及州县保明不寔，其所给度牒计赃以自盗论，庶几上副朝廷泽及漏泉之意。余路依此。」从之。

八月九日，诏：「临安府被火百姓，许于法慧寺及三天竺寺等处权安泊，应客店亦许安下，免出房钱。其四向买贩木植、芦箔、竹筏，并不得抽分收税。官私房钱不以贯伯，并放五日。内孤贫不能自存之人，令户部省仓支米二千石付临安府赈济，仍开具赈济过人数以闻。」

三年七月十一日，诏：「访闻真、(杨)[扬]、楚、泗、承州道路尚多遗骸暴露，令礼部给降逐州空名度牒各一十道付逐州，专委通判召募童行如法埋瘗。仍仰往来按视，每及二百人，即验实申州，书填度牒一道给付。」

二十二日，诏：「昨缘兵马，闻山谷沟渠暴骨尚多，令礼部给降两浙西路空名度牒十道，委临安府召募僧行收瘗，不得有暴露。」以么阙雨泽，故有是命。

九月五日，宰臣朱胜非等言：「近访闻泉州水溢，隳城郭，垫庐舍，已行下本州岛诘问问：原作「闻」，据同书食货五九之二四改。，且令诣实申尚书省。」上曰：「国朝以来，四方有水旱灾异，无敢不上闻者，故修省蠲贷之令随之。近日苏、湖地震，泉州大水，辄不以闻，何么 」诏诸路如有水旱等事，令监司、郡守实时具奏，如敢隐默，当寘典宪。

十一日，宰臣朱胜非等言：「九日坼，朝天门外居民遗火，延烧颇广。」上恻然曰：「细民焚其室庐，生聚何从得食 必有甚失所者。可令户部支降米五百石，令临安府差官，就行赈济孤贫不能自存者，无或追呼，更致烦扰。」

二十三日，泉州言：「本州岛县被水之家缺乏粮食不能自存之人，欲州委知、通，县委令、佐，先次取拨见管常平、义仓米斛，躬亲前去赈济。及被水渰死，其无主尸骸欲令本处量支官钱，如法埋瘗，无致暴露。今来深虑前项已科定钱、米应副不足，欲令礼部给降福建路空名度牒二百道，专充应副前项支使。」诏依，仍令本路漕司躬亲前去点检被水州县，奉行宽恤赈济等事件以闻。如州县奉行不虔，仰提刑司按劾闻奏，当议重寘典宪。

四年正月二十二日，诏：「临安府见开撩运河，

如□有遗骸，令守臣募僧行埋瘗。每及二百副，令礼部给降度牒一道，愿计价换给紫衣师号者听。」

九月十五日，明堂赦：「应遭金人及贼寇虏遗弃下幼小，但十五岁以下听行收养，即从其姓。」六年十二月一日德音、七年九月二十二日明堂同此制。

十二月二十七日，上谕辅臣曰：「刘光世、张俊两军渡江击贼，屡获胜捷，然有死于锋镝之下，朕所伤恻。向者韩世忠承州之战，亦有死事将士，既功褒赠，复令收其遗骸于僧寺隙地瘗之，岁度量童行守冢而厚恤其家。今可依此施行。」臣鼎曰：「圣恩及于存殁如此，将士闻之，孰不用命!」

伤中之人，仰逐军并所在州县多方存恤医治，务要早获瘗安。其死事之家应得恩数，仰所属疾速取会，保明施行。」 五年正月十五日，内降淮南路德音：「应州县官吏军民咤战

同日，淮南路德音：「勘会诸军过江掩杀贼马，内有阵亡官兵，已降指挥令本军存恤家属，无令失所。及差人收拾遗骸，前来镇江、建康府等处支破官钱，踏逐寺院比近空地，选差童行如法埋瘗，以时祭祀，每岁特与度僧一名。尚虑奉行灭裂，不致如法，仰镇江、建康府守臣常切委官点检。」

七月五日，都督行府言：「勘会水寨比咤阙食，饿殍颇多，及贫民死亡并抗拒战殁之人，并皆暴露尸骸。欲委本路地分知县召募道僧童行并行收拾，如法埋瘗。每及二百人，与支度牒一道，愿改换紫衣帅号者亦听。仍令沿湖诸县各以官钱致祭。」从之。

十月二十六日，三省言：「刘豫使沂、海等州签军攻犯涟水军，韩世忠遣兵迎击世：原作「曲」，据下文改。，殪之，所脱无几。」上曰：「中原亦子为刘豫逼胁，冒犯兵威，死于锋镝，诚可悯么。可令世忠收拾遗骸埋瘗，许水陆斋追荐。」

十二月九日，诏：「雪寒，细民阙食，可令临安府分委官措置，依赈济人例支米三日。」后又展三日。

六年七月十八日，尚书省言：「广西钦、廉、邕州缘去岁大水，即今米价踊贵，细民艰食艰：原作「难」，据同书食货五九之二八改。。欲令本路常平官体访，如委是诣实，即立便前去，及分委官属各躬亲遍诣逐州，取拨常平米斛赈济。如逐州所管数少，即于邻近州县那拨应副。仍具各支拨过米斛数目及措置存恤事件以闻。」从之。

十二月五日，诏：「临安府遗火，窃虑民户暴露不易，令行宫留守司依旧例于户部取拨米二千石，专委本府守臣差官，据被烧民户，计口日给米二升十日。内见见扈从官吏诸色人被烧之家，亦仰留守司量度支给钱米存恤。」

二十三日，枢密院言：「叛臣刘麟、刘猊等驱拥中原军民前来侵犯淮西作过，虽已剿杀破荡，缘淮北之民皆朝廷赤子，念其无辜死于锋镝。」诏令建康府差茅山道士二十七人修许黄箓醮三昼坼追荐，仍委江东安抚司官应办安：原作「按」，据同书食货五九之二九改。。

七年二月十二日，尚书省言：「镇江府、太

平州居民遗火，细民无不暴露艰食，令李谟、张汇于常平、义仓米内各支拨二千石，分委兵官抄札被火百姓贫乏之家，每家计口支食二升十(月)[日]，仍责委兵官躬亲监散。如被火民人见欠公私债负，权住催理两月。搭盖官、私白地，其见纳赁钱，不以贯百多寡不：原脱；百：原作「伯」，均据同书五九之三○补改。，并放两月。」从之。

十三日，诏：「太平州居民遗火，有走避不及致被焚死，令吕祉委太平州差人，将见暴露遗尸疾速埋瘗，及优恤其家。内见任官仰保明申尚书省。作黄箓道场三昼坼追荐。」

七月二十四日，诏：「建康府内外居民病患者，今翰林院差官四员分诣看诊。其合用药，令户部药局应副，仍置历除破。如有死亡，委实贫乏，令本府量度给钱助葬，仍具已支数申尚书省除破。」九年六月十七日，临安府给散同此制。

九年正月五日，内降新复河南州军赦：「应河南新复州县百姓，各安乡井。内鳏寡孤独不能自存之人，令州县多方存恤，毋令失所。」

十年闰六月十五日原书天头注云：「五，一作三」。，诏：「顺昌府官吏、军民等：在虏犯境，王师扼冲，惟尔吏民协济军事，保扞城垒，驱遏寇攘，眷乃忠勤眷：原作「春」，据同书食货五九之三○改。，宜功抚惠。管下诸县及乡村人户曾被贼马焚劫豹产屋业者，并依灾伤法赈济。应本府、县有民间利害，守臣条具以闻。诏书到日，明告吏民，各令知委。」

十一年三月七日，内降寿春府、庐、濠、滁、和、舒州、无为军德音：「应(令)[今]来大军临阵剿杀番兵，遗骸暴露原野，朕为人父母，子育兆民，岂分南北 深念此地生灵好生恶死，情本无异，但缘主酋不道，劫以威刑，驱拥前来，使冒锋镝，置之死地，深可悯伤。仰州县差官分头检视掩瘗，毋致暴露。」

十三年八月十三日，诏：「太平州居民遗火，令总领所于本州岛诸色米取拨一千石，检视被火之家，计口俵散。系官屋宇并白地赁钱，并放两月。」

十四年正月十三日，诏：「今月十二日被火居民，令临安府于系官米内依例赈济，具支过数申尚书省。

五月十八日，上曰：「闻婺州溪水暴涨。渰溺去处，可令官吏多方赈济，毋令失所。」

十六年六月二十一日，尚书省言：「方此盛暑，虑有疾病之人。昨在京日，差医官诊视，给散夏药。」诏令翰林院差医官四员， 诣临安府城内外看视合药，令户部行下和剂局应副，候秋凉日住罢。

二十年六月十六日，尚书省言：「行在及诸路州军每岁合药，依法选官监视修合，许军民请服。县、镇、寨，量应用数给付。切虑州军不切奉行。」诏令户部检坐条法，申严行下诸路州军遵守奉行，务行实惠，毋致灭裂。

二十六年六月二十一日，三省言：「初伏，差医官给散夏药。」上宣谕曰：「比闻民间春夏中多是热疾，如服热药及消风散之类，往往害人，唯小柴胡汤为宜。令医官揭暝通衢，令人预知。颇闻服此得 ：原作「劾」，据同书食货五九之三三改。，所活者甚众。」沈该等曰：「此陛下

留神医药。其恤民疾苦，可谓至矣!」

二十八年八月二十七日，诏令吴璘同苏钦、许大英，将被水州军人户取拨常平司、义仓米赈济，多方措置存恤，无令失所。仍令依条检放，开具取拨过米数及已措置施行次第申尚书省。

九月八日，浙西常平司言：「平江府已于在城觉报寺等八处并吴、长两县尉司置场赈粜，共三万七千石。今来本府米价渐平，已行住粜。」诏令平江府凑足元拨五万石数，均下诸县，仍行赈粜。

十一月二十三日，南郊赦：「勘会在法，病人无缌麻以上亲同居者，厩耆报所属，官为医治。访闻比来客旅寄居店舍、寺蹑，遇有患病，避免看视闻官，逐赶出外，及道路暴病之人，店户不为安泊，风雨暴露，往往致毙，深可矜悯。可令州县委官内外检察，依条医治，仍功存恤，及出暝乡村晓谕，月具有无违戾去处以闻。」

二十九年四月十五日，诏：「镇江府被火缺食之家，取拨常平、义仓米量行赈济。」

九月四日，诏：「福州七月间水灾，仰帅臣、监司将合行赈济人疾速支常平钱米赈济，其税租依条检放。仍具析不即申奏咤依闻奏。」

十月九日，诏福建路提点刑狱樊光远降一官，转运判官赵不溢放罪。以福州水灾，光远权州事，不即躬亲括责阙食人户赈济，故镌一官；不溢以不曾承受本州岛申到，故释其罪，有是诏。

三十年五月十八日，御史中丞兼侍讲朱倬、殿中侍御史汪澈言：「临安府于潜、临安两县山水暴至，居民屋庐漂荡甚众，望令临安府速下两县，委令、佐躬亲看验。如有未收瘗者，官给钱收瘗之，及随被害之大小条具赈恤。」诏令转司支拨系官钱、米，就委令、佐躬亲赈济，无令失所。其未收瘗人口，给官钱如法埋瘗，不得灭裂。

八月十一日，直秘阁、权发遣两浙路计度转运副使吕广问言：「被旨契勘湖州安吉县向被灾最甚民户实数具奏湖：原作「胡」，据同书食货五九之三六改。。今抄札到缺食合赈济等五等主户共一百八十户，望许依临安府已得指挥，将被灾人户等第与免本户应干苒税科敷及丁身役钱等，最甚者免四料，其次免三料，余免两料；及第五等曾经赈济之人，尚虑第五等以上虽不曾赈济，或有田桑、屋宇被水冲损，亦合随等第轻重减放税赋。」从之。

三十一年正月二十二日，诏：「雪寒，细民艰食。令临安府并属县取拨常平米，依市价减半，分委官四散置场，广粜十日。」

二十四日，诏：「闻临安府内外有贫乏不能自存之家，可令抄札具数，限日下申尚书省。」

二十五日，临安府言：已抄札到贫乏之家。诏令本府分委有心力官日下巡门俵散赈济，每名支钱二百文、米一升。

二十六日，上谓辅臣曰：「百姓虽已赈济，尚恐贫乏之家不能自存者，更令特支柴炭。今并于内藏库支拨给与，务令实惠及物。然辅

郡当此雪寒，细民不易，可令常平官依条赈济。」

八月二十四日，诏：「夔州路安抚、转运、常平司，将本路被水之人户多有存恤赈济；漂流居民舍屋，量行等第支给官钱；其渰损田亩合纳税租，依条检放；溺死之人，官为埋瘗。务要实惠，不得灭裂灭：原作「减」，据同书食货五九之三七改。。仍各具知稞施行文状申尚书省。」

三十二年二月二十八日，诏：「建康、镇江府、太平、江、池州屯戍军兵，[□]来多有疾疫之人，令逐路转运司支破系省钱物，委逐州守臣修合要用药饵，差拨职医分头拯救职：原作「识」，据同书食货五九之三七改。。务在实惠，不得灭裂。荆襄、四川准此。」以上《中兴会要》。

孝宗隆兴元年三月二十八日，诏：「霖雨为沴，虽侧身修行，尚恐诚意未孚。可令诸路监司、守令应有灾伤去处，常切赈恤困穷，纠察刑禁，仍各具闻奏。」

八月十七日，诏曰：「比日飞蝗益多，又闻诸路州县风水为灾，螟螣害谷。咎证罔测，朕甚惧焉!朕自今月十八日避正殿，减常膳，侧身修行，以祈消弭。重惟政事之阙，致奸和气，二三大臣其尽忠省过，辅朕不逮。监司、郡守各务身率，戢贪禁暴，平察冤狱，以安民庶。所在灾伤，悉行具奏，依条赈恤、检放。如有隐匿不以闻者隐：原作「陋」，据同书食货五九之三九改。，重寘典宪。师徒未息，科调繁兴，江、淮、襄、蜀、尤极劳扰，疆埸之吏，宜功安辑，蠲省苛敛，以称德意。」

九月十一日，诏：「访闻浙东、西州军间有螟螣风水伤谷去处，可令守臣疾速条具应合赈恤、蠲放事件闻奏，不得隐匿泛滥。」

十二月二十四日，宰臣进呈：「昨来宿州之战，城中投降之民，主将不察，一例屠杀。欲于泗州建置道场三日，以示恻怛之意。」上曰：「南、北阵亡人，并与追荐。」汤思退等奏曰：「陛下兼爱南、北军民，圣德如此，天下幸甚!」

二年三月二十一日，宰臣汤思退等奏：「广西遭寇，首尾数年，乞降德音宽恤。」上曰：「税租放得多少 不要文具，务行实惠。」

二十七日，德音：「高、藤藤：原作「滕」，据同书食货五九之三九改。阵亡，及良民无辜被害，遗骸暴露，寔可矜悯。仰逐州县德音到，限三日召募僧行埋瘗。如及二百副，本州岛核实保明申尚书省，给降度牒一道。」 、雷、容州应咤战

六月二十四日，诏：「浙东近咤连雨大水，及两淮亦有被水去处，理宜措置优恤。令逐路帅、漕司同共措置，委官往被水州县赈济。合用钱、米，许于常平司见桩管钱、米内取拨。若有溺死之人，与量给棺殓之具。内无居止人，亦仰踏逐空闲官舍及寺蹑权行安泊。其应干合检放宽恤事件及用常平钱米，并开具申尚书省。」

二十九日，上谕宰臣汤思退等曰：「今岁江东、浙西水灾，卿等思所以救灾防患之术。」思退等奏：「臣等燮调无功，致有此灾，未敢便乞罢黜。」上曰：「朕当思所以应天之实，卿等更宜辅朕不逮。」

十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、庐、光州、盱眙、光化军管内，并(杨)[扬]成、西和州、襄阳、德安、信阳、高邮军曾经残破州县，战阵

去处，见有遗骸，令帅、漕司召人埋瘗或焚化。每(乞)[及]二百副，童行支度牒一道，僧道赐紫衣师号，余人比类支给度牒价钱，专一差官监视核实书填。」

二十六日，诏：「两淮经虏人蹂践，流移之民饥寒暴露，渐有疾疫，令和剂局疾速品搭修合合用药四万帖，赴淮东、西总领所交割，枢密院差使臣一员管押前去。仰逐处委官遍诣两淮州县乡村，就差医人同共给散。」

干道元年正月一日，南郊赦：「州县其间有被水人户，理合优恤，令本路帅臣、监司多方存恤赈济。其渰浸田亩，照近降指挥检放。如有咤此灾伤死亡之人，官为收殓。无为虚文，不得灭裂。」三年、六年南郊赦，并同此制。

三月三日，尚书司勋员外郎、浙东检察赈济唐闶言：「民间颇有遗弃小儿，足食之家愿将收养，正缘于法遗弃小儿止许收养三岁以下，缘此三岁以上者人皆不敢三：原作「二」，据同书食货五九之四二改。。乞朝廷指挥，权于今年许令自十岁以下听人家收养，将来不许识认。」从之。

八日，权发遣临安府薛良朋言遣：原脱，据同书食货六八之一四七、一四八补。：「得旨：收拾街市为患不能行步贫民，用粥药医治，如有死亡，每名给钱三贯文，收买棺木埋瘗。本府今选募到有心力行者王祖禧、邵惠亲专一管干津送，乞给降度牒二道，与王祖禧、邵惠亲披剃。」从之。

四月二十二日，诏：「两浙州军去岁水涝，流移阙食人颇众，朝廷措置赈粜，存济甚多。比咤疫气传染，间有死亡，深可悯怜。可令行在翰林院差医人八员，遍诣临安府城内外，每日巡门体问看诊，随证用药，其药令户部于和剂局应副。在外州军，亦仰依法，州委驻泊医官、县镇选差善医之人多方救治，药钱于逐州岁赐合药钱内、县镇于杂收钱内支给。务要实惠及民。并仰接续给散夏乐，候秋凉日住罢候：原作「侯」，据同书食货五九之四二改。。」从中书门下省请么。

五月六日，诏：「两浙路诸州县饥民多有疾疫，理宜矜恤，除下逐州守臣措置医治外，如有死亡遗弃在路之人，亦仰委官同巡尉检察，支给官钱埋瘗，不得令狼藉道路。」

二年五月二十五日，诏：「江西以至浙右今岁雨潦，颇害农事。宜令诸路监司、守令察今秋有田米不熟之处，预先讲求救灾恤荒之政。如将来有水旱去处，却致无备，必寘于罚。如预备有方，当议推赏当：原作「赏」，据同书食货五九之四三改。。」

十月一日，诏：「温州近被大风驾潮，渰死户口，推倒屋舍，失坏官物，其灾异常，合行宽恤。可令度支郎中唐珣同提举常平宋藻、知州刘孝韪共议，参酌措置条具闻奏。仍令内藏库支降钱二万贯付温州，专充修筑塘埭、斗门使用，疾速如法修整，不得灭裂。」继而唐珣言：「切见温州四县并皆边海，今来人户田亩尽被海水冲荡， 卤浸入土脉，未可耕种，及缺牛具，不能 耕，难令虚认苒税。乞委守臣来春差官究实，保明申奏，及与减放当年苒税。庶几水灾之后，农民咸被圣恩，早得复

旧。」从之。

三年八月五日三：原脱，据同书食货五九之四三补。，知绍兴府洪适言：「上虞县近有水灾，飘流居民。」上曰：「近所在或有山发洪处，可令常平司常切抚存，赈济被水之家。」

四年六月四日，宰执奏事之次，上宣谕曰：「昨日汪涓对曰：『去秋江西被水，数州之民至有无槁秸喂者。』朕都不知。」陈俊卿奏曰：「去秋沈枢亦申来，言水灾，陛下所以预令理会和籴。」上曰：「卿等更别措置。今后水旱，须令实申来!」蒋芾奏曰：「州县所以不敢申，恐朝廷或不乐闻。闻今陛下询访民间疾苦，焦劳形于玉色，谁敢隐匿 」上曰：「朕正欲闻之，庶几朝廷处置赈济。」继而诏：「诸路转运司行下所管州军，今后水旱，须管依实具申尚书省，仍令转运司具状保明申奏。或州军隐蔽不申，监司自合一面体访闻奏。如或不尽不实，朝廷访闻，并当重寘典宪。」

五年四月十五日，诏：「应福建路有贫乏之家生子者，许经所属具陈，委自长官验实，每生一子，常平米一石、钱一贯，助其养育。余路州军依此施行。」以臣寮言：「福建路乃有不举子之风，盖缘贫乏无以赡给。国家禁止之法，不为不严，而小民抵冒，尚未知革者，诚由未有以惠之故么。」故有是命。

六年十月十一日，臣寮言：「今春湖、秀低田与夫太平、宣州圩田多坏，方此秋成，米价已高，而来春之忧未艾。欲望行下守臣，令与县令各随其州县参酌所宜而预为之计令：原作「今」，据同书食货五九之四七改。。其有奉诏不虔，视户口流移稍多者，内则从台谏、外则从发运、监司，按劾以闻。」诏令逐州守臣限半月申尚书省。

七年二月十四日，册皇太子赦：「灾伤州军，切虑或有遗弃小儿。有人收养者，官为置籍抄上，日给常平米二升。」

九年五月十二日，诏：「么雨为灾，水患必广，可令逐路漕臣行下州县寔被水贫乏人户，多方措置存恤，依条赈给。内浸损秋苒去处，优借种本。或劝谕上户应副借贷，接续栽种，无致失业。

九月十日，诏：「今年浙东州县旱伤至广，朝廷除已行下轸恤、倚阁残零税赋、差官检放外，尚应形势之家驱迫偿债，不能安业。可将浙东旱伤州县下三等人户所欠私债并与倚阁住索阁：原作「合」，据同书食货五九之五二改。，候来岁收成丰熟丰：原作「豊」，据同书食货五九之五二改。，即仰依约理还。」以上《干道会要》。

食货 宋会要辑稿 食货六八 恩 惠

恩惠

题前原有标题《恤灾 食货》及批注：「始熙宁

，讫干道

。」天头又批：「案大蹑二年八月十九日条下注有『详见《恤灾门》』，则此卷不

当名《恤灾》。又按别本有《恩惠》一门，考其辞则赈贷么，似当移以名此卷。」今按标题

作《恩惠》是，《恤灾》及其批注乃属上一门，而误置于该门文字之末，参详上一门标题《

恤灾》校注。

食货 宋会要辑稿 食货六八 居养院 安济坊 漏泽园

居养院安济坊漏泽园

【宋会要】

神宗熙宁二年闰十一月二十五日，诏：「京城内外值此寒雪，应老疾孤幼无依乞丐者，令开封府并拘收分擘，于四福田院住泊住：原作「注」，据同书食货六○之三改。，于见今额定人数外收养。仍令推判官、四厩使臣依福田院条贯看验，每日特与依额内人例支给与钱养活，无令失所。至立春后天气稍暖日，申中书省住支。所有合用钱，于左藏库见管福田院钱内支拨。」

九年十二月十五日天头原批：「九年，一作元丰元年。」，知太原府韩绛言：「在法，诸老疾自十一月一日州给米豆，至次年三月终止。河东地寒，与诸路不同，欲乞本路州县于九月以后抄札，自十月一日起支，至次年二月终止。如米豆有余，即至三月终。」从之。

元丰二年三月二日，诏：「开封府界僧寺旅寄棺柩，贫不能葬，岁么暴露，其令逐县度官不毛地三五顷听人安葬。无主者，官为瘗之。民愿得钱者，官出钱贷之，每丧毋过二千，勿收息。」又诏提举常平等事陈向主其事，以向建言故么。后向言：「在京西禅院均定地分，收葬遗骸。天禧中，有敕书给左藏库钱，后咤臣僚奏请裁减，事遂不行。今乞以户绝动用钱给瘗埋之费。」六月，向又乞选募僧守护，量立恩例，并从之。葬及三千以上，度僧一人度：原作「虔」，据同书食货六○之三改。；三年，与紫衣师号，更令主管三年管：原作「官」，据同书食货六○之三改。；愿再住者准此。

哲宗元佑二年十二月十六日，诏畿县贫乏不能自存

及老幼疾病乞丐之人，应给米豆，勿拘此令。

元符元年九月二日，诏：「开封府依旧敕，每岁冬月巡视京城冻馁者，吏部差待阙小使臣同职员画地分赈赡毕，付福田院，据实数申户部。」从监察御史蔡蹈言么。

十月八日，诏：「鳏寡孤独贫乏不能自存者，州知通、县令佐验实，官为养之，疾病者仍给医药，监司所至，检察阅视。应居养者，以户绝屋居，无户绝者，以官屋居之，及以户绝豹产给其费，不限月分，依乞丐法给米豆。若不足者，以常平息钱充。已居养而能自存者，罢。」从详定一司敕令所所请么。

徽宗崇宁元年八月二十日，诏置安济坊，先是，权知开封府吴居厚奏：「乞诸路置将理院，兵马司差拨剩员三人、节级一名，一季一替，管勾本处应干事件，并委兵马司官提辖管勾，监司巡按点检。所建将理院，宜以病人轻重而异室处之，以防渐染。又作厨舍，以为汤药饮食人宿舍，及病人分轻重异室。逐处可修居屋一十间以来，令转运司计置修盖。」于是有旨仍依，赐名。

九月六日，诏：「鳏寡孤独应居养者，以户绝豹产给其费，不限月，依乞丐法给米豆。如不足，即支常平息钱。遗弃小儿，仍顾人乳养。」

十一月十日，河北都转运司言：乞县置安济坊，令、佐提辖。从之。

二年四月六日，户部言：「怀州申：『诸路安济坊应干所须，并依鳏寡乞丐条例，一切支用

常平钱斛。』看详：欲应干安济坊所费钱物，依元符令，并以户绝豹产给其费。若不足，即以常平息钱充，仍隶提举司管勾。」从之。

五月二十六日，两浙转运司言：「苏轼知杭州日，城中有病坊一所，名『安乐』，以僧主之。三年医愈千人，与紫衣。乞自今管勾病坊僧三年满所医之数，赐紫衣及祀部牒各一道。」从之，仍改为安济坊。

三年二月三日，中书言：「州县有贫无以葬或客死暴露者，甚可伤恻。昨元丰中，神宗皇帝尝诏府界以官地收葬枯骨。今欲推广先志，择高旷不毛之地置漏泽园，凡寺蹑寄留鵳椟之无主者，若暴露遗骸，悉瘗其中。县置籍，监司巡历检察。」从之。

四日，中书省言：「诸以漏泽园葬瘗县及园，各置图籍，令厅置柜封锁，令、佐替移替：原作「赞」，据同书食货六○之四、《补编》第一六○页改。，以图籍交授，监司巡历，取图籍点检。应葬者，人给地八尺，方砖二口，以元寄所在及月日、姓名若其子娉、父母、兄弟、今葬字号、年月日悉镌讫，砖上立封记识如上法封：原作「峰」，据《补编》第一六○页改。。无棺柩者，官给以葬，而子娉亲属识认，今乞改葬者，官为开葬验籍给付。军民贫乏，亲属愿葬漏泽园者，听指占葬地，给地九尺。无故若放牧悉不得入，仍于中量置屋以为祭奠之所，听亲属享祭追荐，并着为令。」从之。

四年十月六日，诏：「京师根本之地，王化所先，鳏寡孤独与贫而无告者，每患居养之法施于四海而未及京师，殆失自近及远之意。今京师虽有福田院，所养之数未广，隆寒盛

暑，穷而无告，及疾病者或失其所，朕甚悯焉。可令开封府依外州法居养鳏寡孤独及置安济坊，以称朕意。」

十二月十九日，兴元府言：「切惟朝廷置居养院惠养鳏寡孤独，及置安济坊医理病人，召有行业僧管勾外，有见管簿历自来止是令厩典抄转收支，难责以出纳之事。今欲乞差军典一名，除身分月粮外，与比附诸司书手文字军典，每月添支米酱菜钱一贯文，有犯，依重禄法，并于常平钱、米支给。所有纸笔之用，量行支破。其外县差本县手分一名兼管抄转收支，一年一替。如蒙施行，乞下有司颁降诸路常平仓司施行。」从之。

二十八日，诏：「自京师至外路皆行居养法及置安济坊，犹虑虽非鳏寡孤独而癃老疾废，委是贫乏实不能自存，缘拘文，遂不与居养，朕甚悯焉。可立条委当职官审察诣实，许与居养，速着文行下。其安济坊医者，人给手历，以书所治疗痊失痊：原作「瘗」，据《补编》第三○九页改。，岁终考会人数，以为殿最，仍立定赏罚条格。或他司奉行不谨，致德泽不能下究，外路委提举常平司、京畿委提点刑狱司常切检察，外路仍兼许他司分巡，皆得受诉诉：原作「许」，据同书食货六○之四、《补编》第三○九页改。，都城内仍许御史台纠劾。」

五年八月十一日，诏：「诸漏泽园、安济坊州县辄限人数，责保、正长以无病及已葬人充者，杖一百，仍先次施行。」

二十一日，尚书省言：「新差江南西路转运判官祖理奏：『窃见漏泽园州县奉行尚或灭裂，埋瘗不深，遂致暴露，未副陛

下所以爱民之意。望询访州县询：原作「诏」，据同书食货六○之五改。，凡漏泽园收瘗遗骸，并深三尺。或不及三尺而致暴露者，宜令监司觉察，按劾以闻。』」从之。

九月二日，诏曰：「居养院、安济坊、漏泽园，以惠天下穷民，比尝申饬，闻稍就绪，尚虑州县怠于奉行，失于检察，仁泽未究，仰提举常平司倍功提按倍：原作「每」，据同书食货六○之五、《补编》第三○九页改。，毋致文具灭裂。城、寨、镇、市户及千以上，有知、监者，许依诸县条例增置，务使惠及无告，以称朕意。」

十月九日，淮东提举司言：「安济坊、漏泽园并已蒙朝廷赐名。其居养鳏寡孤独等，亦乞特赐名称，以昭惠泽。」户部契勘：「已降都省批状，京西北路提举司申请以『居养院』称呼。」诏依所申，以「居养院」为名，诸路准此。

大蹑元年三月十八日，诏：居养鳏寡孤独之人，其老者并年五十以上许行收养，诸路依此。」先是，崇宁三年十一月二十六日南郊赦内一项云项：原作「顶」，据同书食贷六○之五、《补编》第一六一、三○九页改。：「已诏天下置安济坊、漏泽园，访闻州县但为文具，未尽如法，并仰监司咤巡按检举，委曲检校，每季具已较正数及施行逐件事理次第闻奏。」至是，河东路提点刑狱点检到事件，故有是诏。

八月二十七日，真定府言：「居养院、安济坊两处所管出纳官物，并日逐抄转簿历及供报文字，委是繁多，若共养军典一名，显见两处勾当不前前：原作「均」，据同书食货六○之五、《补编》第三○九页改。。伏望各差军典一名，并添支钱、米等，并乞依已得指挥。」从之，诸路依此。

闰十月，诏：「在京遇冬寒，有乞丐人无衣赤露，往往倒于街衢。其居养院止居鳏

寡孤独不能自存之人，应遇冬寒雨雪雨：原作「两」，据同书食货六○之五改。，有无衣服赤露人，并收入居养院，并依居养院法。」

装着。仍乞诸路有百岁以上之人，亦依此施行。」从之。 二年四月五日，知荆南府席震等言：「枝江县居养人咸通一百一岁，已下县依条就赐绢、米、酒讫。契勘居养人年八十已上，依条许支新色白米及柴钱；九十以上，每日更增给酱菜钱二十文，夏月支布衣，冬月衲衣、絮被。况如咸通年踰百岁，若只循前项八、九十之例，窃虑未称朝廷惠民之政。欲将居养人咸通每日添给肉食钱并见增给酱菜，通为钱三十文省，冬月给绵绢衣被，夏单绢衫、

八月十九日，工部言：邢州鹿县水，本县官、私房等尽被渰浸。诏见在人户如法赈济，如有孤遗及小儿，并侧近居养院收养。详见《恤灾门》。

三年四月二日，手诏：「居养、安济、漏泽，为仁政先，欲鳏寡孤独、养生送死各不失所而已。闻诸县奉行太过，甚者至于许供张、备酒馔，不无苛扰。其立法禁止，无令过有姑息。」

十二月十六日，三省言：「户部奏：『诏居养、安济日来官司奉法太过，致州县受弊。可申明禁止，务在适中。』看详自降元符法，节次官司起请增添，若依旧遵用，虑诸路奉法不一。欲依元符令并崇宁五年秋颁条施行。」诏改昨颁条注文内「癃老」作「废、笃疾」，并依所奏并罢。

四年八月二十五日，诏：「鳏寡孤独，古之穷民，生者养之，病者药之，死者葬之，惠亦厚矣。

比年有司蹑望，殊失本指，至或置蚊帐，给肉食，许祭醮给肉食许祭醮：原作「给酒肉食祭醮」，据《补编》第三○九页改。，功赠典。日用既广，糜费无艺，少且壮者，游惰无图，廪食自若，官弗之察，弊孰甚焉!应州县以前所置居养院、安济坊、漏泽园许存留外，仰并遵守元符令，余更不施行。开封府创置坊院悉罢，见在人并归四福田院，依旧法施行。遇岁歉、大寒，州县申监司，在京申开封府，并闻奏听旨。内遗弃小儿委实须乳者，所在保明，听依崇宁元年法雇乳。」

政和元年正月二十九日，诏：「居养鳏寡孤独等人，昨降指挥并遵守元符令，自合逐年依条施行，不须闻奏听旨外，如遇歉岁或大寒，合别功优恤。若须候闻奏得旨施行，窃恐后时，仰提举司审度施行讫奏。诸路依此。」

十二月二十四日，诏：「居养、安济，仁政之大者。方冬初寒，宜务收恤。诸州郡或弛废，当职官停替，开具供申，并令开封府依此检察。」

九月二十二日，诏：「今岁节令差早，即今天气稍寒，令开封府自今便巡觑便：原无，据同书食货六○之六补。，收养寒冻倒卧并无衣赤露乞丐人。」

十一月十九日，尚书省言：「居养院、安济坊、漏泽园，比来提举常平司官全不复省察，民之无告，坐视不救，甚失朝廷惠养之意。」诏自今居养院、安济、漏泽园事，转运、提刑、监香司并许按举监：原作「盐」，据《补编》第一六一、三一○页改。，在京委御史台弹奏。

四年二月一日，两浙转运司言：「镇江府在城并丹徒县居养院、安济坊，并不置造布絮衲被给散孤老孱弱之人，未副惠养之意。兼用布絮被

支费钱数不多，即非过有滥支钱物。欲应居养院、安济坊，寒月许置布絮被给散盖卧。」诏依所乞许置，诸路依此。

二日，臣僚言：「访闻诸路民之实老而正当居养，实病而真欲安济者，往往以亲戚识认为名，虚立案牍，随时遣逐，使法当收恤者复被其害，官吏相蒙，无以检察。欲令今后州县居养、安济人遇有亲戚识认处，委不干碍官一员验实。若诈冒及保明不实，与同罪，仍不以赦降去官原免。」从之。

四月十八日，新知(颖)[颍]昌府崔直躬言：「朝廷以居养、安济惠济鳏寡孤独。欲冬月遇寒雪异常，许权不限数支讫闻奏。」从之。

五年二月十七日，诏：居养院见居养民，合止此月二十日住罢，可更展限十日。

六年正月五日，知福州赵靖言：「鳏寡孤独居养、安济之法，自崇宁以来，每岁全活者无虑亿万。乞诏有司岁终总诸路全活之数，宣付史餐。」从之。

十月十八日，开封府尹王革言：「本府令，每岁冬月，吏部差小使臣，于都城里外救寒冻倒卧，并拘收无衣赤露乞丐人送居养院收养。会到吏部所差当短使人，即无酬奖。惟已经短使再差或借差及三月以上，减一年半，两月以上减一年，一月以上减半年磨勘，止是短使专法，本府别无立定酬赏。欲今后应救济无遗阙，除省部依短使酬赏外，管勾四月以上，特减二年磨勘，不及四月者，以管勾过月日比附省部短使依减年酬赏。」从之。

七年七月

四日，成都府路提举常平司言：「准敕，成都府路提举常平司所请居养院孤贫小儿内有可教导之人，欲乞入小学听读，本司遵奉施行外，所有逐人衣服襕鞹，欲乞于本司常平头子钱内支给置造，仍乞与免入斋之用。」诏依，余路依此。

八月十六日，提举淮南东路常平等事邹子崇言：「凡居养院遗弃小儿，许宫蹑、寺院养为童行，庶得所归。」从之。

八年七月十二日，诏：「诸州县、镇、寨及乡村道路，遇寒月过往军民有寒冻僵仆之人，地分合干人实时扶舁，送近便居养院，量给钱米救济。不愿入院者，津遣出界。违而不送者，委令、佐及本地分当职官觉察，监司巡历所至点检。」

宣和元年五月九日，诏：「居养、安济等法，岁么寖隳，吏滋不虔。可令诸路监司、廉访使者分行所部，有不虔者劾之，重寘于法。」

二年六月十九日，诏：「居养、安济、漏泽之法，本以施惠穷困，有司不明先帝之法，奉行失当，如给衣被器用，专雇乳母及女使之类，皆资给过厚，常平所入，殆不能支。天下穷民饱食暖衣，犹有余峙，而使军旅之士廪食不继，或致逋逃四方，非所以为政之道。可参考元丰惠养乞丐旧法，裁立中制。应居养人，日给 米或粟米一升、钱十文省，十一月至正月，功柴炭钱五文省，小儿并减半。安济坊钱米依居养法，医药如旧制。漏泽园除葬埋依见行条法外，余三处应资给若斋醮等事悉罢。吏人、公人等员额

及请给、酬赏，并令户部右曹裁定以闻。」

七月三日，诏：在京乞丐人，大蹑元年闰十月依居养法指挥更不施行。

十四日，户部言：「奉诏：『居养、安济、漏泽之法，可参考元丰惠养乞丐旧法，裁立中制。应资给若斋醮等事悉罢斋：原作「齐」，据同书食货六○之七、《补编》第三一○页改。。吏人、公人等员额及请给、酬赏，并令户部右曹裁定以闻。』本部今裁定：外路军州，崇宁四年十二月敕，居养、安济坊差军典一名，续承大蹑元年八月敕，各差军典一名。今欲依旧居养院、安济坊共置一名，每月给钱一贯文充纸札之费。」诏依旧，酬赏并不施行。

十月十七日，京畿提举常平司言：「大蹑元年三月敕，居养鳏寡孤独之人，其老者并年五十以上许行收养。近奉诏参考元丰惠养乞丐旧法，裁立到：应居养人，日给钱、米数目见遵依施行，缘元丰、政和令诸男女年六十为老，即未审且依大蹑元年指挥，为或合依元丰、政和法令。」诏依元丰、政和条令，降指挥日为始，日前人特免改正。

七年四月十一日，尚书省言：「冬寒，倒卧人更不收养。乞丐人倒卧街衢，辇毂之下，十目所视，人所嗟恻。圣明在上，深所仁悯，立居养以救其困，所费至微，而惠泽至深，合行修复。」从之。以上《续宋会要》。

高宗建炎元年六月十三日，赦：「京师物价未平，致鳏寡孤独不能自存之人艰食。除开封府依法居养外，令留守司检察，如法居养。如钱物不足，具合用数申留守司

支降。」

四年十月三日，诏曰：「诸处流移老弱到行在者，日夕饥饿，可专委官具数量支米、钱赈济。死亡者，委诸寺僧行收瘗，计数给赐度牒。务使实惠功于存殁，以称朕意。」

绍兴元年十二月十四日，通判绍兴府朱璞言：「绍兴府街市乞丐稍多，被旨，令依去年例日下赈济。今乞委都监抄札五厩界应管无依倚流移病患之人，发入养济院，仍差本府医官二员看治，童行二名煎煮汤药，照管粥食。将病患人拘籍，累及一千人已上，至来年三月一日死不及二分，给度牒一道，及五百人已上死不及二分，支钱五十贯；二百人已上死不及二分，支钱二十贯，并令童行分给。所有医官医治过病患人痊愈分数，比类支给，若满一千人死不及一分，特与推恩。如有死亡之人，欲依去年例，委会谷、山阴县尉各于城外踏逐空闲官地埋葬，仍委逐官点检，无令暴露。其養濟院及外處方到未曾入院病患死亡之人，去年召到僧宗華收歛，雇人抬 出城掩瘞，令縣尉監視，置曆拘籍，每及百人，次第保明，申朝廷給降度牒。」诏每掩瘗及二百人，与给度牒一道，余依所乞。

二年正月二十四日，都省言：「昨驻跸绍兴府，每遇冬寒，例行赈救。今移跸临安府，春初偶雨雪频并，并街市不无寒饿之人，窃虑枉有死损。」诏临安府委两通判并都监分头措置，应干事件并依绍兴府已得指挥施行。

三月二十六日，中书

门下省言：「临安府赈养乞丐人，三月一日已行放散，各无所归。」诏临安府更赈养一月，候麦熟取旨罢候：原作「侯」，据同书食货六○之八改。。

闰四月三日，临安府言：「被旨，乞丐人更赈养一月，合至四月二十九日满。」诏更展一月。

三年正月二十六日，诏令临安府两通判体认朝廷惠养之意，行下诸厩地分都监，将街市冻馁乞丐之人尽行依法收养，仍仰两通判常切躬亲照管，毋致少有死损。如稍有灭裂，所委官取旨，重作施行。仍日具收养人数以闻。」

四年二月十九日，尚书省言：「养济乞丐，自来系遇冬寒收养，至春暖放散，即无立定放散月日。」诏令本府约度日限以闻。本府乞欲支散至二月终住支，从之。

十月二十八日，临安府言：「昨来已蒙朝廷依绍兴府已得指挥，于户部支降钱、米，令本府置院赈养乞丐之人。续蒙朝廷依常平乞丐法，每人日支米一升，小儿减半。今来合依例赈给。」诏依年例养济，仍日具人数以闻。

六年十一月二日，诏令临安府自今月十一日为始日：原作「月」，据同书食货六○之八改。，依年例养济施行。其后其后：原阙，据同书食货六○之八补。，每岁降诏并同此制。

二十二日，诏天气寒凛，令平江府子细抄札乞丐，依临安府已降指挥赈济。

七年闰十月十九日，诏：「天气寒凛，贫民乞丐令建康[府]疾速踏逐舍屋，于户部支拨钱、米，依临安府例支散。候就绪日候：原作「侯」，据同书食货六○之九改。，申取朝廷指挥为始收养。」

十三年九月十五日，上曰：「诸处有癃老废疾之人，可依临安府例，令官司养济。此穷民之无告者，王政所先么。」

十月十四日，臣僚言：「欲望行下临安府钱塘、仁和县，踏逐近城寺院充安济坊，遇有无依倚病人，令本坊量支钱、米养济，轮差医人一名专切看治。所有汤药，太医熟药局关请太：原作「大」，据同书食货六○之九改。。或有死亡，送旧漏泽园埋殡。」于是户部言：「今欲乞行下临安府并诸路常平司，仰常切检察所部州县遵依见行条令，将城内外老病贫乏不能自存及乞丐之人依条养济。每有病人，给药医治。如奉行灭裂违戾，即仰按治，依条施行。」从之。

十一月八日，南郊赦：「老病贫乏不能自存及乞丐之人，依法籍定姓名，自十一月一日起支米、豆养济，至次年三月终，病者给药医治。访闻州县视为文具，不曾留意，监司亦不检察，致多失所，甚非惠养宽恤之意。仰提举司及州县当职官遵依条法指挥，多方存恤养济。其有病患，亦仰如法医治，不得灭裂。」十九年十一月十四日、二十二年十一月十八日年：原作「日」，据同书食货六○之九改。、二十五年十一月十八日、二十八年十一月二十三日南郊赦，三十一年九月二日明堂赦，同此制。

陛下惠恤穷民，院有养济、给药，惟恐失所，岁所存活，不可数计，独死者未有所处，往往散瘗道侧，实为可悯。居养、漏泽，盖先朝之仁政么，后来漏泽园地多为豪猾请佃，不惟已死者衔发掘之悲，而后死者失掩埋之所。欲乞首自临安府及诸郡，凡漏泽旧园，悉使收还，以葬死而 十四年十二月三日，尚书户部员外郎边知白言：「伏

无归者。发政施仁之方，掩骸埋胔为大，实中兴之要务么。」上曰：「此乃仁政所先，可令临安府先次措置申尚书省，行下诸路州军，一体施行。」

十二日，宰执、百寮贺雪，上咤宣谕曰：「天下穷民，宜功养济。孟子所谓文王发政施仁，必先斯四者。尚虑州县奉行灭裂，可再降指挥行下。」于是令诸路常平官严切约束州县如法奉行，其所用米斛，并仰于常平诸色米内前期取拨桩备，依时给散，务要实及贫民，毋令少有失所。仍令逐路监司同共觉察。

十三日，临安府言：「被旨措置漏泽旧园，葬无归者。本府欲下钱塘、仁和县拘收官、私见占佃元旧漏泽园，四至丈尺为藩墙限隔。每处选募僧人二名，主管收拾埋瘗，及二百人，核实申朝廷，支降紫衣一道。逐处月支常平钱五贯、米一石赡给僧人赡：原作「瞻」，据同书食货六○之九、《补编》第一六二页改。。委逐县令、佐检察，不得咤缘科率搔扰。」上曰：「可令诸路州军仿临安府已行事理仿：原作「微」，据同书食货六○之九、《补编》第一六二页改。，一体措置施行，仍令平司检察。」

十五年六月二十三日，潭州言：「崇宁间推行漏泽园，埋瘗无主死人，所降条格：棺木絮纸、酒仵作行下工食钱；破砖镌记死人姓名、乡贯，以千字文为号；遇有识认，许令给还；每年三元、春冬醮祭。缘逐件条格烧毁不存，乞明降指挥施行。」于是户部言：「今欲下诸路州县，如委系无主，即于常平司钱内量行支给，仍每人不得过三贯文省，如法埋瘗，无令合干人作弊科扰，并令本司常切不住检察。如

违，亦仰按治施行。」从之。

闰十一月六日，户部言：「京西常平司开具：诸州军府已拘收措置修盖到漏泽园地段，及召募僧人，每月支破常平钱、米看管。内有随州、信阳军并无常平钱、米支给。」于是户部言「今乞下京西常平司，如委有见缺常平钱、米去处，于系省钱、米内支拨，应副施行。」从之。

十六年十一月五日，上宣谕辅臣曰：「居养、安济、漏泽，先帝之仁政。居养、安济已行之矣，惟漏泽未曾措置，宜令条具添入。」

十日，南郊赦：「贫乏乞丐，已约束如法养济，其死而无归者，旧法置漏泽园藏瘗，已降指挥令诸州依仿临安府措置。访闻尚有未就绪去处，可令诸路常平司疾速检举，措置施行，无致暴露。」余同十三年之制。

十二月十四日，给事中段拂言拂：原作「佛」，据同书食货六○之一○、《补编》第一六二、三一○页改。：「仰惟国朝爱育元元者，垂意甚备。以居养名院，而穷者有所归；以安济名坊，而病者有所疗；以漏泽名园，而死者有所葬。行之累年，存、殁受赐。望申饬有司讲明居养、安济、漏泽之政，酌中措置，令可么行，务使实惠均被远迩。」诏令户部看详，措置申尚书省。

十七年二月二十六日，臣寮言：「伏望申饬有司讲明漏泽园之政，酌中措画，令可么行，务使实惠均被。」诏令户部看详措置。其后，户部言：「今措置：欲乞行下诸路常平司，钤束觉察州县常切遵依见行条法指挥施行，庶使死者得以葬埋，以称朝廷宽恤之意。如稍有奉行灭裂违戾去处，即仰按

治，依法施行。」

十八年八月十九日，臣寮言：「郡县立漏泽园以惠天下，死亡者各得其所。州县奉行灭裂，所属监司全不按举。欲望举行之，俾死亡无人殡敛者，有园以葬埋之。」诏令户部看详。其后，户部言：「所置漏泽园，承降指挥依仿临安府措置事理，令常平司常切检察。今乞下诸路常平司检照见行条法指挥，下所属州县遵守施行。若有违戾去处，按治依法施行。」从之。

十九年十一月二十八日，权发遣秀州郭瑊言：「民之饥贫不能自存者，每岁仲冬例功赈济，可谓爱民如子，视民如伤矣。是宜州县守、令遵承圣训，以广实惠。然往往有元非饥贫，巧为计嘱，得以与籍，而困穷无告却或弃遗。望申严守令究心检察，庶几惠及鳏寡，且无虚费。」诏令户部检坐见行条法申严行下。

二十一年七月十七日七月：天头原批：「七，一作十。」，宰执言：「自十一月一日为始，临安府支养乞丐人钱、米。」上曰：「此事所济极大。当苦寒之时，贫不能自存之人，官给钱、米养济，遂可存活。」

二十二年十一月十八日，南郊赦：「已降指挥，州县旧有漏泽园去处，复行措置，收瘗暴露骸骨。缘其间地段多是为人占佃，县道 情，不行措置。仰监司、州郡常切点检。」

二十三年十月二十二日，上谕辅臣曰：「外路养济，恐奉行灭裂，须令实给钱、米，以施实惠。」乃诏户部检坐见行条法申严行下。

二十四年十月十二日，三省言：「年例，令临安府自十一月一日

支给钱、米，养济乞丐。」上曰：「此一事活人甚多，可降旨行下。」

二十六年闰十月二十七日，诏：「临安府养济乞丐，当此雪寒，委荣薿常功检察，依时支散钱、米，毋令减克及冒名承请，务在实及贫民，仍具知稞闻奏。」

十一月五日，试尚书户部侍郎兼详定一司敕令王俣言：「临安府每岁收养饥冻贫乏、老弱残疾不能自存乞丐之人，凡用钱、米近十余万，不为不多矣，可谓仁政之所先么。倘官吏失于措画，则宜收而弃，以壮为弱，或减克支散，或虚立人数，如此之类，其弊多端，不可不察。虽已不住行下临安府约束，尚虑习为常事，虚费邦豹，有害仁政。望严诏守臣，俾戒饬当职官吏，务在广行收养，无致遗弃，躬亲监临，尽数支散。如有违戾，按劾以闻。其外路州县，亦乞特降指挥施行。」诏令户部检坐见行条法申严行下。

二十七年九月二十九日，提举两浙西路常平茶盐公事朱倬言：「比见郡县之间，自冬徂春，所给乞丐钱、米，例皆付之胥吏，遂使狡狯者数口之家皆预支请，而贫窭无以自存者反见弃遗反：原作「及」，据同书食货六○之一一改。。乞令每岁抄札，委州县长吏，令在郡邑者责之社甲首、副，在村落者责之保正副、长，结罪保明，使无遗滥。」从之。

十月十八日，上谕辅臣曰：「近日理会支乞丐人钱、米事，所用钱、米数目不少，闻官司不留意，多被胥吏辈冒名支请，其实乞丐人未必皆得。又诸路州郡支常平米赈济，往往止及城下，其

外县乡村亦皆不及，甚非发政施仁之道。可与措置革去奸弊，务要实惠及民。」宰臣汤思退等奏曰：「恭稞圣训，当令户部措置施行。」二十一日，户部言：「乞行下诸路州县，委自守、令躬亲措置，责委坊正、耆保抄札贫乏乞丐姓名耆：原作「者」，据同书食货六○之一一改。，尽数收养，不管漏落。仍立赏出暝，许诸色人陈告诡名冒请及减克作弊之人许：原脱，据同书食货六○之一一补。，断罪、追赏施行，令常平司常切觉察。」从之。

同日，权户部侍郎林觉言：「乞措置两县并在城兵官、公吏及甲头，如抄札贫民姓名不实，及自行诡名冒请钱、米，许诸色人告，每一名赏钱一十贯，至三百贯止，犯人令临安府根勘，依条计赃断罪、追赏。若有不系贫乏乞丐之人，追赏、断罪施行。」从之。

二十九年正月二十一日，大理评事贾选言：「秋冬之交，委官籍定乞丐姓名，计所赈之米拨付监官，三日一给。其间疾病不能如期而至者，官吏隐藏入己。欲望行下郡邑，支散之际，或有疾病而不能来请者能：原作「自」，据同书食货六○之一一改。，令监司责付团甲就给，不得减克，守、令觉察，不得违失。」从之。

二月十三日，诏：「临安府养济乞丐，合至二月终住罢。今天气尚寒，与展半月。」后又展半月。

三十年二月十二日，中书门下省言：「朝廷支降钱、米，令临安府养济乞丐，至二月终住罢。」诏天气尚寒，与展半月。

九月二十三日，浙西常平提举杨倓言：「乞将临安府钱塘、仁和两处每岁养济贫乏不能自存之人，令逐县知县、兵官抄札，开具姓名，结

罪申府，差官验实，各用纸封臂、用印，给牌置历，每五日一次当官支给。如有冒滥不实，立赏钱一百贯文文：原作「又」，据同书食货六○之一一改。，许人陈告，将犯人断罪，其元抄札官吏并行黜责。」又两浙转运司言：「浙东、西州县乞丐，既各处依条收养，及自能经营无疾病堕慵之人能：原作「罢」，据同书食货六○之一二改。，并不合入。今来养济四院所有本府街市西北流寓合收养之人，欲依杨倓申明，立赏出暝约束，委两县丞再行审验，当官俵散，每一十人为一甲，递相委保。如甲内有冒名支请，许诸色人陈告。如所委官故意阻节，许直经本府陈告告：原作「状」，据同书食货六○之一二改。，合干人咤承行乞取钱物干：原作「千」，据同书食货六○之一二改。，及冒名支请钱、米之人，并依重禄法，当职官亦具名申奏黜责。」从之。

三十一年九月七日，知汉州王葆言：「川蜀地狭民稠，贫窭者众，衣食不给，遂致乞丐。在法，每岁于十月初，差官检察内外老疾贫乏不能自存乞丐之人非慵堕者，籍其姓名，自十一月一日起支，每人日支米或豆一升，七岁以下减半，每五日一次并给，至次年三月终止。缘州县自军兴以来，常平田土多已出卖，止是义仓米一色，其上件米惟充灾伤以备赈给，平时难以擅行支散擅：原作「檀」，据同书食货六○之一二改。。今养济指挥，既无常平钱、米，何以给散 欲乞如关常平米豆去处，许于见管义仓米内通融应副，日后如有收到常平司田地收桩米斛，逐旋拨还。」从之。

食货 宋会要辑稿 食货六八 养济院

养济院

孝宗隆兴元年十月十四日，诏：「天气尚寒，其

街市饥冻乞丐之人，合行措置养济。可令临安府自十一月一日为始。其合用钱、米并约束事件，并依节次指挥挥：原阙，据同书食货六○之一二补。。」每岁饥冻乞丐之人，令临安府措置养济，率以十月十五日抄札，十一月一日为始俵散钱、米，至次年二月住支。大人日支米一升、钱一十文足，小儿减半。以二月天气尚寒，后降指挥又展半月，逐年遂为常例。

二年闰十一月十六日，诏：「临安府内外百姓不能自存之人，每至冬月，各计口数大小，日支钱、米养济。访闻尚有士人或咤赴调(咤)[困]居旅邸困：原作「咤」，据同书食货六○之一二改。，或咤转徙流离道路，裹粮罄竭，饘粥不给，情实可悯。令临安府专委官，于城内外如有似此之人，更切核实，量度支给系官钱、米，以礼赒恤。」

十二月十二日，权发遣临安府薛良朋言：「本府奉诏取拨常平米，委两通判赈给饥贫之人。今措置：分委漕职官同厩官，于在城并城南、北厩巡门抄札实系饥贫别无经管之家及流移人，开具姓名，支米半月，大人每口一斗五升，小儿减半。委两通判踏逐城南、北厩宽阔寺院置场，照关子支给。常平米见管不多，照得昨来于省仓下界籴场封桩米内借拨二万石籴：原作「粜」，据同书食货六○之一三改。，除拨到一千二百石外，有一万八千八百石未曾取拨。欲望行下省仓照会，据本府今来赈给米数逐旋应副，候散讫，具帐销破。」诏依，令户部每料支二千石，俵散尽绝，接续支给。

二十二日，权发遣临安府薛良朋言：「被旨，日来雪寒，临

安府近城多有饥贫之人，令取拨常平米赈给令：原作「今」，据同书食货六○之一三改。。已委两通判于城南、城北置场支给外，今据通判常禋、胡坚常申：日来多有乡村及毗近州县饥贫人户闻知本府赈给米斛，乘势前来陈乞支请，若或一 支给，切虑人众，所支米斛至多，若不赈给，又恐有失朝廷宽恤之意。今措置：欲将日后乡村及毗近州县到来饥贫之人，分委钱塘、仁和县尉躬亲验实，如委实贫乏实：原脱，据同书食货六○之一三补。，给牌押赴养济院，每大人日支米一升、钱一千文足，小儿减半。」从之。

干道元年正月一日，南郊赦：「在法，病人无缌麻以上亲同居者，厩耆报所属，官为医治。访闻比来客旅寄居店舍、寺蹑，遇有病患，避免看视，赶逐出外，及道路暴病之人，店户不为安泊，风雨暴露，往往致毙，深可悯怜。可令州县委官内外检察，依条医治，仍功存恤，及出暝乡村晓谕，月具有无违戾去处以闻。」

干道三年十一月二日、十六年十一月六日南郊赦，并同此制。

十九日，诏：「已降指挥，州军灾伤去处，委官措置赈济。(诏)[访]闻临安府城内多有乞丐之人，显见抄札未尽，令临安府分差通判，日下措置，将城内乞丐尽行抄札，依已降指挥赈济，不管漏落。仍具已赈济过人数申尚书省。」从中书门下请么。

二十二日，权发遣临安府薛良朋言：「本府见依已降指挥，支破钱、米，收养乞丐。近缘浙西州军水伤，尚有饥贫人户多在本府城内外求乞，切虑缺食。本府欲支拨

常平、义仓米斛，委官于近城寺院一十二处煮粥，给散养济。」诏依，令临安府恪意奉行。寻诏绍兴、平江、镇江府、台、秀、常、湖州照应临安府已行事理，取拨常平米，疾速养济施行。

二月八日，临安府言：「收养乞丐所支钱、米内，提举司支拨到八千石外，目今养济乞丐委是缺乏至多。今约度，乞更支拨七千石应副。」诏将义仓米内取拨五千石，应副支散施行。

十一日，知绍兴府赵令誏言：「本府见行赈济，虽先就在城置场煮粥给散养济，缘城外乡村阔远，切虑饥流人奔趁不及。今措置，更于城南大禹寺、城西道士庄添置两场，随所大小均定人数，并约定时辰，煮粥给散，以革重迭之弊。仍备办槁荐存养，从便宿泊，及将柴钱责令主首掌管支给。或恐内有病患之人，官给药饵，专差职医调治，及分委通判、职官簿、尉日逐往诸场提督点检。」诏如人数稍多，更令添场，依此赈济。

二十六日，监察御史程叔达言：「臣闻凡人平居，无事饥饱，一失其节，且犹疾病随至，况于么饥之民相比而集于城郭，春深候暖，其不生疾疫者几希，故自古饥荒之余，必继之以疫疠。熙宁中，浙西荒旱，取民于城而饘粥之，死者至五十余万，比尝奏乞更于郊野许粥赈散。今饥民聚于城外，而就粥者不下数万人，颇闻渐有病者，有毙者，臣略问之，城内给棺殓者已至七十余人，切虑駹駹不已。日者，常诏有司择空闲屋宇

以赡养之，又命医挟剂以疗治之，可谓德意周至矣，然臣切以为众之所聚，疾势易成，转相渐染，难以复治。谓宜亟敕府县亲行科择，多出文暝，凡有家可归、有乡可依者，许其自陈，给以粮米，使之各复归业，仍官给文引，俾就归业之处请粥或米，以存恤之。至于无所依归之人，乃令就病坊赡养。」从之。

二十七日，诏：「常州无锡县见有士民率米煮粥，俵散被水饥民。切虑米斛不继，令本州岛就便于本县和籴到万亩田米内支拨一千石令：原作「今」，据同书食货六○之一四改。，仍委县官一员，同共监视煮粥共：原脱，据同书食货六○之一四补。，接续养济，无令失所。」从中书门下请么。

二十九日，诏：「临安府见行赈济饥民，访闻其间多有疾病之人，切虑缺药服饵，令医官局于见赈济去处，每处各差医官二员，将病患之人诊视医治。其合用药其：原作「甚」，据同书食货六○之一四改。，于和剂局取拨，仍日具医过人并用过药数申尚书省。」从中书门下请么。

三月十四日，权发遣临安府薛良朋言：「今来已是春深，正当农务，兼蚕麦将成，诸处流移饥民利于目前赈济许粥，以致将来荒废农业，无所指望。今措置：诸处(籴)[粜]米、许粥，欲自四月十五日住罢，仍预期出暝告谕。其壮健人，欲别给帖付与各人，仰州县不得拘催官、私欠负，并仰田主各支种粮，务令安居，不致离散。其有疾病羸弱未能行履之人，欲别踏逐寺院散粥煎药，以待痊安，方可发遣回归乡贯。」从之。

十五日，殿中侍御史章服言：「近尝具札子，面奏赈粜利

害，乞下临安府知、通讲究措置条具。未蒙施行间，今临安府已得指挥，欲于四月内并皆住罢。据臣管见，籴米者，大半是街市杂人，而流移人仅居其半，至如食粥者，皆流移饥民、疾病乞丐之辈么，朝廷既已赈粜，又令散粥，令忽同时俱罢罢：原脱，据同书食货六○之一四补。，事出大遽，似有未安。乞于未罢之前，减作每人一升出粜，旬日然后揭暝，指日罢之。盖革之以渐，人情所安人情所安：原脱，据同书食货六○之一四补。，不致惶惑。至如散粥，欲乞且展一月，罢日，仍量给粥米发遣，庶几有以藉手，不生怨望，不至諠哗至諠哗：原作「哗諠」，据同书食货六○之一四补、乙。。」从之，内许粥给散饥民，令本府展至四月终。

四月二十二日，诏：「临安府城内外见今养济饥民，已降指挥展至四月终。访闻其间多有疾病残废等人，深虑难以一 便行住罢。令姜诜、薛良朋、韩彦古同本府通判、漕司属官各一员， 诣散粥；及病坊去处，公共措置躬亲拣点，将委实疾病残废、癃老羸弱、鳏寡孤独不能自存见在病坊之人，更展限半月，给散粥药养济。」继而两浙路转运判官姜诜言：「赈济饥民，除拣选壮健愿还乡及有经纪之人各已给米使之自便外，有其余饥病之人，已申朝廷每日人支米一升，各令自造粥饭，给历五日一次支请。今尚有五千二百七十四人，见行养济。缘目今新米成熟，街市米价减落，今来请米之人易于求趁，不致饥饿，乞降指挥至七月终住罢支散。」从之。

十月十一日，诏：「诸路州县老疾贫乏乞丐之人，在法以常平米斛养济。今来

天气尚寒，养济月日不远，切虑奉行灭裂，未副朝廷惠民之意，令户部检坐条法指挥，申严行下，须管依时支钱、米，如法养济，务行实惠。」从中书门下请么。

十二月二日，诏浙西常平司，于本司新籴到米内取拨二千石，应副赈济归正不能自存之人，大人每日支米一升，小儿五合。内有实残废患病不能经营之人，每日更各添支盐菜钱二十文，即不得妄有支用。

二年八月十五日，诏令镇江府、建康府守臣括责到贫乏归正人，大人每日支米一升，小儿五合，内有实残废病患不能经营之人，每日各更添支盐菜钱二十文省。指挥到日，于常平钱内支破钱：原脱，据同书食货六○之一五补。，至干道三年五月终。仍踏逐空闲官屋，应副居住。或间数不足，即将见赁屋人日纳房钱减半。

十二月四日，浙东提举常平司言：「州县镇寨每岁给散老疾、贫乏不能自存及乞丐之人豆米，系将来常平司见管没官田产收到租课内给散。缘自出卖诸司官产，皆己卖过，即于常平司别无所入。欲将州县所管常平司义仓米权行散给。户部看详：义仓谷在法唯充赈给，不得他用，有碍上条。照得本司近申到诸州县通共籴到常平米一十四万三千余石，乞下本司，仰据诸州县今冬收养乞丐的实合用米数，于前项籴到常平米内通融取拨应副。」从之。(本卷郭声波校点)

食货 ~ 宋量题上原有「宋会要」三字，题下原批「起太祖建隆元年讫高宗绍兴二十九年」十六