海军省
海军卿之职，统率属官以理海军事，凡部下官员，奏任以上官进退黜陟皆具状上申，判任以下得专行之。省中事务，凡设定制度，卿以其意见奏请，报可而后行。一目定海军编制之法；二曰定诸徽章；三曰撰定营兵之地；四日布达诸军士号令；五曰诸局、诸官廨，或设立、或废、或合并；六曰制定诸局、诸官廨之条例规制；七曰命将官司某职课，及除局长与廨长；八日军人、军属有赏典及特赦、恩减之事；九曰判决士官闭门以上之罪；十曰处决下2犯军律死罪者；十一日凡关涉外国人、军属犯罪处分之事；十二日派遣部下官员、生徒前往外国；十三曰凡制造船舰、购买军器与外国人结约之事；十四日派船往外国；十五日佣外国人；十六日创设新制，变更旧规。此皆奏请然后施行，其他则专行。小事则径决。大辅，辅卿之职掌，卿有事得代理。少辅又亚于大辅，书记官各受卿之命，分营庶务，率属官而从事焉。本省所属有裁判所等官，以整军律。而兵学寮、造船局、水路局皆附属之。环海分为东、西二部，各设镇守府以守护，南海自纪伊国潮岬以西为西部，北海自能登岬以东为东部，现东海镇守府既设于横滨，其西海镇守府尚未设立，故海军船舰皆归东海镇守府管辖焉。
海军裁判所
裁判所以中将为长官，其属有评事、权评事、主理、书记等官。凡处分将校之律：日自裁，日夺官，三回籍，日停官，降官，闭门。处分下士之律：日死刑，日徒刑，戒役，日黜等，三降等，日禁锢。处分兵卒之律：日死刑，日徒刑，日戒役，日杖刑，日笞刑，日禁锢。其中亦分轻重差等，律所未备者又有闰刑。案日本海军军律尚未编定，此举其现行者言之。海军犯罪皆分别轻重，其轻者各归所辖将校随时惩罪，其重者将校犯闭门三十五日以上之罪、兵卒犯禁锢一百日以上之罪，无论告发察觉，均送裁判所审断。凡鞫问罪犯供，甘结既上裁判所，乃与同席之将校共判决之。谓旁坐观审之员，多寡无定，或四人或八人，准罪犯阶级上之一、二阶级者。其罪大者奏闻而后定。此亦仿泰西各国之法。西法，凡海陆军人犯罪者不与平民等，军律比法更加严密，如平民窃盗赃百圆以上，依国法不过惩役五年，军律则处死。盖兵士易于为罪，不得不加严，此固万国所同也。
海军兵学校
兵学校有校长、教师、助教。学舍分三种，一日幼年，一日壮年，一日专业，幼年取十九岁以下、十五岁以上，在学以五年为期。壮年取二十岁以上、二十五岁以下，在学以三年为期，专业则不论长幼，不拘年限，每年四月海军召募生徒，有愿学者具状上申，每年八月人校，入校之始有检查之法，筋骨强壮与否、能作书信否、幼年壮午皆同。曾读书与否，幼年问其能稍通史略否，壮年问其能稍通日本政纪、国史略否．，合格乃撰取之。入校之后，有科目之条，幼年以前二年名为豫科犹曰初科。生徒，所习日英学，日汉文，日数学，日骑马，日体术。谓引施腰体动诸关节，如蹴鞠、跳舞之类。后三年为本科生徒，每科各有目。所习日英学，日航海学，海上测量及船具运肌日炮术，附筑城学。日造船学，日蒸汽机关学，日兵学，日军律，日化学大略，日海上各规则，日医学。壮年所习日英学，日数学，日航海学，日炮术筑城学大略，蒸气机关学大略，日造船学大略，日铳炮，日体术，日泳水。专业生徒，所习日笔算，日海量学，日船具运用学，日炮术，曰蒸气机关学，日造船学。各分其等级，第其浅深而受业焉。凡在校中，习业有时，起居有时，饮食有时，游息有时，每日曜目及大祭目许休业，每日于习业暇时许其游步，凡有疾告假，必以医师之诊视状为凭，或父母有疾归省，亦必以亲戚书函及医师诊状为凭据。不守规矩者有罚，自暴自弃者禁锢，情重者则除名焉。所受之业教师为之讲解，绘以图，系以说，说所未尽者复抟泥刻木、模型而作之，务使诸生徒心目了了，以尽其术。业之成，本科生徒三年内之后二年，壮年学生三年内之后一年半。使之在蒸气船、帆船，每年四月、十月间，俾究其实用，复使之演放大炮，练习小铳，每年三月一度，九月一度。以试其技，以练其艺。有考试之法，自人校之始每月有小试，教师校其人之勤惰，业之进退而定级。每半年有中试，兵学校长出临，每科各以一教官共列其席。期年则大试，海军卿亲策问之。预科生徒二年既卒业，试而合格者升为本科生徒。幼年本科生徒又满三年，及壮年生徒学满年者，皆大试，试而入选者，海军卿给以入选之文凭，预科期年大试之时，落第者俾入壮年学舍，壮年学舍生徒期年大试时落第者。翌年三月再试，仍落第，俾入专业学舍。其不在海军官学肄业、自行习业者，亦可求试入选，亦给以文凭焉。校中分官学生、私学生二类，官学生于入校之始自呈誓文。愿终身从事海军，不营他业，费用皆由官给。惟幼年学校仅二，习豫科业者应于入校之始纳金五十圆，一士年生徒亦于入校之始纳金五十圆，专业生徒无之。现在官学生定额，运用炮术科百十二人，机关科三十六人，合计百四十八人。官学生成业后，拔其尤者使留学泰西诸国，亦有别遣士官附居使馆以时考究他国兵制，或遇战争，如近日荷兰亚齐之战，普佛之战，俄土之战，皆特遣官吏俾往观焉。
日本自明治九年定例，凡在航海人，必须海军试业给以文凭，然后准行。尔来人益众，合计前后官私学校，试业既入选者共有一千二百余人。为表如左：
内外海员技术给凭等级表明治十二年七月至十三年六月
名 称
船长
一等
运转手
二等
运转手
一等
机关手
二等
机关手
小气船
机关手
合 计
内
外
内
外
内
外
内
外
内
外
内
外
内
外
第一则实授
文凭
4
2l
9
19
13
l
12
16
l
69
76
第二则实授
文凭
l
4
1
6
第：则暂给
文凭
15l
2
129
6
3l
22
10
2
27
4
348
36
小气船技术
文凭
184
118
302
合 汁
340
23
138
25
70
35
ll
18
43
15
28
720
118
内外海员技术给凭等级年度人员比较表
给凭技术
船长
一等
运转手
二等
运转手
一笔
机关手
二等
机关于
小气船
机关手
合 计
等级年度
内
外
内
外
内
外
内
外
内
外
内
外
内
外
十二年
4
2l
9
19
39
13
l
3
16
ll
69
76
第
实
十一年
4
l
2
2
12
l
3
9
--
则
授
文
十年
2
12
l
4
8
2
3
5
2
凭
九年
2
25
l
8
3
2
l
30
1
6
十二年
l
2
4
l
6
第
实
{1一正
1
l
二
则
授
文
十年
3
3
3
3
凭
几年
4
20
4
4
4
十二年
15l
2
129
6
3l
22
10
2
27
4
348
36
第
纂
十一年
5
3
l
4
3
l
三
则
赛
十年
8
2
2
5
2
l
2
l
5
19
9
九年
17
5
10
1
10
11
3
19
2
67
1l
十二年
184
118
302
技
十一年
55
47
102
耋
术
文
十年
98
87
185
凭
九年
64
87
151
十。二年
340
25
138
25
70
35
ll
18
43
15
118
838
厶
口
十一年
64
1
2
2
12
l
6
2
13
47
150
十年
12
14
3
9
10
3
5
9
7
87
258
计
九年
87
50
ll
9
13
2
12
37
20
8
87
336
此二表中所列外国人，即为泰西人寓百l弓矿苯孚焉西聂丽丽者，此种人即在日本海往来驶船，平居及有事皆可募用，故并及之。
海军水路局
水路局以少将为之长，专以航海水路布告于众。凡己国、人国，内港、外海，海路之变更，港势之迁移，灯台之筑造，浮标之建设，礁石之发见，废船之梗塞，必详记其经纬之度分秒数，俾航海者知所趋避。凡海船所至，均有图书，其旧者翻译图板而刻之，其所新知者，据他国之图板，船长之报告，图而刊布之。凡港口之扼要者，复以时遣船测量，或近日有所更易，或旧日未能精确，亦更定之。凡航海所用，有罗盘以定方向，有风雨针以测天变，寒暑表以测时候，有旗帜以表信号，有灯球以防冲突，水路局皆造其器，指其法，以便航海。
海军造船所
造船所在神奈川县下相模国之横须贺，庆应元年始建，明治五年归海军省管辖。所用地面积五千八百三十六结罗米特，法国量地之尺，每一结罗米特当中国三百二十九丈二尺强。当日本五十八町七段四亩一步。有第三船渠一，明治五年六月始筑，七年正月造成，皆用坚石筑造，长八十八米特，每一米特当中国三尺二寸九分。广十四米特。此渠四面石墙层积五级，如羊肠道，为工人上下之地，渠底排石作雁柱形，以支船底。有小沟，沟水左右流穿渠旁而出，外有铁闸以为储泄之用，满潮时积水七千八百吨，以三十六匹马力之机器唧筒二事，历四时半可以吸尽。自渠告成，内外国船入渠惰缮凡百九十六艘。又有第二船渠一，明治十三年七月始筑，未成。亦用坚石造，长一百四十米得尔，广二十八米得尔，深八米得尔，满潮时积水三万六千吨，以七十六匹马力之蒸气机器唧筒七事，历七时可以吸尽，式皆如第三渠，惟四面石墙分九级，渠之中间多设一水闸，分为内外渠，盖少此一闸，则遇修理小船时空处容水过多，殊费汲引之力，故多设可将中间水闸关阑，使水不侵入以省力也。遇修理大船则撤之。船渠之外有舰材库七，以储木。厩一，以养马。制帆所一，制罐所一，即蒸气水罐。铸造所一，组织所一，谓各种T事造就，于此组织而成也。船渠工役场一，炼铁所一，整饰所一，谓涂饰。骨车所一，模形所一，制为小模形陈设之所也。端船所一，船上4、艇谓船端之舟，故名，，锯炮所一，营缮工役场一，制纲所一，制造绳索之所。船具所一，官厅一，仓库一，学舍一，警察吏当直所一，医室一。造船所长以中将董其事。日本之清辉舰、迅鲸舰、天城舰、苍龙舰、磐城舰、海门、天龙，皆此厂所造也。
日本近年以来，西式商船日益增加，今附表于后以备参观。
日本西式商船表
吨数
百吨未满
百吨以上
五百吨未满
五百吨以上
千吨未满
千吨以上
船别
年度
汽船
帆 船
汽船
帆 船
汽船
帆 船
汽 船
帆船
三年
22
1
28
18
lO
3
四年
4l
2
34
28
11
2
五年
5l
5
37
32
12
4
六年
55
7
39
32
12
4
七年
68
8
39
34
21
6
八年
8l
14
42
32
22
10
1
九年
93
24
44
38
22
12
2
十年
105
36
44
46
23
2
16
3
十一年
13
67
40
71
20
2
13
1
十二年
133
141
44
97
20
3
13
1
小计
761
305
391
421
173
7
83
8
合计
1066
812
180
91
外史氏日：英吉利之海军，盖天下莫强焉。当罗马强盛时，英王仅能备兵分戍海岸，其后多为三十对、四十对之小棹船，数至五六干，以之称强。及第七世显理王，西历一千四百八九十年间。始造大船。第八世显理王始专设海军省，一千五百十二年。为近日海军兵制之权舆。迨第一查勒士，一千六百一二十年间。遂造巨舰，能备巨炮百尊。及王维廉，遂有兵船一百七十三艘。一千七百年。女王安尼嗣立．复与法战，其数益增。自蒸气之用广，移之于行船，一变而为车轮，一千七百七十年始用火轮船。再变而用螺旋船，自火轮船出，海军为之一变，然车轮夹船不便于战，若遇敌舟连发巨炮，则己船为轮匦所碍，每至伤败。后螺旋船出，英国于一千八百四十三年特造舟试之，知其裨益甚多，乃定螺旋为常备舰。螺旋即暗轮，分作三四瓣，每瓣具向背之势，如螺旋焉。自造炮之技愈精，船身薄不足御，一变而为冢铁，当英法助土攻俄之战，竞用蒙铁船为浮炮台，其法以铁板盖覆外面。至一千八百六十年乃用之航海，船傅以厚四英寸之铁。法国创之，英国效之，及与美国战，常用此舰，他船终不能敌，于是各国争相效仿矣。再变而为铁甲船。其始不过厚四英寸、21英寸之铁，而各国竞造大炮，乃又加厚焉。现在英国一等战舰六号，其尤者十六至二十四英寸，其次者十二至十四英寸。二等战舰十一号，其尤者十至十二英寸，其次者八至十二英寸。若四五寸之铁，今又列为五、六等战舰矣。自战舰之制日坚，炮力薄不足摧，一变而用巨炮，始多用百余尊、四十、五十尊之炮，然炮多势必轻小，轻小则弹近而力薄，是一船虽收多炮之用，曾不能敌一巨炮之中，于是炮船兴焉。炮不必多，不过四尊，亦或二尊，而炮重至三十八吨。当南北美利坚合战时，北专以巨炮胜南也。再变而用环击炮。从前船上备炮多在左右，然专击一偏，运转不得自如，近多置于船之首尾，上下四旁可轰击，英国之罗窝丹舰创为之。
夫英之海军固已强矣，然余观数十年以来屡变屡迁，日新月异，苟泥守其旧制，乌能强盛如此乎!其船坚炮利，固天下所共知。余考其所以致胜之由，又有三焉：一日兵权统于将。夫设险守国，扼要分屯，此乃陆军之制耳。若茫茫大洋，曾无畔岸，飙轮飞驰，瞬息千里。苟事权不统于一，则顾此失彼，击首遗尾，鲜不败矣。英之海军均归海军卿节制，平时之巡察各洋，保卫属土；战时之分遣诸将，统率舰队；虽在数万里外海，电信飞传报顷刻即达，莫不如身之使臂，臂之使指，其将旗所翻，包举四海有如此者。一日将材出于学，古所谓"运用之妙，存乎一心"者，以言乎兵法之不可泥古耳，非谓兵之不必学也，况今日造炮驶船皆属专门，苟以不教民战，虽有炮，虽有船，不举而委之敌、弃之水者几希。即日借材异国，而争战事起，皆守局外中立之条，咸解约去矣。仓猝遣将，能不误事!英则自太子亲王、贵族子弟，皆使受兵学，风声所树，人人尚武，以得隶兵籍为荣。其教之之法既详且备，而量能而授，循格而升，复无人不称职之弊。一遇有事，在商船、在外国者咸在尺籍，应归调遣。其家颇、牧而户孙、吴，材不胜用有如此者。一日器用储于国。非木无以成材，非铁无以济用，有木与铁而无谙熟之工匠，重大之机器，宽宏之船坞，亦无以舒急。战事一起，各国咸居局外，不得济军需，败则不可复振矣。英则官用既足，而平时日讨国人以搜军实，故民间造船之厂，铸炮之局，林立于国中，当与俄交战时，六年之间公私并举，共造大小战舰炮船二百三十余号，其取诸宫中，用无不足有如此者。夫是以摧西班牙、败法兰西、蹙俄罗斯、伏和兰、吞印度、侮我亚细亚，无往而不利也。
日本三岛之国有似乎英，欲如英之强，固万万其不能，然当今之时，列国环伺，眈眈虎视，故虽艰难拮据，亦复费二千万之金银竭蹶经营，以成此一军，可谓知所先务矣。英国国会上院上其国王书日西历一千七百七年。欲英吉利安富尊荣，愿吾王于万机中以海军一事为莫急之务，至要之图。"嗟夫，有国家者其念兹哉，其念兹哉!