日本帝国主义目前对我国不仅不宣而战，即对其他列强在华权益，亦毫无尊重与应有之注意，十九日那天，日海军司令长谷川已公然照会驻京各国官民，务于二十一日正午前退出南京，日机要大规模进行轰炸我首都。英法各国虽一致对日本抗议，而今昨两日暴敌果然向我首都，广州等处大施轰炸，所谓国际公法，暴日已公然撕毁，大逞兽性！不仅对我四万五千万人民宣战，且对全世界人类之正义和平宣战！我中华民族虽酷爱和平，正义，可是对此兽性暴行，应该举国一致，敌忾同仇，弃绝对日一切正常外交关系，公告全世界：对此全人类之公敌宣战！诚如蒋委员长所说：我们为保卫领土主权而战，我们为世界人道而战，我们为全人类正义而战！
现在我们虽然已经在抗战中，而驻日大使尚未撤回，过去一切中日条约尚未正式宣布取消，所谓正常外交关系依然存在，凡是这一些我们爱好和平，愿与日本共存共荣的表现，在暴日眼中已成为我们无决心抗战到底的懦弱行动；不仅如此，暴日且认为我们惧怕牺牲，尚在乞怜其他友邦出来干涉，以便结束战争，所以暴日胆敢公然通知各国，实际执行轰炸我首都，其目的在争取迅速逼我们向他『屈膝』！我英勇空军将士，固不惜任何牺牲，已在执行保卫的神圣抗战，但我应付暴日轰炸首都的政治态度，犹不足以昭示全世界，我朝野已具最后决心，不惜任何牺牲，决不屈辱，抗战到底。我们认为：我们应当争取第三者的同情与援助，决不是乞怜与依赖，应该根据太平洋上客观矛盾之发展与变化，我们站在主动的地位来推动和改变对于我们有利的形势。据此：我们只有立即对日绝交，公告友邦人士，非驱逐日帝国主义一切势力出中国，抗战决不休止。如再葸葸多虑，岂只暴敌决心要打击我们对他们『屈膝』，即友邦人士亦难免不作中国预备『屈膝』之观望！
中国在远东之地位，是英，美，法，苏，日共同利益结集之交点，暴日以夺取整个华北，预备进攻苏联，实则以反共反赤为借口，掩蔽其独占中国之军事进攻阴谋，目前中日战争火焰虽然蔓延到华中，华南，而关系各国还是在观察中国当局是否预备放弃华北而换得全国范围内之停战。特别是英，美，德，意至今还是相信暴日取得我整个华北即可下场。所以尼翁协定成立，地中海形势虽然暂告缓和，英国尽管在担心远东利权之遭受损害，究竟还在希图不费事而得与日本保持在华之均势，以待前此英日谈判之兑现，我国既未在政治上拒绝一切调停，又与日本维持正常外交关系，乃更助长英国以观究竟之犹豫态度。美国自保自守之中立政策，基于近年来对日投资利益胜于对华数量，非待我国显出抗战到底之决心，以致打击暴日不能继续吸收美国金元投资以及美国在华利益非受严重损失时，势难单独对日行动，其对华态度总不免追随英国之后。法苏两国虽已表示对我抗战之同情，但同样不知道我们是否有决心站在反侵略阵线到底，到我们在政治上，外交上已具备不妥协、不屈服，一定抗战到底之政治条件，他们的具体帮助当不成问题。德国根据德日同盟之原则，对于暴日目前进攻华中，华南之行动，已厌恶其以反苏联为口号，侵占中国为实际之狡猾态度，如我对日绝交，宣示抗战到底，德国更难同情暴日对他的欺骗。根据上述几个主要关系国家的态度，外交上有利于我们的形势，毫无疑义决定于我们的政治与军事全面抗战到底的决心。
因此：立即对日绝交，宣布过去一切中日条约无效，没收暴日在华财产，是我们争取外援，孤立暴日，保证抗战胜利的重要而急不可缓的步骤！
九月二十三日