钦定四库全书
唐大诏令集卷一百十一
宋 宋敏求 编
政事
田农
劝农诏
温彦博等检行诸州苗稼诏
置劝农使安抚户口诏
听逃户归首勑
劝天下种桑枣制
废华州屯田制
赋敛
简徭役诏
禁止迎送营造差科诏
罢三十六州造船安抚百姓诏
关内庸调折变粟米勅
减徵京畿丁役等制
制置诸道两税使勑
平籴
置常平监官诏
命诸道平籴勑
令御史巡定诸道米价勑
田农
劝农诏
有隋道丧区宇分离百姓凋残弊於兵革田亩荒废饥馑荐臻黎元无辜坠於沟壑朕膺图驭极廓清四海安辑遗民期於宁济劝农务本蠲其力役然而边鄙余寇尚或未除顷年以来戎车屡出所以农功不至仓廪未登永言念此无忘寤寐今既风雨顺节苗稼实繁普天之下咸同盛茂五十年来未尝有此万箱之积指日可期时惟溽暑方资耕耨废而不修岁功将阙宜从优纵肆力千亩其有公私债负及追徵输送所至之处宜勿施行寻常营造工匠等事非急要亦宜停止见在系囚事未决断傍引支证未须追摄百司常务并宜且停内外官人行署以上量事分番皆尽九月三十日军机急速及贼盗之事不在停限州县牧宰明加劝导咸使戮力无或失时务从简静以称朕意【武德六年六月】
温彦博等检行诸州苗稼诏
虫霜为害风雨不时政道未康咎徵斯在朕祗奉明命抚育黔黎爱愍之至实切怀抱轻徭薄赋务在劝农必望民殷物阜家给人足而隂阳不和气候乖舛永言罪已抚心多愧河北燕赵之际山西并潞所管及蒲虞之郊豳延以北或春逢亢旱秋遇霖淫或蟊贼虫灾严凝早降有致饥馑慙惕无忘特宜矜恤救其疾苦可令中书侍郎温彦博尚书右丞魏徵治书侍御史孙伏伽检校中书舍人辛诣等分往诸州驰驿检行其苗稼不熟之处使知损耗多少户口乏粮之家存问若为支济必须子细勘当速以奏闻待使人还京量加赈济【贞观元年九月】
置劝农使安抚户口诏
有国者必以人为本固本者必以食为天先王於是务其一时前圣所以分其五土劝农之道实在於斯朕抚图御历殆踰一纪旰食宵衣勤乎兆庶故兢兢翼翼不敢荒宁顷岁以来虽稍丰稔犹恐地有遗利人多废业游食之徒未尽归生谷之畴未均垦以是轸哀念遣使臣恤编户之流亡阅大田之衆寡至如百姓逃散良有所由当天册神功之时北狄西戎作梗大军之後必有凶年水旱相仍逋亡滋甚自此成弊至今患之且违亲越乡盖非获已蹔因规避旋被兼并既冒刑网复捐产业客且常惧归又无依积此艰危遂成流转或依人而止或佣力自资怀土之思空盈返本之途莫遂朕?荷丕构子育万人立德非冥而兹弊未革纳隍驭朽实切於心既深在予之责思弘自新之令其先是逋逃并容自首如能服勤陇亩肆力耕耘所在闲田劝其开辟任遂土宜收税勿令州县差科征役租庸一皆蠲放若登时不出或因此更逃习俗或然以为抵法是阻我诚信是紊我大纲爰及所由须加严宪至天下风壤多有不同地既异宜俗亦殊播固当因利兴事不可违人立法宜令兵部员外郎兼侍御史宇文融兼充劝农事使巡按郡邑安抚户口所在与官寮及百姓商量乃至赋役差科於人非便者并量事处分续状闻奏务令安辑勿使劳烦当行责罚之科各竭公忠之力所到之处宣示百姓达我勤人之心【开元十二年五月】
听逃户归首勑
朕临御天下二十四载何尝不孜孜问政业业兴忧以一德心与万人请命故宗庙降福乾坤致和使匈奴成父子之乡犬戎为姻好之国西南邛筰皆曰内臣东北林胡是称边扞何奉天之德能远洽於戎夷而安人之政独不行於诸夏使黎甿失业户口凋零忍弃枌榆转徙他乡佣假取给浮窳求生言念於兹良深恻隐岂惟朕德所未及教有未弘欤亦由牧守专城莫能共理令长为邑多或非才俾猾吏侵渔权豪并夺故贫窭日蹙逋逃岁增若不开恩何从迁善天下逃户所在特听归首容至今年十二月三十日内首尽其本贯有产业者一切令还若先无者具户数闻奏当别有处分其有限外不首潜匿亡归靡怀亭育之恩仍蓄逋亡之计即当分命专使在处捜求散配诸军以充兵镇惩其犯命替彼居人仍各委采访使及刺史县令明加晓谕使知朕意【开元二十四年正月】
劝天下种桑枣制 常衮
勑诗有豳风陈王业也八月剥枣以助男功蚕月条桑俾修女事赡人之道必广於滋殖分地之利非止於耕耘益之以织紝杂之以菓实则寒有所备俭有所资如旨蓄之御冬岂无衣以卒岁顷属多难艰食必资树艺以利於人庶俾播种之功用申牧养之化天下百姓宜劝课种桑枣仍每丁每年种桑三十树其寄住寄庄官?官家每一顷地准一丁例仍委节度观察州县长吏躬亲勉率不得扰人务令及时各使知劝一一勉谕讫具数奏闻
废华州屯田制 常衮
勑间者戎旅未息徵求烦重四郊之赋乃至五税其一居人荡析邦廪空虚遂命宰臣大修农政天下郡国散诸屯转漕入关以资均济兼诏中尉左右内史表属州县闲田分署农官俾其耕凿南至於华濒渭而东林麓洲渚之间榛莽窊邪之处非吾人所占者悉举籍劝分载芟载柞稼多丰硕亩获数锺岁既少殷军储差赡郡县之税於是十而减七数从其旧殆复厥常今宿麦颇登秋苗益茂私田加辟公用渐充华州人户土地非广其屯田并宜给与贫下百姓自顷关中乏牛力封圻千里半是丘荒置屯田已来皆变良沃惠散其利以及困穷藏之於人孰与不足宣示郡邑宜悉朕怀
赋敛
简徭役诏
诗不云乎民亦劳止汔可小康爰自夫隋氏失驭刑政板荡豺狼竞起肆行凶虐徵求无度侵夺任已下民困扰各靡聊生丧乱之余百不存一上天降鉴爰命朕躬廓定凶灾乂宁区域念此黎庶凋弊日久新获安堵衣食未丰所以每给优复蠲其徭赋不许差科辄有劳扰义存简静使务农桑至如大河南北乱离永久师旅荐兴加之饥馑百姓劳弊此焉特甚江淮之间爰及岭外涂路悬阻土旷人稀流寓者多尤宜存恤此等诸处往隔寇戎自经开泰岁月未久犹恐士民积习不改前弊州县官人未称所委迎送往来尚致劳费其河南河北江淮以南及荆州大总管内诸州所司宜更班下自今以後非有别勑不得辄差科徭役及迎送供承庶其安逸明加检约称朕意焉【武德六年三月】
禁止迎送营造差科诏
隋末丧乱豺狼竞逐率土之衆百不一存干戈未静农桑咸废凋弊之余饥寒重切永言念此悼於厥心今寇贼以平天下无事百姓安堵各务耕织家给人足即事可期所以新附之民特蠲徭赋欲其休息更无烦扰使获安静自修产业犹恐所在州县未称朕怀道路送迎廨宇营筑率意徵求擅相呼召诸如此类悉宜禁断非有别勑不得差科不遵诏者重加推罚布告天下咸知此意【武德六六四月】
罢三十六州造船安抚百姓诏
朕以寡昧纂承鸿烈肃扆岩廊之上凝襟华裔之表驭奔深於日慎储祉存於勿休勉已励精详求大化往为奉成先志雪耻黎元是以数年之间称兵辽海虽除凶戡暴义匪储身疲人竭财役兴於下泛沧流而遐济践危途而远袭风涛竞骇或取沦亡锋镝交挥非无陨仆顾惟菲德事有乖於七旬在躬延责情致慙於四海汤年罪已鉴寐斯存汉载富人周回切念日者翘车联映贲帛相耀庖鼎之前犹潜秀异殿陛之下未尽英奇伫延翰於西雍认殊珍於东序比王师荐发戎务实繁州县官寮缘兹生过力役无度财赂公行蠧政伤风莫斯为甚前令三十六州造船以备东行者即宜并停讫凡百在位宜极言得失悉心无隐以匡不逮仍分遣按察大使问人疾苦黜陟官吏兼司元太常伯窦德玄往河南道并即持节分往其内外官五品已上各举岩薮幽素之士广加询访旁求謡俗式企英材允毗阙政必使八紘之内咸得朕心万?之中同夫亲览宜速颁示率土知此意焉【龙朔三年八月】
关内庸调折变粟米勑
勑关辅庸调所税非少既寡蚕桑皆资菽粟常贱粜贵买损费逾深又江淮等苦变造之劳河路增转运之弊每计其运脚数倍加钱今岁属和平庶物穰贱南亩有十千之获京师同水火之饶均其余以减远费顺其便使农无伤自今已後关内诸州庸调资课并宜准时价变粟取米送至京逐要支用其路远处不可运送者宜所在收贮便充随近军粮其河南北有不通水利宜折租造绢以代关中调课所司仍明为条件称朕意焉【开元二十五年二月】
减徵京畿丁役等制 常衮
勑天之所命俾朕乂人岂敢怠遑期於康济劳精极虑十有四载务从省约以训天下访其疾苦屡有蠲除公私之差仅从盍彻宫卫之备仍罢践更兼捐服御用资军国大去烦弊以休邦畿游食之人悉归南亩垦田之数渐复平时神降嘉禾岁乃大熟震於珍物景福纷委盖上玄烈圣之储祉也岂寡昧之德而臻此耶夙夜祗惕永怀增惧然以令有缓急物有重轻粟轻而易散钱重而难聚古人所谓籴之至贱与贵其伤一也如闻闾阎未免告病至乃以数斛易钱一缗杂以他徭难於偿卖辅用所宝念之恻然深可重惜所宜节省其京兆府诸色番役等访闻诸司或有徵课比缘时俭资数稍多物估皆贱不可仍旧其掌闲彍骑三卫及桥堰丁匠如有司顷徵资并纳钱三千米六斗其青苗地头天下诸州每亩率钱十五顷以京师烦扰供应颇多苟从权宜遂倍其数自今以後宜准诸州例徵率朕以帝王之教人如父母之训子所以至纎至微必躬必亲苟或便之岂惮烦也宣示百姓知朕意焉
制置诸道两税使勑
两税法悉总诸税初极便人但缘约法之时不定物估粟帛转贱赋税自加人力不堪国用斯切务须通济令其便安欲遣使臣巡行国邑邮驿所届岂免烦劳轺车遽驰曾未周悉度支盐铁泉货是司各有分巡置於都会爰命帖职周视四方简而易从庶叶权便政有所弊事有所宜皆得举闻副我忧寄其盐铁使扬州留後宜兼充淮南浙西浙东宣歙福建等道两税使度支山南西道分巡院官宜兼充劒南东川及山南西道两使其峡内五监旧属盐铁使宜割属度支使便委山南西道两税使兼知参货各奉所职期於悉心
平籴
置常平监官诏
朕祗膺灵命抚字氓黎方缉隆平跻之仁寿田亩之赋一切蠲除锱铢之律悉皆停断是以特建农圃用督耕耘思俾济民既庶且富锺庾之量冀同水火宜置常平监官以均天下之货市肆腾踊则减价而出田啬丰羡则增籴而收触类长之去其太甚庶使公私俱济家给人足抑止兼并宣通壅滞【武德九年九月】
命诸道平籴制 常衮
勅四海之内方叶大宁西戎无厌独阻王命不可忘战尚劳事边朕顷以兵革之後军国空耗躬率节俭务劝农桑上玄储休仍岁大稔益用多愧不知其然虽属此人和近於家给而边谷未实戎备犹虚因其天时思致丰积将设平籴以之馈军然以中都所供内府不足租充常入之数岂济倍余之收其在方面荩臣成兹大计共佐公家之急以资塞下之储应诸道每岁皆有防秋兵马其淮南四千人浙西三千人魏博四千人昭义二千人成德三千人山南东道三千人荆南二千人湖南三千人山南西道二千人剑南西川三千人剑南东川三千人鄂岳一千五百人宣歙三千人福建一千五百人其岭南江南浙西浙东等亦各准例恐路远往来增费各委本道节度观察都团练等使每年取当使诸色杂钱及回易利润赃赎等钱物每人计二十千文每道各据所配人数都计市轻货送上都左藏库贮纳充别勅和籴用并不得尅当军将士衣粮充数仍以秋收送毕【大历九年五月】
令御史巡定诸道米价勑
河东河北诸道频年水旱重以兵革农耕多废粒食未丰比令使臣分路赈恤冀其全济得接秋成今诸道糓价尚未减贱而徐汴管内又遭水潦如闻江淮诸郡所在丰稔困於甚贱不免伤农州县长吏苟思自便潜设条约不令出界虽无严牓以避诏条而商旅不通米价悬异致令水旱之处种食无资昔春秋之时列国异政分灾救患犹载册书况今朝典大行远近一统禁钱闭籴具在赦文州县因循多不遵奉宜令御史台拣御史一人于江南道巡察但每道每州界首物价不等米商不行即是潜有约勒不必更待文牓为验便具事状及本界刺史县令观察判官名衔闻奏如河南通商旅之後淮南诸郡米价渐起展转运接诸处直至江西湖南荆襄已来并须约勒依此举勘闻奏仍各令观察使审详前後赦条与御史相知切加访察不得容蔽【太和年】
唐大诏令集卷一百十一