<史部,地理类,都会郡县之属,江南通志>
钦定四库全书
江南通志卷六十八
食货志
田赋【二】
国朝
顺治二年钦奉
世祖章皇帝圣谕
本朝平定江南其土田规则悉用前明之旧以万历中赋额起徵仍蠲本年税额十分之七兵饷十分之四其明季无艺之徵尽永除之
三年奉
旨长洲等县额粮太重应否酌减江南官户免役太滥困累小民作何限制着确议具奏
命招抚内院洪承畴订正江南赋税经制
四年一切折色徵银行吏收官解法按明季收银佥点殷实人户充当银头令其值柜收银饭食纸张恣行赔累拆封之时或有短少责令赔补至是痛革前弊县点柜书一人择老成者充之在柜出票登记流水号簿里甲赴柜完银遵照司法自封投柜即给印票令其归农凡一切收拆贮解官吏任之与民无关民困遂苏
六年因兵饷不敷将白粮改折正耗等米每石一两二钱
九年奉
旨江南赋税各项本色责成布政司每年於一月之前确查时值据实估定申报督抚咨部查核一面径行所属州县照估定时价徵银解交藩司选委职官领银采买物料装运解部
十年改折三梭三线布银其本色布疋俱照时值估办改定料价折色银应办本色起运者亦随时估值申报大吏核实编徵
十二年白粮每石改折二两徵解
康熙元年户科给事中柯耸请行均田均役之法三年允科臣吴国龙疏凡县派各部等项下钱粮悉归司农总其成往例各作十分奏销自是总作十分奏销
四年安庆巡抚张朝珍奏免新陞当涂县忠惠湖田包赋奉
旨豁免仍以湖荡照旧完芦渔二课【附】张朝珍疏【臣惟任土作贡古今通义因民利国王政所先时或劝垦荒芜必使民先有其地而後可以办纳】
【国赋未有以湖作田勒民包课者也如臣所属太平府当涂县忠惠圩即旧之丹阳湖也历来额输渔课银三百一十四两七钱零刋载全书解充兵饷顺治十二年芦政卫贞加徵芦课银一百七两一钱零顺治十五年卫贞又任巡按令民筑埂周围丈量作田三万一千余亩高淳县认垦四千余亩当涂县认垦二万七千余亩三年起科办纳漕粮具】
【题覆准在户部止据按臣所报咨催办漕在工部又有既纳芦课何以忽又归漕之咨使承斯役者实出两难至康熙元年当起科之期户部屡咨严催高淳业已刋报由单当涂岂能独异臣亦惟有严督刋入由单按亩起徵无奈湖民纷纷控告及池太道刘二章知府胡季瀛知县葛元福节次呈详大畧言丹阳湖三面受水地势最洼夏秋水涨浩瀚弥漫冬春水涸一片烂泥止生水草原纳草场】
【渔课属之工部项下前被卫按院为芦差时加徵芦课已是一地两税及巡历当涂勒令署县差时化督民筑埂圈田上纳漕粮数二千七十两有奇然水发波冲旋筑旋圮究成水国穷民何能包赔非填沟壑则死他乡上负朝廷生育下累有司考成等语臣未敢轻信复令该道移查高淳纳粮事例去後随据回详准江宁道行据江宁府详陈丹阳湖出水纳水之源历代劳民之弊迄无成功则湖之不可为田固已彰明较着矣顺治十六年卫按院题请开田改名忠惠部覆照例陞科藩司遵催刋入由单然一目汪洋既无可耕之田焉可责成输税此扬京茂有税命两悬之控也伏乞转详抚院咨部定夺庶两邑百姓无追呼赔补之累永戴生成实非浅鲜等语臣始知高淳亦未圈筑成田也然户部咨催严迅臣督令当邑於康熙二年刋入由单乃带徵元年额课竭力追呼终莫能应要知无地之赋而欲有司违心敲扑难乎其为民父母矣迨臣巡历太郡有乡民数百连名状共八十五张环署号呼惨不忍闻臣谕以亲往踏勘果真当为尔民请命衆始稍稍散去郡事既竣臣率同府县各官舟行八十里至丹阳湖周围熟视左右皆湖乃舒泉桐水吴漕水三湖汇合之处地势洼下水涨之时必成巨浸閲新筑堤埂大约高一丈七八尺询之土民云大水发时犹从埂面漫过况埂尚未筑成乎圩中间有芦草然非炊爨之芦自然而生乃织蓆之芦亦须人工揷种其所生茭草止可粪田再则藉水捕鱼而已由此观之则前此湖民控告与道府县历经呈详为不诬也其高淳地界望之势虽稍高然亦防水冲溢徒费人力至今未曾耕种尚为一片荒芜此江宁府前详又凿凿可据也夫因地取利因地利之盈缩以取赋此圣王不易之政故田地山场各有等则奈何以汪洋泽国强民筑埂以成田怒涛冲溢旋筑旋颓即不惜民命然一派低洼之圩有何神术可以稼穑乎在卫按侈一时喜功之念在宋令希三年延缓之图今徵期已及催迫维严高淳饮痛包赔岁不过二百余金当邑元二两年共四五千金捕鱼织蓆之辈养生不赡而欲一时并徵非毙於箠楚之下则有掉臂而往今臣目撃最真乃复缄嘿不言使】
【朝廷虚受加课之名而小民实切剥肤之患则作俑者卫贞而隐忍以成之者臣也且臣滥膺】
【简命抚绥民间疾苦而民之疾苦莫大於此谨据实绘图上呈御览乞敕该部即为议豁早苏民困或以汉满芦差见在江南令其覆勘照旧归芦庶穷民无离散之苦有司免考成之累地方幸甚官民幸甚】五年奉
旨白粮改折苦民着俱徵本色
是年江南巡抚韩世琦奉
旨实行均田均役
十一年准江南总督麻勒吉巡抚马祜请裁卫归县卫所钱粮就近并县徵解【附】麻勒吉疏畧【江宁等十六卫原设守备十六员千总三十二员管理屯丁黄快丁钱粮查江宁等卫所屯丁黄快丁散在各州县地方离省窵远经管守千各官四远催徵完纳不前致逋】
【国课今若归各州县就近徵比顽丁不致恃远拖欠则粮赋易於完纳且卫所本折钱粮不过二十万散归各州县徵收每邑所增无几又并入地丁考成不烦另案参罚诚为简便况江西各卫屯田归并之後军民俱各称便佥运亦无窒碍已有成效则江宁等卫丁田钱粮似应於康熙十二年为始照例归并州县徵收至管屯各官内千总三十二员均应裁去其掌印守备十六员若一概议裁恐运官无所统辖事务易至纷淆今应量留守备四员改为四卫分辖运千凡支领钱粮查造册结开报贤否一以守备印文为凭更属允当其余守备十二员应裁去以省糜费】
十三年准江苏布政司使慕天顔请永行均田均役【附】慕天顔疏【臣惟则壤定赋各有应输之科徵而计亩当差始无偏枮之疾累如江南州县大者编户六七百里小者三四百里每里为一图每图有十甲此历来定额之赋役也乃民间贫富不等所有田地多寡不齐若田多至数十顷而占籍止一图或穷民仅有田几亩而当差於一甲是豪户避役卸累小民而隐占之弊生矣又或贫户苦累不堪将本名田地寄籍於豪强户下以免差徭而诡寄之弊生矣又或蠧胥奸里觇知小民不谙户役之事包当里逓替纳钱粮代应比较而包揽之弊生矣种种弊端皆因赋役不能均平之故耳夫均田均役之法通计该州县田地总额与里甲之数将田地均分每图若干顷亩编为定制办粮当差田地既均则赋役自平即有科则轻重之别而按亩编甲其输粮之数不甚相远且不许豪户田多隐役苦累小民此法自科臣柯耸条议部覆奉日钦遵在案娄县故令李复兴行之最为得宜松民至今称之苏松等属仿照均编臣任江藩再三饬行无异但民间田地卖买不常每遇编审之期必应推收过割恐有奸蠧乘机炫惑有司变乱成法则贻害无穷若非奉】
【天语儆饬何以永着为例臣请敕行嗣後推收编审悉照均田均役听民自相品搭充足里甲之数不许多田少役则隐占诡寄包揽诸弊可以永清实有益於民人矣抑臣更有请者有司徵粮若不分良顽混漏完欠并比差扰则小民难堪又查江南各属田地山荡滩涂等项名色繁多科粮有至六七十则不等是以刋布由单欵目冗细乡愚全不知晓臣经详明督抚设立徵收截票之法计算每户实徵粮银分作十限清造截票按月限完一分於开徵日预给便民限单悉照由单编派数目刋列填写明白俾民晓然自知本名应输钱粮若干依限完纳截票宁家印官止将未截者摘比事省而不致滥差数清而不扰良户恐法久弊生恭请】
【敇行永遵者也是不第江南行之有益即直省通行可以兴利除弊臣为赋役民生起见敢渎
宸严伏乞 敇部议覆通饬施行】徵收条约【一行截票截票之法每户额徵计作十分按月一分一月又立三限按户算明照式填造俾粮户依限纳银入柜照数截票其截去者归农未截者摘比良顽自分此宪檄颁行告诫谆切法至善也奈州县各逞己见或不查截票而仍比甲催者或已截而仍摘全数或未截而漏摘顽户者或将截票收掌於粮书掯勒完户者或票虽截而簿未登混淆完欠者或不按应截之月限分数而任意差挐者或并花户不截欠数总归里长甲催名下独累现年者其弊种种不一甚至阳奉隂违擅立滚单火票等项名色滥差厉民酷刑叠摘蠧书卖卯狼皂】
【索费使已完之良民不获宁家殊可痛恨今本司遵宪发截票格式着令该州县守令造成用印令司柜吏书随粮户完银之时即登明流水对户截给遵限完者竟自宁家加至一月不截者印官亲查票根存留未截之户按名差拘着令完截断不许预行差押亦不许另立比簿并不许留前截後如欠户已完银截票即免带比若仍延抗方加责儆或有急公良民能并完一年额赋或并纳几月几限者即将本户之票照数截发量行奨励以鼓舞输将之衆总之票存则欠票去则完竟查票根而比簿可不设也务期有司殚力实行不堕奸胥术中则】
【国课民生从此两益矣一稽完欠截票之法既行专查花户之截与不截以分完欠有何不清乃仍有纷纷混摘者盖因截法画一粮书无作弊之窦皂快无索钱之门不便於己欲乱成规妄称若照按月分限良户虽输而顽户不前难应急饷於是印官受其煽惑遂不照分数而摘挐矣及比较之时止责甲催又不计完欠之多寡一概重加刑罚而比簿登数混淆并无实完实欠之数故粮户谓少完亦责多完亦责且受责不分轻重何必急公顽者自任其顽而良者亦化为顽矣今专行截票其存留未截之数一目了然不许用比簿不许比甲催於月终吊验将未截顽户摘比如前月欠户於次月比较既除完户之名止将欠户稽比计通县之户已少十之八九矣即极疲极顽之邑亦少十之六七矣若照通县里排比较已省力大半且一月内上旬中旬下旬三限比较不截顽户身受三限之责尚有不完者乎但差催不截之户必须带户赴比又在印官恪一遵行然後良顽允服至於流水号簿每见州县数十里彚为一册其号至千万之外难於稽核蠧书移图换甲改户易数滋弊实甚本司昔宰钱塘立归里流水之法每图一本至今称便行令所属州县一体置立逐里挨号登记不得仍将通区都图完数总入流水一簿以杜牵溷一禁秤封凡设柜收银粮户自封投柜永禁秤封令行亦不啻再三矣孰意州县虽革柜吏秤收名色又改立银舖估色为名每遇粮户完银勒赴舖家经手秤银入封钤用私记甚至不论多寡必责倾成一锭银匠火烙方许投柜於是县市之积奸开张列肆擅握大戥银色恣意估折加耗甚於吏收如此锢弊皆由官吏巧剥民膏先给图记授意轻重间有增不如式唘封时佯唤银舖薄惩该舖遂指出粮户姓名立挐重处小民闻风效命封封重勒户户私加是阳革秤封实则重耗也今本司照部颁法马一様较准官戥行州县每里给发一把听粮户将官戥秤准入封不许银匠火烙银舖估色执戥封银嗣後如有重勒害民及柜吏需索票钱者许被害粮户首告舖匠柜役一并重究但州县又以银色青微及封内正数反亏为请者岂人之无良一至此乎此皆印官开勒耗之渐也应饬令州县果有一二银色低潮正数稍轻者不得动其原银列名开数出示晓谕听粮户补纳不得差票拘拏倘敢虚开揑欠许即投告提取原封与粮户对认锭件讯实严究其银色纹足毋论锭件准与收纳不必每封倾成一锭致滋耗费一絶差扰差役之为害本司前经列示而州县独於粮里之中为尤甚如图差区皂经催分管等名色各有不同总一役而异其名也因上行革去此等差名遂易一称呼人仍其旧此辈盘踞衙门承袭顶首粮户甲催供其鱼肉秋收夏熟饱其鲸吞一认役必开派使用数端一开仓必妄取公费几两而包收侵啖必累重徵赴限应差又索东道此坐图之差扰也而承票拘挐之虎役更有甚焉摘一户名先索见面钱临比时完者亦云代候比较勒索酒钱若未完者则害不可名状矣带比受杖则有手轻钱照料钱正身营脱则有买嘱钱代杖钱身经痛苦复要知会该房一票未销再发籖差催皂层见叠出而前欠一两用费至二两正赋究竟未纳蚩蚩愚氓何以自悮若此然必因抚字无方滥差所致今饬将州县图差区皂经催分管诸役名色实实革去断不许留一积蠧於中先取印官甘结後有告发以纵庇论而未截票之顽户不得不差拘每里量差一役比完即销如本月限银三票俱不截者次月初旬即行拘比如止二票不截者姑俟中旬拘比一票不截者下旬拘比临时激劝庶几差拘之中又省差矣倘差役横肆索诈计赃治罪惟劝良民早输】
【国课免剥啄之到门省漏巵之吹索矣】
是年
命廷臣会议苏松积欠应否差大臣往查分晰在官在民应追应蠲左都御史吴正治奏清查善後之策莫若减苏松浮粮照常州府一例起科【附】吴正治疏【题为钱粮积欠有由苏松额赋偏重敬因清查之】
【上谕请沛酌减之洪恩以除民生永累以培万世国本事伏念江南财赋之区我皇上因累年积欠至二三百万之多特命廷臣会议应否差大臣往查分晰在官在民应追应蠲具见皇上轸念官民至意臣思钱粮之所以积欠者固有其由】
【不知民生困苦之原从事酌议则清理虽见於一时而拖欠仍贻於後日夫所谓积欠之由亦曰苏松浮粮而已及今清查善後之策亦曰减苏松之浮粮而已盖江南赋重甲於天下而苏松两府尤甚明初洪武以张士诚窃踞姑苏怒地方之附寇遂取民间租籍照额定课故苏松额粮不惟与他省轻重悬殊即以接壤之常州一府较之亦加倍不止查常州府每亩科平米一斗五六升下至八升五升不等苏松浮粮在故明虽已屡减然每亩科三斗七八升至三斗二升二斗五升不等下则之田亦科一斗九升夫田亩之所收非有异於别壤而输科之逾额独数倍於他方民力几何其能堪此在故明虽以私憾定重额原未尝岁岁徵完今国家任土作贡取民有制普天率土应无异视奈何踵前代之弊政而重困此一方民耶况查他省钱粮积欠并未有如江南之多者是浮增之粮额原非可完之数而必欠之数也今听纸上之成数责有司以催科经催则无年不欠带徵则累案算完岂真民不急公吏不勤事也盖赋重力竭实难全输也前此屡经诸臣条奏未蒙】
【允行在部臣不过以国计为重不肯轻议减豁耳抑思赋诎由於民穷民穷由於额重以每亩科至二三斗有余之粮又有帮贴有条银有丁银有杂项差徭小民一岁收获不足供一岁之徵输一值追比严急则多方假贷剜肉医疮冀免敲扑日复一日则富者渐贫贫者益困而嚣然丧其乐生之心万一户絶丁逃为累更大是浮粮病民而害且及国也在部臣又以苏松积逋内有官役透冒非全属民欠故未便议蠲耳抑思有浮粮是以有民欠有民欠是以有那移历年那移借解欵项纷烦带徵之官势不免於参罚因与蠧役任意侵渔至於官更吏易头绪淆乱侵欠难清何妨彼此分肥其透冒之弊不尽民欠未尝不因民欠所致前此有司迫於考成以欠作完惟有揑报迨水落石出而官役褫革饷竟空悬是浮粮病民亦以病官而究无益於国也目今奉】
【论清察侵欠自当难掩然一一面察之能一一而追之乎东南民力竭矣臣有以知其不能也故欲杜积欠之弊根必在於除故明重敛而後江南之民庶有起色从此年徵年足无民欠自无那移无那移自无透冒减浮苏困正所以足额裕储利民利国其道固相因也汉初田租三十而税一故文景治致殷富论语曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足我】
【皇上视民如伤当兹旱暵之时实图修省四海之内无不引领待泽请祈睿断立沛德音将苏松二府之浮粮酌量议减照常州府一例起科
输纳从此民力稍寛国课日裕】
【隆恩出自皇上亿万载被德无疆矣】
十四年以军糈浩繁将江浙白粮暂为改折每石一两五钱
二十年奉
恩诏白粮全徵本色起运
准安徽巡抚徐国相疏请开垦之田寛限陞科【附】疏畧【为请寛陞科之限期以收开垦之实效事窃惟足国必先於足民而足民必先於力田未有田野不辟而可足国裕民者也矧值军兴未息饷用浩繁则垦荒之法所当汲汲讲求以佐司农之仰屋臣查各直省之中惟江南浙西数府素少荒田而江北河南山东等处荒田未垦者甚多即如臣属凤庐安滁和五府州属尚有积荒民屯田地九万四千三百九十四顷三十一亩零合直省而计之不可胜计在小民岂不知无主荒田垦熟即为己业而年来报垦无几其故何欤良以开垦荒田所需人力工本靡不数倍於耕种熟田而所获花利又不能如熟田之丰盈统计数年之所收不能偿初垦年之工本又安有余息以输赋税故必寛以起科年限养其余力使获息足偿工本然後责令陞科庶几垦者乐於从事今例内垦荒田地定限三年起科即岁岁成熟犹不能补偿所费工本倘其间再遇水旱灾伤益不能支持而年限已届追呼踵至不惟生息全无反有剜肉医疮之困是以已垦者不获遂其乐利之休未垦者咸有畏缩不前之念而荒田终不能尽辟也臣查三年陞科之限虽属旧例续於康熙十一年间经部覆前督臣麻勒吉地方之凋残已极等事一疏准於六年後陞科又康熙十二年钦奉】
【上谕再加寛限通计十年方行起科仰见我皇上轸念小民竭蹶开恳恐催科期迫或致失所之至意普天之民无不懽欣鼓舞咸思务本尽力畎亩於是康熙十二十三十四年分臣属安庐凤三属荒田开垦至三千余顷臣属如此他省可知皆蒙皇上寛限起科培养民力之实效也嗣於康熙十五年正月内部覆台臣焦荣条奏将康熙十二年以前开垦荒地於十五年起科十三年以後开垦田地仍照前定例於三年後起科固为筹饷起见然陞科之年分既迫而报垦者遂复寥寥如臣属康熙十五年分止垦地五百六十九顷三十四亩零十六年分止垦地三百七十三顷七十四亩零在官非不加意督垦以冀纪叙也在民非不乐於开垦以收花利也总因措处工本物力艰难既虑三年之内丰歉难齐复恐三年之後催科紧迫故逡巡畏惧不敢认垦耳是三年陞科之议虽为一时筹饷之权宜而不能为裕国足民之长策自宜量为寛限庶可鼓劝人心查十年起科乃蒙我皇上格外之仁臣亦不敢率请过寛嗣後开垦田地合无仰恳睿慈敕部酌复六年後起科之例则追呼既缓自必人人乐趋将见野无旷土国课日增寛民力以裕兵饷端有攸赖矣】
又准江苏巡抚慕天顔疏豁免苏松常等府版荒田地钱粮於康熙七年为始【附】慕天顔疏【为坍荒赔累无追亟请皇恩豁免苏民困以召天和事臣惟地震之变】
【皇上躬行修省敇将应行应革事宜条奏臣思最重者首在恤民而恤民之最苦最急者莫若豁免江南坍荒田地钱粮一事臣查苏松常坍荒田地向来屡经勘驳实有三千余顷合算共本折钱粮亦不满十万而因此赔累反致欠多民情之隐苦实实不可胜言盖坍者久成白水无土可问荒者硗瘠不毛无法可耕公占则系地入公家民已失业此种情形前抚臣及臣任藩司时入觐条奏历历绘陈久蒙皇上洞鉴止因兵兴以来军务倥偬前抚臣无暇亲勘故议暂停俟事平之日议覆因循至今臣抚任三载正值军需告急方在生节之时何敢再渎】
【宸严是以日切焦思而对此包赔之穷民赧顔无以自解臣故於自陈不职疏内首列此端为臣罪也然思我皇上爱民惟恐一夫不获恭逢下诏求言之日臣再不言臣罪益深矣又念此坍荒钱粮如果可徵赔臣又何敢即言奈何有粮无田有户无人历年地丁条折原无完纳委系纸上虚数不豁亦无完豁之可免累耳惟漕粮一项徒累里甲里甲因此包赔逃亡株连不知凡几官役因此漕欠那移垫买每致难清完犹不完也三吴赋重额繁保无顽梗拖欠然每岁考成计民间零星尾欠积累而有数万或灾患不时民力困竭逋逃者又数万总以四百余万之额徵而论亦不可谓之顽矣此有户有田之欠数仍可於年限续完惟坍荒所欠万万无从责赔臣前於备陈旧欠无徵等事一疏具题蒙特恩蠲停者即此坍荒在内也今查前勘坍荒数内如长洲县田地新经丈清陞补无缺不议外太仓常熟崑山嘉定华亭上海娄县青浦宜兴九州县确有坍荒未豁臣请皇上大沛恩纶特准开豁容臣再加覆勘细数造册报部从康熙十七年起扣免於民毋容纎毫揑冒此系永远苏困培我】
【国家万年之乐利非比一时之蠲停将见涣汗一颁民之歌舞雷动於三吴岂不可坐致休祥也哉】二十四年准江苏巡抚汤斌疏陈逋赋难清乞减定赋额并另立赋税重地州县官考成例【附】汤斌疏【臣惟财赋为】
【国家根本之计而苏松尤为财赋最重之乡臣以庸碌谬抚兹土见钱粮累年逋欠每当奏销之期多者尝欠至五十余万最少者亦不下三四十万夙夜疚心惧无以仰佐】
【国计恒惴惴不安初疑官吏之怠玩继疑豪强之顽梗乃一载以来询问耆硕体察民隐间尝巡行阡陌访田则之高下考徵科之多寡然後知苏松逋赋实由民力维艰斟酌调剂贵在及时敢悉心为我皇上陈之苏松土隘人稠一夫所耕不过十亩而倚山傍湖旱涝难均即丰稔之岁所得亦自有限而条银漕白正耗以及白粮经费漕赠五米十银杂项差徭不可胜计而仰事俯育婚嫁丧葬俱出其中终岁勤动不能免鞭扑之苦故苏松俗好浮华而独耕田输税之农民艰难实甚两府与常镇嘉湖壤地相接而赋额轻重悬殊即江浙闽楚并号财赋之乡区区两府田不加广而可当大省百余州县之赋民力所以日绌也夫二府田赋之重固起自明初臣尝考洪武年间籍没张士诚将士诚产号为官田赋额特重而民田之起科较轻永乐以後漕运愈远加耗滋多宣德正统间巡抚周忱奏减苏州租七十余万石松江租三十余万石民困稍苏至嘉靖初苏州知府王仪请行均田之法尽括官民田而裒益之当时稍救官田之弊但正耗兼配科则繁杂吏易为奸其後以耗米作为正粮又运纲诸费额外取之於民因时派徵又如所谓九厘地亩之类日渐增益非复正嘉以前之旧至唘贞时军饷孔殷加派日繁民不堪命矣】
【本朝定鼎田赋悉照万历年间则例尽革明末无艺之徵洵称救民水火近年因时制宜如白粮经费运军行月永折加价等项载在全书其官收官兑之法最称便民不可更易然亦因明朝赋重役繁以耗作正不得已为此补救之计而民力则已殚也顺治初年钱粮起存相半考成之例尚寛後因兵饷急迫起解数多又定十分考成之例一分不完难逭部议以四十余万钱粮之州县至与小县钱粮不上数千或仅一二万者一例考成官斯土者虽贤如黄霸鲁恭何能自免谪谴夫人千里而来为吏谁肯以催科无术甘心废弃一存顾恤功名之念则展转苟且之计必生或以存留而抵起解或以此项而借彼欵或以新粮而抵旧欠参罚期迫则以欠作完赔补维艰又以完为欠种种弊窦莫可究诘一经发觉身家俱丧官之更代日勤蠧胥因之作奸头绪纷淆侵渔任意虽严加追比究之欵额空悬惟二十二年适遇岁丰二十三年荷蒙】
【圣恩蠲漕故仅有一二县地丁全完而他项仍多挂欠又以年外报完未副议叙之例夫人才力不甚相远岂他省之吏干济独优而苏松之官催科偏拙良以百姓之脂膏既竭则有司之智勇俱困而前途之功名絶望则官箴之砥砺难期心已灰矣地方何赖吏治人才皆足惜也积欠年久惟待赦蠲我】
【国家弘敷大赉每一赦诏苏松免租多者百万少者七八十万是粮额虽重原非可完之数与其赦免於追呼既穷之後何若酌减於徵比未加之先使得完肌肤而乐输将自无损】
【国家岁入之实数乎苏松版荒所在多有臣尝委官逐一踏勘非尽石田不可耕也秖因田不抵赋力难任役人户逋逃数家株累小民畏惧而不敢承佃倘蒙】
【皇恩稍赐寛减其孰不踊跃复业数年之後按亩陞科将见田额渐增国赋日裕是蠲无益之虚额而收垦田之实课也前此诸臣累累陈请适当军兴旁午饷需告匮之日且俱言前朝苛政欲复宋元之旧事势难行今赖皇上德威远播海表日出之邦絶域不庭之国莫不稽手来享奉琛恐後斯正国家休养蒸黎培植根本之时上年】
【銮舆亲巡洞见村落萧条深轸圣怀又蠲漕免丁带徵积欠深仁厚泽沦肌浃髓白叟黄童感极而泣以为生逢尧舜之主视民如伤若地方官能以民艰上闻必当大沛恩膏起三百年之痼疾臣身在地方义无可诿不敢远引宋元之说亦不敢比常镇嘉湖之例惟叩恳我】
【皇上念民力之已竭察虚额之无益宸衷独断涣发】
【德音及此纂修简明全书之时博集 廷议将苏松钱粮合盘打算各照科则量减一二分定适中可完之实数无存过重必欠之虚额更将科则稍加归并使简易明白便於稽核或将赋额最重州县另立劝惩之典不与小县一例考成使守令知可以久任可以陞迁不至苟且因循事务废弛庶几野无不耕之土户无不完之租民力裕而吏治清赋税充而】
【国用足亿万年太平无疆之休端在是矣臣非不知赋额久定未便更张但体国经野贵永久而无弊苟有未善正宜变通况前代之苛政乎我】
【皇上神圣立极事事垂法万世此尤关国计民生之大者宏谋远算总自】
【睿裁非微臣所能仰赞也】
二十六年
命纂修简明赋役新书科臣刘国黼疏乞各省田地赋役大小等则逐一注明【附】刘国黼疏畧【臣办事户垣见各省起科则例有大地小地上中下地之殊有一二等至六七等三四则至数十则之别不但各省不同即一省之中各府各州各县亦多互异盖地形有高下平陂土性有沙卤肥瘠古人则壤成赋固不能强之使同也但全书之内将各则田地注明折数者固多而遗漏未注者亦复不少臣江南扬州人也即以扬属而论江都之田一万七千余顷额徵银五万余两全书已注明折数矣若高邮田二万五千余顷额徵银四万一千余两泰州田九千余顷额徵银四万四千余两非泰州之田仅高邮三分之一非泰州之赋重於高邮三倍也盖泰州大地而高邮小地也又如兴化田二万四千余顷额徵银二万八千余两宝应田二千余顷额徵银二万余两非宝应之田仅兴化十分之一非宝应之赋重於兴化十倍也盖宝应大地而兴化小地也小地则一亩为一亩大地则数亩折一亩一亩为一亩则赋轻数亩折一亩则赋重而全书之内皆未经注明也今获徧览各省全书始知大地小地未经注明者不独臣乡然也臣谓钱粮欵项不可不简而田亩大小尤不可不明乞】
【敇下纂修新书诸臣将大小等则逐一注明】
江南全省田赋
原额田地山塘荡漊堑涂墩滩等项一百一十五万七千一百四十六顷四十亩有奇 云雾荒山一十六顷三亩九分 草山一千七百二十九里有奇 马田一百七十一顷 屋基一百六十二
间半 亩桑丝一千六百六十三两六钱 盐钞六千六百七十八口
除原荒并节年水淹堤占挖废坍江坍海田地二十万九千七百七十二顷五十八亩有奇 又松滁二府州属折实成田折去一千三百七十五顷五十六亩有奇
节年开垦陞科田地一万三千九百六十四顷八十六亩有奇
顺治十四年实额田地九十五万九千九百六十三顷一十二亩有奇 云雾荒山一十六顷三亩九分 草山一千七百二十九里有奇 马田一百七十一顷 屋基一百六十二间半 亩桑丝一千六百六十三两六钱 盐钞六千六百七十八口
节年抛荒坍江坍海迁沙堤占水沈田地二万九千二百三十五顷九十二亩有奇 又庐凤和三府州属折实成田折去二万七千九百一十四顷一十七亩有奇
节年丈增垦荒溢额并芦洲转则陞田又归并海门乡及颍州颍上二卫所田地八万七千四百六十二顷一十一亩有奇 开垦草山八百六十三里有奇
康熙二十二年实额田地九十九万二百七十五顷一十五亩一分四厘有奇 云雾荒山一十六顷三亩九分 草山二千五百九十三里一分有奇 马田一百七十一顷 屋基一百六十二间半 亩桑丝一千六百六十三两六钱 盐钞六千六百七十八口
节年坍荒开河堤占水沈田地一万六千五百八十顷四十六亩八厘有奇 又凤六亳三府州属折实成田折去三千九百二十二顷一亩二分八厘有奇
节年陞增溢额田地并芦草田荡五万三千三百七顷二十六亩七分四厘有奇 开垦草山四百二十六里九分有奇 又金坛县报荒未豁田二百三十三顷三十亩三分九厘有奇 泗州新淤地亩二百五十四顷九十九亩五分二厘有奇雍正十三年实在田地一百二万三千五百六十八顷二十四亩四分三厘有奇 云雾荒山一十六顷三亩九分 草山三千二十里有奇 马田一百七十一顷 屋基一百六十二间半 亩桑丝一千六百六十三两六钱 盐钞六千六百七十八口
额徵税粮地亩徭里条鞭折色带闰补徵时价并云雾山租盐钞等银内除雍正三年蒙
特恩蠲免苏松浮粮银四十五万外实徵银四百六十八万一千七百二十五两八钱六分八厘六毫有奇遇闰加银三万七十六两二钱二分二厘六毫有
奇
人丁摊入地亩银四十四万八千八百七两八钱七分二厘有奇遇闰加银一千八百六十九两四钱二分一厘八毫有奇
屯丁摊入地亩银八十九两七钱
匠班摊入地亩银一万一千四百七十七两六钱八分九厘三毫有奇遇闰加银三钱三分七厘五毫
除闰共实徵银五百一十四万二千一百一两一钱二分九厘九毫有奇
额徵漕南并五米二百八十九万六千四百九十二石二斗二升五合有奇遇闰加米一千三十三石六斗四升五合有奇
麦七万四千三百八十一石八斗五升三合有奇豆二万八千四百三十八石六斗八升六合有奇外不在丁田徵解杂办银六万九千三百一十六两一钱四分三厘三毫有奇【内除亳州商税银一百一十四两六钱一分六厘归并凤关徵收】遇闰加银六百六十六两八钱八分二厘七毫有奇
又安庆府属新增摃脚银三两三钱三分有奇米一千四百三十八石五斗九升五合有奇麦二十五石六斗四升四合有奇
制钱三万三千六百七十五文五分遇闰加钱七百五十八文一分
额外归并省卫外卫原额屯田地四万二千七十一顷三十八亩二厘有奇
节年坍荒田地三百九十六顷五十七亩四分五厘有奇
节年陞科并清出溢额田地二千八百一十八顷五十五亩九分七厘有奇 又归并南抚饶三卫所并南昌卫前屯田地五百三十九顷一十四亩九分二厘有奇
雍正十三年实在屯田地四万五千三十二顷五十一亩四分六厘有奇
额徵折色银 万六千三百三十两九钱二分八厘一毫有奇遇闰加银二钱二分六毫有奇又军需银六十两
屯丁摊入地亩银二万四百三十八两三钱一分六厘六毫有奇
除闰共实徵银一十万六千八百二十九两二钱四分四厘七毫有奇
额徵本折米一十四万八千一百九十二石三斗九升八合有奇
麦四千三百三十石五斗一升三合有奇
本折豆三千二百八十九石三斗九升九合有奇外不在丁田徵解军三小料并杂办银二千八百四两七钱五分七厘七毫有奇
制钱十千文
江苏布政使司
原额田地等项七十一万九千八百三十六顷六十七亩有奇苏州府屋基一百六十二间半除原荒并节年水淹挑堤公占坍江坍海田地七万七千一百四十八顷四亩有奇 又松属山塘荡漊折实成田折去一千九十七顷一十一亩有奇
开垦陞科田地三顷九十九亩有奇
顺治十四年实额田地六十四万一千五百九十五顷五十一亩有奇屋基一百六十二间半节年坍江坍海迁沙版荒堤占挑废积荒田地一万二千八十七顷六十七亩有奇
节年丈增陞科垦荒复业并芦洲转则陞田及归并海门乡田地三万五千三百九十八顷九十亩有奇
康熙二十二年实额田地六十六万四千九百六顷七十四亩七分七厘有奇屋基一百六十二间半
节年坍荒田地一万三千八百一顷八十九亩一厘有奇
节年陞增田地并芦草田荡三万五千六百七十七顷五十八亩八分一厘有奇 又金坛县报荒未豁田二百三十三顷三十亩三分九厘有奇雍正十三年实在田地六十八万七千一十五顷七十四亩九分六厘有奇 屋基一百六十二间半
额徵税粮地亩徭里条鞭折色银内除雍正三年蒙
特恩蠲免苏松浮粮银四十五万外实徵银三百二十七万五千八百六十五两七钱二分一厘四毫有奇遇闰加银三万七十六两二钱二分二厘六毫有奇
人丁摊入地亩银二十四万九百二十二两三分九厘九毫有奇遇闰加银一千八百六十九两四钱二分一厘八毫有奇
屯丁摊入地亩银八十九两七钱
匠班摊入地亩银七千六百七两三钱八分六厘五毫有奇
除闰共实徵银三百五十二万四千四百八十四两八钱四分七厘八毫有奇
额徵漕南并五米二百四十八万二百一十九石五升九合有奇遇闰加米一千三十三石六斗四升五合有奇
麦六万三千九百六十六石六斗三升六合有奇豆五千一百八十七石六斗六升一合有奇外不在丁田徵解杂办银四万一千七百三两五钱九分四厘一毫有奇遇闰加银二百四十五两五钱七毫有奇
学租钱二万一千六百文
额外归并省卫外卫原额屯田地一万四千四百一十一顷一十四亩二厘有奇
节年坍荒田地三百九十六顷五十七亩四分五厘有奇
节年陞科田地七百一顷六十七亩九分七厘有奇雍正十三年实在屯田地一万四千七百一十六顷二十四亩五分四厘有奇
额徵折色银二万四千五百九十四两九钱五分九厘一毫有奇
又军需银六十两
屯丁摊入地亩银一万二百九十一两三钱二分一厘六毫有奇
共实徵银三万四千九百四十六两二钱八分七毫有奇
额徵本色米五万六千七百四十石五斗二升五合有奇
麦三百四十二石四斗三升九合有奇
豆五十六石二斗九升有奇
外不在丁田徵解杂办银二千一百二两九钱四分七厘四毫有奇
安徽布政使司
原额田地等项四十三万七千三百九顷七十三亩有奇 池州府云雾荒山一十六顷三亩九分庐州府草山一千七百二十九里有奇 滁州
马田一百七十一顷 亩桑丝一千六百六十三两六钱盐钞六千六百七十八口
除原荒并节年挖废坍江田塘一十三万二千六百二十四顷五十四亩有奇 又滁州山塘折实成田折去二百七十八顷四十五亩有奇
开垦陞科田地一万三千九百六十顷八十七亩有奇
顺治十四年实额田地三十一万八千三百六十七顷六十一亩有奇 云雾荒山一十六顷三亩九分 草山一千七百二十九里有奇 马田一百七十一顷 亩桑丝一千六百六十三两六钱盐钞六千六百七十八口
节年民卫续荒并堤占水沈田地一万七千一百四十八顷二十五亩有奇 又庐凤和属山塘折实成田折去二万七千九百一十四顷一十七亩有奇
节年开垦陞科并清出溢额田地四万三千八百二十九顷六十四亩有奇 开垦草山八百六十三里有奇 又凤阳府归并颍州颍上二卫所屯田八千二百三十三顷五十七亩有奇
康熙二十二年实额田地三十二万五千三百六十八顷四十亩三分七厘有奇 云雾荒山一十六顷三亩九分 草山二千五百九十三里一分有奇 马田一百七十一顷 亩桑丝一千六百六十三两六钱 盐钞六千六百七十八口除凤六亳属山塘折实成田折去三千九百二十二顷一亩二分八厘有奇 又灵璧县开河筑堤裁柳占废上中下三则地实折实地二十三顷七亩七分一厘有奇 临泗盱五四州县水沈田地二千五百顷九十亩七分九厘有奇 泗州新减田地二百五十四顷五十八亩五分七厘有奇节年开垦陞科并清出溢额积荒田地一万七千六百二十九顷六十七亩九分三厘有奇 开垦草山四百二十六里九分有奇 又泗州新淤地亩二百五十四顷九十九亩五分二厘有奇雍正十三年实在成熟折实田地三十三万六千五百五十二顷四十九亩四分七厘有奇 云雾荒山一十六顷三亩九分 草山三千二十里有奇 马田一百七十一顷 亩桑丝一千六百六十三两六钱 盐钞六千六百七十八口
额徵税粮地亩徭里条鞭折色带闰补徵时价并云雾山租盐钞等银一百四十万五千八百六十两一钱四分七厘二毫有奇【内渔课羡余船税茶商税官祠租亷惠田租厰租抵解正项银二千九十四两九钱一分八厘六毫有奇】
人丁摊入地亩银二十万七千八百八十五两八钱三分二厘一毫有奇
匠班摊入地亩银三千八百七十两三钱二厘八毫有奇遇闰加银三钱三分七厘五毫
除闰共实徵银一百六十一万七千六百一十六两二钱八分二厘一毫有奇
额徵漕南并五米四十一万六千二百七十三石一斗六升六合有奇
麦一万四百一十五石二斗一升七合有奇豆二万三千二百五十一石二升五合有奇外不在丁田徵解杂办并鲥鱼折价银二万七千六百一十三两三钱四分九厘二毫有奇【内除亳州商税银一百一十四两六钱一分六厘归并凤关征收】遇闰加银四百二十一两三钱八分二厘有奇
又安庆府属新增摃脚银三两三钱三分有奇米一千四百三十八石五斗九升五合有奇麦二十五石六斗四升四合有奇
和州广惠库制钱一万二千七十五文五分遇闰加钱七百五十八文一分
额外归并省卫外卫原额屯田二万七千六百六十顷二十四亩有奇
节年陞科并清出溢额田地二千一百一十六顷八十八亩有奇 又池州府属归并南抚饶三卫所并南昌卫前屯田地五百三十九顷一十四亩九分二厘有奇
雍正十三年实在屯田地三万三百一十六顷二十六亩九分一厘有奇
额徵折色银六万一千七百三十五两九钱六分九厘有奇遇闰加银二钱二分六毫有奇
屯丁摊入地亩银一万一百四十六两九钱九分五厘有奇
除闰共实徵银七万一千八百八十二两九钱六分四厘有奇
额徵本折米九万一千四百五十一石八斗七升三合有奇
麦三千九百八十八石七升四合有奇
折色豆三千二百三十三石一斗九合有奇【每石折银七钱共折银二千二百六十三两一钱七分六厘有奇】
外不在丁田徵解军三小料银一百六十两五钱六分
又杂办银五百四十一两二钱五分三毫有奇制钱十千文
漕米加耗
明初民运无脚耗等项至宣德间令民粮兑与军运成化间将徐淮临德四仓支运亦改兑军皆给路费始各有耗米兑运米俱一平一尖收受故有尖米耗米除随船给运外余折银谓之轻齎改兑无尖米以耗米二升折银谓之折易轻齎後通惠河成省脚价始立减扣法扣留者以备修理通惠河牐量减者以寛民力兑运加耗米应天苏州松江常州镇江太平宁国池州庐州安庆每石加耗米五斗六升又两尖米一斗共六斗六升内除四斗随船作耗余米二斗六升折银一钱三分名二六轻齎近减去二升止徵二斗四升改为二四轻齎於内仍扣留银一分凤阳淮安扬州徐州每石加耗米四斗六升尖米一斗共五斗六升内除三斗随船作耗余米二斗六升折银一钱三分名二六轻齎後改为二四与应天府相同南京下江等总每石徵脚米六升折银给运宣德八年题准兑军脚耗每石南直隶六斗江北淮扬凤阳五斗徐州四斗正德七年题准轻齎银两各司府州县每年务随正粮一并兑完方许出给通关嘉靖六年议准官军过江领兑苏州等处者江北三总并庐州卫每石脚米一斗三升南京两总并镇江卫每石七升万历元年题准江北三总派兑南粮原定脚米一斗三升雇覔江船今瓜洲建牐径赴水次听兑蠲免七升止徵六升其南京各卫通到水次原徵七升又免一升止徵六升【明会典】
国朝顺治十四年准巡按御史秦世贞疏定每正粮百石除正耗外加米五石银五两交与旗弁十六年又准科臣朱绍凤以苏松常镇四府粮多路远领运旗丁不无常例杂费於五两之外再加五两其江安等府州俱仍系五米五银
白粮耗脚
明嘉靖九年奏准苏松常三府起运内官监白熟细米每石耗米二斗五升车脚银四钱船钱银六钱白熟粳米每石耗米二斗八升车脚银三钱五
分船钱糙米四斗贴夫四斗七升 供用库白粮每石耗米一斗八升车脚银三钱五分船钱糙米四斗贴夫糙米五斗 光禄寺白粮每石耗米二斗五升照此派纳不许违例加增【续文献通考】
国朝苏州府属白粮每石加耗米三斗续加二斗每正耗米一石加舂办米二斗松江府同常州府每正米一石加耗米三斗舂办米九斗续加耗米每石二斗每耗米一石加舂办米二斗
额编白粮经费苏松常三府每正米一石雇船水脚八钱添?提溜二钱车脚由牐三钱
按以上俱入条鞭内欵
丁银
康熙五十二年三月十八日
圣祖仁皇帝恩诏海宇承平日久户口日繁地亩并未加广宜施寛大之恩共享恬熙之乐嗣後直隶各地方官遇编审之期察出增益人丁止将实数另造清册奏闻其徵收钱粮但据康熙五十一年丁册定为常额续增人丁永不加赋仍不许有司於造册之时藉端需索用副朕休养生息之意
五十五年御史董之燧疏请统计丁银按亩均派户部议覆各省州县地亩人丁原有不同随地制宜相沿已久未便更张如有情愿买卖地亩而丁应从地起者其地亦随买主输课奉
旨依议【附】董之燧疏畧【续生人丁永不加赋】
【皇上轸念民生高厚之恩真有加无已但现在人丁尚多偏苦各省州县丁制亦有不同有丁从地起者丁从人起者丁从地起者其法最善而无知愚民每每急求售地竟地卖而丁存至丁从人起者凡遇编审之年富豪大户有嘱里书隐匿不报而小户贫民尽入版册无地纳税亦属不堪一切差役俱照丁起派以田连阡陌坐享其逸贫无立锥身任其劳既役其身复徵其税逃亡者有所不免一遇逃亡非亲族赔累则国课虚悬现在人丁之累也嗣後既不增额则有定数可稽臣请敇部行令直隶各省地方官确查各县地亩若干统计地丁人丁之银数若干按亩均派在有地者所加无多不为苦无地者得免赔累实为幸】雍正五年总督范时绎
题请以雍正六年为始丁随田办奉
旨依议【附】范时绎疏畧【丁银随田并征最为均平良法直隶各省历来丁地分征者节经题明归并奉有俞旨在案今江南各州县内向有丁银随田徵输者亦有丁田各办者查各属田地原有高下之殊按亩起科亦有轻重之别所有丁银各就本县地亩均摊为便且可省改造全书之烦至中间成熟银米科算或照地亩科算亦皆下顺舆情便於输纳相应】
【题明以雍正六年为始丁随田办以广皇仁再山阳一县每地银一两摊徵丁银一两六钱有奇又江宁县归并外卫地银一两亦摊丁银一两二分有奇似乎独重但按亩而计山阳县每亩原徵银一分八厘零今加人丁项不足五分之数江宁归并外卫每亩徵银一分九厘零今加人丁项尚不足三分九厘之数再收租纳粮均输犹易若责之无地光丁不无追呼之扰如海州山阳高邮江都四州县无地军丁额数无几均入民田每亩所增不过丝毫之间均应画一摊徵再安徽等属尚未造册详报但事同一例应概请摊徵俱自雍正六年为始】按丁银即汉之口算唐之调宋之丁米当时有授田之制无无田之丁及授田法不行而无田之丁始以丁银为苦矣增除之际吏胥得缘为奸自
圣朝增丁不增赋丁随田办而贫民得以安枕为自古未有百世不易之良法也 此今条鞭内人丁欵匠班
雍正七年奉
旨准署总督范时绎安徽巡抚魏廷珍江苏巡抚王玑疏将上下两江匠班银免徵摊入地亩徵输【附】疏畧【各属匠班银两向系按匠徵输相沿久远今查安徽属除当涂和州含山三州县全书原未编有匠班毋庸另议外其怀桐等五十七州县每年额徵共银三千八百七十两三钱二厘零江苏属除山阳桃源安东以及邳州宿迁雎宁等州县久在田丁内徵解外其上元等六十州县每年额徵共银七千六百八两五钱三厘零缘历年久远原匠子孙逃故无追是以各州县有於现业匠户派徵者有着族属亲邻里逓赔补者若摊入田亩徵输在有田之户所增无几而手艺贫民受益良多相应造具摊徵清册请於雍正七年为始】 此条鞭内匠班之欵永折漕粮地方
江宁府属高淳溧水二县每正兑米一石连耗折银七钱改兑米一石连耗折银六钱
淮安府属安东县正兑改兑米俱每石连耗折银
五钱
扬州府属兴化县每石连耗折银五钱
旧属苏州府今属太仓州之嘉定县并嘉定分出之宝山县正兑米每石连耗折银七钱改兑米每石连耗折银六钱
以上折银俱入地丁项下徵解顺治十六年因江宁省卫月粮不敷巡按马腾陞 题定折漕州县每正米一石一例加增银二钱五分一厘三毫七丝二忽九微三纎七沙七尘七埃六渺二漠徵解江安粮道交纳
徽州府属应徵南米康熙二十八年总督傅腊塔以该属处万山之中不通舟楫深为苦累 题定改折每石徵银八钱
恩免
山阳清河桃源宿迁安东高邮宝应砀山徐州卫等九州县卫挑河筑堤挖废民屯田地四百四十六顷九十五亩零雍正九年苏州巡抚尹继善题请将该额徵银米麦豆等项自康熙五十一年起至雍正五年止悉行蠲免奉
旨依议
沛县昭阳湖水沈田地二千一百六十八顷七十六亩 题定应徵银米每年冬勘之後涸则次年带徵淹则 题请蠲免雍正十年十二月总漕性桂 题请将湖田本年漕米先行挖除徵收俟冬勘後如有涸复於次年带徵奉
旨依议
雍正十二年江苏巡抚高其倬 题挖废田地内砀山县田地四顷七十二亩零徐州卫屯田三顷六十一亩零於雍正六七年间淤平各户丁照额输将所有山阳阜宁清河桃源宿迁安东高邮宝应八州县共挖废田地四百三十八顷六十一亩零自雍正六年起至十年止请将该额徵银米麦悉予蠲免部覆仍令以後按年
委员确勘有无淤出应徵应免之处报明保 题奉
旨依议
十三年十一月十六日署副都御史陈世倌 奏请农忙停徵总理事务王大臣议定例徵收钱粮於农忙之时停徵雍正五年议准条奏顽民恃有停徵之例辗转规避以致积欠嗣後州县於停忙之日查明粮户限内完半者照例俟开徵後再完如未完半之户仍行追比夫小民辛勤力作一岁之中五六两月最为紧要生计於是乎出赋税於是乎办诚不可以催科妨其本业况四月限内之不能完半者多因青黄不接无力输将难因一二顽户概行徵比即稍缓时日亦可於开徵之後催令完纳应如陈世倌所奏请
敇部通行直省嗣後农忙之时仍照旧例概停徵比奉御批所议甚是依议速行
十二月二十七日奉
上谕朕闻淮安府阜宁县所属射阳湖地方於雍正五年经齐苏勒题陞淤地八千一百余顷陞租银四千余两又康熙五十九年查丈射阳湖北岸淤滩案内有民人周士孔杨景希陞地四百余顷应陞银一百七十两俱系有粮无地小民赔累难堪是以向来积欠累累从未清完今各项旧欠虽已蠲免然将来新赋无出势必仍行追比甚属累民着将前项陞地八千六百五十顷四十九亩零租银四千二百六十一两零俱行豁除以苏民困该部即遵谕行
乾隆元年二月十六日奉
上谕朕闻江南淮安府属之桃源县徐州府属之宿迁县雎宁县滨临黄河沿河地亩淹涸靡常雍正五年因朱家口溃决之水复循故道其旧淹田地始得涸出而河臣为地棍所欺遂以此地为新淤之腴产睢宁县报陞地五千三十九顷宿迁县报陞地四千七十二顷桃源县报陞地三千八百四十二顷嗣蒙
皇考世宗宪皇帝勤求民隐特颁
谕旨以淤地勘报不实令河臣会同督臣委员查勘共豁地七千二百余顷万民感颂所有存留地五千七百余顷俱照各县成例折算实地三千五百余顷科则亦经减轻其潼安一卫裁汰改归州县徵收乃比年以来应纳钱粮仍催徵不前盖此淤出之地亩即旧有之粮田是以民力维艰输将不继也朕以爱养百姓为心既洞悉其中情事自当加恩开除以纾民力着将宿迁睢宁桃源三县现存新淤涸复改科地粮额徵银六千五百四两全行豁免其雍正十三年淤地未完钱粮亦免徵收至水沈地亩仍照例归於每年冬勘该部即遵谕行
四月十六日户部议查得署理苏州巡抚顾琮以苏松常镇等府额赋繁重荷蒙
皇上轸念民瘼格外施恩
谕令酌减耗羡以纾民力今分别科则轻重量减差等请自乾隆元年起一切新旧钱粮将科则最重之苏松太三府州遵减耗羡五分计共减耗银七万七千三百八十三两零科则次重之常镇二府酌减耗羡三分计共减耗银二万八千一百九十一两零通共减耗银一十万五千五百七十四两零再查江省钱粮耗羡自雍正六年提解充公酌定加一徵收以为各官养亷并一切地方有定无定公费年底造册核销通省每年额徵地漕杂税学租芦课等项耗羡共银三十七万五千一百七十二两零今除去苏松常镇太五府州酌减银两外实收耗银二十六万九千五百九十八两零每年岁需各官养廉及有定无定公费并随时办理公费每年约需共银三十三万四千余两以岁入耗羡支给计不敷银六万四千五百余两查有扬海两关额税之外每年计有盈余银约共八万余两可否将此盈余税银每年拨给六万四千五百两以资添补统於年底造册送部核销俾公事得无匮乏等因会同江南总督赵弘恩合词具 题前来查江南赋重之区如苏松常镇四府较之他省几及数倍应如所请以奉文之日为始饬令各属按数徵收仍通行出示晓谕如有不肖官吏私自巧取苛索累民者该督抚即行 题参严究再称养廉公费不敷於扬海两关盈余银内动支添补亦应如所请统於年底报销案内造报可也奉
旨依议
江南通志卷六十八