钦定四库全书
行水金监卷一百三十六
江南按察使傅泽洪撰
运河水
圣祖仁皇帝康熙二十四年九月十八日总河靳辅题奏高宝兴泰山盐等七州县下河田亩被积水沈淹者自明代巳然其患非一日矣我
皇上亲幸斯土目击黎民昏垫之苦特沛 恩纶大加修治既遣臬臣于成龙专管督理又以臣任河年久应知挑浚机宜并
命臣综理其事敢不捐顶糜踵黾勉奋发力图报效惟是治之一法宜握要领审全局而曲图节省也盖七州县下河海口高昂而地低於海潮不下五尺从前海潮内灌不可以耕曾经宋臣范仲淹筑堤以障之堤成而民享其利名其堤曰范公堤颂之感之至今不衰今若循先挑海口之议则是引潮内浸与范堤障水之意相悖不特积水必不能泄而糜帑殃民将无底止矣治之之法全在束水注海夫内地既卑於海潮五尺则应於内地筑堤高一丈六尺以高一丈六尺之堤自足以束高一丈之水内水既束高一丈则高过海潮五尺其趋海之势必速而无流滞之虞矣堤既高一丈六尺则堤顶高过水面六尺其束水之力必坚而无旁溃之患矣臣所谓宜握要领者此也筑堤束水固为握要之计然运河之新旧减水闸坝何止数十处即下河七州县之河渠沟港所以承运河各闸坝之水者何止数十道若不尽行筑堤以束各处减下之水则水仍散乱无收漫淹田亩若欲一槩兴筑则其费数倍何止须帑千余万金臣再四筹维查减水坝之最大而多者莫过高邮城南今应将高邮城北并车逻以南邵伯镇以北之零星闸坝俱行闭塞拆取石料移於高邮城南邵伯镇南二处改建深底大石闸二座俾洪泽湖减下之水并天长盱眙各山涧之水由高邮城南之南关大坝五里八里柏家墩车逻等坝并新议建之大石闸内泄去十分之八邵伯镇南巳建之减水坝并新议建之大石闸内泄去十分之二邵伯镇南所泄之水半由芒稻河并通州入江半由串场河入海高邮城南所泄之水应自车逻镇起筑大横堤一道直抵高邮再自高邮城东起筑大堤二道历兴化县白驹场至海东各闸坝泄下之水彚归一处直达大洋且必量入为出宁使出水之地寛大於进水之地使所进之水安流下注而无拥刷堤工漫溃决裂之虞故内地洼区筑堤高一丈六尺之河止寛一百五十丈海滩高地筑堤高一丈之河必寛一百八十丈也臣所谓宜审全局者此也至於各工堤堰艰於取土者旧例每方给银三钱尚有摊锹夯硪之夫在外然三钱一方之土近者不过数里之外远者不过一二十里之外今此番堤工兴筑於万顷汪洋一望无际之中近者数十里见土远者百余里见土艰难既数倍於寻常则其不赀之费从何措处查难筑之各工共长六万三千丈牵需土六百零四万八千方毋论取土之艰数倍常时即以加价一倍计之而此六万三千丈工程即需帑三百六十余万两矣且夫船两难旷日持久不知竣工於何日臣百计筹画作就近取土之策其法先定堤基随用船装远土於水内筑城围埂其埂出水二尺中间寛三十丈长五十丈围埂既成一面用草料防护一面将堤内之水车乾然後於离地基十五丈之外穵土挑至堤基之上密加夯硪筑成大堤其堤应筑成顶寛二丈底寛十丈高一丈六尺每堤一丈用土九十六方连船装筑埂之土并车水防埂一切大工器具物料以及隂雨食米等项每方止需银二钱六分六万三千丈共止需银一百五十七万二千四百八十两较之寻常估费者约省过半臣所谓曲图节省者此也司臣于成龙於奉
旨任事之後閲历月余其访采舆论审量经营之处颇饶苦心臣与该司面为商酌作聚水之形区画开濬儧筑诸法除各工六万三千丈需银一百五十七万二千四百八十两外其余一切挑筑工程大约与旧例相同止於筑堤者每方连隂雨食米等项给银一钱六分连挑带筑者以筑成堤土为准每方连隂雨食米等项给银一钱八分内一自白驹场至海口应挑大河二道共约长二万四千丈即以挑河之土筑成顶寛二丈底寛七丈高一丈之大堤二道每堤一丈用土四十五方连挑带筑每方给银一钱八分二万四千丈共需银一十九万四千四百两又自白驹场北至庙湾南历海安泰州至芒稻河约共应筑堤十五万丈其堤大小不等用土多寡不等土方价值一钱六分一钱八分不等共需银七十六万八千两高邮州邵伯镇南各建大石闸一座白驹场南北两岸亦各建大石闸一座共建石闸四座除拆取废闸石块外其添买石块转运旧石以及桩木灰米锭锔夫匠工食等项并闸旁添建木涵洞二百个分引河流稍杀闸门内建瓴之势共需银六万两又前工尽完之後上流湖河之水悉由新筑水工大河内入海涓滴不能旁泄若遇大旱之年难免禾苖枯槁今创建木涵洞二百个随时啓闭以资灌溉为永远裕国利民之计每个需银一百两共需银二万两又水工大堤六万三千丈地势最卑而河寛水急风浪时侵若不预为保护之计则一时风起便有仓皇无备束手莫措之虞此堤一有损失则全功尽弃为害非轻今估将此六万三千丈工程尽卷四五尺高顺埽再加丁头草横叠镶护每堤一丈估用草芦桩柳夫匠工食等项共计银二两四钱三分六万三千丈共需银一十五万三千零九十两又白驹场至海口共堤二万四千丈虽地势稍高而河寛水急亦应用草防护每丈需草价银六钱共需银一万四千四百两以上修治高宝等七州县下河工程共需银二百七十八万二千三百七十两伏乞
皇上敕下部议将所需前项银两先
赐拨发一半以便乘时儧工余容臣陆续请拨限三年告竣庶事无诿卸可免旷日持久之虞矣臣拟将此项银两俱作工所暂时借支请於工完三年之後分爲五七年解还户部其解还之法又当分为二项内如筑水工大堤海口大堤并护堤埽料以及建高邮城南石闸一座引水灌田木涵洞二百个乃专为七州县田亩而举者也若北自庙湾起南至芒稻河止两岸堤工并邵伯镇南白驹场两岸石闸共三座乃系创兴各场盐运之大利者也何也盖水工海口堤河工竣之後各减水闸坝之水既尽归新河入海则七州县水渰原额地亩必皆尽行涸出地既涸出则串场河亦涸而淮南纲盐一百三四十万引无从挽运故必须并筑串场河两岸之堤再并建邵伯镇南白驹场新河两岸之石闸三座也臣查见在淮商运盐之艰有三一则串场河底高低不一天气稍旱则河底稍高之处即便淤塞多挽拽之费二则串场河不通运河凡引盐出场必另用小船由漫滩积水湖内盘坝而过方到运河船上是又多盘脚雇船之费三则盐船必经芒稻河每遇水涨之候大溜掣船异常危险非用数百人增添绳缆设法挽拽不能过溜是又多雇夫之费以上三费每盐一引必须增费一二钱不等若此筑堤束水之工一成则运河大船可以竟至串场河受载自串场河开行或过高邮闸或过邵伯闸寛河大港一水直达扬州既无浅涩之艰又无盘坝之阻更免溜掣之险省费既多而盐船又得安流计日可到故曰创兴运盐之大利也臣窃拟补帑之法凡因有利田亩而兴筑者则所费之帑应於田亩项下陆续补还其因有利运盐而兴筑者则所费之帑应於盐引项下陆续补还查应於田亩项下陆续偿还者臣遍历下河七州县地方西至运河东至大海南至江泰旧河北至黄河遥堤按其广袤之远近察其积水之浅深约畧料之将来工完之後除去河湖城郭村镇坟茔盐场柴荡外可得田十四五万顷此七州县全书所载额田不过十一万顷是额外余田不下三四万顷矣即以泰州而论地方平衍广濶按法而稽应有田四五万顷今全书额田仅九千二百余顷盖所种实田止有此数余皆沮洳沈没之区一州如此他可类推故曰工完之後则额田而外可得余田三四万顷也今拟将涸出之地逐一清丈先将原额数内之田尽行给主其原额之外者曰额余官田当广招穷民垦种给为永业地亩肥瘠不等肥者止取佃价银一两二钱瘠者止取佃价银六钱每亩止牵取佃价银九钱额余官田最少亦有三万顷可得佃价银二百七十万两内以一百九十六万余两解交户部抵还借支之项其余七十余万两应将高家堰临湖堤工并山宝高江四州县运河堤工再加高厚更将山清盱宝高江六州县境内凡有关於高宝下河之零星应挑应筑工程逐一料理以期永保无虞为久奠下河之计真国计民生万世之利也其应於引盐项下陆续偿还者查淮南纲盐每岁一百三四十万引河堤告成之後每引每年既可省盘剥之费一二钱不等今止令其於所省之内每引每年纳河堤银九分以七年为率七年数足之後免其再纳计每年可得银十二万两不过七年而此八十一万余金之帑又可补还无欠此在盐商量捐省费之资而坐享久远之利者也【靳文襄公治河书】
圣祖仁皇帝康熙二十六年正月十七日工部等衙门会覆监修下河侍郎孙在丰等所奏之疏等因该臣等会议得
皇上亲见高宝等七州县生民遭罹水患轸念疾苦特遣大臣责任修理下河事宜欲使被水灾黎亟离昏垫以此冬季停工之际奉有宣总河靳辅询问之
旨钦遵将靳辅宣来询问据称高邮以南大减水坝二座自正月起至五月尽止可以闭塞小减水坝三座自正月起至三月尽止可以闭塞其高家堰等处各坝高邮州以南五坝万难闭塞车逻以南邵伯镇以北所有闸坝俱於去年闭塞高邮以北闸坝亦可以闭塞者今挑浚下河最为紧要应将高邮以北闸坝闭塞等语且监修下河侍郎孙在丰等疏称先将近海口之石?白驹丁溪等处估计兴修靳辅先前请修疏内称高邮以北闸坝并车逻以南邵伯镇以北零星闸坝俱欲堵塞等语今将车逻以南邵伯镇以北所有闸坝於去岁堵塞高邮以北闸坝亦有可以闭塞等语如此则於孙在丰等会议之时将此处应行议出乃不行议出不合将靳辅交与该部议处可也谨题奉
旨修理下河成功不在高邮州所有闸坝而在乎堵塞高家堰之坝并黄河南岸毛成舖等处所有减水闸坝皆堵塞则黄河之水不流入洪泽湖如洪泽湖既无黄河流入之水唯止有淮水将高家堰之坝暂行堵塞一年後挑濬下河方得有益 二十三日工部等衙门会题该臣等会议得先经臣等询问总河靳辅闭塞闸坝挑濬下河之处议奏奉
旨云云仰见
圣心溯流穷源之至论谓下流之水由於上河而开浚之功务详闭啓面询廷议谆谕河臣若能暂闭上流庶可施工下水诚见
圣谟洋溢
睿鉴高深岂唯七州县生灵亟除昏垫将见亿万年伟绩立奏平成
敕下询问靳辅据称高邮州闸坝关系高家偃堤坝此处仰见
皇上睿鉴甚明高邮州五坝之内三小坝自正月堵塞至四月初一日啓二大坝自正月堵塞至六月初一日啓将高家堰所有古沟唐埂二座减水坝亦自正月堵塞至四月初一日啓并四座减水坝自正月堵塞至六月初一日啓黄河南岸减水坝一座闸八座俱暂堵塞一年等语应将高邮州南减水坝五座并高家堰减水坝六座俱令照所定之限堵塞黄河南岸减水坝一座闸八座应令暂堵一年侍郎孙在丰等先称将海口所有石?白驹丁溪等处估计兴修次第题报等语应请
敕下孙在丰等作速兴修可也奉
旨下河工程今年着止将高邮州大小坝及高家堰闸坝照靳辅等所奏定限堵塞令孙在丰等挑濬海口其黄河南岸闸坝着于来年堵塞一年并高邮高堰等闸坝俱仍照见议限期堵塞令其预先备齐工料人夫自今年十二月兴工挑濬下河勿致违悞【河防志】
是年七月十五日靳治豫奉
旨来至淮安清江浦寓署口传
上谕高宝一带下河朕自閲工时目击水势情形之後无刻不念此昏垫灾黎尔父主筑堤之议固是但凡事须顺人情且恐水中筑堤工程不易如得除水患三四分使民受三四分之益朕心亦可稍慰今作何说法修治有何意见尔可问明尔父来奏【靳文襄公治河书】圣祖仁皇帝康熙二十七年四月十八日以河工事召满洲大臣学士等满汉九卿詹事科道等及往看中河官员令入
行宫
谕曰前于成龙奏云靳辅开中河无所禆益甚为累民河道巳为靳辅大坏令凯音布往看中河云现有商贾船行不絶若塞支河之口则骆马湖支河之木滙流中河水势现大漕艘可通于成龙又奏王新命曾向伊云靳辅从上河放水今若以此问王新命王新命其肯任受乎前召九卿至乾清门会议皆畏惧于成龙无一人敢与辨难悉顺于成龙之说以河务尽为靳辅所坏矣惟朕独与衆人异谓靳辅不为不尽心于河务若云靳辅治河不善全无禆益即靳辅亦不心服朕未亲至下河不甚深知若上河则自宿迁至清河之两岸河底及高家堰以至庙湾并运河诸处朕皆洞悉数年来河道未尝冲决漕艘亦未至有悞若谓靳辅治河全无禆益朕亦不惬於心矣于成龙在直隶爱民缉盗居官颇优故赐以朕所亲御黄鞍马匹复赐银一千两但怀挟私仇阻挠河务殊为不合朕非欲起用靳辅祗以河工所关甚大耳今九卿巳将靳辅议罪皆言其治河无益若王新命闻之亦必顺从于成龙之说以靳辅所治不善因将原修之处尽行更改是伊等各怀私忿遂致贻悞河工可乎且使黄河自宿迁以下冲决犹可修治若宿迁而上或致泛溢则为害甚大所关非小元时曾因挑河致生变乱今据凯音布等奏称中河漕船慕天顔勒令退回支河之水不许闭塞慕天顔如此阻挠深为可恶着即提拿夹询问谁唆使自然真情毕露此等之人不严加惩治不可也今应遣明悉大臣看閲将作何修治之处详确定议前者令马奇前往俄罗斯但尚有同遣大臣马奇着停其遣往此看閲河道着图纳马奇张玉书前去其汉军汉人官员尚应添遣尔等开列具奏伊等前往须将毛城铺高家堰等地方徧閲就靳辅所筑之处甚善而断不可改者有几不善而应更治者有几着详悉商酌定议以闻朕素不食言亦不为异日无验之语向岳州洞庭湖进剿战船衆议谓宜撤回朕议船只不可退返岳州之役万一疎虞则各处皆危朕确然坚定卒致成功靳辅以丈出民间余田作为屯田及阻抑开浚下河其罪诚不可逭至有言黄河底渐高此断不可信譬之盆内贮水遇风且溢出使黄河底果高一有风涛其有不漫涨横流决堤溃岸者乎尔等明晨速往同九卿会议具奏【河防志】
是年夏大雨水中河水涨堤四决淹治内粮田数千顷漂没人畜不可胜计【清河县志】
十二月十三日总河王新命题奏河道关系运道民生水势从来变迁不一以致上厪
圣虑躬亲閲视宵旰经营多方指授黄河始归故道日见安澜顺流复令将挑中河以避黄河之险溜以利运艘之飞挽实为万世永赖之平成臣以庸愚谬蒙
殊恩备员河道往来确勘唯期仰副
圣明於万一查工部等衙门会覆张玉书等钦奉上谕一案於闸坝之应留应塞工程之应举应停河口之应挑应濬详悉确当诚如所议臣巳檄行河道各官逐一遵行外至拦马湖泄黄水之坝应否闭塞奉有着臣详看议奏之
旨臣钦查拦马湖泄黄水三坝原以宣泄黄河异涨之水今若永行闭塞恐黄水异涨宣泄无路不无冲漫之虑似应仍留如遇黄水异涨随机开放以保堤工如水势平缓则行暂闭以免中河淤淀与黄河缕堤内外汕刷之虞再骆马湖减水坝三座议留二座於堤内减水入中河留一座在遥堤之外又以中河逼近黄河而运河骆马湖水俱入此河河窄不能容纳令於中河往东萧家渡杨家庄新庄口有黄河冲决入海旧河形之处量建减水坝三座减泄臣愚以为既以运河骆马湖俱入中河河窄不能容纳是此骆马湖二座减水坝之水为无用何必又留此二坝之水减入中河复於萧家渡等处建坝减出多此一番周折况查旧案建一减坝所需不下一二万金不等似不若将此三座减坝俱留遥堤之外令由旧河形入海於萧家渡旧河形三处量留缺口二处用竹络装入石块酌水势之高下堵塞宣泄以免冲漫以省钱粮之为妥也又以支河口议令闭塞於隣近建板闸一座随时啓闭但查支河口乃北运河会同微山湖荆山口彭河沂河泇河白马等河并镇口闸之水流入黄河之口一板闸至大不过二丈四丈以二丈四尺之板闸岂能宣泄北运河之水势必冲漫似不若照旧听其通流若彼年水势充足则不必闭塞如水势浅阻则建草坝闭塞令其全入中河以济运俟粮艘过完即行啓坝循旧入黄以免冲漫浅阻之为便也又骆马湖入黄河之口令臣验明建减水坝二座臣於十月初二十一月初三等日水落之时两次亲验堤外湖口寛一百余丈深五六丈以致二丈三丈不等若迎水建减水坝则汪洋浩瀚无从下手若迎水下埽筑堤再於两堤头建减水坝则全湖排山之势似非埽堤减坝之所能御必致冲坏且一堤两坝所费不下数万金是年修年坏徒以有用之金钱填无穷之巨浸而究无底止也臣愚以为不若於两堤头暂用埽料堵塞黄水浅深用高出水面二三尺大竹络装石下於临河外面旁依草埽挨次排列数层两面再用密排桩夹持水小则逼水入中河以济运水大则由竹络上下以泄水所费少而工程易似尤可以省岁岁修理之金钱臣现在责令该管官极力举行再查骆马湖原止滙沂河白马湖运河微山等湖泛溢之水会入黄河未有如今日之汹涌缘郯城之东十五里旧有沭河自山口流出西行约有四五里转而南沿红花埠?峿一带复东由沭阳入海郯城之东八里许迎沭水之口有名钓鱼台又俗名禹王台者相传大禹治水引沐水穿山而西恐其害郯故筑此台以遏水势及明季变乱遂毁台取石修城以致数年来沭水西流由郯城城北会白马湖沂河等水入骆马湖不唯沂郯邳宿峄各州县岁受淹没之害而骆马湖黄河亦添一沐河之水愈觉泛溢奔腾而不可遏考之记载甚明询之土人最确臣复亲勘沭河故道断流而禹王台水口之水涓涓不絶似应於禹王台旧基处所迎水亦用竹络装石堵塞内筑土堤断流令其照旧由故道入海非但骆马湖黄河之水势得以减杀而郯沂邳宿峄各州县亦可免淹没之患矣再归仁堤五堡减水坝被水冲坏议令修理坚固但臣会同查勘切近五堡之格堤尚有官路河口约二三十丈亦在过水而六七八九堡倒坏漫溢之口不止一处若止修五堡减坝而各处不修仍为无益且归仁堤土工石工约长一万余丈废坏多年非数十万帑金可以修筑之工程似不若暂停以损无益之费也奉
旨这本内事情着随来诸臣确议具奏【河防志】
行水金监卷一百三十六