◇淮安府东至海岸二百三十里，南至扬州府三百二十里，西至凤阳府泗州百九十里，北至山东莒州五百九十里，西北至山东沂州五百四十里。自府治至京师二千五十里，至南京五百里。
《禹贡》扬州之域。春秋属吴。战国属楚。秦属九江郡。汉属临淮郡。后汉属广陵郡及下邳国。三国魏为临淮、广陵二郡地。晋因之。东晋时建为重镇。义熙中，分广陵立山阳郡。刘宋因之。泰始中，侨立兖州治淮阴县。齐曰北兖州，亦为重镇。梁因之。太清中，没于东魏，改置淮州，又分置淮阴郡。隋开皇初，改置楚州十二年，移治山阳。大业初，州废改属江都郡。唐武德四年，置东楚州。八年，改为楚州。天宝初，曰淮阴郡。乾元初复故。五代时，升为顺化军《旧史》：后唐长兴三年，升楚州为顺化军，授吴越钱元向为节度使，镇明州。时楚州属于杨吴，盖遥领也。宋亦曰楚州亦曰山阳郡，建炎四年，置楚、泗、承州及涟水军镇抚等使于此，寻废。宋末，改淮安州。元为淮安路，属河南行省。明初，改为淮安府，直隶京师，领州二、县九。今仍曰淮安府。
府阻淮凭海，控制山东。春秋时，夫差欲通中国，道出江淮，即从事于此。及曹丕谋吴，舟师亦繇此而南也。其后南北有事，辄倚为重镇。东晋初以祖约、刘隗，相继守此。荀羡曰羡永和中镇淮阴：淮阴旧镇，地形都要，水陆交通，易以观衅，沃野有开殖之资，方舟有运漕之利。是也。太元三年，苻秦入寇襄阳，其兖州刺史彭超曰：愿更遣重将攻淮南诸城，为棋劫之势，东西并运，丹阳不足平也。坚从之，益发兵寇淮阴、盱眙。盖淮阴去丹阳四百里而近，北对青、泗，则转输易通；南出江津，则风帆易达。繇淮入江，此其必争之道矣。梁沈约曰：山阳北接清、泗，临淮守险，有平阳石鳖，田稻丰饶。北魏高闾谓寿阳、盱眙、淮阴，为淮南之本原，岂不信哉？唐李邕曰：淮阴者，江海通津，淮楚之巨防也。其后杨吴据有淮南，以山阳、清口为门户，遂能挫朱温之锋。及山阳入于后周，而南唐之烽火近在江滨矣。宋人南迁，以江淮立国，于是山阳之势益重。吴表臣曰：山阳控扼之地，失之则无以屏蔽淮东。徐宗偃曰：山阳南北必争之地也。我得之，可以进取山东；敌若得之，淮南不能以朝夕固矣。陈敏曰：楚州南北噤喉也，长淮二千余里，河道通北方者凡五，曰颍、曰蔡、曰涡、曰汴、曰泗，而通南方以入江者，惟楚州运河一处。周世宗自北神堰凿老鹳河，通战舰入大江，唐之淮南，不可复保，此前车也。是故韩世忠尝保山阳，以拒方张之寇陈亮曰：韩世忠顿兵八万于山阳，如老熊之当道，而淮东得以安寝，此守淮之要法也。刘议塞清口，以阻逆亮之师绍兴三十一年，金亮南侵，刘镇楚州，凿敌舟沉清口，敌之舟师不能越也。会淮西丧败，孤军不能独立，又病甚，不能治军，乃引而南，敌势遂益张。及蒙古侵陵，叛臣刘整亦劝其从事于清口、桃源，为进取之计。岂非地利不可或忽乎？元董搏霄曰：淮安南北噤喉，江浙冲要，其地一失，两淮皆未易保。今岁漕数百万，咸取道于淮安，哽咽或生，则京师有立稿之虑，故特设重臣，置屯军以经略之。然则南北安危所系，岂不以淮安哉？山阳县附郭。汉临淮郡射阳县地。后汉属广陵郡。晋因之。义熙中置县，为山阳郡治，以境内有山阳津而名。宋齐及梁因之。后魏亦为山阳郡治。隋废郡，寻为楚州治。大业初，属江都郡。唐亦为楚州治。宋因之。绍定初，升山阳县为淮安军。端平初，又改为淮安州，寻曰淮安县。德元年，元人于马罗寨立山阳新城，以逼淮安。明年，淮安陷，仍曰淮安县。二年，以淮安并入山阳。明因之。编户一百有二里。
○淮安城即山阳旧城也。沈约云：义熙中，始立山阳县。或曰：城本东晋初所置，太和四年，桓温伐燕，败还，收散卒屯于山阳，即此城矣。自义熙以后，皆为山阳郡治。宋元嘉二十八年，魏主焘南寇，至瓜步，山阳太守萧僧珍悉敛其民入城，蓄陂水令满。须魏人至，决以灌之，魏人还至山阳，不敢留而去。梁太清中，没于东魏。陈大建五年，吴明彻复取山阳，寻没于后周。自隋以后，楚州皆治此。五代周显德四年，周主攻楚州，克其月城，是也。宋末，始改山阳曰淮安。元省。《志》云：今郡有三城，曰旧城、新城、联城，旧城相传即义熙故址。南宋初，复修筑之，北使过此，目为银铸城。是也。其北门曰阊门，南门楼曰宴花楼，西门曰望云城，周十二里有奇。明新城在旧城北一里北辰镇，元所置山阳县城也。张士诚改筑，周七里有奇。明洪武二年，置大河卫于城内。旧城之北，新城之南，有隙地，嘉靖三十九年，筑为联城。今亦谓之夹城，四门，十二楼，为垣凡七千丈有奇。
淮阴城府西北四十里。秦县。汉仍为淮阴县，韩信以楚王改封淮阴侯，是也。寻属临淮郡。后汉属下邳国。晋为广陵郡治。东晋时建为重镇。建兴末，祖逖渡江，屯淮阴，起冶铸兵，募兵而前。大兴四年，以刘隗为青州刺史，镇淮阴。永和五年，荀羡镇淮阴，以地形都要，屯兵无地，乃营立城池。八年，以荀ダ监青州军事，镇淮阴。太元三年，苻秦将俱难等寇陷淮阴，既而谢玄等进攻，帅舟师乘潮而上，夜焚淮桥，秦人败遁。淮桥，秦人作于淮上，以渡兵者也。十年，谢玄镇淮阴。明年，以朱序代玄。义熙五年，以南燕屡寇淮北，诏并州刺史刘道怜镇淮阴。宋泰始三年，使行徐州事萧道成镇淮阴。五年，尽失淮北地，淮阴益为重镇，移兖州治焉。七年，谓之北兖州。齐建元初，魏人南侵，遣将拓跋嘉等分道出淮阴及广陵。梁亦谓之北兖州，后又改置淮州及淮阴郡。太清三年，没于东魏，亦曰淮州及淮阴郡，而改淮阴县曰淮恩。后齐因之。陈大建五年，伐齐，淮阴降。九年，没于后周。又改县曰寿张，侨置东平郡治焉。隋开皇初，复改郡曰淮阴，寻废郡，以县为淮阴县，属楚州。大业初，州废，又并县入山阳。唐乾封二年，复析置淮阴县，仍属楚州。宋因之。绍兴五年，废为镇。明年，复故。三十一年，金亮南侵，将自清口渡淮，刘次于淮阴，列兵运河岸以遏之，敌不敢进。嘉定七年，移县于八里庄，寻复旧治。元至元二十年，并入山阳。新城在府西三十里。宋咸淳五年，置新城县，为控扼之处，属楚州。元至元二十年，省入山阳。今城东北有仁义二坝自城南引湖水，东北抵坝口，城西北有礼、智、信三坝，亦引湖水，西北抵坝口，每遇清江口淤塞，运船从东二坝入淮，官民商船经西三坝入淮，所谓淮安五坝也。永乐十三年，陈所置。
韩信城府西十里。相传韩信受封时所筑。元至正十六年，张士诚遣兵攻淮安，不华与刘甲拒守，甲别将兵守韩信城，与淮安城相犄角，寇不能陷，会甲奉檄别往击贼，淮南孤危，遂为士诚所破。又有韩王庄，在淮阴故城西北，信冢宅皆在焉。○甘罗城，在淮阴故城北一里，相传甘罗所筑，故淮阴亦兼甘罗之称。《运道考》：甘罗城东有天妃祠，祠东北为天妃口。永乐初，陈置新庄闸于此，为入淮之口，后移于三里沟，在甘罗城东南，谓之通济闸。万历六年，又移闸于甘罗城南，西接淮口，即今之运道。
仓城在府城东南。《寰宇记》：山阳东南有故仓城，与郡城相接。隋文帝将伐陈，因旧城修筑，储积余百万石。大业末，恒有陈谷，乱后荒废。《志》云：今府东南六十里有仓城。○拓塘城，在府西南四十里。有三城，约围一里许，水经其西，相传炀帝幸江都聚粮处也。又有刘王城，在府东南十里，运河西岸，相传吴王濞所筑。又有西辽城，在府治东二里，相传唐太宗征辽时征兵屯此，因名。
○钵池山府西北四十里。以形似名。冈阜盘旋，凡三四里。今堤此以御河患。又有金牛洞，在府西北十里。五代周世宗尝宿兵于此。
○淮水在城北五里。自泗州龟山北麓东流，稍折而北，至清河县南，黄河来会焉，又东北流至城北。复东流九十里，经安东县城南，又东北流入海，天下之大川，莫过于河，而淮又与之合，两渎同流，奔腾盘曲，郡适当其冲，故水患常多而形胜亦萃焉。今详见大川河淮及川渎异同。
清江浦在府城西。自城外达于淮，凡六十里。旧为沙河，一名乌沙河。《宋志》：楚州北有山阳湾，淮流迅急，每致沉溺。雍熙中，漕臣刘蟠议开沙河，避淮水之险。乔维岳继之，自楚州至淮阴，开导凡六十里，舟行便利，其后淤塞。明永乐中，平江伯陈修治运河，故老言，城西管家湖西北至鸭陈口，仅二十里，与清河口相值，宜凿为渠，引湖水入淮，以便漕运。从之，乃凿清江浦，引水繇管家湖，入鸭陈口达淮，繇管家湖筑堤亘十里，以便引舟。其入淮之处，设河口坝，新庄闸，以时启闭。自新庄闸而东，因其高卑，递为福兴、清江、移风等闸，至府南淮阴驿，而合于渎河。复虑北河涨溢，南侵漕河，于是堤北河南岸，长四十里以防之。又虑南河涨溢，北侵漕河，于是筑漕河南高家堰一带，长二十六里以防之。漕河只许粮船及进奉船入口，五日一放，旋过旋塞，设官监督。其大小官民船舰，悉繇五坝车盘，以达外河，无敢阑入者，于是运道通行无阻。后稍废弛，至隆庆四年，淮决高家堰，清口淤塞，粮道艰阻。五年，漕臣王宗沐，于府西南筑高家堰堤，北自武家墩，经大小涧，至阜宁湖，计三十余里，以捍淮之东侵；又于府之北境堤新城，起清江浦，经钵池山，至柳浦湾，凡六十余里，以捍河之南溢。万历五年，漕臣吴桂芳等修新庄等闸，增筑清江浦南堤，以御湖水，加北岸以御黄淮，又创板闸漕堤，南连旧堤，北接新堤。六年，河臣潘季驯复经理之，而运河复为安流。浦旁有仓以备积储，为转输之利，即今常盈仓也。
山阳渎在府城东，古邗沟也。其入淮处，谓之末口。《春秋》哀九年，吴城邗沟，通江淮。杜氏曰：于邗江筑城穿沟，东北通射阳湖，西北至末口入淮，以通粮道。是也。《国语》：夫差使王孙苟告劳于周，曰：余沿江溯淮阙沟深水，出于商鲁之间，《吴越春秋》：吴将伐齐，自广陵阙江通淮，即此渎矣。历秦汉至南北朝，道出江淮，必繇此渎。隋开皇七年，将伐陈，于扬州开山阳渎以通漕。大业元年，以邗沟水道屈曲，发民浚治，自山阳至扬子入江，渠广四十步，旧自府城东南郭，又西北流，至城北达于淮。唐宋以来，运道皆繇此。明永乐初，创开新河，繇郡西径达于淮，自府南六十里平河桥，南抵瓜、仪，则渎河旧道也。今皆堤湖凿渠置闸设洞，以时启闭，使旱潦相准，为转输之利，亦谓之浊水，亦谓之内河。
老鹳河在城西七十里。五代周显德四年，略唐淮南，欲引战舰自淮入江，阻北神堰，不得度，因凿楚州西北鹳水，以通其道，旬日而成，巨舰数百艘，皆达于大江。盖繇鹳河出山阳渎以入江也。或谓之灌口。隋大业中，筑汴堤，自大梁至灌口，即此。故城河在府东南五十里。本名寿河。唐景福初，朱全忠将刘瓒据楚州，感化节度使时溥自楚州而南，杨行密将张训败之寿河，遂取楚州，是也。河东入射阳湖，西南连黄浦。明弘治间尝浚之，以达盐城、高邮、宝应、兴化诸处。
永济河在府南十里。一名新河。万历六年，以清江浦浅阻，开此济运，长六十五里，设三闸，东接运渎口，亦曰窑湾闸，又西曰永清闸，又西曰龙江闸，以接于淮。行运一年，议者以妨于部税，旋闭。二十四年，河臣杨一魁以淮水泛溢，乃分引淮流，繇永济河达泾河，下射阳湖入海，既而复塞。天启三年，以淮河正流淤浅，乃浚新河，以通回空等船，而大挑正河。明年，工毕，运船仍繇正河，新河复坝塞之。今涸。常居敬云：新河北去清江浦十里，内有管家湖、徐家湖、二泽潴水，宜时浚之，以防正河之匮乏。
泾河府南五十里。亦入宝应县界，分引漕河涨溢，东流注于射阳湖。又涧河，在府东南五十里，旧为盐城运道，府东境小水，多会于此，下流入射阳湖。○范家河，在府城东。万历十四年，河决范家口。今有石堤防卫。又草湾河，在府西二十里淮河北岸，南对清江浦。嘉靖三十二年，淮河旁决于此，分流成河。万历四年，河臣吴桂芳复开浚之，后通塞不时。十七年，河复繇此分流，凡六十里，至安东赤宴庙，仍归正河。
射阳湖府东南七十里。亦曰射陂，一名博支湖。阔三十丈，长三百里，与盐城、宝应县分界。汉武帝子广陵王胥有罪，其相胜之奏夺王射陂，是也。唐大历三年，尝置官屯于此，寻废。今府境东南诸水，皆汇于湖中，复灌输于淮以入海，而潮沙溢入，浅淤且过半矣。
管家湖在府城西望云门外。宋嘉定间，郡守应纯之言，本州向西一带，湖荡相连，可以设险，合别开新河一道，与运河接，取土填垒捍岸，则旧运河与湖通连，水面深阔，形势益便。遂开河于湖北，筑垒湖岸以限湖水，自马家湾西至陈文庄，于是管家湖与老鹳河相接，楚州西北，宛然巨浸，且练习舟师，为战守计，敌不敢犯。一名西湖，其接老鹳河处，亦谓之新路。○阜宁湖，在府西南五十里，在高家堰之南，又西接洪泽湖。淮水盛涨，往往挟湖水为患，堤防常切焉。
洪泽屯在府东。《唐志》：上元中，于射阳湖置洪泽屯，厥田沃壤，大获其利。又有洪泽闸。宋隆兴中，魏胜守海州，调发兵粮，由运河至洪泽，出闸入淮，是也。○白水塘，在府西南九十里，魏邓艾修此灌田，置屯四十九处，与盱眙破釜塘相连，今详扬州府宝应县。
柳浦湾府东北四十里。万历初，河臣潘季驯筑堤防河处也。《河防考》：柳浦东有高岭巡司，亦河滨要口，季驯自柳浦接筑长堤至此，凡四十里。
马逻港在府东北九十里。由此陆路走庙湾。明初，徐达攻淮安，败张士诚援兵于此，遂拔淮安城。今有巡司戍此。唐顺之曰：自马逻陆路至庙湾，兵势迂而馈饷亦艰。是也。又芦浦港，在府东北百十里，东南入射阳湖。○建义港，在府东北八十里，东南流合通济沟，入射阳湖，又北注于淮。《志》云：通济沟在府东北六十里，东经马逻港而入射阳湖，西自横沟入于淮。○高良涧，在府西南九十里。《志》云：由清河涧沙埠桥西入淮。万历二十一年，淮水决入此。
海府东二百里有大海口，为淮河入海处。其南为庙湾，庙湾之西为刘庄，又西南为盐城县之姚家场，皆沿海大镇也。大海口东南有蛤蜊、麻线二港，为窥伺之径道。宋末，李全作乱，据楚州，遣海舟出海口，繇苏州洋入平江、嘉兴，以习海道。明嘉靖中倭乱，庙湾、刘庄受害尤剧云。
北神堰在府城北五里。古末口也，吴王夫差沟通江淮之处。后人于此立堰，以淮水低沟水高，防其泄也。舟行度堰始入淮，亦号为平水堰。五代周显德五年，自将兵攻楚州，欲引战舰自淮入江，尽略淮南地，而齐云舰大，阻北神堰不得度，谋凿鹳水，以通其道，遣使行视，还言地形不便。周主自往规画，发民夫浚之，旬日而成，巨舰数百艘，皆达于江，唐人大惊，以为神。宋天圣四年，易为水堰。今新河导而北神堰遂废。
高家堰府西南四十里。汉陈登筑堰防淮，此其故址也。明永乐初，陈始为筑治。隆庆四年，淮水决于此，王宗沐复修葺之。万历三年，又为淮水决坏。六年，潘季驯更为修筑，堤长六十里。《河防考》：高家堰西有阜陵、洪泽诸湖。隆庆中，淮水挟湖水决于此，合扬州宝应县之白马、汜光诸湖，又决黄浦八浅，山阳高、宝、兴、盐诸境，悉为巨浸。淮既东，黄河亦蹑其后，西灌凤、泗，而清口堙塞，淮黄交病矣。万历中，更为修筑，堰南有越城周家桥，地势稍亢，因筑减水坝，淮水涨则溢入白马湖，消则仍为陆地，而后运道无阻。盖高堰者，黄、淮两河之关键也。
常丰堰在府东。南唐大历中，黜陟使李承置，以御海潮，溉屯田瘠卤，收常十倍他税。又棠梨泾，《志》云：在淮阴西九十里，唐长庆初所开。
通济闸在淮阴故城南，即浊水入淮处。永乐中，陈于天妃寺东北通河之口，置新庄闸，为运道咽喉之地，自新庄以至板闸，或为四闸，或为五闸，以时增减，达于城南。弘治七年，河灌新庄闸口，至清江浦三十余里，淤浅不通，诏有司修浚。嘉靖末，废新庄闸，改置通济闸于三里沟。隆庆中，河臣万恭复开天妃口闸以济运，既而复闭天妃口，繇通济闸。六年，河臣潘季驯奏迁通济闸于甘罗城南。今因之。
○庙湾镇府东北百八十里，为滨海冲要处。亦曰庙湾场。嘉靖中，倭寇往阑入于此。《志》云：府东北九十里为马逻镇，有马逻巡司戍守，百六十里为北沙镇。又二十里即庙湾，有庙湾巡司。○刘庄，在府东南百五十里。嘉靖二十八年，倭据庙湾，东侵淮安，官兵败之于姚家荡，又败之于刘庄。贼复遁入庙湾，寻败走。官军追至虾子港，贼乘舟开洋遁去。
南昌亭在府西三十里。秦置亭于此，韩信寄食南昌亭长，是也。又欧阳戍，亦在淮阴旧县界。南北朝时，戍守于此。宋泰始中，吴喜使萧道成屯军欧阳，即此。○羊寨，在府东北二百二十里，有巡司戍守，其西为戴百户营，亦海口列戍处也。周家桥府西南九十余里，北去高堰五十里。又南为翟家坝，淮水东溢，往往从此奔冲，为高、宝一带之患，堤防至切。又平河桥，在府西南四十里，南至宝应县六十里，为往来通衢。○西义桥，在新城西门外，旧名西铁桥，为行旅辏集之所。又东义桥，在新城东门外。《河防考》：清河而下，黄淮交流注海，越二十里，一大折于淮郡之西桥，又五十里，一大折于徐家坝，湍激之势，不可无备。《志》云：府城望云门外有淮阴驿。又崇河、满浦二驿，今革。
清河县府西五十里。西南至泗州百五十里，南至泗州天长县二百十里。汉淮阴县地。唐为临淮县地。乾符中，高骈置淮宁军于淮口，即此。宋为泗州清河口地。绍兴初，屯重兵于此。咸淳末，始置清河军及县。元至元十五年，废军，以县属淮安路。县无城，今编户三十六里。
○吴城县西二十里大清河之涯。有东西二城，宋南渡后，尝置县于此。《会要》云：绍兴五年，罢楚州吴城县为吴城镇。是也。又有清河旧城，《志》云：县初治大清口。元泰定中，黄河决溢，迁于甘罗城。大历初，以地僻水灾，民居稀少，迁于小清河口之西北，即今治也，东去淮阴城十里。
○黄河在县西。自桃源县流入境，至县治西南清河口而入淮，自是河淮合一，沂泗诸流，尽失其旧。○淮河，在县治南，自泗州流入境，至小清河口，黄河流合焉。自此以东，淮皆变为河，而客大主小，决溢不能免矣。
清河在县治西，即泗水下流也。自山东泗水县，流经徐、邳之境，过桃源县北，又东至县西北三十里之三汊口，分为大小二清河，大河繇县治东北入淮，小河繇县治西南入淮，即古清口也，今为河淮交会之口，详见大川清河。
洪泽湖在县南六十里。湖长八十里，与泗州盱眙县相接。又北萍湖，在县南九十里，与淮水通流。○三角湖，在县西北八里，四围高阜，水潴其中，雨潦涨溢，则注于大清河。《志》云：县境湖泽相连，大小以数十计，其下流皆达于河淮，县盖钟水之区矣。又双沟，在县西南三十里，出泗州迮家湾，通流入淮。
○渔沟镇县北四十里。又北二十里，旧为金城驿，亦曰金城乡，往来孔道也。又有浪石镇，在县东北二十里。万历十四年，议者欲自桃源县界三汊镇浚老黄河，经鱼沟、浪石，又东至瓦子滩、颜家河，仍合安东县赤晏庙之正河，是也。
洪泽镇亦曰洪泽驿，在湖北岸。唐咸通九年，庞勋据彭城，其党吴回攻泗州甚急，敕使郭厚本将淮南兵救之，至洪泽，不敢进，辛谠从泗州出求救，因邀五百人至淮南岸，度淮击贼，走之。明设洪泽巡司于此。○马头镇，在县东七里，其下为马头渡，有巡司戍守，亦淮滨要地。
盐城县府东南二百三十里，西南至高邮州二百四十里，北至安东县二百里。汉盐渎县，属临淮郡。后汉属广陵郡。三国时废。晋复置，仍属广陵郡。义熙中，改曰盐城县。刘宋属山阳郡。齐、梁因之。高齐置射阳郡。陈改曰盐城郡。后周因之。隋初郡废，仍曰盐城县，属楚州。大业初，改属江都郡。唐仍属楚州。南唐属泰州。宋复属楚州。绍兴初，属涟水军寻复旧。元属淮安路。今城周七里，编户九十三里。
○射阳城县西九十里。汉县，属临淮郡，高祖封项伯为侯邑。《功臣表》：汉六年，封刘缠为射阳侯，即项伯也。后汉属广陵郡，陈登为广陵太守，治射阳。三国时废。晋复置，仍属广陵郡。刘宋侨置于江南，属临淮郡，而故射阳县遂废。齐、梁因之。隋末，常彻据盐城，置射州于故射阳县，又分置新安、安乐县。唐废射州，省三县俱入盐城。戴延之《西征记》曰：吴王濞反于广陵，射阳侯率众至山阳拒之，县有山阳津，晋因以名郡。○巢城，在县北百二十里。相传黄巢将寇广陵，屯兵于此，因筑是城。
○沙冈在县西北。南抵县西十八里之冈门镇，东北距海，延袤五六十里。○海在县东，自海浦东北出洋，凡五十里，相传元时漕运繇此港出海，以达直沽，有堤在东门外二里，谓之捍海堰。唐大历中，李承为淮南节度判官，谓海潮漫为盐卤，良田必废，因自县东北接山阳县，南抵通泰、海门，筑堤障岸，绵亘薮百里。宋天圣初，张纶刺泰州，留意修复，时范仲淹监西溪盐仓，力赞之，议移堤势稍西，垒石以固其外，迤逦如坡，不与水争，虽洪涛不能冲击。五年，堤成，长一百四十三里有奇，俗谓之塘潮岸。淳熙八年，淮东提举赵伯昌言，捍海堰遮护民田，屏蔽盐灶，其功甚大。今日就颓圮，每风潮泛溢，辄氵没田庐，毁坏亭灶。自宣和、绍兴以来，屡被其害，望敕有司随时修葺。务令坚久，从之。亦谓之范公堤。于是滨海沮洳泻卤之地，复为良田，民得奠居。元詹士龙为兴化宰，复加修葺，民被其利。明景泰三年重修。嘉靖中，倭贼从山阳大海口阑入县境，官军据岸遏之，贼不能前。盖不特田畴攸赖，而亦守御所资也。
射阳湖县西北百四十里。明万历中，兴化令欧阳东凤议，以射阳淤塞，欲于湖旁二十余里开神台河，迤北繇葫芦港，迤西出朦胧喻口，直走庙湾入海，不果。今与山阳、宝应县接界。○大踪湖，在县西南百里，南北径三十里，东西广十五里，与兴化分湖为界，南接鱼鲸湖，北达射阳湖。又马鞍湖，在县西三十里，环三十里，下流亦北入于射阳湖。
芦沟河在县西北六十里。《志》云：县西五十里有东塘河。又西曰西塘河，俱自大踪湖分流至此，合为芦沟河，又西北二十里，合于张岐塘，塘袤三十里，又北经县西北百里之侍其汊，而合马鞍湖之水，又西北达于射阳湖。运河在县西南七十里。《志》云：通泰以北诸水，经县西南八十里，为东西界河，与兴化县中流分界，西入大踪湖，自界河分流北出，为旧运河。又有新运河，在县东南五十里。流经县东南三十里伍盐场，西北合于旧运河。又西北注于东塘河，又有官河，亦自大踪湖引流而北，至县西五十里注东塘河，谓之盐河。
广惠达县东三里。旧名白波湫，运河水涨则自此决泄入海，以杀水势，夏秋海潮浩大，亦繇此冲入浸田。宋淳熙六年，摄县事教授刘炜始用砖石砌，名曰广惠。明万历四年，河臣王宗沭修盐城石达海口，以疏运河涨水入海之路，即此。《邑志》：广惠达，宋绍兴五年重修。洪武二十九年复建。
○盐城监在县南，古盐亭也。历代海岸煎盐之所。南唐置监，管盐亭百二十三。《寰宇记》：南唐立盐城镇。周平江淮，因之不改，管盐场九所，曰伍，曰紫庄，曰南八游，曰北八游，曰丁溪，曰竹子，曰新兴，曰七惠，曰四安，俱在县南北三五十里之间。《邑志》：县人以煎盐为业，不耕种而富饶，公私商运，舳舻千计，此吴濞所以富国强兵，而抗衡汉室也。今府境之盐场凡十，而在盐城者四，曰白驹，曰刘庄，曰伍，曰新兴。在山阳者一，曰庙湾。在海州者三，曰板浦，曰渎，曰临洪。在安东者凡二，曰兴庄团，曰徐浦渎。皆民生所赖而国用所资也。喻口镇县西北百二十里。有喻口渡，淮河津要也。宋绍定三年，叛贼李全据楚州，袭陷盐城，诱射阳湖人造浮桥于喻口，以便盐城往来。明设喻口镇巡司。嘉靖中，倭屯庙湾。唐顺之谓：若从宝应拖船过坝，自清沟喻口水路进攻，路径而饷易。是也。清沟镇，今在县西百四十里，有清沟渡。县西北四十里又有清沟巡司，旧名崖沟。
朦胧镇县北百八十里。《志》云：广洋、射阳诸湖下流，昔时俱经朦胧、喻口，出庙湾入海。又伍镇在县东南三十里，新兴镇在县北十八里，即伍、新兴二盐场也。又沙沟镇在县西百四十里，又县西七十里有大冈镇，又西十里为唐桥镇，皆商民辏集之所。○姚家场，在县西北，商贾辏集，为滨海大镇。
安东县府东北九十里，北至海州二百八十里，西至桃源县百六十里。汉淮浦县地，属临淮郡。后汉属下邳郡。晋属广陵郡，后省。齐建元年，始移东海郡治涟口县，仍侨置襄贲县于此。东魏曰海安郡。隋初废郡，改县曰涟水，属海州。唐武德四年，置涟州。贞观初，州废，县属泗州。总章初，改属楚州。咸亨五年，仍属泗州。宋太平兴国五年，置涟水军。熙宁五年，改为县，隶楚州。元初，复为军。绍兴五年，废为县。三十二年，复为军。旋没于金。绍定初，归宋，改为县，属宝应州。端平初，又为涟水军。景定初，改安东州，治涟水县。元省县，以州属淮安路。明初改州为县。县无城，编户四里。
○金城县东北三十里。唐武德四年，分涟水县，置金城县。贞观初省。今为金城镇。《志》云：县治东有三城，曰大城，曰东城，二城相连，夹城有濠，谓之市河。又有西城，与大城稍远，百余步亦有濠，俱宋嘉熙中知州萧均所筑。今废。《城邑考》：县北十五里有营城，元末董搏霄驻兵于此。
○淮水在县治南。自山阳县流入境。县西南三里有金刚嘴，突出淮岸，当波流冲激处，因砌筑之，以杀水势，遂为西城捍蔽。过县南，东流五十里，折旋入海。海北有云梯关，亦曰云梯海口。《志》云：县东十五里有淮堤，即范公堤也。涟水县西北三里，即沭阳县之沭水分流也。在沭阳者曰南涟，在县境者曰北涟，又有西涟、中涟、东涟之名。中涟阔八十丈，北通官河，南通市河。其上流曰西涟，下流曰东涟，皆阔三十余丈，自城东入淮谓之涟口。《汉志》淮浦县有游水，北入海。《水经注》：淮水自淮阴又东至淮浦县，枝分为游水，北至句县与沭水合。盖即涟水矣。萧齐建元四年，魏人南侵，分遣元泰等一军出涟口。杜佑曰：涟水县有涟口渡，今黄河南注涟水，入于黄河。万历三十六年，水涨，徙去民居，作坝相隔，涟水虽仍入河，离县东涟口已十五里，谓之堑上。
官河县北三十里。一名漕河。《唐会要》：垂拱四年，开泗州涟水县新漕渠，以通海、沂、密等州，南入于淮。宋元符初，工部言淮南开修楚州支家河，导涟水与淮通，赐名通涟河，即此河也。今自西涟南通中涟，至县东北百里，接遏蛮等河，南入淮，北通海州诸盐场，为商旅辏集之道。○一帆河，在县东北五十里，南接东涟，北通海县东北遏蛮、白阳等河，凡十余道，皆西接官河，东入一帆河，以达于海。
支家河在县西十五里。其上流为县西北七十里之古寨河，径县西北十五里，为成子河。又南为支家河，南入于淮。《志》云：支家河西有古月城，去县二十五里。又大义河，在县西北五十里。又西北二十里为小义河，自沭阳县桑墟湖导流，东南达于涟水。
硕项湖县西北百二十里，湖东西四十里，南北八十里，与海州沭阳，赣榆接境，亦曰太湖，又谓之石湖，一名硕灌湖。其西接桑墟湖，为涟水之上源。○传湖，在县东北八十里，袤十里，广六里。又龙潭在县治东南，南临长淮为堰以潴水，本名澳河，城中市河流入焉。
海在县东北百余里。县境之水，皆汇于此。《志》云：县东迤北有五港、灌口诸处。向为黄河委流达海之道，迂曲周回，几二百余里，深阔不及正流十分之一。
○白头关县东北百里。《舆程记》：繇县东北三十里至金城镇，又四十里为对江口，又三十里为白头关，繇陆路趣海州之道也。○云梯关，在县东北，《舆程记》：自县东水道抵云梯关，凡二百四十里，与海州接界。今详见海州。又老鹳亭，在金城镇东北六十里，自县境趣山东登、莱之道也。
长乐镇在县东北百里，有巡司戍守。又鱼场口镇，在县东北百三十里。又有坝上巡司，在县治东南，即涟水坝也，为淮滨之津要。
桃源县府西北百二十里，西北至宿迁县九十里。南至泗州百九十里。本宿迁县之桃园镇。金兴定初，置淮滨县，属泗州，寻废。元复置桃园县，属淮安路。后讹园为源。今土城周三里，编户四十三里。
○古城县西北六十里。《志》云：晋石崇镇下邳时筑此城，今为古城驿。嘉靖四十五年，改巡司。又灵城，在县北二十里，相传楚灵王所筑，城南二里有章华台故址云。○马厂坡在县东黄河南岸。明隆庆四年，大河决于此。万历中，因冈筑堤，以防溃决。《河防考》：马厂坡地势平漫，黄水涨，则从此入淮而淮淤，淮水涨，则从此分入河而清口溺，筑横堤于此，所以障黄淮之浸氵㸒也。
○黄河在县城北。其西北三十里曰崔镇口，有崔镇渡，河尝决于此。崔镇而东二十里曰徐升口，又东二十里曰季泰口，又东二十里即三汊镇口，东去清河县三十里。万历六年，河臣潘季驯筑滚水石坝于崔镇一带，以防大河之溃溢，皆在河北岸。
崇河县北四十里。上有崇河桥。相传晋石崇尝立仓于此，因开河以通舟楫，西自宿迁县界，接仓基诸湖之水，东入沭阳县界，下流注于涟水。
杜村湖县东南三十里。又五里为大庄湖，黄河余流所汇也，水涨则南通淮河。
○白洋河镇县西六十里，有白洋河渡，与宿迁县接界。又县北八十里有赤鲤湖镇。○三汊镇，在县东三十里，与清河县接界，有三汊巡司。又县东十里有张泗冲镇。○桃源驿，在县北四十里，与崇河桥相近，陆道所必经也。沭阳县府北百七十里，西南至桃源县百二十里，东北至海州百六十里，西北至山东郯城县百六十里。汉东海郡厚丘县地。刘宋于此置潼县，属北下邳郡。齐属北东海郡。梁置潼阳郡。东魏改为沭阳郡，兼置怀文县。后周改县曰沭阳。隋初郡废，县属海州。唐因之。总章初，改属泗州，后复属海州。宋因之。南渡后，没于金。寻复得之，仍属海州。明改今属。今土城周四里，编户六十七里。
○潼县城县南六里。刘宋置县治此。又有下城废县，在县南三里。魏收《志》：魏武定七年，置下城县，属沭阳郡。是也。高齐仍属沭阳郡。陈大建五年，吴明彻等伐齐，至淮南，齐沭阳郡弃城走，遂省下城入怀文。后周又改怀文曰沭阳县。隋唐因之。五代周广顺二年，慕容彦超以兖州叛归南唐，唐援军至下邳，周遣军拒之，唐兵退屯沭阳，徐州将张令彬进击，大败唐兵，即今县也。俗名潼县城曰旧县城。尝置僮阳驿，今革。
厚丘城县北四十六里。汉县，属东海郡。晋因之。刘宋省。后魏置戍守于此。齐建武二年，魏人攻义阳，诏青、冀二州出军攻魏，以分兵势，军主桑系祖攻魏建陵、驿马、厚江三城，皆拔之，因仍置厚丘县，属北东海郡。魏废。唐武德四年，复置厚丘县，属海州。八年，省入沭阳县。驿马城，或曰在厚丘北，亦魏置戍处。
建陵城在县西北。古郯国地，亦曰中城，后属鲁。《左传》成九年，城中城。杜预曰：厚丘县西南有中城。是也。汉置建陵县于此，属东海郡。景帝时，封卫绾为侯邑。又宣帝封鲁孝王子遂于此。后汉县省。后魏复置建陵县，有建陵山，郯郡治焉。齐建武二年，拔魏建陵城。又梁普通五年，裴邃等攻魏，克建陵城，是也。后周废。
阴平城县西北四十里。汉县，属东海郡，成帝封楚孝王子回为侯邑。后汉仍属东海郡。晋废。章怀太子贤曰：故城在承县西南。盖其地与山东峄县接境。○平曲城，在县东北。汉县，属东海郡，宣帝封广陵厉王子曾为侯邑。后汉省。
○建陵山县西北百里，与山东郯城县接境。山南北长而东西狭，上多陵阜，汉因以名。县又有荻丘山，在县西八十里。○韩山，在县东北五十里，相传韩信为楚王时，曾讲武于此，因名。○沭水在县治东南。《水经注》：沭水出琅邪东县西北大弁山。是也。今自山东沂水县，流经莒州，入沂州界，又东南经郯城县，合马脊固诸涧水，流至县境，又东入于桑墟湖。《志》云：沭水至县，分为五道，一入涟水，一入桑墟湖，三入太湖，太湖即硕项湖也。萧梁时，土人张高等于县北凿河，引水溉田二百余顷，俗呼红花水。又宋沈适为沭阳簿，疏沭水为百渠九堰，得上田七千顷。
硕项湖县东八十里。亦曰太湖，与安东县接境。东南各有小河，下达于淮。又桑墟湖，在硕项湖西北，入海州境内。
○曲沭戍在县西北。《水经注》：沭水过建陵县故城东，又南经建陵山西，魏立大堰，遏水西流，两渎之会，置城防之，曰曲沭戍。梁普通五年，裴邃等克魏建陵城，又克曲沭戍。盖曲沭在建陵之西也。洪沟镇县西六十里，又西六十里而达宿迁县。○桑墟镇，在县北四十里，以近桑墟湖而名。又县东四十里有柳庄镇。皆往来要地也。
新兴营县西北二十里，又县西北十里有西营。元至正间，沂州守将王信所筑以御寇。又黑军营，在县西十五里，县南十里为东营，则董搏霄所筑也。○黄军营，在县西南五里，县东南十五里有南营，东十五里有浮营。《志》云：元至元中，达如真所筑。
附见：淮安卫在府城内，洪武初建。又大河卫，在府北新城内，洪武初建，又有盐城守御千户所，在县城内。洪武末建，属高邮卫。
海州府北三百七十里。东至海岸二十八里，西南至凤阳府泗州五百四十里，西至徐州四百八十里，西北至山东沂州二百二十里，北至山东莒州四百七十二里。
古徐州地。春秋时郯子国，后为鲁之东境。秦属薛郡，后分为郯郡。汉为东海郡。后汉及晋因之。刘宋泰始中，侨置青、冀二州治郁洲。齐因之。梁置南北二青州治怀仁。东魏改州为海州治龙沮。隋初仍曰海州始治朐山。大业初，又改为东海郡。唐复曰海州。天宝初，亦曰东海郡。乾元初，复为海州。宋因之亦曰东海郡。南渡后，没于金。绍兴七年，收复。隆兴初，复割以畀金。嘉定十二年复。宝庆末，为李全所据。绍定四年，全死又复。端平二年，州徙治东海县。淳十一年，全子据州，治朐山。景定二年，降，改置西海州，而海州仍治东海县，寻复以西海州为海州。元曰海州路，又改为海宁府，寻降为海宁州，隶淮安路。明初复为海州，以州治朐山县省入编户九十三里，领县一。今仍之。
州阻海连山，为南北襟要。六朝时，置重镇于此，以掣肘索头南寇之锋。隋平江南，分道朐山，捷出三吴，而东南遂无坚垒。宋魏胜取海州，而山东响应，及群盗李全据之，南窥浙右，北扰青、齐，江淮之间，几于困弊。盖水陆交通，可左可右，用兵之际，未始非形胜所关也。王应麟曰：海、泗者，东南之藩蔽，得泗可以取淮北，得海可以收山东。
○朐山废县今州治。秦曰朐县，属薛郡。汉属东海郡。后汉建武五年，董宪等自郯走，保朐，吴汉进围朐，寻破斩之。晋仍属东海郡。宋初因之，寻废。萧齐建元二年，角城降魏，魏遣将郎大檀出朐城应之，即故朐县也。亦曰朐山。是年，魏将拓跋嘉帅众十万围朐山，朐山戍主玄元度婴城固守，魏人败却。四年，以青州移镇朐山，又东莞、琅邪二郡，俱侨治焉，后没于魏。梁天监五年，青、冀二州刺史桓和克魏朐山城。十年，琅邪民万寿杀东莞、琅邪二郡太守刘晰，据朐山，召魏军，魏徐州刺史卢昶遣兵据之。诏马仙卑围朐山，青、冀二州刺史张稷权顿六里，以督馈运。魏将胡文骥以朐山降。《梁书》：时改郡曰琅邪，县曰招远。侯景之乱，没于东魏，复曰朐县，仍属琅邪郡。陈大建五年，伐齐，别将刘桃枝克朐山城。寻属后周，亦曰朐山县，兼置朐山郡治焉。隋为海州治。唐宋因之。明初省。《城邑考》：州城，梁天监中马仙卑筑。宋绍兴中，魏胜复筑之。宝中，李亦尝修治。今有东西二城，洪武中，置守御海州中千户所在西城内，守御东海中千户所，在东城内。城周九里有奇。《续通典》：汉朐县故城，在今州西南九十里。
东海废县州东十九里。汉赣榆县地，即郁洲山也。刘宋泰始二年，侨置青、冀二州于此，累石为城，高八九尺，四面环海，虚置郡县，荒民无几。七年，立东海县，属东海郡。《宋志》：明帝于郁洲侨立青州及齐郡、北海郡。泰始七年，又割赣榆立郁县。萧齐时，郁洲为齐郡治。建元初，徙北海郡治齐郡故城，改郁洲为都昌，而分置广饶县。梁仍为北海郡。东魏武定七年，改东海郡治赣榆，仍领广饶县。陈大建五年，吴明彻等伐齐，东海来降。隋初废郡及东海县。仁寿初，复改广饶曰东海，属海州，唐武德四年，置环州。八年，州废，仍属海州。又废青山、石城、赣榆等县入焉。元和十四年，楚州刺史李听攻平卢叛帅李师道，克东海、朐山、怀仁等县，宋仍属海州。端平二年，徙海州治此，寻复故。《城邑记》：东海故城有大小二城，贾似道献捷时，通为一城，西南控海，东北抵山，周围十三里，皆砌以石。元至元二十年，省县入朐山。向有东海巡司戍守。嘉靖十六年，改置巡司于新坝。
海西废县州南百二十里。汉东海郡属县，武帝封李广利为侯邑。后汉属广陵郡。建安初，先主保广陵，与袁术战败，屯于海西。即此。晋县废。宋泰始七年，置郁县，立西海郡。齐建元二年，魏分军南侵，遣将白吐头等出西海，元泰等出连口。永明中，改郁县为都昌。后魏改为安流。魏收《志》：武定七年，分襄贲县地置海西县，属海安郡。梁承圣末，吴明彻围海西，不克，引还，即此。后周并入朐山。连口即涟口，见安东县。
怀仁废县州北八十里。汉赣榆县地。宋为艾塘戍。泰始三年，垣崇祖戍朐山，魏人来袭，戍者皆下船欲走，崇祖绐之曰：艾塘义人已得破贼。谓此也。魏于其地置黄郭戊。齐建武四年，黄昙纷以万余人攻魏南青州黄郭戍，为戍主崔僧渊所败，举军皆没，梁得其地，置南北二青州于此。太清三年，北青州刺史王奉伯举州附魏。胡氏云：梁大通二年，魏北青州刺史元世