以英国国王的臣民全部开支的十分之一，——如果这一部分能经常征收到手的话，——足可维持1万 [154] 名步兵、4万 [155] 名骑兵和4万名水兵，以及支付政府其他一切日常和临时的开支。
为了弄清这一点，必须求出国王治领中每一个人开支的中数，即最高和最低之间的中数。我认为，这一中数恐怕不会少于每天收入约8便士的工人的开支。理由是这样的:一个这种男工的工资，不管饭的每周为4先令，管饭的为2先令，所以，他的膳食费每周为2先令，每年为5镑5先令;他的服装费，不可能低于乡下最贫穷的女仆 [156] 的工资，即每年30先令。此外，用在其他一切必需品的开支，每年也不能低于6先令。所以，全部开支是7镑。
这种说法大致不会传到每年生活费为7镑的人耳里，所以，也就不致发生这种人看到上述假定而感到惊奇的情况。但是，如果这些人考虑到贫民及其子女的人数比富人多得多，他们就会了解，尽管某些富人的开支比一个工人多到20倍，上述工人的开支，仍然可以十分恰当地当作全体国民开支的标准。
假如每人的开支平均一年为7镑，国王臣民的人数为1 000万人。那么，全国开支的十分之一，就是700万镑了。但是有500万镑或者稍微多一点，就够于支付10万名步兵、4万名骑兵和4万名水兵(包括冬夏两季在海上活动所需的费用在内）一年的薪饷(不过，事实上很少需要这么多款额)。同时，政府的日常开支，在太平无事的时期，每年从未达到60万镑。
在人民富裕的地方，收入多于支出，因此，支出的十分之一却不到收入的十分之一。但是，在极端危急的严重关头(所以需要这么大批军队就是为了应付这种情况发生)，对人民说来，付出开支的十分之一，是不会感到艰难的，更不用说会感到痛苦了。因为，为了多负担开支的十分之一，人们只须少消费二十分之一，抑或多劳动二十分之一，或者每日额外劳动半小时就够了，这两种情况从日常经验看来，都是完全可以忍受的。在英格兰，食量不超过保持自己健康所需要的分量二十分之一的人是很少的。同时，不穿一码值20先令的衣服，而满足于穿一码值19先令的衣服，恐怕也不至于显得怎样寒伧。因为，居然能够认出这种差异的人，几乎是不存在的。
备忘：上述各点，是在这种前提下，即假定这1 000万人，人人都服从元首，并处于元首的权力统治之下这种前提下提出的。如果是另一种情况，那么，上面的估计就要改变。
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[1] S本作“10万”。——赫尔。本书目次和正文都作10万。10万正确。——译者
[2] 本书目次作3万。——译者
[3] S本作“男仆”，R本亦作“女仆”。——赫尔