中国边事论
俄国陆军少将铺加脱氏驻燕京多年南船北马足迹遍四百余州即于中国军事留心考察著书极富观论中国一编已可见其用心矣不识华人读之如何感慨乎或等云烟过眼乎抑大为寒心乎噫今日中俄保护提恶知异日不作吴越之观哉其论云我俄国在亚细亚洲与中国接境一千五百余里关于邦家休戚者为不也然接壤之地非其本州岛乃长城以外之属土西起新疆东终满洲一带为边备之要地固无论已我俄之于中国如军也邦交也关系此地极为握要本论以叙中国外部军备及攻守之难易为主且并论及其内部焉北京平原指直隶省一带之地帝京所在防备严肃常集大军以备外患一朝有事则分发兵勇凡向敌之军皆自此调遣也若首都不支则中国大势可知耳以上总论北京为中国帝京其地非在国之中央实偏在北方距长城南仅一纬度西北山岭连封锁东面渤海有白河运河新黄河等贯通平原东流朝宗焉又有运河其口通白河舟楫利便天津各河水三叉之处迤西诸川或集注或分派到处多沼泽昔黄河之水纵横汇注于九河方今秋季淫雨不已河水泛滥溢入沼泽不堪其量自天津至保定府一带低地如在大湖之中此处平原土质肥沃天津以南至运河东洪水卷土沙不生植物西方山麓之地疲瘠不毛亦多沙砾观平原一带不得谓之富饶也然其土产养省内民人绰有余裕环帝京有八旗军将士及家眷住焉其俸禄一半给以禾谷故自古来南部诸省每岁贡米纳诸北京及通州官廪而后颁发永沿为例夫使兵粮给足而能行严法则大军屯北京平原者若逢战争日久亦决不见其告乏也然有司之专横放肆私窃官谷亦不顾焉累弊积年往往暴露恶迹以致军事颓败滔滔皆是除禾谷外有燃料及肉类乃此地所产西南之山地与北京平原有煤坑散在砂土或花冈石层岩下甚易采掘煤炭伙如天津东北永平地方并北京西方诸山处处皆然北部蒙古及满洲多产肉类中人本嗜豚肉膳羞必供其余所用肉品极鲜牧畜之业除养豚外不见其兴旺也北京平原大概如斯
今欲蹂躏此平原宜审进军道途北京平原之地山周绕西北诸山能阻碍敌军前进其天险足妨大军行步山岳蜒蜿溪谷洞开有一二天门非自此路不能行军也考长城沿壁之通路如北京西北有一捷路曰南口往时路幅狭隘一鸟径羊肠耳今则加工兴筑以为广途自南口而北有溪谷曰怀来分歧东西一至塘子口一至宣化府及贡关疑即张家口之关南口东北有一狭路可出长城外道险难容车马止可徒步耳又有一狭路通承德险恶不让前者又有一路自承德南下横断长城抵北京为白马关白马关东有铁门关道路稍广军马进退游行自在昔朔北之国侵中土每由此路自铁马关至山海关一带之地峻岭高峨峨耸峙不通樵径山海关路着于史册者北人攻汉此为要冲也其余自北京经由保定柏井至山西通路以上通路伊古以来黄沙青草不识留几许铁马痕矣夫此五通路中广平坦可行大军者唯有山海关一路耳近时自天津经由永平创设铁路搬运利便亦由是路也此外虽有白河舟楫之利冬季三个月河水冰冻不可行舟虽通路有五而风雪天时诸多阻塞是亦兵家所不宜忽者矣北京平原东方一带渤海波平不闻有外寇之警何怪其无防备哉自中国政府通款欧洲交涉事波涛屡惊今非复畴昔之情状盖始之者鸦片之役也次之千八百六十年英法同盟军上陆不出数旬直逼北京烧烬帝城而中国警醒旧梦始行画策防御直隶仿欧洲法式修筑要塞于是经营惨淡以辽东及山东之两半岛地势当防海要害聚全力于此以御外敌矣盖中国军制以防帝京为重故常屯大军于此然形势一变今又配置军队在海岸各寨为兵备之要区中国军队兵勇以八旗营为最众国家所赖以安泰也环列帝都驻城郭内外其所守备不[止](土)京城凡国家军政要镇之处皆有营舍如山海关承德多伦诺尔贡关密云通州及保定府是也其筑设要塞之地如大连湾金州旅顺口威海卫芝罘营口山海关北塘及大沽是也除屯京城兵勇外尚有芦台北塘大沽新庄杨柳青天津等诸营所以防由白河之敌兵也外敌欲攻北京经由是路则行程较捷有白河自然水道以便行舟乎则诸营之镇岂偶然哉平时驻屯直隶兵勇二十四万余人北京八旗营兵十二万七千余人然能堪野战者唯镶字军一队耳防海兵勇及驻扎白河下流诸营兵勇皆李中堂管辖也若考其实际足以野战者不过李中堂管辖兵及八旗营兵之一部试选拔其兵勇足用者千人中仅五十人耳要之一朝战役起于直隶以外或北部海岸欲派遣军队以应危急恐不能也若派遣之则帝京防守尽为空虚适使燕京濒危耳推论其极与中国交战欲攻北京平原则中国捍卫此地势力过虚自非假援他省恶能防御敌军之进击哉唯恃畿内营兵控驭敌势可谓单弱之极矣以上论北京平原
新强隔外部支那西北隅距中国政府颇远故朝廷之威信政令往往不通翻阅近世史书可知涯然此边陲广漠之野关系俄国军事原非浅是最不可忘者矣试举近世要事以资画策焉抑此地方一带蒙古大汗尝统治之至千六百年代之季汗部分裂为二国一曰准噶尔一曰东土耳机斯坦中国官书作塔什干准噶尔取天山以北之地东土耳机斯坦领山脉以南至帕米尔西部一带中国当代开基于此势力渐增至康熙之世遂兴师远征出长城之外鏖杀噶尔丹兵于乌尔稽塔什干地寻并吞东土耳机斯坦使亡国遗民奉中朝正朔于是欲强固权势使满洲蒙古兵士挈眷移驻于新版图又迁甘肃陕西之民居于此地且整顿新图百般事业移民繁殖振兴农业或令东土耳机斯坦人民移于准噶尔以营此土然亦不见有效验之美也千八百五十六年甘肃陕西肇乱北联准噶尔势极猖獗中国威令不行叛徒等据伊犁山中设独立汗汗犹君主号支丹威风残暴披靡四渐及俄境俄国不忍傍观遂出军队击退匪徒取克里雅一带地方时实千八百七十一年也尔来十易星霜秩序复旧乃还此地于中国矣东土耳机斯坦亦一治一乱我俄假力于中国给粮饷以平定之后中国出偿金九百万两于我俄国伊一带之地分附中华而确定俄中境界千八百八十年所订条约是也中国既恢复斯土欲专立威信而坚固根基努力于商工等业日图兴旺如盐业养蚕业制丝业皆其所推奖也又欲备内讧不虞之变设屯田之制至千八百八十五年更新就绪合喀什噶尔准噶尔为甘肃新强省凡农民欲移住此土给与田产赀财非经三岁不收租税以谋开拓兴盛矣查华民移寓此地合前后约二千四百五十旗能纳税者百二十三万五千五百余人然以税赀偿其政费颇觉不易中国每年补给项四百五十万两至千八百九十三年减为二百五十万两盖产业渐兴而税政渐举边备军队逐年加多养给之赀亦渐增益然后综理之所用乃足亦可谓竭力矣
要之中国北强政务其于养民则至矣然教之则未也华人不能使土民心服如东干萨尔特奇尔稽思喀尔喀等目中人为蛇蝎反目猜疑不肯亲交视如仇敌动辄凌轧时启争意中国威名未足以服此也是吾人所当三思也熟察新疆之地理此地乃往古咸海后变为茫漠原野天山之脉起乎其中绵东西分别南北乌鲁木齐府以西山岳高峻直连俄国舍尾里天士克非路港天山脉北曰天山北路南曰天山南路自古以来民族迁徙出入每由此二路昔蒙古大军西征实取道于此勇猛锐进蹂躏欧洲尝风靡一时矣南路道里险峻至帕米儿山地难行大军仅可行骑兵纵队蒙古大军到此不能前进忽然驻兵盖为此也此外尚有亚尔泰塔尔巴哈台等山脉一带之地亦兵家所宜注意耳其余一望地区皆砂碛之原野地质硗确不可垦拓唯伊河之上流及支流为较佳自长城西端嘉峪关入蒙古以通天山南北路有二道于北路之冲有巴里坤乌鲁木齐二府为沿道要镇又西达俄属赛密坡拉廷斯克南路至喀什噶尔则狭小此二路可以行车乌鲁木齐府位置在蒙古中央当今中国以此为施政蛮境之中枢驻屯此地常备军兵总员五万据甘肃新疆总督所报告千八百九十四年有步队二十四营十八协一哨每营五百人每协三百六十人每哨百人马队四十八协各协将校百二十五人又有炮兵以三个骑兵成队各队三百七十六人统御者有上长官及兵官总共三百八十人又警察将校百二十九人武装军夫千八百十七人并马丁车夫夫等属六百五十五人又塔尔巴哈台县兵员数据北京申报千八百九十四年步队三个大队并将校士卒二千五百五十五人马队两个大队五百八十四人伊县兵员据千八百九十三年稽查书每岁稽考兵数情形之书合步队炮队十三营将校七十八人下士以下四千三百五人马队九营将校二十七人下士以下千九十八人也
中国边事论
此处地方尚有满洲兵及蒙古民兵驻焉即屯伊千八百二十人屯塔尔巴哈台五百十五人屯甘肃新疆二千五百四十人总计约五万人然能堪战者不过三万人甘肃新疆全省兵军沿北路南路所在都府各有屯勇以备不虞之变西自我俄境内东至嘉峪关千里云山指呼相应然兵员驻相距辽远朝廷监理不能周到其战力薄弱可察而知也然其备我境上兵力最厚据称一半兵力在我边境亦非过言也冥冥之间中国盖防我万一侵攻矣但战力薄弱势难敌强耳按中国各省屯军之数唯此处地方驻兵勇最多试以人口比例兵数于余省人口三百人中兵勇一人而此省人口四十五人中兵勇一人近时中国政府边备益修增多鎗且使征集兵勇学习战术往年帕密尔之事兴中国告警以克式野三十门山二十八门那儿的儿费儿的式机十六门小鎗一万五千杆送至此地且选拔监督将校数人由李中堂麾下以简派调遣矣又在乌鲁木齐设制造鎗火药所在克尔雅塔尔巴哈台等建立军事会议所专考兵制又架设电于新疆瞬刻之间能传帝京消息要之中国备我俄人不吝赀财孜孜不已也我俄岂轻举掠其边境哉俄与中国各分境界北自额尔齐斯河沿岸南至乌什地势东高而西低或依山河为自然之境界或建标柱而表识焉延长六百俄里在北部通贝木鲁须塔尔巴哈台等之溪间峡路在中部通道伊之溪泽间此道稍广未必阻碍行军中国严兵备于此亦有故也喀什噶尔与我赛密坡拉廷斯克两地接壤峻路羊肠萦迂曲折步履颇难亦能行小军队若谓之大军通路则不可也又自喀什噶尔通我费尔干一路虽非险途而地势颇高耸拔海面者一万四千英尺周岁积雪至年半始消融开拓亦未至不足令人倾意也伊县沿伊河上流之地有一通路即准噶尔关门除此以外中国之兵即有神术亦不能窥我俄境也盖新疆地方距中国本部离隔颇远悬军万里其不利可知欲决雌雄于此一带地方则此地虽有若无也况一旦有事则此地为奇货可无论矣何者新疆俗尚名为郡县奉中国正朔然一旦外警忽生则疆内匪徒乘机蜂起昭然若揭矣当此之时我俄国假名为彼定乱兴兵入境如往年伊之举指西千八百七十一年之事耳若夫在新疆境上徒戒严兵备我岂为之哉
蒙古一带之地荒野苍茫介于我西伯利亚与中国本部之间土地不毛人稀薄苟从军政上起见此处颇为要地矣然则欲知彼情形宜先审其沿革之故也当第十三世纪之初中国为成吉思汗所攻至忽必烈之时自和林格伦即今库伦也迁都于北京改号曰元国运之兴文物隆盛百度均举如开凿运河实当代之遗迹矣久之宫中风纪大紊国势凌夷不振至顺帝之时黄河泛滥岁不丰稔暴官酷吏恣意收敛匪徒蜂起海内鼎沸卒为明祖所灭而余孽遗属奔窜遁逃至太耳喀湖畔复迁至和林格伦然蒙古之族本甚慓悍骚乱相续几无岁明朝帝王起亲征之师率五十万人深入朔北到傲嫩河上当是之时准噶尔独立为汗其后日益分裂无能统一焉而明朝诸帝荡逸荒淫耽溺游乐威武渐衰内则官吏放肆外为他国轻侮察哈尔汗林丹者振发暴威凭凌所部于中国本部之北方独立称汗且至强使明朝纳贡未几满人遂代明朝于是大清创兴焉满人本精练兵事攻四以大扩版图进兵于蒙古准噶尔汗噶尔丹者能与之反抗屡苦清军然力不能久支蒙古一带之地始入中土版图中国欲驯化蒙古慓悍之俗以为游牧之民颇费功夫于此其施设得宜功绩大着与我西伯利亚一带接壤不复有干戈之警而我拓地移民之计亦大有进益矣抑蒙古一带之地与我接壤者殆二千八百俄里一俄里当日本九町四十五间西自额尔齐斯河起东至黑龙江省终以军事而论分蒙古地理为二西北为山地东北为平原而首要之处尤映我眼中者则为东部平原地何则我入中国本部此为最近捷之地也中国备兵于蒙古一带地方是果足顾虑乎意我俄国不必为此备也何则屯在此地兵勇本非我俄人之好敌手彼蒙古部落募兵决非有战力者也故当有事之秋中国遣兵师于我以入我国境必自东南平原而进焉不言俄国进兵于中国而言中国进兵于俄国俄人之机智概如此类蒙古之平野盖为戈壁高原之一部拔海面者约三千七百五十英尺地质多硗确间见有混粘土及泥土人口约三百万多以游牧为业常逐水草转移其能土著者独为喇嘛教寺院所居之民也此高原一带道路实留太古之原形不见有人工开凿之意此道路当游牧民转徙时率无数之兽畜又或运搬百种器具故自成蹊径否则商队来往通行以印其足迹耳然地本砂砾硗确而踏成蹊路其坚牢往往与铁路等故大军经行亦甚便也
然行大军于此高原蹊路试问能得须要诸品不虞困乏乎如泉水也燃料也即薪煤炭等之类秣草也果能收得乎是兵家所不宜忽也称之曰军需品当行军时运搬最难又蒙古高原颇乏泉水虽有小川湖沼等然亦不甚多在戈壁沙漠中全无此种水源掘井取水沿道所在多有然井能出若干水而足养若干兵勇是关于行程之迟速进军之能否兵勇之多寡当豫筹其最大者矣故豫算水量之多寡须要精详也在此高原之井口径约一亚儿神当日本二尺三寸五分余水质不必淡或有咸水或有杂硫黄者据行旅言水面在地下约七英尺至二十英尺之间盖是不必过深也夫自地上至水际不为过深则汲之不销多时不销多时则有快给水之便况于井数少处行军之次亦能掘凿新井也进军之迟速兵势之强弱与水量之多寡其关系如此而次之者粮饷也凡漠地有水源处常为游牧民所栖息而四周之地亦为牧畜之故所在秣草为此等兽畜所蹂躏往往不遗寸矣故当军队张野营时宜远驱马匹于有秣草之地何则有水源之处多不遗秣草也前队于有水处能得秣草而后队或不能如此者往往然矣故当行军于沙漠中又必送秣草以备马匹之用至于燃料亦然虽漠中非无灌木丛生之地亦决不多有焉倘前队易得燃料而后列或不能得一草木苟如此则宜深入漠中以搜罗之然则当行军之时又须带燃料也要之常食品物固应带而行至若畜肉则蒙古之地所在多有得之不难即牛豚山羊之类沙漠中所到成可多因敌人之粮也然则行军于此漠地果能行若干人乎意者亦可以行十万人也考诸昔日华军征蒙古之例亦必不差又须整备器械以运搬军需诸品如彼苦路巴多锦将军即俄将尝为此种出征之例最足为龟鉴也今夫运搬诸品于蒙古之地宜用马也无论已余外宜用骆驼此兽能担荷至远一日夜间可行四五十俄里又蒙古之牛体力颇健若用两匹驾车可以当一骆驼盖是彼商队旅行沙漠者所实验也则行军之法应由此地故一旦有事进军于彼地收集马匹骆驼等固自易易耳尝见蒙古人运茶于恰克图市之现情实多至七万五千匹我若行十万之兵必需二十万骆驼然聚集此等之数亦决不难也既于粮饷燃料及一切行军之事无遗算矣则将出于何途以进军乎又欲作何等列队乎请试言之一曰自北京出长城经贡关赛尔乌苏等而通恰克图咸称为驿路大道也二曰自北京之北经由贡关乌达吴厄沁而通乌尔稽及恰克图也三曰自北京经由贡关亚尔噶里及奈来哈至乌尔稽及恰克图也四曰自北京经塘子口又由多伦诺尔乌里雅苏台等至乌尔稽及恰克图也五曰自北京经多伦诺尔及克鲁伦至克鲁苏台站也六曰自北京沿兴安岭脉西部经多伦诺尔至土尔扈特站也
今欲记诸道之远近及其崄易如何而余未遍踏其地然即一二大路亦可以知其梗概矣如上所记第一路盖中俄贸易商队每由此路且两国驿传亦取道于此自北京抵恰克图千七百七十俄里比较各路此为颇长意行军于此须分兵为小队一队约六百人以次第进行何则漠中乏水会有掘井苟水源不丰则兵气为之老矣且一日夜行程以三十俄里为率使兵不疲劳也我之行兵本入敌地然中国本熟知己国之地势风土故六道中随路皆可经行若中国以十万兵勇发遣于六道则一路约一万六七千人亦甚易进行也然在我俄军不能有如此之利案六路之情形当悉集于乌尔稽之地而后行至恰克图也故俄之行兵大军可以至乌尔稽而此地以南不能如此至入戈壁漠中千艰百困恐于全军之势力亦少衰矣是宜分全队为小队而前队之与后队间隔三十俄里且一小队编列六百人而作二十队则全队之行旅六百俄里如行千七百俄里应销三个半月始得进入燕京行军于沙漠其困难如是则我俄进兵于彼地自非排千艰万难而鼓大勇气焉能酬素志哉往时满洲好调兵于四方其所用兵多是骑队所用兵器亦弓箭剑之类耳然今也其兵有步队其兵器有炮有弹不复如昔日且近代训练军队之法亦有改革如兵器粮饷之制亦从变更然则如康熙年间亲征噶尔丹之战争情形亦足以为鉴矣今考其战争情形起亲征之师先分大军为四第一军三万五千六百人取道于土拉河之上流第二军为三万五千四百人接第一军之迹第三军为三万七千七百人皇帝亲帅之自北京经由塘子口而向乌尔稽第四军号约百万人役夫辎重并在其中也以一千六百九十六年即康熙三十五年四月一日大军发自北京经塘子口乌里雅苏台察汉搜尔等各地以六月八日抵克鲁伦河之上流以月之十一日达绥尔非特乌此路程千二[百](日)十俄里约销七十有二日自其帝都至我俄境一日约行三十俄里此役第一军始与敌接战约出帝都第六十八日耳由是观之悬军万里疲困路程虽有已遁之敌在数里之间无复有追击掩戮之余勇兵势于是易老矣此役尝有此厄于是中国知回师之为是仅留第一军以当敌冲而悉收余军以返帝都然第一军到土拉河时其兵不出一万人而在途上散亡者为二万五千余人于是抽二千人于第二军中以补充其缺中军虽知朔北地理屡苦粮食不给或至杀马而食当是之时为敌兵所袭击战于乌尔稽接之地幸得一扫敌兵大有所获分颁士卒以慰藉其功劳若微此一捷则中军士气沮丧已久恐不免覆军于朔北之野也康熙亲征之时兵器辎重等不如今日之制颇为简易然犹有难焉今也兵制一变行军于沙漠中尤为至难也由是观之蒙古一带之地揆诸情理按其实迹为界在中俄之间两军争战之一大障壁也若夫西自额尔齐斯东至满洲一带百千里之国境不能为彼我争战之疆场也以上论蒙古
中国边事论
满洲近古以来沿革之足为后代鉴者甚多矣余既叙蒙古之风土又将叙满洲也满洲各部尝为诸种民族割据当十七世纪之初聪睿贝勒时征服四邻而立国与明交兵攻辽东县然直隶一带至阴山之间以防备极严不能得志者久矣聪睿贝勒实为中朝太祖也太祖第八子太宗即位屡败明军威武大振遂征服蒙古之乃蛮敖汉及喀喇沁等以察哈尔为己之属部东出兵于朝鲜征伐之更南自铁门关超长城直进袭击北京明军大败而北京陷重关之中太祖以孤军深入敌地后患难保无虞乃回兵满洲自是屡遣强悍骑队濒逼明朝出没白马关塘子口及南口等或进至山东济南然直隶一带防备犹颇坚固不易入山海关虽屡自铁门关以北之山道进兵于北京直下地方明军动辄自海岸一带而出袭彼背后于是两军对峙久之乃陷锦州城当是之时明国渐衰到处匪徒蜂起势极猖獗贼魁李自成夺黄河接近之地匪党云从遂陷北京僭号称王明帝难煤山然明大军犹在直隶西北隅吴三桂统率之三桂者明之将军本以老练刚毅见称至是通款于太宗欲讨灭李自成以镇祸乱太宗容纳其请遂共逼北京歼灭反贼国号大清尔来二百年专谋扩版图西北自蒙古起东北至黑龙江乌苏里接近之地遂接壤于我俄境矣抑我俄国之接壤于中国以黑龙江乌苏里河兴凯湖均订约时所确定为界也其长实二千七百俄里亦不为短矣满洲在长城以外管盛京吉林黑龙江等三省面积约二十八万英方里人口一千六百万地质稍丰饶人烟稠密之区以松花江四邻及吉林以南为最北接壤于俄境居民稀少然地质亦不恶如山间之地往往肥沃可开拓以殖民焉
满洲一带地势固多高原山峦如盛京吉林两府间有长白山蜿蜒连东西山脉又远南北其最高处耸拔海面实八十英尺黑龙江省山地亦伙大小兴安岭山脉四分五歧渐西而下乃见原野青草繁茂西则一带荒碛是为戈壁之沙漠也松花江虽颇不便于行舟而艇舟底浅者可以上下至远往年华人谋用小轮船吃水三英尺者搬送货物卒不见效而遂终止矣我俄尝欲溯黑龙江自松花江更溯其上流而华人峻拒我往来立国际条约以防遏我行船矣本江水底亦无常态当雪融解之时其支流注荡土砂每岁河底概有变异嫩江自伯都讷至齐齐哈尔称利舟楫之便辽河亦可往来浅底小舟至其河口则水深最便于出入巨舶营口繁华盖因有此河水之利也鸭绿江在中韩境界溯江口六十俄里有昌城府可通小船以至此间瑚尔哈河萦回迂折人稀少之野水量不多故船舶上下亦少时见小帆船远溯上浮耳乌苏里河在中俄之界为一大河随处可行小轮船满洲川河如上所志录虽有舟楫之便时方冬季则天气冱寒坚镇水不可行舟约两个月或至四个月是为可惜耳满洲之风土在长白山以东有定期风自太平洋面而至颇多秋雨而在其西北方则以西北风剧烈之故秋无淫雨要之东南降雨甚多春秋二季淫霖数月时值秋霖则诸川泛滥浸没道路虽大道正路溢水没巷泥泞如泽断绝来往若欲行军于此地则当择霪雨始去渐入冬季之候而从事于此方为恰可况至积雪皑皑之时则开通橇道而更得其利便也又山河所在位置颇得其宜土地膏腴亦见有栽殖农耕焉牧到处散布而山腹之间亦有森林其材可筑家屋农产之物有大麦小麦高粱稷米菽罂粟麻[玉](王)蜀黍等属又到其南部则产出棉类如蔬菜杏梨林禽等所在之地皆能产焉青蓝人参亦能繁植满洲之地如此故行军于此不至如在蒙古之艰苦也其粮食泉水燃料秣或有困乏至家畜之众则每岁输进豚于中国内部者甚多最可见牧养之丰也要之欲拥十四五万兵而入满洲之野以向燕京余未见其乏肉与秣也若或有不足仅转一步于东则有韩土在焉取此品物何虑之有哉余故言此地天惠丰饶决无使大军饥饿之患矣
边防
陈次亮
东三省女真之故疆而国家之根本也元起朔漠任穆呼哩闲道趋临潢高州以取东京掩其不备金人腹心既溃乃迁都汴梁以避其锋愈逼愈南一蹶不振夫前事之不忘后事之师也俄起西方包外兴安岭而东建黑龙江东海滨省固已扼吭而俯背矣所幸者蒙古诸部壮我屏藩万里风沙势难飞渡然唪经佞佛久厌戎兵太古天骄已成积弱可奈何圣祖仁皇帝圣人也振威黑龙江之役分疆画界声施至今高宗纯皇帝圣人也当全盛之时不惜糜数千万之金钱以征西域抚西藏开屯列戍镇以重兵盖俄地如长其心如豺虎一旦有事即可由新疆出一旅之师攻阿穆尔斯科以截其腰膂苟无此举则准夷之患显俄人之患微准夷之祸小俄人之祸大恐不待英法航海东来而已恣睢逞志矣我皇太后圣人也咸丰同治之闲逆回肆叛阴结强邻西北边陲次第沦陷维时中原未靖或倡弃地之议乃任左宗棠力主恢复由关内达关外雷轰电掣不数月而已报荡平彼乃震慑张皇交相骇愕迄今廿载海疆有事而陆路晏然历年暴横于西而雍睦于东者岂其爱我哉形所格势所禁耳西藏介英之印度俄属寻思干基发之闲犄之角之左提而右挈之所谓举足便有轻重者也乾隆时设官列屯一用兵于廓尔喀僧民詟服烽燧销沈据澜潞之上游作川滇之外障故新疆者制俄之券也西藏者制英之枢也虽时阅百年地悬万里皆所以维持东省保中区以永永无极者也今者俄修西伯利亚之铁路以阴伺朝鲜英开独吉岭之通商以渐窥藏其事则俄急而英缓其谋则俄浅而英深东省之练军新疆之湘军宜若可恃矣惟西藏阙然未经置镇西人同恶誓死坚忍耐劳战不易摧攻不易破而况兵饟不足转运艰难千里馈粮士有饥色铁路既难猝办增兵未易遽言是宜募练民兵添筑堡砦田庐所在身命所关就地可筹随时可调风气各别何如袍泽同仇也水土异宜何如守望相助也内地之脆弱不若边民之劲勇也民兵以守客兵以战战守具备则窥伺奚由也山之高也江河之广也关隘阨塞之所丛也沙漠沮洳之所限也边墙望台所联络也碉房垒所防维也有天之险有地之险有昔之险有今之险而非人不足以施而设之规而措之作而成之可合可分可进可退可胜可败可逸可劳而后可战可和可大可久可长保此太平之局以无负我神宗圣祖深思大略长驾远驭之盛心也
龙江
陈次亮
疆场之事一彼一此因宜制变无旧例之可循也就地取材无成规之可守也国家当全盛之世边民乐业强敌息心谨守约章罔敢越畔问有恃强凌弱者乎无有也问有以众暴寡者乎无有也今日万国通商彼乃乘隙而逞志图们江东二千里之地拱手而让之蹂躏我门庭窥伺我堂奥无一事为先朝所有而我独拘拘然谨守成宪以限制华民是犹狼虎在门乃束缚家人之手足肢骸以恣其吞噬也譬家有美产良田分授之于爱子其后嗣不知垦种日渐荒芜他族虎视眈眈垂涎于侧为之祖父者将使人经理转授之同宗乎抑忍听沦亡甘授之于异姓乎此中得失之数愚者知之矣黑龙江自兵燹以来凋敝摧残户不满万老弱妇孺喘息仅存而呼兰通肯负山带河数百里腴疆荒废榛芜徒为马贼出没往来之地漠河一区金苗畅旺古所称东金山也兹幸金矿已开宝藏日出而呼兰开垦之事屡经条奏废格不行前将军恭镗熟察情形奏请举办部议调停两可惑于浮言奏上之时仍然封禁能禁良民而不能禁马贼能禁中国而不能禁外人闻黑龙江旗民亦自知户少人稀不能久有其地也遂有宁与外人不愿开垦之说并心一志阖户闭关见外人则退避不遑见汉民则拒绝日甚在江省旗民忠屡世原不忍夺其土地乘人于危然以旗民为主而佃以汉民可也视汉民如而甘弃之于外人马贼不可也仅弃一黑龙江犹之可也黑龙江失而奉天吉林亦唇亡齿寒危如累卵万一有失则大不可也宜请先几独断招垦兴屯先令黑龙江将军清丈稽查何业何主无主者作为官地有主者岁补租金广招闲民一律垦种征其岁入以实边储设立屯官经理其事择明练者为之长三时务农一时讲武勒以军法编以部伍守以堡砦教之技能无事则资耕稼之丰而部帑可以渐省有事则任干城之寄而敌国不敢相凌即此日之老弱旗民亦得食税衣租优游卒岁以渐复其元气而长保其故疆夫黑龙江者东三省之上游而奉吉之藩篱门户也根本至计腹心隐忧未有曲徇私情而听其贻误大局者蝮蛇螫臂壮士断腕施薪若一火就燥也平地若一水就湿也是以君子谨之于微而辨之于早也
奉吉
陈次亮
比年奉吉两省改定章程开屯练兵建立郡县榛芜垦辟渐启文明商旅往来日臻富庶边疆气象不侔矣惟是陪都廪给悉仰南方承平无事之时转运艰难已多劳费又况经涉辽渖山海阻深设边衅偶开敌以一旅舟师截之关外则储胥隔绝哗溃时虞重地要区何堪设想所谓千里馈粮士有饥色者也尔日应募开垦大率京东山左游手无业之民愿受一廛已成土著然而性情桀骜风俗浇漓殷富者蔑视典章贫窘者流为盗贼教化未立政令不齐外患方滋内忧已伏异日边陲有警何能执鞭弭卫社稷同仇敌忾以壮我干城哉夫依人不如自立而善教可以得民比闻吉省边陲业已广开金矿第立法或未尽善利于私者不利于官聚众易于为非有大利者将有大害况闻奉天各属金苗显露日光返照黄色烂然天运之所闻地宝其能终蕴耶彼敌人眈眈逐逐游历之使不绝于涂铁路既成兵端将启与其深藏以诲盗何如尽出以予民明季云南波丁万人遂足以捍御缅夷屏蔽滇省利之所在人所必争势之既成寇不能往其明效大验有如此者宜专派矿务大臣督理此事自陵寝重地循例封禁外其它各山各矿一律弛禁招商严定章程束以军法所征岁课拨济饷需则司农无仰屋之嗟边境有自然之利矣两省增设郡县大都新造之区宜筹款募捐广建书院边民椎朴向少藏书并立书楼博收典籍院中膏火务极丰饶山长必须得人规制宜加整肃无论军民人等咸务向学以渐化其犷悍而大启其灵明庶有勇知方既富且教奇才辈出而隐患潜销也奉天吉林既有端绪然后变通推暨渐及于黑龙江务使就地生财而百万帑金无待仰求于他省尽人向学而三千髦士无难媲美于中区国计充盈民情纯固无穷之泉府溢于有限之度支也无形之金汤坚于有形之壁垒也夫乃厚德音以先之明礼义以道之致忠信以爱之尚贤使能以次之爵服庆赏以申之时其事轻其任以调齐之长养之是强国之本也功名之总也古帝王之所以威天下而抚四夷也区区敌人又何患焉
朝鲜
陈次亮
今之世一战国七雄并峙之世也俄之国势兵力类于虎狼之秦而朝鲜土耳其则东西两韩也俄王彼得初兴所向无敌固尝囊括西伯利亚窥黑龙江尼布楚以渐肆东封矣我圣祖命将出师震以兵威责以书问立石外兴安之岭而二百五十余载强敌息心俄人计绌力穷乃反旆西行灭波兰吞瑞典并兼坐大复割土耳其以入黑海攻丹马以出白洋英人合法国百计挠之俄谋稍沮乃为人弃我取之策通里海之道收葱岭以西塔什干各回部南连印度东抵新疆兼弱攻昧取乱侮亡英法不能争而中国不过问其计狡矣其虑深矣惟灭国数十寒瘠荒芜欲西并土耳其而英助之法虽联好而德复承之咸丰季年乘中国之乱据珲春以东之地建东海滨省以逼朝鲜近更糜亿万金钱以修西伯利之铁路盖俄人通商用兵之道西必灭土耳其以入地中海东必灭朝鲜以出太平洋二国之存亡东西各国之安危所系也虎兕出柙鲸鲵入渊得志于东必并泰西得志于西亦必窥中国自然之理无可疑者英人孳孳汲汲西则联德奥以保土东则欲联中日以保朝朝鲜主闇国弱地瘠民穷狃于故常昧于通变有地不能自垦有利不能自开渐忘卵翼之恩徒艳西人之富恣情纵欲国债如山其乱其亡可翘足待万一为他人所并则仁川之兵舶一夕可达天津咸镜之陆师长驱以入东省畿疆重地根本要区何堪设想不加保护焉固藩篱北洋所派商务委员望浅资轻无能为役宜派一二品大员仿古人设监本朝驻藏之例开府持节长驻国都专任武备外交[垦](兵)荒开矿之事经费无出拨款代筹地利既兴分年提缴国中秕政亦得与其王会议改更明告以唇齿之义代策富强俟外患既销即行裁撤一切事权仪制准今酌古明定章程派拨护兵一营已足朝人感仰中国且海军迅速已足壮我声威也或曰各国饶舌若之何而无虑也英德奥意诸国关怀大局惟恐中国不保朝鲜美倡自主之谋法有媚俄之意而皆属民主不关商务谁发难端俄人铁路未成未敢独为戎首日本则与我同患正可阴相联合并力一心彼之畏俄甚于中彼之欲保朝鲜以为屏蔽其蓄意亦迫于中也速发祸小迟发祸大机难再失事尚可为畏首畏尾身其余几弱韩地尽六国随亡得失之机闲不容发前车既覆吁可危已
东海
陈次亮
英吉利之筹度海军可谓圣矣以弹丸三岛纵横四海凌抗中朝非幸也数也海天万里风潮险恶兵轮一叶绝迹飞行薪水煤粮时须增益不能经年累月漂泊海中也英人历五洲[据险扼](以其二)要如善奕者闲闲布子入一着而全局皆灵微乎微乎圣智复生无以易之已他埠相距遥远得失无关风中马牛姑不具论香港海中一岛耳而万峰环合一鉴渊澄八面飓风不能为害宽深窈曲可泊多船中国边海之区自金州复州袤延至钦廉雷琼之境万有四千余里欲求一万全之船埠如香港者穷山际海未之有也利器假人悔将何及不得已而思其次朝鲜之巨文岛其庶几乎法越事起日本乘危构衅竹添进一媒孽其闲俄人虎视眈眈冀觊渔人之利英人力争先着急以兵船扼巨文岛而强邻息喙时局帖然事后朝鲜索还此岛英人持之逾年不归朝鲜而归中国力言此岛为东洋门户关大局安危若强俄必贻深患朝鲜贫弱无能为役必须中国设兵置镇为持久之计以隐杜祸萌会遣某公便道察勘某公假道珲春乘轮出海距岛五十里窥以远镜贸贸然曰海中拳石耳而置守之谋遂辍噫嘻英人周历瀛海如掌上[观](亲)纹其所见顾出某公下哉盖中国伊古以来有海防无海战稽天巨浸不见水端既畏责言兼工趋避毋宁置焉俟之后日也闻此岛纵[广](其)数十里民庶千余家鼎立三山形如品字其中宽广可容千舶峰峦回合台飓无惊总珲春出入之襟喉绾渤澥往来之锁钥当英人见归之日苟以海军分戍擘画经营比及三年已成重镇惜机宜坐失草昧未开必高丽自守之而中国阴助之而后可晏然无事也宜与朝鲜密议就其地建立船募练水军守以坚台通以电报开设商埠储备薪粮通商用兵进战退守诗曰迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖户维此下民孰敢侮予朝鲜系东海之安危而此岛又系朝鲜之得失无先几之智不足以保彼岩疆也无烛照之明不足以防其侵轶也谁秉国钧慎毋令他人捷足于先而英人窃议于后也
屯田
陈次亮
内外蒙古各部落为匈奴突厥之故疆革寝兵四千年来夙称强武本朝世为臣仆申以婚宿卫年班忠诚不二屏藩北面屹若长城矣惟自元明以还溺心黄教太平日久厌苦戎兵偶有风鹤之惊则溃败逃亡有甚于中原之百姓者同治闲甘回构逆以劲卒三百袭破乌里雅苏台掠饷银二十万两数万蒙兵望风溃散前岁热河土匪揭竿起[衅](有)数千乌合之众沦城陷邑所向摧靡飘忽往来如入无人之境敖汉贝子殉焉自恰克图大开互市西商车驼载络绎往来万里边陲驾轻就熟他日偶有嫌隙敌人长驱直入以劲骑蹂之东西各盟百万蒙民势散力分弓弛刃缺万一如康熙时噶尔丹犯喀尔喀之已事旗靡辙乱相率南奔则中外震[惊](以)后患何堪设想即欲征兵援救而沙漠悬隔转运艰难内地之民不习寒苦前此逆回犯塞议救乌科调拨燕晋之兵周章三年竟无应者博观前事可为寒心者矣夫热河一地密迩京师政乱民顽为畿辅逋逃之渊薮然而地方广远壤土膏腴辽金各朝皆为重镇本朝木兰狝狩讲武会盟户口殷繁声威震迭边民[犷](户)悍嗜喜争动辄挟刃寻仇杀人掠货结盟立会缓则屯聚急则远扬此等不轨之民纵而逸之则草泽之雄也收而用之则干城之选也宜改作屯田束以部伍选知兵大帅督理屯政派拨劲旅训练教操选立屯长以下各官为之董率力田经武寓兵于农他年创办有成或行幸园庭亲加简阅饷出于地兵取于民既实边储潜销隐患壮神京之外辅为东省之后援即敌人敢发难端而驰赴库伦朝发夕至风土相习声气素通绝漠行师安于席矣山西锡金包头各区古之河套南临甘陕西达新疆塞上民情率多刚勇加以河流浸灌沟洫纵横经理无人而成湮[废](其)亦仿此意改办屯田积粟练兵筑城置戍兴复水利且牧且耕并峙东西屹然后劲进可救援乌库退可屏蔽甘凉使瀚海百旗立于不败之地事有似缓而实急似难而实易似迂远而实切于事情者此之谓也非然者异姓宗亲谊同休戚二百余载君国子民弃之不能练之不易其视中国也如天中国之抚之也如子而强邻密迩蚕食鲸吞事变之来未知纪极不有以维持保护何以固我[藩篱](以其)哉
金山
陈次亮
阿尔泰山数千里为西北山之大干塞外各大江大河之所发源也左则科布多右则塔尔巴哈台山麓之地沃衍宽平可耕可渔可牧其上千峰万岫盘薄深远环拱中区圣祖与俄人画界分疆四体天章照耀绝域环山之哈萨克乌梁海各部落亦复屏藩世守朝贡弗衰诚哉天地之奥区中原之保障矣自逆回构乱以来句结口外天方种族阴借外兵同时窃发以致天山南北两路沦陷无遗边外哈萨克诸种人遂为外人乘隙席卷力分势弱控愬无门至今哈部旧酋尚有念中朝而流涕者当日戎马倥偬万众披靡转世剌麻棍噶札拉参乃能纠集蒙哈耕屯战守南摧回逆北抗强邻乌科两城蒙古各王公隐然倚以为重回逆未能踰山而北外人亦未敢越山而南者未始非转世剌麻之力也所建承化寺一区水聚峰环高平宽广可容数万人地据阿尔泰山之脊山下蒙哈万落牧畜耕耘引水溉田丰收倍获而折冲御侮悉禀命于寺内之剌麻外人畏之恶之向总署哓哓将棍噶札拉参撤归西藏仍欲平毁其寺遣散其人而科布多参赞大臣借口乌梁海游牧故疆力求规复先后经伊将军新疆巡抚熟察情形坚持正议以阿尔泰山一地关西北全局安危彼得之可以进攻我守之可以自固此项乌梁海种族有事时逃溃无踪虽复来归其心叵测万一引虎入室阴结外人即可由草地长驱直犯甘陕新疆一省反被隔绝声息不通溃败之形可以立见乃科城主者争之不已竟逐蒙哈而返之乌人承化寺僧徒亦撤入塔城之内输情媚敌失重损威校蛮触之争而昧邱山之祸他日有事此乌梁海人众果能同仇敌忾无贰尔心乎未可知已欲弭此患宜于承化寺故地建立重镇移驻劲兵以科塔两城为后路督率乌蒙哈三种部落游牧耕屯筑垒建城整军经武并将旧日封禁各矿一律开采官督商办以给饷需夫边疆之事欲进而退犹可保我故疆退而又退必至无可驻足而后已内无储备外有强邻千金之堤溃于蚁穴往者不谏来者可追地宝所藏天险所在弱肉强食有自来矣此长沙贾生所为抚心而痛哭也
新疆
陈次亮
新疆改设行省之议刱于龚自珍而成于左宗棠刘锦棠比年以来编户建城规模麤具矣惟天山南北自遭兵燹人民寥落气象萧条土壤荒芜沟渠湮废曩见新疆巡抚赍送版籍诸郡邑多者千余户少或数百数十名口不敌内地之一乡南路各城强半回族绝少汉民狼子野心纷然逼处有游历其地者或谓荒远寥落仍与塞外无殊土地人民政事简略如此徒恃此数百万金之款转输劳弊靡有已时抚辑招徕有名无实何足以支拄强敌巩固边防哉然则新疆其果不可用耶而亦非也元太祖既得伊积粟练兵遂以并兼西域瓦剌准夷先后窃据其地均恃其强富屡抗中朝南八城水泽纷歧自汉以来夙称沃壤北路伊精河乌鲁木齐塔尔巴哈台等处均膏腴衍沃亩收十锺承平之时曾以旗民屯垦营田水利故迹犹存比户欢然丰收倍获旗民不习耕耨收效已复如斯使悉以汉人佃之则不出数十年井里桑麻俨同内地矣国家休养生息阅时二百余年各直省人满为灾游惰滋多因生叛乱迩日出洋谋食者多至数百万人苟量遣闲民以实兹边塞则盈虚相剂内外相均既慎防维潜销祸变计孰便于此者徒以地隔关山闲以沙漠资无措声息罕通贫民限于见闻怵于寒苦虽欲去此适彼无由涉此长途也附近之甘肃陕西向为腹地自经变乱户口亦复无多宜募川楚晋豫之贫民渐移于陕甘募陕甘之贫民渐移之关外助以资斧领以官弁拨与地亩给以籽粮保护矜全勿加凌偪先期示谕咸使闻知妇孺提携乐郊共适更为之经营庐舍开浚川渠耒耜耰鉏耕芸树艺开其利源者无不备恤其生计者无弗周使居者无反顾之心至者有如归之乐他如发遣各犯亦准携眷偕行安插其闲稍加区别期以廿载而谓新疆一隅有不日臻富庶者其谁信之或曰移民之费将安出乎不知甘肃新饷例扣湘平核计赢余岁将廿万比年关内外裁兵节饷岁省六十万金一律储存甘省藩库岁出其半以给经费他日耕屯愈广赋税渐充万里边隅蔚为重镇足兵足食无假外求防勇可裁协饷可省所谓一树而百获者幸毋惜小费而昧远图也
河源
陈次亮
罗布淖尔一地古所称星宿海也居新疆东南为汉世玉关之故道南连葱岭北接吐鲁番东达西宁陕西西抵莎车哈密周回二千余里纵狭而长中有大河二道句联络贯林木葱蒨薮泽沮洳天气温和土膏沃衍惜乎人民少沟洫未通车马往来驰驱不便仅有回民百户错处分居猎兽捕鱼不谙生业宽深广远遗利尚多太古榛芜竟成弃地沙漠荒凉之外有此水泉饶沃之区徒以规画无人招徕乏术中国视同瓯脱土民不识耕耘横区中远同化外而腹内各省人稠地狭生齿蕃庶十倍汉唐土地之所生不足给求而养欲一听其飘零海国迫逐拘囚淡然漠然而不一为之所政在养民之谓何矣魏光焘权新疆巡抚曾密遣员弁赍裹糇粮远测穷探得其要领所拟十则措画精详惟新疆绝少汉人乃广募回民以资垦种无论东作之事非所深谙若辈阴鸷刁顽恐他日生貙生貔转益西陲之梗千虑一失亦不得已而为之也会魏光焘受代遽去良法美意继轨无人遂使千里腴疆仍为蔓草荆榛荒芜翳荟之地事机虽值美利未兴虽曰天意岂非人事哉宜令陕甘总督陕西新疆巡抚西宁办事大臣各派干员查明四至绘图立说熟审情形招募闲民筹备经费一律修建邑落开浚沟渠发给牛粮制造舟楫通力合作经营缔构毋分畛域毋动浮言旧日番回妥为位置应如何设官经理派兵弹压分划疆界兴筑堤防土性何宜天时何若其中材木之植矿产之饶鸟兽之蕃鱼盐之利堪资日用有益民生博考详求毋有遗阙及事后应若何立学校备官司殖货财通道路籍户口定科条惠工商筹转运务令权衡中外变通今古因宜立制会议上闻盖本朝幅员之宽迈越千古戎即叙蕃汉同风新疆既隶版图藏卫亦归声教维此河源万里前代之视为荒远难稽者穷原竟委咸居覆帱之中成周以前不可考矣汉开绝域仅属[羁縻](正其)元并吐蕃未遑经画天人交应若有所待而然不及此时经而营之疆而理之坐使梗遏穷边声闻隔绝转漕万里耗竭中原岂计之得者哉
青海
陈次亮
本朝抚辑西藏至于再至于三均由四川之打箭炉征兵入藏虽调伊劲旅闲道会师然和阗之南限以葱岭冰天雪海道路崎岖头痛身热之乡未易引绳而度也故今日入藏必道四川而川藏之闲悬隔六七千里阅数十驿而后达层崖沓嶂深谷大川铁索为桥皮船济渡人难辔鸟不旋飞险阻艰难至斯而极察木多巴塘里塘经涉土司之境炎风涷雨瘴日蛮烟夹坝纵横豺狼出没夜煨榾柮日食糌巴偶有蛮触之争则累月经旬行人断绝险矣远矣殆亦天之所以界中外与然而五金各矿照海腾渊大利所藏人思染指泰西各国游历之使日月无闲络绎往来比年印度通商开辟延敌隐忧方始事变滋多他日转饷征兵劳费险艰势难飞达鞭长莫及将若之何青海入藏之途经历番地适在葱岭之东为蒙古熬茶之故道虽复荒远尚利驰驱亦阻沮洳均能绕越宽平广邈山岭无多较之川藏一途何啻霄壤闻西人游藏之使均由此道往来详纪物产土宜设立鄂博谓异日火车飞挽铁路畅行西道既通即可联为一气阴谋秘计指掌瞭如而我转漠然置之度外可乎宜于此闲另辟一途为藏中之后路青海蒙番各族世笃忠贞惟佞佛持斋好生戒杀劲悍之气积久销磨略与塞外各旗相等宜选知兵大臣兼西宁办事之职专任青海练兵事宜募集劲骑数千勤加训练快枪小相辅成军其入藏道途专派干员经营修整安设驿站芟刈草莱埤者填之潦者泄之缺者补之岖嵚者改为坦直倾侧者易以荡平务使车骑往还刻期可达设藏有警则四川为正青海为奇旗队为前茅蜀兵为后援短长相救迟速相均犄角之势成而胜败之机决矣此道贯穿南北联络江河宝气所锺含金孕玉历数千载有美必彰如能博察矿苗集商开采地利既出人力以通荒寒寂寞之区不及十年即成富庶何必忧贫患寡虚中国以实边防哉有人有土有财有用此圣王治国平天下之大道高深广远非迂儒一孔所能窥已
西藏
陈次亮
北印度希马拉亚一山比邻藏出地二千余丈英人谓即古之昆仑以地望准之实后藏所称冈底斯山者也距山三百里有巨镇焉英即以山名名之曰希马拉万峰拱抱中辟平原英人费亿万金钱伐山通道行以轮车铁轨为印度达官巨贾伏秋避暑之区廛市殷阗楼台侈丽百货具备四序如春车马络绎晨夕飞驰垒兵房军精械足虽曰西俗奢泰重以多财赤道炎歊例须避热然地距四千余里时阅六十余年何若是其纷纷然不惮烦不惜费哉彼其闲有三策焉阿富汗一隅为印度安危之枢纽俄人蓄意窥伺时近百年此地就近赴援有备乃可无患一也中土茶叶西人饮食所必需北印度地近滇南天气温和土膏醲厚督令仿种可以渐收利权二也藏中山水产五金中国仅属羁縻番民不知开采他日势胁利诱渐次进窥有隙可乘赴机迅速三也英人造意蓄谋深远如此而我犹拘守成法掩聪塞明其何能淑载胥及溺边陲之隐患恐非唪经佞佛所能销耳今阿富汗国势晏然彼之边防固矣每岁出茶二百万石英人通国无复饮中国茶者彼之美利收矣惟窥藏一端仅以通商发轫十四年之事藏番二万不敌印兵一千深入穷追二百余里驻藏遣员和解始行立约罢兵英谋之狡如彼藏矿之丰如彼番兵之弱如彼印藏之壤地相接又如彼必谓西人不贪土地专务通商谨守约章决无意外虽至愚者当不谓然宜于设关之始托词护商与达赖班禅第穆诸人熟思审处酌调数千劲旅教练藏番无事之时以万人为额仍仿德国之制分别战守调练番休设有不虞可增十倍饷则取之关税不足者量赋于民择地屯田务农积谷内外各矿一律招商开采酌征税金四者兼权不敷盖寡然后合青海川滇之力密筹援应之方兵则习练于平时饷则预储于府库一有警报即可成行苟驻藏得人期以十年当有成效敌人虽悍亦当望岫息心矣传曰不备不虞不可以师傥墨守当日之旧章借口无凭之公法苟安旦夕涂饰太平则泰山压卵之形高屋建瓴之势恐隐忧深患有即在眉睫之闲者蹙地丧师损威失重越南缅甸其前车也
三省
陈次亮
传有之曰天子有道守在四夷古诗曰鸿鹄高飞一举千里羽翼已就横绝四海故四夷者中原之羽翼也古帝王之所以居中驭外思患预防措一世于治平奠八表于苞桑盘石者也乾隆中用兵于噶尔喀者一用兵于缅甸越南者各二转输劳费旷阅岁时几疑黩武穷兵与古人重内轻外之常经相刺谬矣今而知大圣人明见万里实为子孙筹万世之安后人忽视远猷不能继武遂使大盗毁垣坏壁入而伺我于门庭不得谓非失计也道咸之季外患旋生俄并西番英横东海犹谓西南一面未撤藩篱乃缅甸既灭于英越南复夷于法暹罗岌岌偷息人闲事楚事齐势难终日而川滇粤西三省遂均有强邻偪处之虞夫蜀中物产殷繁滇省矿苗盛旺粤西虽非其比然人民蕃庶亦所以屏蔽中原也善审敌情者知彼之所攻然后知我之所守岩疆利薮彼所必争在我有以待之而已法则南关修道蒙自通商英则蛮暮行轮锡金开市而宜昌重庆复汲汲然建设租界冀以贯通川藏为席卷囊括之谋履霜坚冰狼贪虎视彼族微意概可知矣宜简知兵大臣总督川滇粤西三省联络一气专任边防仍驻云南居中调度酌裁川督以巡抚移驻成都而广东贵州自为一省盖昔时之患在内地之顽苗今日之忧在外来之强敌权衡情势本自不同未可拘守前规自贻后悔也所不可解者滇南一省水泽纷歧金苗丰盛务本则膏腴之上壤逐末则富庶之名[邦](故)蒙氏自唐以来闾阎充实士马精强屡抗王师夜郎自大元明以后隶版图者六七百年而贫瘠至今重赖东南之协济异族窥伺日夕垂涎地属中朝依然瘠土意者人事未尽善地利未尽开难胜官吏之侵渔致费公家之擘画呼庚呼癸何可长也此三省者均自有可耕之田可兴之利可凭之险可用之兵祇须慎选边材得人而理宽其文法重其事权课其功能严其赏罚五章五服以便宜酬不世之勋一德一心以和协壮诸军之气庶藩屏虽撤门户尚坚所谓失之东隅收之桑榆者斯国奕救败之先机即哲相筹边之伟略尔
八旗
陈次亮
国家承平数百年矣南北东西无思不服祖宗恩泽浃髓沦肌践土食毛咸知爱戴而偏灾水旱沟壑余生发帑截漕生死肉骨天覆地载深远难名海内之人苟非丧心病狂顽嚚聋瞽者其谁敢强分畛域自弃明时哉夫胡越一家与舟中敌国非异人也亦非异地也仁与不仁而已矣我朝龙兴辽海本肃慎氏之故疆古所称东方君子之国也汉武帝开置辽东白山黑河咸居封内辽金元三代设立郡县分建都京政事人民俨同腹地明时三卫列戍分屯我世祖皇帝入主中华时雨之师救民水火无论轩辕颛顼本属同宗毕郢诸冯原非异地即此伊傅望散之佐干城腹心之民固天下人所尊之仰之亲之爱之而不啻父母兄弟者也自隶以兵籍编以旗队任以驻防养以有限之钱粮束以无涯之生业害则旗民受之而利则与汉民同之愚惰者渐即非彝贤智者亦无由奋发爱之而反以误之亲之而适以疏之矣每岁京饷七百万金此项饷银什居八九度支已竭而庚癸频呼生齿日蕃而生机日绌伊古以来未有举家仰给于官而可以宿饱者乾隆嘉庆之际谋国者已鳃鳃然虑之汲汲然图之而卒未有良法美意以持其后盖久则难变习惯自然月饷数金有同鸡肋骤使之改弦易辙而事非素习未必遽能养欲而给求也此时设法疏通必持之以恒而守之以渐宜将中外驻防旗民拣选精锐丰其廪饩改作练军其不任荷戈愿出籍就四民之业者准借给十年俸饷欲农则拨以地欲商则助以资广开工艺之途更辟科名之路所在着籍不必回旗身家既可自谋俸饷即行停给官至三品以上本身及子弟均停俸饷四品以下停给本身世袭人员循旧办理明示以太平日久中外一家之意昔时禁令咸与开除以免拘挛而广生计出籍之后傥有孤寡茕独困穷失所者仍准所在呈报官司查明收养酌定款目作正开销庶于变通成法之中仍寓眷念勋劳之意他日熙熙皞皞康乐和亲国计日纾而民生日富矣至于入官之途旗籍汉民听其自占闲曹职一律酌裁至正至公可大可久措斯民于大顺返斯世于大同君子贤其贤而亲其亲小人乐其乐而利其利欣合无闲形两忘斯万世无疆之业也
内旗
汤蛰仙
鸣呼有明之衰其竭蹶于宗禄一项者为不少也国朝龙兴辽渖满蒙汉各建八旗龛定中原除驻防各省与近京五百里内圈地屯种者余皆依旗萃处土著京师二百五十年来子又生子孙又生孙生齿日蕃一日生计日蹙一日盖自定鼎时增开此耗费之窟几几等明之宗禄矣汉军八旗乾隆初已奉有出旗之令宜再申明其例而更用乾隆九年御史柴潮生所奏统已仕未仕提给饟项皆令出旗所急宜安顿者独满蒙之闲散者耳置产营运有禁无事他出有禁局促一隅之地徒令嗷嗷待哺于大官殆不常给之势矣列圣焦劳于上先哲毗赞于下罔不以移驻边屯为补捄之上策顾议而未行或行而未竟当事心力不齐意见互异坐使良法美意道谋洎今何也心劫于烦难而势格于辽远也今将就易且近者为京旗辟一永永之生计莫如仿圈地之遗制而推广之考吉林双城堡嘉庆十九年将军富俊奏黑龙江呼兰河光绪四年将军文绪奏之办法而变通之拟不移户而移丁酌给以近畿之田地昔李光地之抚直隶也言涿州水占之地每亩鬻钱二百文尚无售者查直隶行粮地六十四万余顷禾巟废洼下在在有之照给其价以为官地朝廷不忍从龙旧裔肘腋相依号交迫请简重臣之习知水利农田者为旗屯大臣就所购每圩每围先为调集防营如法捍筑不便水田即为地亦可区画麤毕奏令各都统饬各旗正身披甲充差如其旧余凡及岁能任佃作愿往屯垦者官给办装银四两由驿以车载往垦所按丁拨田或地十亩就近由官募用老农为之导垦成与为世业随移随垦岁移千丁可垦百顷十年树人满蒙闲散旗丁此一无闲散利孰大焉事孰便焉初往无所出势不能枵腹力田自应宽为筹备俾先到者所至如归后来者闻风兴起查呼兰河章程每户给小米一石高粮一石粳米五斗秫千束以资半年之用今以近故减去粳米余给如其数每丁需十两千丁需一万两车千辆每车需三两计三千两一百顷地价计银千数百两约十顷为一圩或一围以防营捍筑每圩围津贴五百两计五千两择高平曰原官为建屋屋容二丁千丁屋五百间筑土盖茅间需二十两计一万两顷置砖井二王心敬谓地不带沙石者浅井六七金深者井需十金以上今以一井八两为中数二百井计一千六百两器具以耕地汲水者为最费北方牛种少驴马日糜刍豆无算今不用每圩围置泰西耕地汲水机器各一具具各需百两百顷各十具计二千两不敷则倍之亦不过四千两所募老农顷各一人耕作收获无他谬巧一经导引旗丁即优为之不过半年导者可去人需费二十两百人计银二千两防营中老农亦多有募以来人津贴十两已足其它籽种项约略筹备计银一万两合计得银五万两即敷千丁移屯之用分计得银五两即敷开垦一亩之用不必强为水田不必强植禾稻随其高下而营之视其土宜而树之但蕲足供餬口
查天津咸水沽等处水田奏定初年亩输米三升三合次年五升三年一斗八升市斛一斗准仓斛二斗五升又一亩五分岁缴草五十觔今不征其草酌中厘定岁令亩输仓斛四斗粮米以其便以每亩五两之费岁永永可见寸四斗之值即操奇计赢亦宜乐于事而况潴蓄灌溉水害自蠲即不为安顿京旗亦当为朝廷谋万年根本之计哉虽然部署定矣仅一大臣而襄理无人如之何雍正时营田之不久而废也固由趾美无人亦由制未尽善田分四局长副效用十羊九牧丛弊薮奸不可究诘识者不待贤王之逝而已忧其堕地矣此次不别设水利衙门以免纷扰疏附奔走仍以旗制为之京不远侨寄焉可一圩或一围则十顷得旗丁百以朴实耐劳之佐协以下各员设正副各一分投钤束呼应既责成尤易本有额俸可无损帑也虽然襄理得矣而经费无出如之何部库诚磬悬五万金筹垫当易易也岁收四千石无论粮米均拨京仓即以四千石之漕折价[续](渎)垦次第招徕司农纡仰屋之嗟旗丁有恒产之乐数年后所垦较多所输粮米亦较多即可酌提归一转移间京旗安堵库清完不待再计决也畿辅数百里间风景犹是水土无殊非如边屯之远涉东陲安土重迁致多疑畏其父兄当差在京家属可以依住咫尺都门宁家良便即母视其子妇省其夫亦不数日可达也有力足自赡挈眷偕徙者听人情既无不顺乐郊谁不争趋且寒饿迫之于后利欣之于前如兽走圹如蛇赴壑行见昔时墟莽烟火万家矣岁晚务闲令该管正副督令改肄枪无事则秉耒有事则荷戈寓兵于农天然拱卫非特不竭之常平而实暗合之井田足兵足食以富以强古制不可复而可复也汉迁豪杰实关中明徙富民实凤阳谋国者深意存焉见睫蔽远者食肉之浅谋有备无患者经邦之要恉东三省之边屯既娄行娄废不克为神京巩其肩背又胡弗为畿辅固其腹心区区之愚筹旗民之生计正不仅筹旗民之生计已也
蒙古
陈次亮
蒙古诸部自开国至今垂三百载不分内外悉主悉臣申以盟之带砺同心同德无诈无虞开辟以来未之有也虽彼族崇信黄教达喇嘛之教令严于鈇钺而尊若神明[戒](戎)杀好生慈悲忏悔之文有以洗心而革面实由我祖宗威德天覆地载高厚难名爱之不啻子孙抚之直如父母纵或中风狂走偶有违言则举族以为不祥毕世以为大戮所谓心悦诚服杀之而不怨利之而不庸民日迁善而不知为之者较前代之金缯岁币互市和亲苟且一时贻讥千古者倜乎远矣内外各盟汗王贝勒年班宿卫袭爵会盟交错纠纷不能自理乃特设理藩院以持其平古天骄质成归命应如何清明整肃以尊国体而顺人心比闻日久弊生上而曹司下而吏役均舞文法欺其巽懦而鱼肉之爵由世袭任意亲疏饷出公家恣情婪索蒙民诚朴不识汉文虽肆贪饕无由发覆甚至大廷之犒赐阴易以朽窳入觐之资明加以扣折复有晋商重利盘剥牛羊驼马抵算无余万骑千长驱入塞蒙人懵于书数吞声忍辱无可如何休养生息数百年而生计艰难贫瘠日甚况兹者强邻密迩挟嫌成隙虑启戎心即云恭顺有素未敢轻发难端亦非国家所以爱养藩维同休共戚之意矣前岁热河肇事又因某旗贝子恃强倚势凌虐平民激成叛乱事后仅加赠恤未予追求召变殃民此风亦何可长也宜慎选清正大臣任以典属仍虑蒙人畏祸虽受抑勒未敢质言责成宿卫王公稽查举发务将相沿积弊一埽而空仍蹈故辙者重治其罪禁约西商毋得违禁渔利衡情度理明定章程各旗王公亦不得将投下兵民恣行暴虐并于库伦科布多乌里雅苏台察哈尔各处建立学校教习汉文已出痘者入京就学化以礼义泽以诗书大漠穷边无殊内地矣当日各部向化治之之道从俗从宜未及施以文教者本欲资其劲勇捍蔽疆陲耳乃红黄二教说果谈因消耗其精神困竭其财力致令蒙人怯弱尤甚汉人何如导之于至德要道之归齐之以纬武经文之治齐一变至于鲁鲁一变至于道彼祁连瀚海闲有贤人生焉此心同此理同也乃亦有熊罴之士不二心之臣若超勇亲王僧忠亲王者聪明勇智繄岂异人养之教之而人才出矣若之何而不早为之所也
口岸
汤蛰仙
世之诟病互市者唯恐口岸之多谓将耗尽中国之精华而仅留此躯壳也蒙则谓幸赖口岸之多中国犹为失半而得半盖设口以互市其富也其智也地以设口其富而将贫也其愚也初西商之市于中国也广东一隅而已后增至三口五口十三口二十余口此殆日中必之时矣何则一口之设房屋道路与夫一切布置所费不可訾算广东一口其支销无几也而洋货之灌输于内地者无畛域无休息所谓龙断之利也未几而支销口增一口西商之制造贩运者亦日多一日中国之用洋货者随时可以购取随地可以购取西商怵于捷足不能不贬值求售初不待中国自开风气以敌洋货而西商已有僧多粥薄之矣旗昌美之富商也光绪二年已归并于招商局其它西商之折阅者亦层见出非口岸多而营销滞之为累邪且西商之富者久中国庐舍财产以长其子孙非传舍可一朝去也西人以商为国本故重于开血斗以保其商务即开血斗矣往往以口岸为局外之地相约各无相犯非有爱于我之口岸也投鼠而自忌其器也岂非西人知二五而不知十特其商人令为质于中国哉故谓互市而止一国也闭关谢客力所及亦理所宜今各国牵率而至既不克筑堑自守转不如重门洞开广为招徕俾彼自相牵制互相倾轧令为连鸡不能俱飞之计每遇交涉每届换约西人必请添口岸必均沾利益迂儒目论每起而持当道唯深拒固闭之不力呜呼互市已五十年而于中外商情犹否隔不得其领善谋人国者殆不若是矣鄙意此后西人如以口岸要挟竟可如其所请而以交涉事之有益于我者或加重进口税则或照中律以断在华西人等款以抵偿之庶乎失之东隅犹为收之桑榆也