四海清晏,百年于兹,虽户口至多,而逃亡未息,良繇牧宰之任,训道无方,不能绥抚,令其浮惰。且寰宇一统,天下为家,去此就彼,孰非州县?使其离乡者则亦无改,成其逋薮者何以居官?遂令邦赋不入,人伪斯甚。政术不理,岂过于兹。宜令所司商量,作一招携捉搦法奏闻。

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