钦定四库全书
都官集卷六 宋 陈舜俞 撰说
进治说序
臣窃谓前世君人或因天地之变乃下不讳之诏以收羣策以承天意未有若陛下盛德日新区宇晏然而忧勤补察招纳忠谠於太平无事之时故间岁德音一下若士类若臣属靡然应书以起巍巍乎帝王之高致百世无有及也巳惟是承问之臣牵拘时文习溺进取未有能为陛下极兴治补弊之要建持盈守成之策以副虚怀臣实耻焉况今天下虽安王道之决生民之病岂特一二而已安而必思危治而必思乱故能消祸於未萌垂世于大定耳臣尝为陛下思之思之不能默已尝窃有述焉摠五十首离其篇为上下上篇言皇王之轨法兼明当世所未至下篇指国家之蠧敝要以施行之便宜臣虽鄙陋盖得其略矣合而名之曰治说言执是以往天下可得而治也至有权幸之所避忌安危之所深系朝廷之所宜忧臣既以言责充选无复回隐以取容悦惟陛下察焉
说御
说曰王良善御虽奔踶之马泛驾之辔无不服习由衔勒之持者在己而制使之得其理也有天下国家者不可不知也内而朝廷百官外而九州万国其所持者莫不在天子而制使之者皆吾法与命可谓善御矣夫爵以御德天下贵贵而尚贤故诗曰乐只君子天子命之赏以御功天下事事而尚力故诗曰君子至止福禄如茨刑以御奸天下恶恶而尚耻故诗曰岂不怀归畏此简书职以御百官官人以位而奉常责故诗曰靖共尔位好是正直朝贡以御诸侯中国持籍而莫敢废故诗曰率土之滨莫非王臣地着以御万民则四方不易业以事上故诗曰雨我公田遂及我私征伐以御不庭则风诰所可及者莫不面内而服从故诗曰戎狄是膺荆舒是惩君人持是数者以立於四海之内故谓之不失其御在易之乾曰乾元用九天下治也言君者臣之御也坤曰履霜坚冰至言阳者隂之御也蒙曰击蒙利用御寇言朝廷者四方之御也剥曰贯鱼以宫人宠言君子者小人之御也师曰王三锡命怀万邦也言赏者德之御也噬嗑曰屦校灭趾无咎言刑者恶之御也呜呼春秋之时天下可谓无御矣弑君三十六君臣失其御矣灭国五十二诸侯失其御矣戎诸侯相盟伐吴楚越之君日交於干戈四方失其御矣水旱螽螟大饥告籴山崩地震万民失其御矣齐有田常鲁有三桓晋有六卿其为窃盗逃奔不可胜纪盖天下刑赏荡然无御矣当是时也龟鼎不足以重世位号不足以存天下然而或维持而未亡者恃诸侯不以位号为美而不欲为如欲之其势振槁耳御之不可失也如是非一朝一夕之故其所由来者渐矣夏之亡非桀之罪也太康失其御十五世矣商之亡非纣之罪也帝甲武乙失其御九世矣周之亡非赧之罪也平王失其御二十二世矣秦二世而亡由知御不知德知君不知民汉王功臣不制九国文景虽治而其御先亡其後东都中兴或者天未厌乱强臣大竖提三尺之孤号命天下十世之御不道也唐初武德贞观之御可谓美矣然永徽之後颠而复扶危而复持天下之御无常或入於强臣哲妇或在於宦官宫妾君子谓天佑之亡由乱始於永徽而天下不可复御矣噫御者天下之要势祸福之机也其势具其机存高台广榭天下不为害繁声丽色天下不为蠧金玉冠佩天下不为费狗马驰骋天下不为耗其势移其机失茅茨土阶不足以制强梗宵衣旰食不足以威祸乱坚甲利兵盗贼之用也高城深池诸侯之利也然则为天下者将不失其御如之何曰为君慎名器明法以治臣下名器者御之力也名器一失犹辔而不衔缰而不持其为蹄啮驰跃之患不可复驾必矣法不明犹孺子揽六辔而致千里中道窃发将何以御之故传曰名器不可以假人易曰开国承家小人勿用皆御之谓也臣愚不佞故为御说
说用
说曰六经之旨不同而其道同归於用天下国家所以道其道而民由之用其用而民从之非以华言单辞殊指奥义为无益之学也故易有吉凶吉凶者得失之用也书有典诰典诰者治乱之用也诗有美刺美刺者善恶之用也春秋有褒贬褒贬者赏罚之用也礼有质文质文者损益之用也乐有雅郑雅郑者性情之用也故深於易者长於变深於书者长於治深於诗者长於风深於春秋者长於断深於礼者长於制深於乐者长於性学者有六失教者必知之玩爻象而不明乎得失事辞命而不济於治乱考风雅而不适於善恶探笔削而不行於赏罚明制度而不通於损益知声音而不及乎性情此学者之蔽天下国家之大患也君子研乎动静之几而不失其正明乎进退之时而无有悔吝则深於易者也裁制天下而画一号令於臣民之上而民听以服则深於书者也始於家人终於国俗乐而不淫正而不杂则深於诗者也进贤退不肖惩恶而劝善则深於春秋者也殊文章异器械经制立而分不乱则深於礼者也其民安以乐鼓之舞之而不知所以然则深於乐者也伏羲神农黄帝通其变而民不倦易之用也尧舜禹汤揖让征诛而天下信书之用也太王王季文武之化夫妇以正朝廷以治诗之用也三代之治君尊臣卑君令臣行强而不幷弱衆而不暴寡礼之用也仓廪实衣食足养生送死而无憾乐之用也汉之中兴循名责实信赏必罚以绳臣下春秋之用也是以君得其用为经术之君臣得其用为经术之臣舟航具而不能渡江河弓矢调而不能射正鹄非舟航弓矢之恶人之不为用然也君子所贵乎道者以其济於用也呜呼圣人没燔於秦专门於汉下至晋宋齐梁魏隋唐之间人知训诂而不知经断析其言而不顾理散而为章句窃而为进取之术君子不以为成德小人假以文奸言甚哉生民不见六经之用久矣天下国家安治乎朝廷文明格天礼义成俗边塞无荷戈戴胄之叟闾里有弦歌羽龠之童而自建学养士师儒明以经术学者靡然向风矣陛下垂精稽古退朝昃晏博延儒臣分讲经艺吁自汉唐以来斯文之盛未见其比也然臣尚有疑焉陛下尊经劝学三十余年矣谓尝为易矣当世之事庸有当变而未变者乎谓尝为书矣朝廷之号令庸有出而不为斯民之所鼓舞者乎谓尝为诗矣庸有人伦风俗不惇睦於礼义者乎谓尝为春秋矣庸有奸人几幸贤者退而穷处者乎谓尝为礼矣庸有经制未具而纵侈不节者乎谓尝为乐矣庸有疾苦愁叹和乐斯缺者乎今天下虽治不能无数者之弊由庠序虽设不官师儒经术虽进未能忘章句学者探训诂而不求圣人之心士资为进取而不知为天下之用虽陛下虚怀高议侧席异闻而承学之臣固未有怀经济之谟探帝王之术傅会六艺以奉清问不过离析文义扬?同异是未副陛下问道求治之勤也人亦有言勋华无讲解之辞启诵不为章句之学皆能跻民仁寿垂世治定不以能蹈道适用而已乎臣愚不佞故为用说
说复【原阙】
说变
说曰易曰穷则变变则通通则久极天下之事业者不过斯言也物生必有穷穷而不变是絶物也上古之治尝以为法穷而不能无乱故圣人为之作耒耜以耕稼为之作网罟以佃渔为之作栋宇以居处为之作舟楫以济不通为之服牛乘马以致远为之立书契以信为之日中为市以易有无为之裁棺椁以葬为之为弧矢以御为之垂衣裳以治天下伏羲传之神农神农传之黄帝黄帝传之尧尧传之舜所传者道所相易者变然天下之能事毕矣夏之衰而商变之商之衰而周变之其言曰三王之道若循环然忠质文相救之谓变为是说者其贼道矣道不质不文三王本人情而皆有敝不可易者道而所可变者敝也奚文质之拘而不为人情者乎周之敝极矣为秦者宜变之而代之以乱政故其民鱼烂不可复治汉变秦之苛而不变秦非先王之法故其治不及三代下至乎晋宋齐魏梁隋之相代犹抱薪止燎推波障澜君子未见其能愈也隋之乱固甚矣而唐变之而房杜数子者卒有愧於礼乐君子知其变而不至於治也国家剗五季之乱缵百王之绪垂万世之业而斯民出於涂炭沐於清澜脱於罔罟纵之寥廓外无强臣跋扈之患内无刀锯惨酷之刑盛哉哲王之变百世所不可及也然盐酤茗筭者五季之禁也朝廷利而不知革一土十税者五季之征也朝廷敛而不能弛张颐待饷者五季之兵也朝廷姑息之而不知教侮中国求货利者五季之外域也朝廷恃而不知备御者今其敝可谓至矣天下以禁犯法而人无完肤以税入官而室无余粟此二者恩泽不流而衣食不足上无以固其下而民思为盗矣天下以十户养一兵而兵不足以战金帛以供诛求者无穷而中国之生则有限此二者穷下之利匮上之财非长久之策呜呼其亦不变而已乎古人有言曰治国犹琴瑟琴瑟不调甚者必解弦而更张之乃可理也为国不调不如更化臣愚不佞故为变说
说应
说曰天有五行五行相为气而顺沴之感一也人有五事五事相为体而善恶之致一也君人者应五气兼五体犹水之有源木之有本源浑而流独清未有能也昔箕子为武王言之详矣若曰人君恭五事则五行得其性而庶应常休人君慢五事则五行失其性而庶应常咎一事之饬四事之备也一气之顺四气之协也一应之美庶应之至也故肃而无不乂乂而无不哲哲而无不谋谋而无不圣是善恶之致一也雨若则阳若阳若则燠若燠若则寒若寒若则风若是顺沴之气一也尧舜行德五事有不备者乎五行有不协者乎庶应有不至者乎桀纣行恶五事复备乎五行复协乎庶应复至乎宜箕子合而言之也说书者不以文害义然後天人之理尽矣京房歆向何人哉古之乱常人也其说曰五行五事不同而各有应天以一气报一事是离而言之也信斯言天地之功亦息矣仲尼作春秋日食地震山崩大水旱灾螽螟蜚霜雹雨雪之不时皆书之是天子诸侯无有五事三德天宁谆谆以五行为周为鲁为列国之属哉後之言灾异者多矣天地变动日星失行阳愆阴伏草木人物禽兽之怪异君臣相与言曰政事不修乎号令不信乎女谒昌而苞苴行乎佞谗进而正直退乎民贫而财不足乎然则其君圣其臣贤其国长久其天下大治故诗曰敬之敬之天维显思命不易哉天地变动日星失行阳愆而阴伏草木人物禽兽之怪异屡至然而臣谏则君怨君忧则臣辱政事废号令不一废兴出於女谒许诺成於苞苴谗佞以进正直以退民贫而无告财匮而不节然则其君蒙其臣墨其国蹙其天下祸败故诗曰天方荐瘥丧乱弘多民言无嘉憯莫惩嗟噫天之爱人君亦至矣甚治之世灾眚变异犹至若曰治而毋泰安而毋骄有其治者乱恃其安者亡尧之水汤之旱太戊之桑榖高宗之雉成王之禾是也天下治乱相胜其灾眚变异屡至若曰不悔不治不革不安危而犹可持也颠而犹可扶也齐之景公西都之武宣东京之章和晋之太始隋之仁寿唐之天宝日星水旱雨雹风震之变怪尝不可胜纪也天下大乱怪异大至若曰无可为也不如启後之人而有凤凰麒麟出焉春秋之定哀汉之桓灵晋之隆和隋之大业唐之僖昭君子不复道也由是言之天人相与之应甚可惧也故善为天下者欲观灾祥必观其国其君明薄蚀不能使之昏其臣忠义地震不能使之叛逆宫闱正社稷固山崩川竭不能使之溃乱政教明备号令齐信雨雹霜雪之不时不能使之废忽民知礼让仓廪实衣帛食肉水旱螽螟不能使之饥寒明王濬哲虽观其国如是且不敢康宁而忘戒惧也诗曰畏天之威于时保之又曰敬天之怒无敢戏豫此之谓也明王明德以恭己至诚而侧身然後变应之咎消而平和之美格矣君人者损一服减一膳避一正殿下一赦宥非消复之道也臣愚不佞故为应说说柄【案永乐大典此篇原阙惟重字韵内载都官集说柄云君子之责已也重故人之责贤者备陈寿之才郄诜之孝犹所不免清议之重其可逃乎计三十四字谨附录原题之下】说几【原阙】
说权【原阙】
说上【原阙】
说学【原阙】
说教
说曰先王治天下何尝不以教为首务乎天生民知其无知而树之君以教之不教之殆不知天矣乎夫教者非由天地生非取诸外而付於民先王因民有是性而着是教故诗曰民之秉彛好是懿德民生而知爱其父母故教之孝知畏其长者故教之悌知敦其相亲睦之端而教之仁即其羞恶之心而教之义是以先王之教不肃而成其化不言而致故诗曰尔之教矣民胥效矣古之民也提孩有教少识礼义长而如自然三代之民是也发焉而後禁乱焉而後治幼而不逊悌长而知服礼义之化後王之民是也目不见善习耳不闻善训生相与为伪死而无所知乱世之民是也三代之民其为善也固後王之民幸以免乱世之民不幸甚矣非性然也古者家有塾里有序乡大夫乡先生朝夕坐於其中而告其人曰孝而父母顺而长勤而衣食子固视其父之孝以事其父弟固视其兄之悌以事其兄其所以为衣食之道皆习见於人人之所为教之者既如是相与日见之者又如是夫安有非僻诈伪奸其间哉然犹未也又为之冠婚以教其别为之养老以教其孝为之乡饮酒以教其顺为之食飨以教其和乐为之宗庙以教其报本古之於其民若是其亲且厚勤且至也故诗曰恺弟君子民之父母又曰饮之食之教之诲之命彼後车谓之载之呜呼今之民其亦不幸于古也甚矣世非有古之学也人非有古之乡大夫乡先生也其为孝弟仁义衣食之道既非有上之人谆谆教使之老者曰从我者神背我者物必弃而孝弟仁义衣食之道故其民悦而从之四而五佛者又曰从我者天背我者地必弃而孝弟仁义衣食之道其民悦而从之四而六古之人人自养也今之人出乎孝弟仁义衣食之外则人养之其为安且利如是故不待教诏而趋也古者异端之入於中国则驱之执左道乱政则杀之今也为之华馆宇以居之为之制衣服以文之为之设表着以尊之为之立师长以主之为之复赋役以安之其所以诏其民而趋之固谆谆矣柰何天下不胥而佛老也然而犹有父子君臣兄弟夫妇之道存焉者性之善本然也抑先王之教与天地相为久而未之易亡也然千室之邑游惰不翅数百家六亲不和子悖其父弟犯其兄天下之狱尝居其一二俗恬不怪甚者长吏恶而不之诘又不可胜纪况奸狡诈伪之出皆百倍于古而莫之能胜也莫重乎父莫爱乎母而民犹有犯者非其性也是生而不闻教朂之语长而凶狡无攸知上焉者遂从而杀之是罔民也非天之所以树吾君为民之意也然则如之何曰在教之彼孝弟仁义民皆有之火而燃之泉而达之莫之能御也今夫抱关置吏百金之利置吏老佛之宫塔置吏又从而殿最劝阻之至於教民之官则不然不可谓教也然则又如之何曰在尚之彼老佛者非独能呼吾民而归之由上之所以尚之者至也今夫老佛之徒则复之孝弟力田士民则不复也不可谓尚也吾君教之果如此吾朝廷尚之又如此其民之性又如此则老佛者不能吾夺也亦几乎息矣臣愚不佞故为教说
说化【原阙】
说政
说曰五帝之後不可以言化三王之後不可以言教有天下国家者亦有政而已鲁哀公问政於孔子孔子曰政者正也君为政百姓莫敢不正然则人君之所为者莫非政也礼者政之序乐者政之和赏者政之劝刑者政之威法令者政之文此五者百王之所同也天下之政无过於此得人以存失人以亡卢医不视人之肥瘠而察其脉君子不观天下之盛衰而观其政故诗曰惟其有之是以似之夫观政之术有四不可不知也有保民之政有强国之政有救敝之政有维持之政保民者王强国者霸救敝者治维持者亡不可不知也先义而後利先赏而後罚先民而後国此保民之政也以利济义以罚助劝尊其国而服其民此强国之政也不考其故不泥於义动之而後安变之而後信小德大赏而不为僭小罪大刑而不为虐此救敝之政也所循者敝事所守者敝法利不胜害义不胜恩号令具而不信典刑存而不举此维持之政也维持虽安其势先亡矣论者以保民为迂濶强国为苛挠救敝为不循法维持为无所事悲夫俗儒不达为政之义甚矣夫五政具备有礼之序有乐之和有赏之劝有刑之威有法令之文美哉教化之助也权衡者轻重之器权衡常存而轻重有所不明绳墨者曲直之器绳墨未尝亡而曲直有所不白何哉用与不用之异也威仪等级不足以为礼礼者天下之分分定则政定声音羽旄不足以为乐乐者天下之和乐备则政备不爱轩冕不贵爵禄不足以为赏赏不在大亦不在小加有功不及恶德则政有劝严鈇钺治囹圄天下之吏日奏杀人不足以为刑刑不在酷亦不在宥正有罪不杀不辜则政有威典章备具不足以为法文告迭下不足以为令具而不举者虚法也下而不信者徒令也今夫礼乐一不备赏罚一不当法令一不行君子谓之敝敝而救之则治矣一不救者百之始小所忽者大之基起於苟且而成於坏烂习於维持而终於覆亡此前世之所鉴也惟陛下慎之臣愚不佞故为政说
说刑【原阙】
说仁【原阙】
说义
说曰今夫天下所以晏然长久而无凌暴侵削之患者岂人力也哉是以有义然也苟无义则君不得而有其臣父不得而保其子况尊亲者乎是故仁以义为纪礼以义为数智以义为分信以义为辨尧舜之仁不徧爱故亲乎九族百姓而及乎万邦黎民夏商之礼不徧祭故先乎宗庙社稷而後乎山川鬼神孔墨之智不徧学故贤乎仁义忠信而愚乎射御书数桓文之信不徧守故正乎号令刑赏而谲乎制胜强国是皆义然也方义之行也广任万物而不为侈狭制一毫而不为约其进者虽牺?孺子不为之後其却者虽天地圣人不为之先义之胜人可谓至哉是万世之所奉百王之所同也然视三代之下义不足道也汉除秦苛法而一切寛简遂除肉刑是谓爱而不知义文景躬自菲约而天下纵侈由不着经制是谓俭而不知义光武亲於求治而责任臣下终以刻急是谓明而不知义隋文皇亲决万务而日昃传飱是谓勤而不知义唐太宗好贤受谏天下大定而不及礼乐是谓治而不知义其所可易也裁布帛制酒醴使仰足以事六亲俯足以容乎一身而已矣天子者宰制天下使内而朝廷百官外而九州万国下而草木禽兽无一不由其道其所以为义事也其所以布义法也其所以守义志也而後可谓义备矣制民者使富者日削夺贫者日穷蹙鳏寡孤独流徙而无养由名田无节而赋不均是养民之义失矣官人者使贤不肖贸乱小材至乎大任大贤有以穷处由科条不精而仕进不劝是任贤之义失矣主政教者使令数下而诈屡起法素具而刑日烦免之无耻而恶不禁急之尝有无辜而死者由民不素教而俗不美是教刑之义失矣治财赋者使山泽不与民同利野田日匮而府库犹不足由取之不以道而用之无度是财赋之义失矣治甲兵者使卒骄於姑息将窃於利禄敌国内侮而无所御由苟而忘战不虑患而无备是甲兵之义失矣明王建当世之策致无穷之福必先修五义救五失然後羣生昌遂而天下长久惟陛下思之臣愚不佞故为义说
说礼
说曰天地之始一气之孕也清转而上浊运而下故有天地之别别者礼之始也人禽兽命於两间群然而行颀然而立而人不知为贵於禽兽其间圣人作始教之巢窟为宫室羽毛为麻丝饮血茹腥为稼穑烹饪虎兕驱於山龙蛇放於海马乘牛服而人知自异於兽蹄鸟迹而不知所以为贵於禽兽者礼之别也圣人又教之为朝廷君臣焉为闺门父子焉为男女婚姻焉生有养而饰其爱也死有丧而文其哀也降至後世圣人者欲为天下大治国之长久故事为之节文而谨其章别士摩于学农耜于野工器于府商货于市而不相杂车服器械五色五章虽至纎至悉而无不治其礼大备矣此礼之大原也易曰上天下泽履君子以辨上下定民志分义定则上下辨而民志定矣夫礼有五皆所以安天下之分明天下之义也故朝聘之礼所以明君臣也丧祭之礼所以明神人也冠昏之礼所以明男女也射乡之礼所以明尊卑也军旅之礼所以明中国夷狄也分义不失苟无礼君子谓之野无分无义礼虽存君子知其将亡也故周旋裼袭礼之文也童子习之笾豆簠簋礼之器也有司掌之天下虽乱周旋裼袭人皆知之国家虽亡笾豆簠簋犹有存者是以君子不贵也孔子曰商因於夏礼所损益可知也周因於商礼所损益可知也其或继周者虽百世可知也所可损益者文质器械礼之末也其不可得而损益者分与义也分义者百王之所同也甚哉无分义之祸其大乎诗曰人而无礼胡不遄死无礼有六人禽兽交於中国谓之乱君弱臣强谓之叛父不慈子不孝谓之逆男不正乎外女不位乎内谓之乖四民易处谓之夺车服器械无节谓之荡是不曰速祸之道乎故观天下者观礼观礼必本六者此明王所以慎固其正为防祸於微眇之术也俗儒不达六礼与天地同别而谆谆讲文质辩名数以为天下之礼信乎邈其不可及也臣愚不佞故为礼说
说乐
说曰乾覆坤载阴阳亭毒雨膏雷动草拆木茂蛰虫昭苏禽鱼跳舞而乐行於天地之间矣人之为贵於草木禽兽而立於天地之中则又有心知血气嬉歌声吟感物而动乐之道形矣夫物之感人不同而人之应於物有喜怒哀乐之变故其声喜者发以散其声怒者奋以厉其声哀者悲以杀其声乐者谐以缓其声爱者柔以易其声恶者愤以起其声欲者荡以乱此七者非中庸也先王知物之感人无穷而人之声不能无变故涵之以仁教之以义节之以礼一之以信使富不期侈贫不至约强不幷弱衆不暴寡天下无不足疾痛淫泆之过故其声法於中和而无有一物暴戾邪僻干於其间者矣夫乐者五常之正性而中声之所止先王因其声故作为金石丝竹匏土革木以发之干戚羽旄缀兆疾徐以文之故曰功成作乐治定制礼斯礼乐之极致也黄帝之咸池少昊之大渊颛顼之六茎帝喾之英尧之大章舜之韶禹之夏商之濩周之武其名则帝王之殊其声则天下中和之声一也桀纣为君日奏夏濩禹汤之道卒不可见政非禹汤之政民非禹汤之民故周衰而韶之音犹存而舜不可见故仲尼曰不图为乐而至於斯桑间濮上之音作而郑卫亡郑卫之民亡非桑间濮上之音能亡郑卫也孟轲曰今之乐犹古之乐王者如好乐与百姓同之於王何有故君子曰孟轲可谓知乐乐有三一曰实二曰文三曰器所谓天下乐谊民皆中声乐之实也所谓干戚羽旄缀兆疾徐乐之文也所谓金石丝竹匏土革木乐之器也天下居其实王者虽未作乐乃用先王之乐宜於世者实不存虽有臣如夔旷有舞如韶濩君子谓声存而乐亡矣臣伏谓国家德泽渗漉百年矣民思五代之涂炭而被朝廷之膏泽此韶濩之实也然今天下承平寖久十税不弛而民贫四禁日苛而刑不措和乐之实缺矣以一祖二宗之文武合为干戚之舞是谓文不足虽夫诏儒臣访遗逸较律吕之长短辨钟磬之清浊而且杂是非之异论参祸福之拘忌臣不知其为乐也然则如之何曰先之以实中之以文终之以器则乐之道幸矣臣愚不佞故为乐说
说智
说曰人孰不智孺子生而呱呱哺则止而张颐智之始也长而恶其裸裎知蕃饰之以衣冠羞其惷愚知节之以辞让智之端也及其学也服牛马秉耒耜少者芸于亩老者饁於畴农夫之智也运斧斤谨绳墨大而为室堂小而为桮棬百工之智也走舟车称衡权转徙乎关市交易乎有无贾者之智也环佩於乡弦歌於堂言称圣人行法先王士者之智也男子又有射御书数之艺女子则有织絍组紃之事无非智也任有大小智有劳逸有匹夫匹妇之智有一国之智有天下之智天下有道大智任小智役大智常逸小智常劳天下无道大智巧小智愚大智常勤小智常惰是故奉辞令治军旅官无废职使无辱命者大夫之智也朝不失时贡不失赋甲兵强则寇盗息隣国和则疆场安者诸侯之智也贤贤而器士材百官以托万事不出户庭而知天下者天子之智也材足以守列国不可以治天下谋足以富巨室不可以为诸侯况为天下国家者将以断断之智哉诗曰我躬不閲遑恤我後此之谓也夫不求贤以辅佐则德日蔽而士不厉不度德而任使则官不称而百工隳虽衡书累石衢室四听神役而益困智勤而益塞犹举网不以纲治丝而棼之孰见其理哉师旷之耳洞乎五音不可任天下之听离娄之目千里而见秋毫不可委天下之视羿之射力足以引十钧造父之御材足以致千里不足以当天下之勇天下之听民无寃言士无遗贤然後谓之聪天下之视爵不踰赏不僭刑不滥然後谓之明天下之力兵革不试夷狄不侮然後谓之勇故以尧审五音不如师旷以舜别五采不如离娄以汤武治射御不如羿造父诗曰舞则选兮射则贯兮是非言威仪技艺者非君人之智欤周公曰不若旦多材多艺孔子曰吾能鄙事呜呼周公孔子可谓兼之也不智其大而智其小不智其约而智其详有天下国家之大患也臣愚不佞故为智说
说信
说曰大哉信之不可已也故圣人贵之曰大车无輗小车无軏其何以行之哉兵者天下所仰以安食者民之所赖而生较其愈而欲去之犹曰民无信不立或曰然矣其愈不亦甚矣曰五里之城十里之郭被甲而守荷戈而战虽有强敌卒为安国国君失信三军面外解甲以往倒戈以攻虽有武库偶人不可以制使是吾宁去兵不可去信也匹夫行信毁瓦画墁涂人饷之兼储之家乡隣恶之一日乏匮賙给不继是吾宁去食不可去信也故匹夫信於乡党卿大夫信於朝廷国君信於隣国天子信於九州万国言之以其可复也行之以其可继也言行者信之符也乡党之信薄而有质剂朝廷之信薄而有期会邻国之信薄而有诅盟中国四夷之信薄而有诰誓古之民淳其言不约以孚其政不告戒而谕行斯不可得而见之矣故质剂具匹夫欲不信不可得否则刑期会明卿大夫欲不信不可得否则辱诅盟交国君欲失信不可得否则侵伐随之诰誓行天子欲失信不可得否则诸侯不臣戎狄叛虽有命令天下不以重取而顺受是天下虽安而本实先亡矣商君相秦置三丈之木於南门而下令曰有能置之北门者赏五十金既而移者果赏之晋文公伐原命三日之粮不降去之曰得原失信吾不为也夫秦晋之君地势不过百里诸侯隣国非所素保而乐受教也然能雄视其徒衡步於一时由民信其令而易制使智力赡而无敢抗焉况挟天下之势臣妾内望而顺听其命用信之效宜如何哉野人之信足以驯鸟兽况智者乎家人之诈不足以保妻子况重器乎今质剂之後争夺不可胜纪天下之刑率百人诈妄者常三之一期会之下人臣或受而不集大祭享大朝会假告纷沓主者恬弗之怪诘是由上不贵信而下风不竞天下营营相与而为伪也久矣甚者诰命一下其系利害动民耳目亦至着矣百人是之一人非之则改而止及其复下民相与指谓不久亦改已而果然是朝廷之命不详於谋始而慢於固守自取轻於天下也天下之患民违君令其祸小民轻君令其祸大民违君令刑罚犹服从也民轻君令虽从而不畏矣命令者天下之命令也轻其令是轻天下也然则柰何臣固曰言之以其可复也行之以其可继也言而弗可复君子弗言也行而不可继君子弗行也曰又何加焉曰详其始固其终则天下服从谆谆如四时矣臣愚不佞故为信说
说体
说曰自天地至於万物皆有体与生俱生与死俱亡有国家者不可不知也天以高为体失其高三光不着阴阳风雨霜雪不神则不得为天地以厚为体失其厚山川不持百谷草木不植则不得为地君以尊为体失其尊百事不治政令赏罚无所动於天下则君道亦几乎息矣天不以巍巍为高不云不为四时相迭如受命故人信其能高地不以溥博为厚不断不刻万物生死不知有宰者故人信其能厚君不以位号为尊王公至于百执事皆以职奉法于内外而能收神於无为则中国四夷仰之如天地畏之如神明矣百金之子为室堂坐於奥处出帛与金类材命工则其任也操墨纵绳号令短长不持斧斤则匠石之任也栋梁榱桷甍臬椳楔不责之衆工则般输之巧不能构环堵之屋天下之治犹治室堂君则百金之子也三公则匠石之任也古者天子日出视朝命三公坐而论道至於经邦国调阴阳三公者犹曰有臣在非吾君责也天官冢宰率其属掌邦治地官司徒率其属掌邦教春官宗伯率其属掌邦礼夏官司马率其属掌邦政秋官司寇率其属掌邦刑冬官司空率其属掌邦事岁终六卿各以百官之成质於天子是天子一岁一听天下之计耳故君常逸臣常劳君常立无过之地臣常有不任责之忧此所谓君得治天下之体得其体虽中材庸人维持拱揖垂世历年虽有不治而不患乎乱矣为周三十世而七百年是也失其体虽雄材大略焦身劳思号令四海患至而不可救祸转而不可复为秦者夜视天下之书程以衡石自谓威过万古而不及二世是也典刑之亡天下不纲六卿之职合为一今天子者是也古者有司之事总稽知名数与夺命於官长今三公六卿是也刑一有罪主法者奉法斯可矣如决於天子则刑法之体亡矣治一财赋主计者奉会计斯可矣卒治於天子则财赋之体亡矣天下之事分於百司百司之事一主於天子故君常劳臣常逸君常专受天下之责臣常逃一司之不任职此所谓失其体虽君尧舜臣夔龙求天下无事且大定不可得也臣尝闻崇政之一对延和之数刻百卒之长万户之佐皆彻于天听命於德音垂精治平忘身忧勤然则美矣若视古所以治天下者之体岂不少异传曰尊不尸小事卑不专大名为是说者可谓知体臣愚不佞故为体说
说制【原阙】
说实
说曰实者天下之先务也实为成德名为虚位有名而不实者有矣未有不循名而能致其实者也孔子曰名不正则言不顺言不顺则事不成事者实之谓也仁者博爱之名也润泽亭育仁之实也义者得宜之名也裁制画一义之实也礼者恭肃之名也中正无邪礼之实也乐者和乐之名也天下无怨乐之实也日诏寛大而市有不辜是尧名而桀实也居臯夔之位而不以臯夔之道事其君是臣名而盗实也古之君惟尧舜知其实命禹作司空曰汝平水土命弃作后稷曰汝播百谷命契作司徒曰汝敷五教命臯陶作士曰汝明五刑命垂作共工曰汝若予工命益作虞曰汝若予上下草木命伯夷作秩宗曰汝典朕三礼命夔典乐曰汝教胄子命龙作纳言曰汝出纳朕命所谓司空后稷司徒士共工虞秩宗典乐纳言者名也都吁俞咨又从而戒饬之责之者实也故唐虞官皆百而後世称治者卒不可及知实之效也不求其实虽命官百千相观维持习为苟简官有亡职职有废事而望治定犹却走而追前也一扃之鼎乌获不举而童子挈之乌获不用力而童子用心实也汉宣可谓知之矣故其说曰庶民所以安於田里而无愁叹者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎故自丞相至於刺史守相莫不考名实而致赏罚是以王成黄霸龚遂信臣之属一出其当世此责实之效也今则异於是且如太常礼官也大理法官也将作工官也国子学官也今徒有位号之具而杂然贸乱下至於领管库奉簿书此所谓名不正孔子不欲为然犹未病也贤者退而穷处不肖者蹑足以进宰相不之愧疆场重垒卒骄力堕而不能教将军不之耻田野不辟民穷而逃亡郡守县令不任责吏侵侮暴横为奸赃狱讼寃枉下无所措手足转运提刑安乐之是天下名虚而实亡矣昔者王良与嬖奚乘终日而不获一禽曰我不贯与小人乘他日复往不终朝而获十禽此以为善御盖智者有所不为矣弈秋通国之善弈也专心致思则得之出见鸿鹄而迁持缯缴而往则不得之是无他顾加意如何耳臣窃以朝廷清明典刑照烂材智杂遝分罗臣工名实之治视古未及是弗加之意而已欲加之意柰何在责实责之则致国如唐虞称治如汉宣孰御哉臣愚不佞故为实说
说听
说曰人孰无听有蔽而不聪者矣有听而不明者矣有不审其始而惑乎其终者矣夫如是奚愈乎无听两豆塞耳不闻雷霆之声非病也人知去塞而求闻听斯聪矣奸声奏则不愿雅颂之音谀言入则不受谏诤之忠且人不知其为病是以君子慎之故曰有蔽而不聪者矣诗曰我即尔谋听我嚣嚣此之谓也君子知一已不足极天下之智必勤於兼听悦於多闻然而不善善而受不恶恶以辞或以妄动为直或以肤愬为忠而乐告善道者亦怠矣故曰有听而不明者矣诗曰谋臧则违不臧覆用此之谓也君子之听必审其所从断而不眩其用故能智裕而善博德明而功成有兼听之心而无兼听之材愿好问之誉而无好问之实一人告之则推而往一人沮之则柅而止此听者之大患也故曰有不审其始而惑乎其终者矣诗曰如彼筑室于道谋是用不溃于成此之谓也是以君子知其然内有明哲之师恭肃之佐以谋猷弼谐论思之臣谏诤之官以补察献替外则有慈惠之长亷刺之吏以敷纳其治下至于百执事各以其职无不听也而犹患其未也朝有敢谏之鼓途有进善之旌士议於学农歌於野工托以艺商致以货下至乎蒙瞽癃残之人或讽或诵无不听也古之人既听之又审之卒庸之又终之故人君立於无过之地而天下无壅蔽暴乱之政善听之道备矣必亡之世其听先亡必乱之国其听先乱周景王监谤犹婴儿之啼恶而掩其口非保子之道也秦亡於偶语之禁汉兴不用诽谤之律是已然之效也可不慎与天下之治有善言无善听有善听无善言其祸一也言善听善无善行其祸亦一也善言不必善士故诗曰先民有言询于刍荛孔子亦曰不以人废言天下之士常多取於言者又不间乎狂夫侧陋是以天下之事不患无善言常患无善听既患无善听又患无善行天下有不患者一而可患者二故致治常少致乱常多噫其可忽乎今夫发言盈庭不简之言满天下故天下之事未尝有不听言之蔽而常有听言之失姑息之言入而稔姑息之恩苟简之言入而安苟简之政夸诞之言入而隆夸诞之尚非朝廷听察之得也近言不可以谋远疑言不可以虑断鄙言不可以商恩屡言不可以谋约哲王留神於万事而归补於一听不可不知也知听不如知言知言不如知治明主知治而天下治其听无有失矣臣愚不佞故为听说
说断
说曰天下之达德三曰知仁勇知以虑之仁以处之勇以行之明王智烛万物去枉而就正则济之以仁知而不仁其失也诈仁足以及万物必勇以行之仁而不勇其失也惑故极深研几智之妙也兼爱徧覆仁之粹也英断力行勇之神也天下之事譬犹一车智为斵仁为载勇为御作车者功取於善驾谋事者成功於善断故求治不如善断善断之治不失其御御失则天下之权失虽有小心不可善救且大治矣明察不如善断善断之察不失其机机失则天下之务失虽日用其明白小善而闇大理矣兼听不如善断善断之听不失其约约失则天下之言失虽日劳四聪逐繁文而亡实理矣善赏不如善断善断之赏不失其德德失而丰爵重廪不足以进善矣善刑不如善断善断之刑不失其情情失而严刑峻罚不足以惩奸矣天下之计始於谋惟终於裁决天下之功败於犹豫而成於果敢故铅刀不用而镆鎁为佩贵其能割也鸒斯为禽而鹰隼得饲贵其能击也造父之迟疑不如牛车之必往孟贲之不忍不如童子之必杀万物且尔况为天下国家者哉古者有善断之君求治如援溺坐而为拟议起而为功业革弊如逐寇朝为耗蠧暮为治定用贤如磐石则羣谮不能易其一信从谏如转圜则衆佞不能反其独察善必赏视富贵如弃鸿羽恶必惩虽用五刑如刈草菅当是时也朝无窃弄之臣下无觊幸之吏天下无优柔不决之病故天下至贵也尧舜断而必让水大患也禹断而必治君臣大义也汤武断而必伐兄弟大顺也周公断而必诛傅说刑人也高宗断而必用少正卯贵卿也孔子断而必戮非天下之圣贤孰能与於是乎臣伏以陛下有日月之明烛理四海有天地之仁涵育品物而常念一日万几之繁有千虑一失之忧差若毫厘谬於千里故常兢兢然不以专制为勇谆谆然不以独听为聪大哉格王之存心乎柰何陛下之臣佐前不及臯夔後不及管晏是以听广而滋惑虑周而益疑以毁誉乱知人之明以成败眩经世之智忠臣义士实为陛下惜之昔汉文帝知贾谊之材而不能用卒有长沙之恨唐宪宗明裴度之忠而决於必使终立淮西之勲此断不断之效也古之人亦有轻断而致乱者秦始汉武是也其由天资强忍习为自用而不之悟与夫渊圣仁恻好善乐道之君岂同日而语哉传有之寛者济之以猛猛者济之以寛水济水谁能食之夫知所以仁之而思所以济之则非发独见之权决神武之断天下恶乎极治哉臣愚不佞故为断说