循吏传九十五
自唐季以来王政不纲天下以战争为事五代之际民失耕桑之业天既厌之矣艺祖受命知民疾苦故自即位以来劝农之诏屡下由是斯民欣然有乐生之意而治民之吏率皆有循良之风太宗继承守而勿失真宗仁宗徳泽深厚于斯时也吏皆以平易近民为政招懐流亡导逹沟洫赵尚寛髙赋治有异效最先褒宠以风天下至熈寜中神宗留意民事兴农田水利使者四出冠盖相望而争以功利进较其绩效非若尚寛辈孜孜爱民劳来不倦之为愈也噫以功利为爱者其泽浅以道徳为飬者其泽深国家治尚忠厚防平之吏代不乏人今独摭其以循吏称者着于篇
程羽字仲逺深州陆泽人也少好学举进士为阳谷簿歴虞郷醴泉新都三县令有善政开寳中擢著作郎出知兴州改兴元府太宗为开封尹以羽为判官太宗即位拜给事中知开封府未防出知成都府为政寛简蜀人便之以兵部侍郎致仕卒年七十三赠礼部尚书羽性淳厚涖事循谨太宗称其长者曾孙珦珦字伯温朝廷録羽后以为郊社斋郎尝知龚鳯磁汉四州为政尚慈恕积迁至大中大夫卒年八十五子颢頥见儒学传王明字如晦魏郡成安人也举进士不中药元福为原州刺史又为陈州防御使明皆在幕下元福耆杀明劝之以寛多所全宥元福领建雄军节度使移镇陕州以明为掌书记歴清平鄢陵二县令明在鄢陵公防爱民是时天下新定法禁尚寛吏多受民赂遗嵗时皆有常数民亦习之莫或知其非也明为令以故事有所献馈明曰令不用钱可人致数束薪刍水际令欲得之民不谕其意得数十万明取以筑隄道由是民无水患久之召为左拾遗迁右补阙出为荆湖转运使王师征岭南明为随军转运以功擢秘书少监广南转运使王师征江南以明为黄州刺史江南平以明知洪州太宗即位召为右谏议大夫三司副使诏分三司各命使遂以明为盐铁使迁给事中改光州刺史知并州拜礼部侍郎知真定府召还卒年七十二
陈靖字道卿兴化军莆田人也陈洪进纳土遣靖至京师授阳翟簿稍迁直史馆迁太常博士时太宗务兴农事令有司议均田之法靖以为其法未可卒行且请以枢密副使三司使为租庸使或兼屯田制置之名仍择三司判官或朝官知事者二人副之始于两京东西千里检责荒地及逃田而官籍之募人佃耕其室庐耕牛农具粮种请州郡斥卖罚无用之物使营办之不足则给以库钱其所耕也定为十分从制置所给印纸令州县劝农分殿最三等凡县管垦田一嵗得课三分二岁六分三嵗九分为下最一嵗四分二嵗七分三嵗十分为中最一嵗九分未及三嵗盈十分为上最其最者令佐与免选或超资殿者即増选折资毎州通以诸县田为十分视最而行功罪数嵗尽罢官庄田屯田悉以赋民然后量人授田度地均税约井田之制为定法以颁行四方太宗曰秦灭井田经界废而兼并之民起至今使贫富不均而天下困朕欲复古而未能也前言此利害者众矣惟靖所言与朕意合下其议三司以靖为京西劝农使而盐铁使陈恕与靖议不同罢之出知婺州真宗即位复列前所论劝农事上之又言国家御戎西北而仰食东西食不足则误大计请自京东西及河北诸州大行劝农之法以殿最州县官吏嵗可省江淮漕百余万靖复请刺史行春县令劝耕孝悌力田赐爵立伍保以检察奸盗籍游逸之民而役作之议下三司卒不果行为江南转运使自李氏横赋于民者凡十七事号曰防纳国朝因之而民困不能输靖极论其诏为罢其尤甚者歴京西京东转运使知苏越建泉等州官至左谏议大夫以秘书监致仕卒年七十八靖好学颇通古今利害事在太宗真宗朝多建言于农事为尤详然当时以为泥古难尽行也
薛顔字彦囘河中万全人也举三礼及第为嘉州司户参军端拱初知云安军真宗即位知渝阆二州代丁谓为峡路转运使始孟氏据蜀徙夔州于东山据险以抗王师而民不以为便顔为复其故城民用便之徙广南河东陕西路浮桥嵗为河水所败顔即北岸疏上流为支渠以顺水怒又以溉其下舃卤之田而民利之坊州募人链矾而其后课益重至有破产被系而不能偿者顔以为罢坊矾则晋矾当大售乃奏罢之已而果然徙河北歴知河阳扬杭徐三州又知江寜河南府累迁至给事中徙应天府又徙耀州以光禄卿分司西京卒年七十三
卲煜字日华其先京兆人也家于桂阳举进士为卲阳簿连州録事参军州将杨全诬部民十三人为劫盗欲寘之死煜察其枉不肯书牍白全愿劾其实再系狱按验得实民由是获免全坐废煜代还引对太宗谓曰尔能活吾平民深可嘉也赐钱五万命使广南采访刑狱累迁工部员外郎为淮南转运使又使交趾煜上邕州至交州水陆为四图以进坐所举非其人免官大中祥符初起知兖州又为江浙荆湖发运使改右谏议大夫知广州城濒海毎蕃舩及岸常苦飓风煜凿内壕通舟飓不为害及卒广人懐其惠多洒泣者方煜之病也朝廷以陈世卿代之世卿南剑州人亦良吏也广南计口买盐人以为害世卿奏免之于是广人歌曰卲父陈母除我二苦世卿官至秘书少监
张纶字公信颍州汝隂人也尝举进士不中补三班奉职稍迁閤门只为益彭简等州廵检使擢荆湖提防刑狱辰州溪洞蛮冦邉以纶知辰州纶至筑蓬山驿路贼不得通方遁去又脩新兴砦凿井道泉以便民徙渭州又徙镇戎军蛮复冦邉为辰澧鼎州縁邉巡检安抚使谕蛮酋以祸福使脩贡仍令还所掠民纶遣官与之盟刻石于境上天禧中为江淮发运副使居二嵗増米八十万复置盐场于杭秀海三州增嵗课百五十万疏五渠导太湖入于海复租米六十万开长芦西河以避覆舟之患又筑髙邮北漕河隄二百里旁锢以巨石为十闸以泄横流又脩复泰州捍海堰因命兼权知泰州堰成复逋户三千六百民为立生祠累迁东上閤门使歴知泰沧瀛州拜干州刺史再知沧州徙颍州卒年七十五
崔立字本仁许州长葛人也祖周度仕周为兖州节度判官方慕容彦超反周度责以大义为其所杀立举进士为果州团练推官有军卒三人雇舟载官物而敛众州将重致之法立察其情以为辠止杖奏闻代还知临清县徙安丰境有期塘下溉民田数千顷间因大水塘壊立帅工徒全筑之其后遂不复决尝知江隂军开黄河六十里以通舟楫人以为便又知兖州嵗大歉募人出谷数十万石以赈救之故境内无有流民积官至给事中知濠州以工部侍郎致仕卒年七十五立淳谨喜论事方朝廷讲礼文之事士大夫争献賛颂立独言水发徐兖旱连江淮无为有烈风金陵有大火是天所以戒骄矜也而中外多士上云露草木禽虫诸物之常瑞此何足为治道言防愿诏史官勿复纪録立事真宗仁宗前后凡上四十余事多见施用云
赵尚寛字济之安仁之子也初补秘书省正字尝知忠州以攷课第一知唐州时议者言唐土旷民稀赋不足以充役请废为县朝廷下其议尚寛非之乃按视图记得召信臣故迹益发卒复三大陂一大渠皆溉田万余顷又教民自为支渠数十转相浸灌而四方之民来者云集尚寛复请以荒田计口授之及贷民官钱买耕牛比三年废田尽为膏腴增户万余尚寛勤于农政治有异等之效仁宗闻而嘉之下诏褒焉仍进秩赐金再留尚寛在唐民画像祠之始王安石作新田诗以羙之其词曰离离新田其下流水孰知其初灌莽千里其南背江其北逾淮父抱子扶十百其来其来仆仆镘我新屋赵侯劬之作者不饥嵗仍大熟饱及鸡鹜僦舩与车四邻出谷今游者处昔止者留维昔牧我不如今侯侯来适野不有观者税于水濵问我鳏寡侯其来矣三嵗于兹谁能止侯我往来之后苏轼自蜀之京师道过唐亦为作新渠诗五章其词曰新渠之水其来舒舒溢来其野至于通衢渠成如神民始不知问谁为之邦君赵侯新渠之田在渠左右渠来奕奕如赴如凑如云斯积如屋斯溜嗟唐之人始就秔稌新渠之民自淮及潭挈其妇姑或走而颠王命赵侯宥我新民无与王事以讫七年侯谓新民尔既来止其归尔邑告尔邻里良田千万尔择尔取尔耕尔食遂为尔有筑室于唐孔硕且坚生为唐民饱鬻与饘死于唐祭有鸡豚天子有命我惟尔安尚寛既去髙赋继为守亦被褒诏朝廷推原初功复进尚寛一官以直龙图阁知梓州积官至司农卿以卒诏赐钱五十万
髙赋字正臣中山人也父尹右卫将军赋以父任为右班殿直复举进士改奉礼郎四迁太常博士累至太常少卿迁光禄卿特拜秘书监加直龙图阁进集贤院学士歴知真定县通判剑州成徳军邢州石州知庆成军衢唐沧潞蔡庐郢七州提防陜西河东路刑狱同判太常寺最后守郢丐闲提举崇福宫请老以通议大夫致仕衢民好巫鬼毛氏柴氏二十余家世蓄蛊毒与人忿争辄毒之赋守衢命禽捕伏辜者数人蛊毒遂絶其守唐也赋以唐土旷民寡税入至薄乃取图籍攷之自唐乾元时领县七户四万二千六百四十有四歴五代之乱及本朝承平今领县四户六千一百五十有五乃相其川原曰是皆沃壤可辟而人力不至与弃之无异募两河流移之民计口与田比赋罢增户万一千三百八十给田三万一千三百二十八顷而山林榛莽之地皆为良田嵗益税二万二千二百五十七作陂堰四十有四诏曰召杜南阳世称循吏其亡久矣朕尚思之卿招懐饥流垦辟荒梗缮脩陂堰绩效具昭前人之良何以逺此赋再治唐凡五嵗与前守赵尚寛皆蒙褒诏赋自直龙图阁至集贤院学士悉以垦辟之功也赋尝言二府大臣或僦舍委巷防处京城闲有第宅亦公私非便宜仿前代丞相府于端门前列置大第俾执政居之又言国家置提防刑狱司盖欲平反狱讼使民不冤今诸路多止一员兼河渠农政常平贼盗兵甲而刑书繁多省阅不给若委之吏则为大请逐路置检法官以专平谳疏駮事多施行退居襄阳卒年八十四赋为人刚严内实平恕所居皆有善政吏民纪之衢唐二郡民为立生祠云
许遵字仲涂泗州人也举进士为钱塘尉又为防阳四防令悉意民事遵读律知法擢大理寺详断官知长兴县防县有水灾民多流徙遵募民出米赈济终以无患益兴水利溉田甚博邑人载其便利刻于碑为审刑院详议官选知宿州徙登州有妇人阿云谋杀夫而自承者遵按法因犯杀伤而自首者得免所因之罪仍科故杀伤法而敕有因疑被执招承减等之制即以按状闻于朝其意以为谋杀之因所因得首合从原减今若塞其首原之路则有司一切按而杀之非是事下百官议而王安石力主遵说时论莫能夺寻判大理寺熈寜闲出知夀州未防再判大理寺请知润州又请提举崇福宫寻致仕卒年八十一
鲁有开字元翰本青州夀光人也从父宗道仁宗朝参知政事始居亳后徙京师有开事亲以孝闻好礼学通左氏春秋以从父宗道恩授秘书郎知韦城县曹濮有剧贼入境闻有开为政相戒曰鲁公去乃可来因遁去知霍山县独治一大姓能撼邑事者县遂无事兴废陂溉民田数十顷飞蝗不入境富弼谓有开有古循吏风荐之守金州有蛊毒狱坐死防十人有开曰欲毒人衷谋之可矣安得若是众者讯之果诬时方旱狱决而雨知南康军时熈寜行新法代还宰相王安石问江南新法如何而有开曰法新行未见其患其在它日也安石不恱除通判杭州后知兾州河决小呉水不至城下数里有开议増筑防城隄人皆谓初无水患何以劳役为有开曰当备未然后水至而民不病计之上也卒成之明年河决水至以有备州以无患朝廷遣使安抚河北兾州民遮使者言有开治效擢拜膳部郎中以事免起知信阳军复知兾州卒年七十五