钦定四库全书
宋名臣奏议卷七十一
宋 赵汝愚 编
百官门
荐举
上真宗论举官当精择举主乃得其人
李 谘
臣伏覩近降诏书应内职三司副使诸司使升朝官正言监察已上各於见任知州通判知县县令内奏举一员者此盖陛下顺考古道啓廸鸿猷顾万务之至繁思衆才之共理遂申命於执事俾各举於所知冀英俊无沉陆之嗟而朝廷有得人之盛斯实治国抡材之要道也若乃举不失德式副於明扬如或称匪其人曷资於委用?以诏旨云升朝官正言监察已上即是南宫员外郎已上皆得举官也伏以国家荷锡祚之珍符悟开先之宝系乔丘检玉睢壤瘗牲修旷絶之上仪沛厖鸿之渥泽汪濊有同於云露?濡靡间於蓼萧丝纶并示於均禧簪绂尽令於进秩垂绅文陛虽谓於才升应宿仙曹或由於恩授亦有身居散地职异亲民若令一槩举官实恐未能作哲臣以谓举官之道不如精择举主若得其人则所举之官自然不谬矣昔鲍叔之荐管仲子桑之知孟明祁奚之称解狐胥臣之任郤缺率皆成功立事垂范作则传称唯其善故能举其类者盖谓此也臣欲乞自职诸司使及正言监察已上须历任已来别无赃汚及不是见监临场务者方得依所降诏勑举官然後据其所举之人载询淑慝重核幽明傥肆欺诬严行黜削如此则圭符之吏必获於循良铜墨之官免贻於贪冒选衆责实或近於斯臣早以庸材遭逢亨会仰荷生成之施敢忘补报之心虽刍荛之至微亦睿圣之攸择【天禧元年上时为礼部员外郎直集英院】
上仁宗论待制以上更不举官事
欧阳修
臣近准御史台牒为臣寮上言待制以上举省府推判官转运副等事奉圣旨去年勑命更不行用令臣知委者臣窃详臣僚上言悉涉虚妄盖因近日陛下进退大臣改更庶事小人希合欺罔天聪臣试请辨之据上言者云若令两制以上保举则下长犇竞之路方今上自朝廷下至州县保举之法多矣只如台官亦是两制以上举以至大理详断审刑详议刑部详覆等官三路知州知县通判选人改京官学官入国学班行迁阁职武臣充将领选人入县令下至天下茶盐场务?场及课利多处酒务凡要切差遣无大小尽用保举之法皆不闻以奔竞而废之岂可独於省府等官独长奔竞而可废此其欺妄可知也上言者又云遂令端士并起驰骛且驰骛尽系小人岂名端士至如自来举官之法多矣岂能尽絶小人干求况自颁新勑以来何人旧是端士顿然改节驰骛於何门而得举乞赐推究姓名若果无之则见其欺妄可知也上言者又云不因请托人莫肯言此又厚诬之甚也今内外臣僚无大小曾受人举者十八九岂可尽因请托而得自两府大臣而下至外处通判以上人人各曾举官岂可尽因请托而举若云其他举官不因请托只此敕举官须请托即非臣所知也今两制之中好人不少繁难要切之地皆已委信任用岂可不如外郡通判等不堪委任举官况两制之臣除此勑外亦更别许举官岂可举他官则尽公唯此勑则顿徇私请此其欺妄可知也又云每岁举一百五十人致人多而争差遣臣筭一人有三人举主方敢望差遣一百五十人须一岁内有四百五十员两制为举主今两制不及五十人使人人岁举三人即才各是一人举主岂敢便争差遣况有不曾举人者或举不及三人者乞赐检会去年终两制以上举到人数便可知其恣情欺妄也近日改更政令甚多唯此一事尤易辨明故臣不避烦言而辨者伏冀陛下因此深悟小人希合而欺妄也缘自去年陛下用范仲淹富弼在两府值累年盗贼频起天下官吏多不得力因此屡建举官之议然亦不是自出意见皆先检祖宗故事请陛下择而行之所以元降敇文首引国书为言是也当时臣僚并不论议近因仲淹等出外与朝廷经画边事谗嫉之人见其不在左右百端攻击不已此事朝廷不暇审察便与施行臣昨见富弼自至河北缘山傍海经画勤劳河北人皆云自来未有大臣如此其经画所得事亦不少归至国门临入而出使河北官吏军民见其尽忠而不知其罪状小人惟务希合又不为朝廷惜事体凡事攻击至今未巳况朝廷用人屡有进退岂有一人才出便不问是非尽改所行之事若大臣一度进退政令一度改更如此纷纭岂有定制伏望陛下重察爱惜之私辨其虚实之说凡於政令更审改张臣检察元降举官敕意亦是於国书检用祖宗所行之法今上言者却云因谏官论列致差遣不定而有更张事涉臣身不敢自辨然臣在谏省日言事无状致今来臣寮皆以为辞岂可尚冒宠荣不能自劾请从黜罚以弭人言臣伏见陛下圣德仁慈保全忠正之士进退之际各有恩意此所以能使忠臣义士忘身报国至死而不已也其今後臣僚希附上言攻击前两府所行之事乞赐辨明择其实有不便者方与改更庶全大体则天下幸甚臣伏见去年八月二日元降勑命节文云比於国书择诸治要见其官人之际尤重外台之选又云然其进任必属近臣又云告示赏罚之命皆三朝之攸行此是元议举官因依乞赐详酌【庆历五年上时为龙图直阁学士河北转运使】
上仁宗乞在朝文武官举州县官二人为京官
钱彦远
臣伏以祖宗以来虑天下人物沉滞孜孜蒐访虽左右侍从亦许延拔俊良所以达幽隐而劝能否故敕命在朝文臣自知杂御史以上武臣自观察使以上皆岁得举外任州县官二人为京官而近年往往缘所举之人或有改节踰矩刑罚并坐一切皆不论荐甚非诏书本意且唯贤知贤求士报国此古人勇为之事也苟不为权势胁夺不为贿货迁染操至公之心达天下之才彼当立効成功何由谪累能至皆因已不明乃谓无善可引致陛下恩泽之诏郁而未宣为羣臣私计则精在国家远图甚失伏望圣慈令中书检会先勑自文臣知杂御史武臣观察使以上应合举官臣寮职位姓名每季行牒移趣候举奏讫即关报御史台如至岁终不曾举官并仰弹劾所贵英彦聚在本朝少广得人之路【皇佑元年上时知谏院】
上仁宗乞诸司长官举寮属 傅尧俞
臣伏覩两制臣寮与御史台审刑院大理寺等处更互举逐司属官颇为不便臣不敢委曲叙陈上烦天听粗条一两事伏乞详择顷者御史阙员凡一年半方得韩缜昨吕诲出台又当学士院举官填补逮今几岁而荐章未上盖缘人衆议论难合以一介之士须数人皆熟其材行其为留滞固无足怪使元勑日限遂为空文去年舍人院举太常博士李球充详议官而审刑院乞选常历法官者既而飞章论辨卒不复举去就之间颇伤事体且诸司长官朝廷遴选其所付与固已非轻至於择人独不倚辨臣窃谓未为得也欲乞今後应诸司寮属合举充者一切委长吏自荐苟非其人及稍涉朋比重坐举主则孰敢不尽其心况此事唐相陆贽论之详矣傥蒙施行深惬公议【嘉佑七年上时为殿中侍御史里行】
上英宗乞以臣寮所举官置簿亲加选择
司马光
臣闻致治之本在於得贤天下至广羣臣至衆人主不能徧知必资荐举不得其实则邪巧并进官职耗废是故设连坐之法以惩之此百王不易之道也伏见近降诏书令中外臣寮於文资官内不以职位高下举行实素着官政尤异可备陞擢任使之人又於诸司使以下至三班使臣内举堪充将领及行陈任使之人此乃前世之令典当令之切务臣始闻之不胜庆拚既而议者皆言数年之前亦曾有此诏书所举甚衆未闻朝廷曾有所陞擢今兹盖亦修故事饰虚名而已非有求贤之实也若果如此诚有何益臣愚欲望陛下尽将今来臣僚所举之人随逐人资叙各置一簿编其姓名留之禁中其副本降付中书枢密院若遇文臣转运使提点刑狱转运判官知大藩府及武臣总管钤辖路分都监知州军等有阙除用旧资叙人外应系陞陟入上件差遣者并乞於今来举官簿内次等资叙人中陛下亲加选择点定一人其不系今来荐举之人不得差充上件差遣若陞陟以後他日职事败阙不如所举及犯赃私罪其举主并依法施行虽见任两府亦乞不以恩例特放凡系举官不当降官及降差遣者未满三年虽遇恩赦不得牵复如此则羣臣莫敢不尽公择人天下贤才皆可得而官使矣【治平元年十月上时知谏院】
上神宗乞令两省官岁各举五人以备器使
吕 诲
臣窃以用人不考其素举类不责其实欲官清而事举不亦难乎且如三院御史阙员例以本台丞杂翰林学士连状荐举务在尽公其如类各不同议亦难合一有情弊害公尤甚臣欲乞朝廷委内外两省官岁举五人録其所长随而器使如风节可以充御史词学可以备馆职明敏可以剸繁剧循良可以为牧守武略可以任将领章上公车籍於二簿遇有员阙阅其所籍循名责实进拟数人御笔亲点一名用之敢以匪人充荐者委有司弹纠重行黜责如不称职正其保任之罪若此抡材有素一官阙则预择之择之详矣而又絶其私徇之路进擢之恩一出於上宜其有补公朝任官举能之术也【熙寜二年上时为御史中丞】
上神宗乞诏内外之臣各举所知
范纯仁
臣闻唐虞之际俊乂在官成汤亦曰旁求俊彦诗称济济多士文王以寜孔子论政则曰赦小过举贤才是皆以举择人材为治道之先务也方今天下之广士民之衆不减古昔而庶官得人不及前代良以举用之道未能开广选任既由政府多以资任采择执政不过数人岂能徧知天下之士虽展转采访只亦得之私言未如公举之审实也唐则天以僭窃之政务求多士以收人心广令臣寮举荐兼亦人得自举选任之道固为太冗然犹多得贤俊下无遗材故姚崇宋璟之徒相继而出开元之治实有赖焉况当陛下刻意劳心兴滞补弊之际若不敷求贤才与之共政则何以致百揆时叙庶政惟熙者乎求才之术莫若特诏内外之臣各举所知其大两省已上於省府诸路职司之中举堪充三路及台阁清要庶寮之中举堪充职司知州等人及诸监司台谏省府举堪充转运判官知州等人亦许举堪充清要之人各举三员并於荐章之中终身保任一有不职与之同罪及前来应诏举到未曾进用及臣寮所举自代之人一处参较凡是庶官有阙便可选择进用如此则俊杰彚进官无旷职上可以辅成圣政下可以激劝多士【熙寜二年上时为同知谏院】
上神宗乞六部长贰自举属寮 曾 巩
臣伏以陛下本原周礼参之以有唐六典之书考诸当世之宜裁以圣虑更定官制以幸天下臣诚不自揆欲少助万一虽无足取者亦足以致区区爱君之心窃观於书其在尧典称尧之德曰平章百姓百姓昭明平其贤不肖功罪之分而章之以爵赏使百官莫不昭明者此人主之事也其在说命曰惟说式克钦承旁招俊乂列于庶位则承人主之志广引人材进诸朝廷者此宰相之事也其在冏命穆王命伯冏为周太仆正其戒之曰慎简乃僚无以巧言令色便辟侧媚其惟吉士则使得自简属僚以共成其任者此诸司长官之事也其上下之体相承如此所以周天下之务盖先王之成法也故陆贽相唐陈致理之具以谓百司之职至於副贰之官与夫两省供奉之职请委宰臣叙拟以闻其余台省属僚请委长官选择指陈材实终身保任其以举授之繇各载除书之内得贤则有进考增秩褒升之赏失实则有夺俸赎金黜免之罚非特捜扬下位而已亦以阅试大官其所取之士既责行能亦计资望此贽於经画之材近世未见其比其在相位所陈先务如此质之於古实应先王之法施之後世可以推行诚古今之通议也陛下隆至道开大明配天地立人极循名定位以董正治官千载以来盛德之事也创制之始新命之官任之以弥纶所系尤重其所更革着於甲令或差若毫髪四方受其弊或误於须臾累岁不能救於选用之体尤不可假其非人且台省长官仆射尚书左右丞侍郎御史中丞皆国之重任陛下所选择而授今尚书既领天下之事员外郎凡二十四司用吏几百员其余属佐尚不在数中若使本司长贰之官自郎以下员有未备皆举二人以闻以陛下之明其於羣臣材分无不周知取其所举择用其一其余书之於籍以为内外之官选用之备庶几为官得人足以上副陛下作则垂宪非常之大志且本朝着例御史中丞知杂至省府之长固得自举其属而馆阁监司牧守之官亦尝屡诏近位皆荐用所知名臣伟人往往由此而出则推而广之求於故事实有已试之効其所荐之士采其一其余书之於籍以备选择犹旧阙御史一员听举一人其一不中选者亦以次甄进则稽诸累朝亦故事也伏惟陛下本周命太仆慎简乃寮之意采陆贽台省长官举吏恳恳之论为本朝已试之法使先王之迹自陛下追而践之如此则任衆之道隆进贤之路广踈远之士怀材者皆得彚征要近之臣奬善者皆得自达以陛下之临照谁敢不应之以公以陛下之考核谁敢不赴之以实既得其人授之以位然後陛下以公听并观分别淑慝以执中至信行其赏罚如此则允厘百工庶绩咸熙可无为而致尧之平章百姓百姓昭明如是而已如臣之说为可采者其推行之法陆贽所陈惟陛下察其踈密详加损益【元丰二年十一月上时判三班院】
上哲宗乞以十科举人 司马光
臣窃惟为政之要莫如得人百官称职则万务咸治然人之才性各有所能或优於德而啬於才或长於此而短於彼虽臯夔稷契止能各守一官况於中人安可求备是故孔门以四科论士汉室以数路得人若指瑕掩善则朝无可用之人苟随器授任则世无可弃之士臣误蒙甄擢备位宰相遴选百官乃其职业而知识浅短见闻?狭知人之难圣贤所重寰宇至广俊彦如林或以恬退滞淹或以孤寒遗逸被褐怀玉岂能周知若专引知识则嫌於挟私难服衆心若止循资序则官非其人何以致治莫若使在位达官人举所知则克恊至公野无遗贤矣臣不胜狂愚欲乞朝廷设十科举士一曰行义纯固可为师表科【有官无官人皆可举】二曰节操方正可备献纳科【举有官人】三曰智勇过人可备将帅科【举文武有官人此科亦许钤辖已上武臣举】四曰公正聪明可备监司科【举知州以上资序人】五曰经术精通可备讲读科【有官无官人皆可举】六曰学问该博可备顾问科【有官无官人皆可举】七曰文章典丽可备着述科【有官无官人皆可举】八曰善听狱讼尽公得实科【举有官人】九曰善治财赋公私俱便科【举有官人】十曰练习法令能断请谳科【举有官人】应职事官自尚书至给舍谏议寄禄官自开府仪同三司至太中大夫职自观文殿大学士侍制每岁须得於十科内举三人【非谓每科各举三人谓各随所知某人充某科举共计三人】其状云臣窃见某人有何行能【并须指陈事实不得徒饰虚辞位在上者得举在下之人位在下者不得举在上之人】臣今保举堪充某科如蒙朝廷擢用後不如所举【谓如举行义纯固而身犯名敎节操方正而佞邪憸险智勇过人而愚懦致败公正聪明而私曲昏闇经术精通而不能讲读学问该博而空踈墙面文章典丽而鄙拙纰缪善听狱讼而寃滞失实善治财赋而病民耗国练习法令而屡致出入】及犯正入已?臣甘伏朝典不辞候奏状到日付中书省择勤谨吏人专切收掌仍每科各置簿书时抄録年月日某官姓名别置合举官臣寮簿岁终不举及人数不足按劾施行或遇在京外方有事须合差官体量相度点检磨勘剗刷催促推勘定夺则委执政亲检逐簿各随所举之科选差令试管干上件差使若能办集即时别置簿记其劳绩遇本科职任有阙【谓若经筵或学官有阙即用行义纯固经术精通学问该博等科人台谏有阙即用节操方正科人之类】则委执政亲检逐簿选名实相称或举主多或有劳绩之人补充仍於本人除官勑告前尽开坐举主姓名於後或不如所举其举主从贡举非其人律科罪犯人正入已赃举主减三等科罪者因受贿徇私而举之罪名重者自从重法期在必行不可寛宥虽见为执政官朝廷所不可辍者亦须降官示罚即朝廷临时因事特诏举官【谓若举知河渠马牧等之类】不在十科之内者有不如所举亦同此法所贵人人重惜所举官皆得人【元佑元年六月上时为尚书左仆射有诏从之】
上哲宗乞举官限三日关报御史台
上官均
臣闻为国之道莫急於任贤求贤之术必资於荐举所荐既博则所得者多而四方之英才皆为国家之用天下岂忧不治哉自陛下临御讲修百度夙夜求贤以康庶务始诏侍从举堪为谏官者各二人继又诏荐中外之臣以充监司之选诏命始下从官人人皆务蒐择端方谨厚之士以副朝廷旁求之意中外翕然号为得人近又诏侍从两省左右司内外台荐公明廉干才堪理剧者俾治多盗县邑其於求才可谓博而详矣然而爱惜好恶者天下之常情也好则相誉而忘其不善恶则相毁而忘其所可称人情之所同也自侍从以及外台固朝廷一时之选然捐私尚公以荐贤报国为已任者未必皆然也方陛下临御之初人情未敢营私缪荐以取咎戾切恐法久弊生背公徇已之意作故旧则以情相望权势则以力相轧荐举之人唯权与旧则公路塞而真才弃矣昔仁宗尝兴孝廉之举未几荐者牵於私徇多非其人遽诏寝罢议者惜之检会元丰令受勑特举官者奏讫且以所举官报御史台近来报者絶少臣等不尽闻之考荐不实无由弹奏臣欲乞今後令章奏房及内外举者奏状到发限三日内关报本台庶几臣等得以尽知荐举非才职事隳废与本台监司考核有实者从中书籍记显加谴罚每人三荐不实者特勑举官不得参预如此则人人顾义畏法以妄荐为耻真才实行可坐而得而踈远寒畯之士无不用之叹庶几并谋合智以成太平之治实非小补【元佑元年上时为监察御史】
宋名臣奏议卷七十一