钦定四库全书
宋名臣奏议卷一百三十一
宋 赵汝愚 编
边防门
辽夏三
上仁宗论先正内而後制外 龎 籍
臣伏自元昊背恩僭窃凶谋已露陛下忧恤边事博采羣议选将遣师动挂宸虑复闻减息宴乐专精思虑此乃宗庙之福天下之幸也若陛下忧劳不已则羌戎小丑不足平也诚不可轻之易之耳当平静无事之时言事之臣尚愿陛下戒谨修省况逆虏已畔兵戎方兴此臣下尤当竭谋虑忘忌讳之秋也况臣孤蹇之迹上赖陛下照明奬擢获升近侍恨无才略仰报大恩苟有管穴之见敢不陈露夫欲建事功者在先正其内而後制其外也先正其内者在陛下专意而力行之臣愿陛下执恭俭严纪纲也荀子曰恭俭者偋五兵又曰强本而节用则天下不能贫故当今之急无先於恭俭也陛下试令有司计财赋之入必曰耗於先朝之时也计费用之数必曰广於先朝之时也财赋日耗而费用日广则安能使府库丰积兵备足用也故愿陛下节之又节以备用兵之乏应不急之务一皆止息专以备边为念则功可立矣至於纲纪者其要在赏罚恩赏贵乎审当法令贵乎齐一伏见近年恩及侥幸而典宪稍纵夫赏所以劝功也侥幸无功之人坐获殊宠後有临敌効命立勲行阵者将何赏以足其望乎愿陛下爱惜爵禄无及侥幸以待立功之臣申严宪法无使纵弛以威不恪之臣此又最切务也苟国富兵强纲纪严肃则四夷畏服之不暇又何僭乱之敢为实在陛下正之於上大臣持之於下则谁敢不从矣所谓後制其外者方今边要与元昊接境者广矣昨遣二帅臣以分制之固当以防备为急若不得其要则费广而功未可期自元昊僭逆以来调发兵马已衆多矣辇运器物纷纭道路诸所营缮率及民力兵戍既集刍粮所费不知几倍於常时矣兵久不散支用无极臣恐羌戎未至而公私先困矣安知非黠羌狡谋而困我哉前代时及平定则休兵罢戍养民审备以防不虞故事至而其用有余国家自和戎之後边戍未尝休息支用未尝减节一日兵兴则其力易困夫兵冗而不精虽衆不可用也窃闻所发之兵皆不选练而遣之疲弱预行者亦多此徒有其数而可用者殊少臣谓兵卒壮勇者一可胜疲弱者五况馈运边储常为艰苦此尤宜重惜也欲望令漕运之臣与边将选择壮勇可用者留之於边疲弱者或令还本营或置於近内多粮之地则边郡兵精而费少矣晁错有言曰器械不利以其卒予敌也卒不可用以其将予敌也是知兵战者利器械训士卒最先急也臣闻在京造兵甲之所近年以来多不择监掌之官率皆势要之人为之以自便其私也亦闻向来所造器甲多不精坚欲望朝廷择勤干之官谙知制作兵甲利钝巧拙者令监辖工匠精心制造必令精坚可用仍加覆验明示赏罚则兵甲坚利矣其外方造作兵甲亦乞严戒国家休兵久士卒渐惰加之都将威轻军衆难制若一旦临敌深可豫忧欲望密诏二帅臣令经画训练之法统驭之术使将校知感爱之道士卒有禀畏之意然後时加训告各使知主恩而励臣节则临事可用而功可期也【宝元元年十月上时为天章阁待制】
上仁宗论外忧始於内患 韩 琦
臣伏闻元昊狂谋僭命朝贡不修轻犯天谋人神共忿陛下虽寛诏厚泽姑务怀柔其如逆状已然必为边患今献策陈事者大抵不过欲朝廷选择将帅训习士卒修利戈甲营葺城隍广蓄资粮以待黠羌之可胜此乃安边扞寇之切务也然而凡人之虑皆能及之臣窃谓此特外忧而已虽汉唐全盛之际岂能使四夷常自窜伏而保不为盗哉若乃纲纪不立忠佞不分赏罚不明号令不信浮费靡节横赐无常务宴安之逸游纵宫庭之奢靡受女谒之干请容近昵之侥幸此臣所谓内患也且四夷内窥中国必观衅而後动故外忧之起必始内患臣今为陛下计莫若先治内患以去外忧内患既平外忧自息譬若木之有本未有本固而枝叶不盛者也臣欲望陛下深惟祖宗所谓内患者尽革而去之则陛下威德远畅外夷高视於汉唐之上元昊小丑孰能为国家之患哉如外忧已兆内患更滋臣恐国家之虑非直元昊一凶而已臣窃为陛下忧之臣猥备谏员不敢循默语涉狂直惟陛下怜其纳忠贷其万死【宝元元年十二月上时为右司谏】
上仁宗论建立基本以销未萌之患
吴 育
臣切谓朝廷总制天下必建基立本以销患於未萌若政令修纲纪立财用富恩信洽赏罚明士卒精将帅练则四夷望风自无异志一有未备则黠寇乘间而生心方今天下少安人情玩习而多务因循居常有议及政令纲纪边防机要则谓之生事或有警急则必至怱遽而莫知所为若稍且安静又无人敢辄言且夏州久有人往来中国熟见朝廷因循之势遂敢内蓄奸谋若以一时之事苟且支持或至烂额救焚扬汤止沸覆视前古厥鉴甚明伏望陛下从容延对左右大臣讨论阙政博访羣议修节用爱民之经求训兵练将之策则一方小警不足虑也【宝元二年三月上时为右正言直集贤院事】
上仁宗论元昊不足以臣礼责 吴 育
臣闻圣人统御之策夷夏不同虽有戎虏之君向化宾服终待以外臣之礼覊縻勿絶而已或一有背叛来则备御去则勿追盖异俗殊方视如犬马不足以臣礼责之今元昊若止是抄掠边隅当置而不问若已见叛状必须先行文告以诘其由若是同中国叛臣即加征讨大凡兵家之势征讨者贵在神速守御者利在持重况夷狄之性惟是剽急因而伪遁多误王师武夫气锐轻进贪功或?诱诈之机今但明烽候坚壁清野以挫剽急之锋而徐观其势诚为庙堂之远筭也【宝元二年三月上】
上仁宗论西夏八事 富 弼
臣窃闻去岁十二月中赵元昊反自立为大夏皇帝改元称制引兵犯边遣使致书割地邀货陛下召辅相於宴会不容食顷之间辅相驰车马於康衢殊乖坐镇之重变起仓卒事无凖绳朝议纷拏人心皇骇不逾旬浃传布四方衆皆谓之忽然臣则知其有素请陈有素之状其状有六焉昔者德明尚存元昊方幼常劝厥父勿事中朝安能举我国家终久为人臣妾且谓所得俸赐只以自归部落实繁穷困颇甚苟兹失衆何以守邦不若习练干戈杜絶朝贡小则恣行讨掠大则侵夺封疆上下俱丰於我何恤德明以力未甚盛不用其谋岂有身自继立而不行其说耶此元昊反状有素者一也自与通好略无猜情门市不讥商贩如织纵其来往盖示怀柔然而迹稔则容奸事久则生变故我道路之出入山川之险夷邦政之否臧国用之虚实莫不周知而熟察又比来放出宫女任其所如元昊重币市之内之左右不唯朝廷之事为其备详至於宫禁之私亦所窥测济以凶狡之性贪欲之谋岂肯固守盟约坐受覊制此元昊反状有素者二也西鄙地多带山马能走险潮海弥远水泉不生王旅欲征军须不给穷讨则遁匿退保则袭追以逗挠为困人之谋以迟久为匮财之计元昊恃此艰险得以猖狂复如先朝加兵於我而终弃灵夏况我强盛百倍往时今若称兵必能得志此元昊反状有素者三也朝廷累次遣使元昊多不致恭或故作滞留而不迎或佯为怱遽而见迫或欲负扆而对或欲专席而居虽相见之初暂御臣下之服而送出之後便具帝者之仪盖久已称尊成其骄态忽下编於臣列深耻见於国人日讲异图自求足志此元昊反状有素者四也顷年灵州屯戍军校郑美奔戎德明用之持兵朝廷终失灵武元昊早蓄奸险务收豪杰故我举子不第贫贱无归如此数人自投於彼元昊或授以将帅或任之以公卿推诚不疑倚为谋主彼数子者既不得志於我遂奔异域观其决策背叛发愤包藏肯敎元昊为顺乎其效郑美必矣此元昊反状有素者五也西北相结乱华为虏自古闻之于今见矣顷者元昊援契丹为亲私自交通共谋寇难缓则指为声势急则假其师徒至有犄角为奇首尾相应彼若多作牵制我则困於分张盖先已结大虏之强方敢立中原之敌此元昊反状有素者六也是六者岁月已久中外共闻而天子不得知朝廷不为备养成深患遂至大骚此乃两府大臣之罪也此外元昊大抵复知朝廷以久安自恃不悟边鄙之防以无战为常不求将帅之具士卒骄惰器用凋零无谋臣策士以经营四方无宏纲大纪以控制万国以此故元昊敢以一方之衆抗我天下之师辄称皇帝殊不忌惮其为小戎轻蔑也如此略遣数介平致尺书而大臣不知所为措置乖失以致调发军旅塞满边陲战阵未尝一施储馈已闻屡窘关中大扰人心不宁而元昊宴安自居一毫无损坐观其弊窃笑所为其为小戎侮玩也又如此臣虽赋性至昧语才不长然自闻骚绎常切忧愤况臣知元昊必为今日之患十年於兹矣怀不能已遂於景佑元年尝进文数轴内阅将一篇颇叙其事当时朝廷方谓天下大定四夷无虞臣不敢极陈西戎不宾之由但述选将预备之策而已不见省纳弃为空文今变故已成边事为梗致陛下忧劳在念旰昃惟勤专委任於辅臣谋削平於寇乱仅周岁序尚留天诛且自用武以来作事多失凡降一诏未尝合朝廷之宜凡建一谋未闻协天下之望寛猛不中动静皆违谓之德则人不肯怀谓之威则人不肯惧德威既弛夷夏何观臣今略举八条止为戎事未论其他伏惟圣明详择一事伏闻元昊遣使全拟虏庭部伍甚雄辞礼俱亢观其勇悍难制强辩自高若非使者请行即是元昊选差取其筹画推为腹心必谓不敢加诛得以恣行强暴以能揣敌情为有智以不辱君命为得贤我若察其所叛之谋知其所来之意存之则元昊遂其志诛之则元昊丧其魄所宜始至之日尽斩都市事出不意乖其本谋即时宣闻遂行削夺或命将致讨或发兵备边上则可以示大邦不测之威下则可以杜小人好乱之渐岂不韪哉戎人必惮而失图战士必为之增气而反远从境上召至都下恣其贸易待以雍容重币遣还优辞慰恤意者岂非冀其囘心易虑而伏义向化乎夫朝廷结以恩信几四十载尚无怀感之意终至反常之祸岂兹姑息遂可悛移且以放还谓之怀柔邪则元昊悖逆之性何怀柔之肯驯谓之矜恕邪则元昊僭窃之罪何矜恕之可忍谓之他计率无可观只是执事者巽懦自居优游不断杀之恐其急击囚之恐其有辞遂至放还优示寛贷向若未能加戮只宜境上交囘使其不测浅深犹可谓之良策召而复遣理有何长乃是大国之谋悉为小戎所料遂其所以能揣敌情之智成其所以不辱君命之贤况当时调发正当辇运相属道路杂?民口沸腾使之往来尽得闻见谋事若此取侮之过也臣尝观前史见隗嚣遣将高峻据高平光武使寇恂往降之峻命皇甫文出谒辞礼不屈恂立斩之峻即日降诸将曰杀其使而降其城何也曰文者峻之腹心今者辞意不屈必无降心全之则文得其计杀之则峻亡其胆是以降耳又唐太宗初即位突厥入寇直至泾州突厥遣其腹心执失思力入朝为觇自张形势云百万之兵今且至矣乃请反命帝诮之曰我先戮尔萧瑀封德彛请礼遣之帝曰不然今若放还当谓我惧遂缚思力囚於门下勒兵欲战突厥惧遂请和伏惟陛下观寇恂唐太宗之所为复思今日元昊殊不悔过则当诛其来使果是邪非邪机会一失不可复得臣深念此痛惜万万也若事皆此类祸未可知
二事伏自元昊称乱西鄙震惊或帅臣乞师或朝议遣使沿边要害宿兵猥繁虽与旧日不侔然亦不过一二十万京师屯卫则差减天下禁旅则尚多起为应兵未尝乏使窃见自去年十二月至今年四月末半年之内相继三度拣军皆遣使臣传布宣命每至一郡无不张皇仍带殿侍数员番次押人赴阙村民恐惧未点乡军致有奔窜山林钻凿支体不顾伤毁苟避涅黥久乃知其非然其如终是已惑三拣兵士厥数臣则不知然观此施为所获必鲜若其事频惊衆则莫甚於兹臣又伏思内则省庭外则转运司以至州县勤劳供职严峻用刑所急之须唯财是务尽农亩之税竭山泽之利舟车屋宇虫鱼草木凡百所有无一不征共知困穷都为赋敛自来天下财货所入十中八九赡军军可谓多财可谓耗矣今始用武遽称乏人即不知向时所赡之军何在所耗之财何益殊未战闘已大惊扰万一或至败衂频有杀伤须行补添别设应援至时又不知调发者何所拣选者几番比之今来必大兴作凡系兵籍既已不充所谓乡军岂免强配此时百姓所惧将来必有不虚若果行之为患非细
三事伏见今年四月降中书省劄子称臣寮上封财赋所出各有攸司由外以充内自下而奉上者也又曰仍取羡登用备供入乞戒谕诸路转运司如用度或阙须管自擘画支赡若的是圆融不出即许於隣道谷有剩处支那不得更似日前乞自京般请钱粮之类徧行下者臣闻民者本也存心於民则邦国宁财者末也属意於财则黎庶畔是以王者以天下之财养天下之民不闻诛求以害生灵蓄积以奉私欲易曰何以聚人曰财礼曰财散则人聚此经典之明文也伏以国家肇造之时疆境甚隘财赋至微而征伐不停用度亦足洎太祖尽取川蜀河东江南两浙荆南湖南广南闽粤之地何啻万里不计逐方所积宝货当时尽归京师且以後来赋输无不经度逐年只留实约军费其余每岁尽数上供民力所输秋毫无隐不间远迩不问炎凉辇运纵横水陆奔凑官司督责时无暂休凡天下如此者已七十年矣岂非由外以充内自下而奉上乎而又干戈不作华夏底宁唯是常须别无它费臣谓都下财货固当在处如冈如阜有入无出莫知纪极诸路运司以逐州实约之费无多羡余其间年岁有凶杀则必蠲除朝廷有要索则必应副多行搜括裁可张罗若又分外督之不知出於何所朝廷既行诫谕运司不敢冒违无计以供唯民是取民若可出岂复行仁民又不禁必生怨怒亏损和气驯致深忧是元昊扰边陕西被苦士马日济刍粟顿竭缮治甲兵修筑城垒百役兴作万倍艰难复阻旱灾无收农赋中籴之入既不厚鬻爵所得又不丰数十万兵何所仰给坐观困弊不行救恤而执事者尚曰财赋者由外以充内自下而奉上尔之不足尔自营求是何乖方之深也夫上下相维中外一体岂可丰上而刻下空外而实中下苟困则上岂得安外若揺则内岂能定况以七十年天下所入而救此日一方之急岂为难哉若但诛求取足人民无所逃避变乱岂有不生手足之患未除心腹之疾又作则臣深为执事者危之臣不敢远引古事恐烦省察只以本朝事验之窃闻太宗皇帝初实内帑尝谓侍臣曰河东敌境甚迩吾必取之至时不免扰民今内帑所积以备调发戒重扰也其後皆如诏卒不扰下今元昊背畔关中用兵要在安民图共御寇而反靳中府无用之物扰四方已困之民惜财费人大非太宗皇帝之所用心也臣又闻王者贵为天子富有天下藏於天下者天子之富也藏於国内者诸侯之富也藏於室庐箧笥者庶人之富也今执事劝陛下行庶人之事何示人不广也且又云的是圆融不出许於邻道支那夫邻道货财各有用度必难假辍徒费规求臣又敢以近日一事为证切见河北转运司奏乞割河东五州十三县税赋充河北支用本路自奏一路之费悉赖五州之资若遂割移殆难供给寻具闻奏事已寝停邻道支那徒虚语尔唯是朝廷逐急救济乃为良图矧向者居无事之时已行假贷岂今来当用武之际复致艰难前後不侔利害可见臣谓建此计者不奸则妄赞其说者非愚则谀惟陛下鉴之以明断之以果则大事不失而帝业可保矣
四事窃见去岁降诏令内外两省官及诸司使副在边者并军职刺史等近百人各结罪保举殿直京官已上委无赃私堪充边任者臣闻有德者然後知人之德有才者然後识人之才无德者见有德必憎非才者见有才必忌唯憎与忌固非存公万一才德虽疎憎忌不作其如所见相戾所为相乖使之择人何由得士切以两省官及诸司使副虽名显官岂必皆贤多由积累而陞亦有容易而得军职刺史本是武夫校力则多语识全少尽令举将帅之士便以委边塞之权不问举主之才德如何安知所举者善恶若忌憎已有所害乖戾复更相乘所举之人岂堪任事臣又闻官大者德未必大位高者才未必高京朝殿直之流固有可采借职选人之辈岂尽无能假有两省官识一选人果有奇才又有诸司使副识一借职果有异术借可荐举寘于边陲而限以诏条须且弃置宛转寻访别得所闻久谙与旋择固殊目覩与耳闻又邈限官而选得士为难臣又闻善任人者必适其所用善御物者不强其不能盖以轮辕异宜凿枘殊制苟只取其无过而不问其用之所有秪重其守廉而不究其谋之所存则临事必隳当官必败廉而无过者行也用而有谋者才也行则主於化导才则主於经营居治安之时宜乎化导以行在扰乱之日则当经营以才大凡处边任者小则乘一障大则守一州或驱驰战阵之间或出入戎狄之境或经度粮草或熟习山川或逞骁勇以?边或行反间以疑敌或陈讨伐之策或谋守御之术如此数事皆须藉才必求非常之人乃立非常之効若但取龊龊无过规规守亷施之边方万必无用不止无用必误军机徒令举者易与而自便亦後有丧师失律其若我何臣谓此诏举官盖因循平日所行甚非今时之宜也臣伏望两省官诸司使副或军职刺史在边者不可一例受诏宜令两府精择有才识公望卓然为人所称者方令举官仍宜不限品秩自借奉职选人巳上皆得充举所保之事须保堪任边上重难任使如上之所陈或本人边事不集并当同罪则人人自畏岂敢容易而举哉十得十百得百不虚授不滥赏断可知矣向有所累许其自新得出沉埋必有植立夫先择举主则所举者不谬矣不限品秩则下位有才者不遗矣不免责罚则负犯者激励而自奋矣利害甚焕可举而用然须能否既着赏罚必行国无虚辞人则皆劝
五事窃闻鄜延路尝与蕃兵接战有一寨主为蕃兵所得及虏去军民甚衆西头供奉官合门祗候马遵引兵追战即时夺回延帅范雍及副部署刘平奏乞酬奬朝命只迁东头供奉官而已伏以元昊僭尊西陲被扰方励武节以宁边患其要在乎善恶必辨赏罚必明则人各有心孰不宣力赏若当则有功者愈劝罚若当则有过者自悛赏罚不明功过两弛转相敎告谁肯奋激武节不励戎心益生有败而无成有乱而无治渐渍不救沦胥以铺盖由乎辨之不早也夫马遵者出死力突坚围引既衂之兵入不存之地夺已擒之将士拔已?之师徒虽非大功亦可谓之奇节矣况范雍刘平者国家方大倚注保奏理合超迁只进一官殊乖舆论当兹始初用武尤在赏劝激人苟未得宜必难励衆臣窃闻河北一都巡检王守琪捉杀得独流寨溃散兵士二三十人自礼宾副使转供备库使仍差知陇州又见京东都巡检李知和捉得刼贼七人自内殿崇班转供备库副使此二贼徒者只是草窃之辈固非勍敌之人杀之不足震天威纵之不能成大患而王守琪则骤迁十余级李知和亦超转两资至於马遵者出境讨贼不顾存亡援溺救焚皆得全活上可以壮朝廷之威下可以抑僭国之强比王李之功効则度越有余比王李之迁酬则数倍不足边臣见之失色元昊闻之长奸用人若斯致寇之道也
六事近於七月中伏闻中书枢密院同进呈募擒元昊科格遂告示天下者切以拓跋异类西域诸羌自唐末乱离五代争战盗乃土宇侈其封疆时肆猖狂罕能怀服常致边患每劳王师历代以犬豕蓄之置诸度外国家引为宗属付以节旄割赐名城世袭王爵廪给甚厚贸迁弗停其国富强皆我资用蠢彼戎丑变为华风则我於西夷恩德岂不大哉盟誓弗渝始终无负而元昊不图报效辄肆顽凶欺诬上天僭窃大号合行诞告速寘明诛庶伸征伐之权以快人神之愤况自西陲变动天下震惊聚目而观攅耳而听或谓朝廷有上策庙堂有奇兵岂容有臣敢行称乱顒顒伫望以日系时殆踰半年不闻下令久之乃举削夺之罚行募赏之科何其隘哉夫始未有为人实莫测一旦告谕共知非谋孰不疑朝廷自怯未能加诛於元昊而又虑久无处置姑设赏募以厌天下之望乎适足示弱不足厌人示人以强犹惧不振示人以弱其敝何胜故书曰安危在出令存亡在所任若谓元昊小戎无费民力但诛首恶足致和平则臣请终始陈之切闻自边事初警即行调发师徒合杂器械堆盈官私俱勤道路如沸易置边吏办集军粮关辅大骚黎庶已困何民力之无费焉募令一施敌情愈秘知有窃发益自周防增置守卫之兵广募御侮之士寝食必以计出处必以权动则有谋大为之备何首恶之可募焉况夫募者起於乱秦用於末世三代已往不闻有此岂我太平之世天下一统偶有小丑背叛稽之典策自有讨御而执事者不为良画遽劝陛下行乱秦末世之事乎既非至公之谋又匪常行之法然有不得已者亦或为之何则苦於用兵终未获敌思为助兵之术则募之汉高祖於项羽是也兵力骤败敌势转盛内怀震惧计无所出则募之王莽於刘演是也用兵不一困於支离敌又相乘力不能应则募之梁太祖於刘知俊是也一夫跳走不知所从虽有兵甲之强无以加讨则募之楚平王於伍员之类是也募赏虽设无一获者是募赏为无益不可全任明矣今元昊初叛未尝大战非苦於用兵也师旅屯聚空食边陲非兵力骤败也诸方不耸独西鄙有警非用兵不一也元昊大据全夏拥衆不伏非一夫跳走不知所从也臣以此观之甚非用募赏之时且以我大邦坐视小丑况我直彼曲奚所惮焉正朝廷之大刑副天下之公议举不失体动则有辞欲征则征之足以示猛欲守则守之姑以示寛表以大御小之权行禁暴安民之道号令天下岂不伟哉何乃偷募苟求潜谋窃取似同盗法不敢公行谓之容则元昊之恶不可容谓之忽则元昊之谋不可忽谓之惜用则用已费矣谓之惜民则民已劳矣况又济师已衆遣将已多边境骚然旷日持久而反止於用募更无他图倚之幸安谓已得策以此厌天下之望以此安君上之心臣深为执事者羞之兵既不行募又无得为此逗挠不减戍粮国用且殚民财是取怨叛必作表里合攻臣亦甚为陛下忧之夫元昊既怀逆谋彼必大为御备今闻上下募赏自知高枕无虞夷狄之心畏强侮弱因而肆暴遂成深忧若诱之使来自有方略则非臣所知万一执事者谋之不臧技止於此迁延玩寇姑息养奸祸已成而计穷敌已大而力屈则谁复为陛下图之
七事伏闻秋初夏守贇为枢密使夫枢密之任秉国大权起於有唐始用宦者降及後世更以武臣国家恩礼益隆委任尤重本天下之兵柄代天子之武威势均中书号称两府苟为转授不若阙官夏守贇早事先朝尝参储吏既缘攀附渐致显荣惟事贵骄罔思畏谨每更剧任颇乏清名才术无闻公忠弗有一旦擢居衆贤之上俾赞万务之机朝命则行人心不允又况元昊作梗西陲用兵上资睿圣之谋下取枢臣之画庶臻泰定以安黔黎所宜妙择才能削平祸乱而罔询厥德遽用斯人不问贤愚皆所轻笑夫枢密者内陶铸武臣外镇抚夷狄无事则坐制机轴以修武备用兵则指画方略以殄寇雠是四者皆非守贇所能知其髣髴而正当用武之际使践论兵之职不悞国事复何为哉虽枢府之柄不专一人然大抵任贤岂当如是传曰得贤则能为邦家立太平之基书曰罔有立政用憸人惟吉士用劢相我国家是则贤者可以立太平而憸人不可与於政也始陛下用守贇盖以为贤者可立太平故用之苟知其憸人则必不用矣使陛下用而不知者执政缄默之过也用之和平之日已曰滥官委於艰难之时尤为非据英杰为之解体奸雄为之生心唯是得贤乃能静乱臣又闻为国家者得人则安失人则危得人则重失人则轻唐郭子仪系乎安危者也入则天下安出则天下危裴晋公系乎轻重者也进则朝廷重退则朝廷轻今守贇反是其在朝廷也虽未即致危亦可谓取轻矣亟宜罢免以重观瞻所以示陛下不私於一人而盖为万世也臣又虑者以其尝为攀附而谓之亲信可使以其久历寄任而谓之耆旧可尊以其官是节制而谓能知兵以其貌甚魁梧而谓能镇俗是皆不然唯尽公者可以亲信不主乎攀附之遇唯宿德者可谓耆旧而不主乎寄任之多有才武而好学则能知兵不在乎官有器业而不佻则能镇俗不在乎貌伏惟陛下察守贇之所立验守贇之所为可谓尽公宿德者乎可谓有才武而好学有器业而不佻者乎臣於守贇爱恶不相干声迹不相接非有家世之隙禄位之嫌而进是说也但闻诸公议有足惜者区区之恳实愿究陈
八事伏闻西鄙用兵以来不住差移武臣往彼每有过阙下而求见者不多许见臣切详所谓未见其宜谓之天子至尊不可令小臣浼渎则非所以询刍荛而广接纳也谓之循守旧例未尝许小臣求见则今用兵要在开通壅塞非循旧例阻絶人臣之时也谓武臣多鄙不可令容易而对则既已委任用为好人非宜鄙之也谓朝廷差除自有命令本职所管自有局分不必令对则用兵之际事与旧殊本职或有更张局分亦有规制何由闻达非以博究利病而翦除凶孽之意也以此四事求之臣故曰切详所谓未见其宜今边寇方兴陕西大扰朝廷多发兵伍选任武臣虽则直御寇戎盖亦分备他盗凡有武臣求对必於边事有闻陛下听朝之余何惜一见召於咫尺待以从容霁其威顔加之善诱使无惧慴尽日敷陈然後观其奏对之是非察其趋向之邪正可者则奬激而遣之不可者亦优容而罢之如此则自谓官家知我姓名身心有所分付不患边奏不省不忧权臣害能各尽所怀无不感悦勇锐而去罄竭为期刻志夷凶立功报主局分岂有不宁圣人所以感人心而天下和平者盖用此矣又何忧乎叛寇何恤乎用兵陛下勤劳之心岂不至哉接纳之礼岂不优哉闻见之事岂不博哉今却其所求不与之见奏对之是非无由辨趋向之邪正不得知彼又自谓朝廷虽然遣行官家未尝识面但从职任罔察事情胷臆不伸括囊而去至则边事拟奏而不敢奏兵机欲陈而不敢陈或虑聦明不闻或忧权臣见忌人皆惧祸谁肯尽心纵有疏闻岂如面奏陛下勤劳之心则怠矣接纳之礼则疏矣闻见之事则隘矣祸不滋蔓已为大幸如望寇之速平兵之速弭则不可得也议者又谓臣曰此非主上怠於勤劳而疏於接纳盖执政者自知致寇常虑获罪不欲许人非次上殿或论奏四方之事或有陈两府之罪开悟圣人聪明则非已之利也故但奏云某人已有差使某人已与迁补所求入见不宜允从只欲徼望恩荣别希锡赐以此罔上上以为然意欲阻絶天下是非蔽塞天子耳目自以为安身之计也臣谓果有是事则非臣所知唯在陛下察其忠邪而进退之则苍生之福也宗社无疆之庆也【宝元二年九月上时直集贤院】
宋名臣奏议卷一百三十一