台湾海外岩疆，幅陨辽阔，高山大谷踞其中、平原广野敷其外，四面汪洋，万里金汤之固也。民番杂处，奸宄孔多，喜乱乐祸，习与性成；虽时际隆平，亦难保百年无事。今北路土番，狡焉梗法，公行拒敌，伤害官兵；当局不能扑除，反议招抚，损威示弱，殊为非计。大人躬膺简命，总制岩疆，旌节所临，邪气自靖。乃蒙不弃疏拙，念及废员，既倍三请之殷，欲为后车之载；弗能如命，实切悚惶。大人不以为罪，俾效蠡测，条列此行事宜及海外番民情状。虽纸上谈兵，未必有当高明之采择，而一日知己，山岳情重，始终默无一言，于心亦觉不安！姑就昔时马迹所经，揆度情势，以当刍荛之一助。是否能合机宜，略有补益？则非废员之所敢知也。
台湾机括，全在厦门。不但咽喉控扼，且信息易通，一切呼应便捷。宜兼程赴厦驻扎弹压。先飞差星夜至闽，知会将军抚提并檄中军副将齎捧印信，率领办事书役迅到厦门伺候；一面奏闻。俟土番平定，然后往驻省城，则可以安海外之人心，亦可使军前将弁震悚用命；庶合大臣绥靖封疆之体，不负圣主倚赖之心。
土番顽蠢，虽恶有限。所虑客民附和教诱，或乘机攘夺，我师难于兼顾，便恐滋蔓。今幸民人安静，然亦不可以安静而忽之。宜大张文告，慰谕台中善良，各安生业。军士经行地方，不许妄动民间一草一木，无骚扰惊惶之患；并令有司密为防闲。稍有萌孽，立即除去。倘一、二无知与番同谋，往来接济，许所亲首报；免其株连，酌量酬赏。则民人不敢有邪心，番孽可剿殄也。
土番穿林飞箐，是其长技。所虑深藏内山，无踪无影，得苟延旦夕之命。兹作乱者，闻系大甲西、大甲东、牛骂、沙辘、水里、猫雾捒、阿里史、朴仔篱等社，通共逆番不过二千人。查猫雾捒至彰化县仅三十里，水里、牛骂、沙辘四五十里，大甲西、大甲东二社止隔一溪，亦与诸社相连，皆在孔道平坦之中；惟岸里山介在牛骂、沙辘二山间，中有阿里史、乌牛栏、扫捒、岸里、朴仔篱五社，号为山深险峻。今官兵已到阿里史、朴仔篱，而岸里、扫捒、乌牛栏三社尚无作乱。是以台镇吕某遣令岸里、后垄土官前往招抚，则野心未齐，势尚涣散；可以严饬将弁奋勇扑灭，克限一月为期，务必荡平清廓。倘日久滋蔓，将猖獗难制，则军法不可不肃也。
山中草茂菁密，土番得以蔽体；所至焚烈，最为机宜。但今发荣盛长，有火难用。其实夏日酷热，午后风发可乾，薪草引燃，长风鼓煽，虽湿亦烧，不可忽也。林菁路杂，险阻难行，宜用近社番为前导，重悬赏格，以番攻番。查康熙三十八年，吞霄土官卓个、卓雾等作乱，北路参将常太多致糖、烟、银、布以啗岸里番，使击吞霄，遂平个、雾；即今之岸里社番不与作乱者是也。诸番惟岸里最强，扫捒、乌牛栏亦在其内。重赏之下，何求不获；况所需不过红绿色布、糖、烟、食盐、木屐等类，未为大费。即左右稍远之番，无不可以智计驱遣，在台帅之善驭之耳。
番箭镞如利刀，锋长五、六寸，或蘸毒药，百发无虚；宜用木盾御之。盾式高与人齐，用两板凑合如屋脊然；内结绳纽，可携可佩；中藏棍柱一条，钉以钩连活铁，使可撑持植立；左右酌开铳眼，以便施发枪炮。两盾并行，见敌则合。一人执盾，止持短刀，两炮手钩镰枪随之而行。若遇番多，则诸盾皆合，如木马营垒之势；左右藤牌辅翼，枪炮连环，势不可当。凡番箭皆着盾上，则彼技已穷，可一举歼灭也。
山深番野，全赖炮火震叠；弓矢之威，非所畏也。宜多用炮手，并于厦门制备火药铅弹，遣官运赴军前，多多益善。有余则存贮台库，为镇营他日之需。不可限定某时已发千斤、某时发几百斤，惜小费而误大事；在操家者且不可，况海外军机乎！时人通病，所宜切戒。
大兵剿逆，逆番不得耕种，则绝粮甚易，接济宜防。盐、铁二件，尤为山中所少；番不能淡食，又不能不用箭镞；二者急需，比粮更甚。向皆汉民及外社狡番私藏盐、铁，阴售重价；今既作乱，则此等亟宜杜绝，留心防察，厉禁而痛惩之。无接济之人，则不能持久，此亦一切务也。
旌节到厦，宜遣官赴台宣示威信；条教号令，焕然一新。并賫捧令箭督催进剿，以熟悉风土有胆略者充之，即留军前听用。如诏安营守备林君卿、水师提标中营千总杨瑞，皆前此征台出力之人，而林君卿汛守半线（即今彰化县也），逆番情形尤所习谙；二弁皆颇有忠赤，干练可用。若令赴台随师，当有裨益；并军前一切行径机宜，诈其不时密禀，亦可以防壅蔽。
某官素称勇敢，临阵肯前；辛丑征台，甚为出力。今屡次损威，似见小敌则怯，殊不可解；大抵官怠于宦成，身家念重之故也。此公才技可用，止待士卒寡恩及“傲上”二字，是其一生病痛。人才难得，不可遽行纠参；但留心驾驭之。到厦即作手札，极称其前此功能，并以见在责成；危词悚动，使之激厉奋发。有善必奖、有过必规，推诚置腹以示栽培，俾其芒刺常常在背，而又心感宽大玉成之恩，则克日奏功不难矣！
山谷最利土兵，召募壮丁，随师杀贼，亦良策也。闻台镇募得三百人，人日给米一升、小钱二十，不数日散去二百余人，此必然之势耳。一月六百小钱，周年不过四两，未及伙兵半饷，何能得人死力？且曩岁壮丁征台，台平之后，制府尽檄裁去，求一名粮不可得，齗齗怨恨；赖台镇沉檄不行，力为详请，众心始安。迨允给名粮，又分发八郡，离家或数十日，不愿就饷者多矣！嗣是众心灰冷，莫肯复蹈前辙。今若欲用壮丁，宜稍加之情意。日给略为宽裕，开诚布公，如手足骨肉之亲切；事平之后，计功擢用，下者安顿名粮，无俾失所。使有依恋之心，则人人皆可用也。