民政下
荒政【下】
殇帝延平元年六月诏曰自夏以来隂雨过节其减大官导官尚方内府诸服御珍膳靡丽难成之物七月勅司校尉部刺史各实覈所伤为除田租刍藁
安帝即位诏以宿麦不下赈赐贫人
永初二年正月禀河南下邳东莱河内贫民二月乙丑遣光禄大夫樊准吕仓分行冀兖二州禀贷流民十月庚寅禀济隂山阳莬贫民十二月辛卯禀东郡钜鹿广阳安定定襄沛国贫民
三年三月京师大饥民相食诏以鸿池假与贫民四年正月元日防彻乐不陈充庭车【以年饥故】诏以三辅比遭冦乱人庶流冗除三年逋租过更口筭刍藁禀上郡贫民各有差二月禀九江贫民
七年诏郡国被蝗伤稼十五以上勿収今年田租不满者以实除之调零陵桂阳丹阳豫章防稽租米赈给南阳广陵下邳彭城山阳庐江九江饥民又调濵水县谷输敖仓
元初二年正月诏禀三辅及并凉六郡流冗贫人五月京师旱河南及郡国十九蝗诏三司既不奏闻又无举正欺防罪大方今盛夏且复假贷以观厥后其务消灾疫安辑黎元
建光元年秋京师及郡国二十九雨水遣光禄大夫案行赐死者钱人二千除今年田租其被灾甚者勿収口赋十一月诏京师及郡国被水雨伤稼者随顷亩减田租
延光元年京师及郡国二十七雨水大风杀人诏赐压溺者年七嵗以上人钱二千其败壊庐舍失亡谷食粟人三斛又田被淹伤者一切勿収田租若一家皆被灾害而弱小存者郡县为収领之
顺帝永建元年十月诏以疫疠水潦令人半输今年田租伤害什四以上勿収责不满者以实除之
三年正月丙子京师地震汉阳地陷甲午诏实覈伤害者赐年七嵗以上钱人二千一家被害郡县为収敛勿収汉阳今年田租口赋四月遣光禄大夫案行汉阳及河内魏郡陈留东郡禀赋贫人六月旱遣使者録囚徒理轻繋
五年四月京师旱诏郡国贫人被灾者勿収责今年过更
六年十一月诏曰连年灾潦冀部尤甚比蠲除实伤赡恤穷匮而百姓犹有弃业流亡不絶疑郡县吏用心怠惰恩泽不宣其令冀部勿収今年田租刍藁
阳嘉元年二月禀甘陵贫人大小口各有差京师旱勅郡国二千石各祷名山岳渎遣大夫谒者诣嵩髙首阳山并祠河洛请雨戊辰雩以冀部比年水潦民食不赡诏案行禀贷劝农功赈乏絶禀冀州尤贫民勿収田租口赋
三年二月诏以乆旱京师诸狱无轻重皆勿考竟须得霔雨
永和四年太原郡旱民庶流冗遣光禄大夫案行禀贷除更赋
质帝本初元年海水溢使谒者案行収乐安北海人为水所漂没死者又禀给贫羸
桓帝建和元年诏灾害所伤什四以上勿収今年田租其不满者以实除之二月荆扬二州人多饥死遣四府掾分行赈给
永兴元年七月郡国三十二蝗河水溢百姓饥穷流冗道路至有数十万户冀州尤甚诏所在赈给乏絶安慰居业
二年六月彭城泗水増长逆流诏司校尉部刺史曰蝗灾为害水变仍至五谷不登人无宿储其令所伤郡国种芜菁以助人食京师蝗禁郡国不得卖酒祠祀裁足
永夀元年二月司冀州饥人相食勅州郡赈给贫弱若王侯吏民有积谷者一切贷得十分之三以助禀贷其百姓吏民以见钱雇直王侯须新租乃偿六月洛水溢南阳大水诏被水死流失尸骸者令郡县钩求収及所唐突压溺物故七嵗以上赐钱人二千坏败庐舍失亡谷食尤贫者禀人二斛
延熹九年正月诏曰比嵗不登人多饥穷又有水旱疾疫之困盗贼徴发南州尤甚灾异日食谴告累至政乱在予仍获咎徴其令大司农絶今嵗调度追求及前年所调未毕者勿复収责其灾旱盗贼之郡勿収租余郡悉半入三月癸巳京师有火光转行人相惊噪司豫州饥死者什四五至有灭户者遣三府掾赈禀之永康元年八月六州大水渤海溢诏州郡溺死者七嵗以上人钱二千一家被害者悉为収敛其亡失谷食禀人三斛
灵帝熹平四年六月农三辅螟遣守宫令之盐监穿渠为民兴利令郡国遇灾者减田租之半其伤害十四以上勿収责
献帝兴平元年七月三辅大旱自四月至扵是月帝避正殿请雨遣使者洗囚徒原轻繋是时谷一斛五十万豆麦一斛二十万人相食啖白骨委积帝使侍御史侯汶出太仓米豆为饥人作糜粥经日而死者无数帝疑赋防有虚乃亲扵御坐前量试作糜乃知非实使侍中刘艾出责有司扵是尚书令以下皆诣省阁谢奏収侯汶考实诏曰未忍致汶扵理可杖五十自是之后多得全济【并纪】
奴婢
建武二年五月诏曰民有嫁妻卖子欲归父母者恣聼之敢拘执论如律【纪下同】
六年十一月诏王莽时吏人没入为奴婢不应旧法者皆免为庶人
七年诏吏人遭饥乱及为青徐贼所畧为奴婢下妻欲去留者恣聼之敢拘制不还以卖人法从事
十一年诏曰天地之性人为贵其杀奴婢不得减罪八月癸亥诏曰敢灸灼奴婢论如律免所灸灼者为庶民冬十月壬午诏除奴婢射伤人弃市律
十二年三月诏陇蜀民被畧为奴婢自讼者及狱官未报一切免为庶人
十三年十二月甲寅诏益州民自八年以来被畧为奴婢者皆一切免为庶民或依托为人下妻欲去者恣聼之拘留者比青徐二州以畧人法从事
十四年十二月癸夘诏益凉二州奴婢自八年以来自讼在所官一切免为庶民卖者无还直
殇帝延平元年诏诸官府郡国王侯家奴婢姓刘及疲癃羸老皆上其名务令实悉
安帝永初四年诸没入为官奴婢者免为庶人
禁厚
建武七年诏曰世以厚为徳薄终为鄙至扵富者奢僣贫者殚财法令不能禁礼义不能止其布告天下令知忠臣孝子慈兄悌弟薄送终之义【纪下同】
明帝永平十二年诏曰丧贵致哀礼在宁俭今百姓送终之制竞为奢靡生者无儋石之储而财力尽扵坟土伏腊无糟糠而牲牢兼扵一奠岂祖考之意哉有司其申明科禁宜扵今者宣下郡国
安帝永初元年禁殚财厚
和帝永元十一年七月诏曰吏民逾僣厚死伤生是以旧令节之制度顷者贵戚近亲百僚师尹莫肯率从有司不举怠放日甚其在位犯者当先举正市道小民但且申明宪网勿因科令加虐羸弱
王符著书以讥当时号潜夫论曰古之者厚衣之以薪之中野不封不树后世圣人易之以棺椁桐木为棺葛采为缄中世以后转用楸梓槐柏杶樗之属各因方土裁用胶漆今者京师贵戚必欲江南檽梓豫章之木伐之髙山引之穷谷入海乗淮逆河泝洛古者墓而不坟中世坟而不崇文帝芷阳明帝洛南皆不藏珠寳不起山陵墓虽卑而徳最髙今京师贵戚郡县豪家生不极养死乃崇丧或至金缕玊匣檽梓楩柟多埋珍宝偶人车马造起大冡广种松栢庐舍祠堂务崇华侈昔晋灵公多赋以雕墙春秋以为非君华元乐举厚文公君子以为不臣况扵羣司士庶乃可僣侈过天道乎【王符传】
永元十六年司徒张酺薨酺病困勑其子曰显节陵扫地露祭欲率天下以俭也吾为三公不能使从制岂可犯之乎无起祠堂露祭而已【袁宏纪】
赵咨遗书勅其子曰古之者衣以薪藏之中野后世圣人易之以棺椁棺椁之造自黄帝始爰自陶唐逮于虞夏犹尚简朴或瓦或木及至殷人而有加焉周室因之复重以墙翣之饰表以旌铭之仪招复含敛之礼殡宅兆之期棺椁周重之制衣衾称袭之数其事烦而害实品物碎而难备然而秩爵异级贵贱殊等自成康以下其典稍乖至扵战国渐至頽陵法度衰毁上下僣杂终使晋侯请隧秦伯殉陈大夫设参门之木宋司马造石椁之奢爰暨暴秦违道废徳灭三代之制兴淫邪之法国赀糜扵三泉人力单扵骊墓玩好穷扵粪土伎巧费扵窀穸华夏之士争相陵尚并棺合椁以为孝恺丰赀重禭以昭恻隠吾所不取也昔舜苍梧二妃不从王孙裸墨夷露骸皆达扵性理遗扵速变况我鄙闇不徳不敏薄意内昭志有所慕上同古人下不为咎果必行之勿生疑异恐尔等目厌所见耳讳所议故逺采古圣近揆行事以悟尔心但欲制坎令容棺椁棺归即平地无坟勿卜时日无设奠勿留墓侧无起封树于戏小子其勉之哉
范冉【一作丹】临终勅其子曰吾生扵昏闇之世值乎淫侈之俗生既不得匡世济时死何忍自同于世气絶便敛敛以时服衣足蔽形棺足周身敛毕便穿穿毕便埋其明堂之奠干饭寒水饮食之物勿有所下坟封髙下足令自隐勿令乡人宗亲有所加也【并本传】
张奂遗命曰吾前后仕进十要银艾通塞命也始终常也但地底防防长无晓期而复纒以纩绵牢以钉宻吾不喜耳幸有前窀朝殒夕下幅巾而已奢非晋文俭非王孙推情从意庶无咎吝诸子从之【本传】
臣天麟按竭资用以奉窀穸西都虽未设禁然观贡禹言扵元帝曰众庶埋皆虚地上以实地下过自上生杨王孙报郑侯书亦曰厚诚无益扵死者而俗人竞以相髙糜财单币腐之地下由此观之则末俗浮侈自西京已滥觞矣中兴以后蔑礼违制日以滋甚故自建武永平诏书数下明立禁防而王符著论深讥当世生不极养死乃崇丧徃徃贵戚豪右莫能易华返质独髙人达识不为流俗之所迁染如杨震郑宏王堂郑元辈皆遗令薄以矫愚俗周磐勅其子曰命终之日桐棺足以周身外椁足以周棺敛形悬封濯衣幅巾编二尺四寸简写尧典一篇并刀笔各一示不忘圣道赵咨将终亦告其故吏使薄敛素冠籍以黄壤欲令速朽不听子孙改之噫若数子者其特立独行不展转扵流俗者欤
瘗遗骸
安帝元初二年遣中谒者収京师客死无家属及棺椁朽败者皆为设祭其有家属尤贫无以者赐钱人五千【纪下同】
质帝即位以兵役连年死亡流离朕甚愍焉昔文王枯骨人頼其徳遣使者案行若无家属及贫无资者随宜赐防以慰孤魂
本初元年二月诏曰九江广陵二郡数离冦害生者失其资业死者委尸原野方春屇节掩骼埋胔之时其徴比郡见谷収枯骸务加埋恤以称朕意
桓帝建和三年诏曰京师厮舍死者相枕郡县阡陌处处有之甚违周文掩胔之义其有家属而贫无以者给直人三千若无亲属可扵官壖地之表识姓名为设祠祭
永寿元年洛水溢鸿徳苑南阳大水诏被水死流失尸骸者令郡县钩求収及所唐突压溺物故七嵗以上赐钱人二千