【题解】
本篇讨论禁止耕者营盐铁之利的问题。大夫主张禁止，文学则主张开放。
大夫曰：家人有宝器（1），尚函匣而藏之，况人主之山海乎？夫权利之处（2），必在深山穷泽之中，非豪民不能通其利。异时盐铁未笼（3），布衣有朐邴（4），朐邴人、吴王，皆盐铁初议也（5）。君有吴王专山泽之饶，薄赋其民，赈赡穷乏（6），以成私威。私威积而逆节之心作（7）。夫不蚤绝其源而忧其末（8），若决吕梁（9），沛然（10），其所伤必多矣。太公曰：“一家害百家，百家害诸侯，诸侯害天下，王法禁之（11）。”今放民于权利，罢盐铁以资暴强，遂其贪心，众邪群聚，私门成党，则强御日以不制（12），而并兼之徒奸形成也。
【注释】
（1）“家人”就是下文“民人”的意思。《史记·季布传·索隐》：“家人，谓居家之人也。”《汉书·惠帝纪》注：“家人，言庶人之家。”又《栾布传》注：“家人，言编户之人也。”《通鉴》六注：“家人，犹今所谓齐民也。”“家人”是战国、秦、汉人常用语。
（2）权利：本书习常用语，就是权势、利益的意思。这里引申为财富。
（3）异时：过去。笼：收归国有的意思。
（4）布衣：庶人，平民。泛指不当官和没有功名的人。朐：即宛朐，春秋时曹国地名，在今山东省荷泽县。朐邴：即曹邴氏，以经营冶铁成为富商。因为他是朐地人，故又称朐邴。
（5）此句是文中自注式插入语。
（6）“乏”原作“小”，今据《通典》十引改。这是由于“乏”本作“■”，因而缺笔画误而成“小”。
（7）逆节：叛逆的行径。
（8）蚤：同“早”。
（9）吕梁：吕梁山。一说吕梁在彭城吕县（今江苏省铜山县），石生水中，禹决而通之，故曰吕梁。见《吕氏春秋·爱类篇》及《淮南子·本经篇》。又一说在离石县西。见《庄子·达生篇·释文》引司马彪注及《水经·河水注》。两说不同，未知孰是。
（10）沛然：水势湍急的样子。
（11）太公：姜子牙，殷末周初人。本姓姜，因其先人封于吕，后以吕为姓，又叫姜尚，号太公望，周文王师。相传著有兵书《六韬》六卷。引文当是《六韬》中语。
（12）强御：强暴，豪强。
【译文】
大夫说：老百姓有宝贵的东西，尚且要收藏在匣子里，更何况是国君的山海之宝呢？有财富的地方，必然是在深山大海里，不是强横的有特殊势力的人，是不能开发利用这些资源的。过去，盐铁没有官营时，平民中有朐地的邴氏，诸侯中有吴王刘濞，这都是议论盐铁官营时最初的话题。吴王刘濞垄断了富饶的自然资源，通过减轻赋税、救济穷困小民的手段，收买人心，以提高个人的威望。个人威望提高了，叛逆朝廷之心就产生了。不及早杜绝它的根源，考虑其后果，就好像掘开吕梁山，让黄河水奔腾泛滥，所带来的危害必然很多了。姜太公说：“一家不择手段地追求私利，就会伤害百家的利益；百家不择手段地追求私利，就会损害诸侯的利益；诸侯不择手段追求私利，就会危害国家的利益；这是王法所禁止的。”现在你们把盐铁的权利下放给豪民，废除盐铁官营政策去资助凶暴强横的人，顺从他们的贪心，各种邪恶的人聚集到一起，以豪家之门为中心，结成党羽，这样，豪强日益不能制服，搞兼并的人作奸犯科的形势，就会发展成为现实了。
文学曰：民人藏于家，诸侯藏于国，天子藏于海内。故民人以垣墙为藏闭，天子以四海为匣匮。天子适诸侯，升至阼阶，诸侯纳管键，执策而听命，示莫为主也。是以王者不畜聚，下藏于民，远浮利，务民之义，义礼立则民化上。若是，虽汤、武生存于世，无所容其虑。工商之事，欧冶之任，何奸之能成？三桓专鲁，六卿分晋，不以盐铁。故权利深者，不在山海，在朝廷；一家害百家，在萧墙，而不在朐邴也。
【注释】
海内：四海之内，犹言天下。
适：到，去。
阼阶：大堂前东面的台阶。古代宾主相见，宾立于西阶，主人立在东阶。但天子到诸侯国站在东阶上，表示天子是那里的主人。
管键：开闭城门的钥匙。
策：书有自己姓名官职的简策。
浮利：浮末之利，指工商之利，对农为本务而言。
三桓：春秋时鲁大夫孟孙氏、叔孙氏、季孙氏。他们都是鲁桓公的后裔，故称三桓。专鲁：掌握鲁国政权。
六卿：指春秋时，晋大夫范氏、中行氏、智氏及韩、赵、魏三家，世为晋卿，故称六卿。
【译文】
文学说：百姓的财物藏在家里，诸侯的财物藏在封国里，天子把财物藏在四海之内。所以百姓把院墙作为藏财物的遮蔽，天子把四海作为收藏东西的箱柜。天子到诸侯那里，登上大堂前东面的台阶，诸侯交出开闭国门的钥匙，手捧写着姓名、官职的简策，站在旁边听候命令，表示不敢以主人自居。所以，天子并不积蓄聚敛财富，而是把财富分藏在人民手中；不追求工商之利，而是注重用礼义去教导百姓。建立了礼义，百姓就会接受上面的教化。如果这样，就是商汤王、周武王现在还活着的话，也用不着有什么忧虑。搞工商业，干欧冶子那样的事，怎么能形成奸党呢？三桓掌握鲁国的政权，六卿分掌晋国大权，并不是因为盐铁官营才产生的。所以，最有权势财富的，不在深山湖海之中，而在朝廷；一家伤害百家，在朝廷内部，而不在朐地邴氏那样的人。
大夫曰：山海有禁，而民不倾，贵贱有平，而民不疑。县官设衡立准，人从所欲，虽使五尺童子适市，莫之能欺。今罢去之，则豪民擅其用而专其利，决市闾巷，高下在口吻，贵贱无常，端坐而民豪，是以养强抑弱而藏于跖也。强养弱抑，则齐民消；若众秽之盛而害五谷。一家害百家，不在朐邴，如何也？
【注释】
设衡立准：设立量具，规定公平标准。
《孟子·滕文公上》：“虽使五尺之童适市，莫之或欺。”五尺，古人以身高七尺为成人，五尺则指儿童而言。西汉的五尺，相当现在的三尺五寸。
闾巷：里弄，胡同。这里指豪民住的地方。
跖：《庄子》有《盗跖》篇，寓言。言跖为柳下惠之弟，其实，跖是虚构的人物。秽，田中杂草。
【译文】
大夫说：禁止人民自由开发利用山海的资源，人民就没有互相倾轧的机会；物价涨跌但有平价制度加以限制，人民就不会对价格产生怀疑。国家规定平准法，人人都能满足欲望，即使让儿童到市场上去买东西，也不会受到欺骗。现在你们要废除盐铁官营和平准政策，就会使豪强富商霸占山海的财富，独得商业的利益。他们在家中遥控市场，决定行市、物价的高低全凭他们的一句话。贵贱没有标准，他们坐收其利而变成为豪强，这是助长了豪强势力，抑制了弱小力量，把财物藏在强盗手里。如果纵容强的，压制弱的，那么百姓间的平等就消失了；这就好比田中杂草茂盛而损害五谷生长一样。一家伤害百家，不是由于朐地邴氏那样的豪强，又是谁呢？
文学曰：山海者，财用之宝路也（1）。铁器者，农夫之死士也（2）。死士用则仇雠灭（3），仇雠灭则田野辟（4），田野辟而五谷熟。宝路开则百姓赡而民用给，民用给则国富。国富而教之以礼，则行道有让，而工商不相豫（5），人怀敦朴以自相接而莫相利（6）。夫秦、楚、燕、齐，土力不同（7），刚柔异势，巨小之用，居句之宜（8），党殊俗异（9），各有所便。县官笼而一之，则铁器失其宜，而农夫失其便。器用不便，则农夫罢于野而草莱不辟。草莱不辟，则民困乏。故盐冶之处，大傲皆依山川（10），近铁炭，其势咸远而作剧。郡中卒践更者多不勘（11），责取庸代（12）。县邑或以户口赋铁，而贱其平准。良家以道次发僦运盐铁（13），烦费（14），百姓病苦之。愚窃见一官之伤千里，未睹其在朐邴也。
【注释】
（1）“宝”下原无“路”字，今据张敦仁说校补。宝路：宝贵的源泉。
（2）二“死士”字，原作“死生”，今据张敦仁说校改。死士：敢死之士。这里指重要的工具，如铁制农具。
（3）仇雠：仇敌。这里指杂草。
（4）辟：开辟，开垦。
（5）豫：欺诈。
（6）“以”下原有“自”字，《通典》十引无，今据删订。
（7）“土力”原作“士力”，今据华氏活字本、张之象本、沈延铨本改正。
（8）“句”原作“局”，今据《通典》十引改正。居句：就是曲直的意思。
（9）党：古代五百家为一党。党殊俗易，意为不同的地方，风俗习惯不一样。
（10）“傲”、“校”音近可通。“大校”，即下文之“大抵”，大都、大凡的意思。
（11）卒践更：汉代的徭役制度，成年男子每人每年在郡里服役一个月，一月一换，叫卒更；雇人代役，每月二千钱，叫践更。勘：同“堪”。不勘，不能忍受。
（12）庸：通“佣”，用钱雇人。
（13）良家：汉人对陇西等六郡中少数民族的特定称呼。《汉书·地理志》：“汉兴，六郡良家子弟选给羽林期门。”所谓六郡，就是陇西、天水、安定、北地、上郡、西河。道次：即县次，汉代民族地区的行政单位，相当于现在的县。发僦（ji））：出钱雇用车子和劳力。
（14）“烦费”下原有“邑或以户”四字，今据卢文弨说删。
【译文】
文学说：深山大海，是财物的宝贵源泉。用铁铸造的农业生产工具，是农民最重要的生产工具。农民使用农具，就能消灭农田中的杂草，消灭了杂草，就能开垦土地，土地开垦了，就能五谷丰收。山、海被开发利用就使老百姓的吃用得到满足，百姓供给充足，国家就会富裕。国家富裕后再用礼义来教导百姓，人们在路上行走就会相互谦让，做工经商的也不会互相欺骗，人人怀着敦厚朴实的感情相处，而没有人互相争利。秦国、楚国、燕国、齐国，土地的生产能力不同，土质的硬软程度不一，因此农具的大小曲直，也要随各地的风俗习惯不一样而有所不同。现在朝廷硬要把农具统一，就不能使农具适应各地的情况，农民使用起来很不方便。农具使用不方便，农民耕作时就疲惫不堪，不能除掉杂草。杂草不除，庄稼不长，人们生活就会贫困。煮盐冶铁的地方，大都靠着深山大川，靠近铁矿、木炭（森林），地势远僻，作业艰苦。郡县中服役的人，大多不能忍受那种劳苦，责令用钱雇人代役。郡县铁官有的按户征收生铁，而且还压低收购价格。六郡“良家”，又按照地区的远近，出钱雇用车子和劳力代为转运盐铁，既麻烦，又费钱，弄得百姓非常痛苦。我们只看见一个官吏伤害千里百姓的事情，没有看到像你说的伤害百家的朐邴。