河道总督靳辅撰
治河题藁
恭报到任疏
题为恭报微【臣】到任日期事案于康熙十六年三月初
十日准吏部咨令【臣】将安徽巡抚
勅印照例交与江南总督【臣】阿席熙署理文到之日并令
【臣】速赴新任与
钦差大臣防同察审河务等因【臣】于三月二十八日巳
将与督臣交代过縁由
题明在案【臣】随于本日行至浦口地方准前任河臣王
光裕咨将伊坐名
勅书一道总督河道提督军务闗防一颗
王命旗牌十面副开书吏员役文册等项差标下中军副将陈杰兖州府运河同知叶方恒赍送到【臣臣】跪接收领随星速兼程于四月初五日前抵宿迁县地方【臣】于初六日即在宿迁到任恭设香案望
阙叩头谢
恩开印任事讫惟是【臣】庸愚驽钝谬膺
简命当此河工万艰之时凛惕惶不安寝食【臣】只有毕竭顶踵以尽【臣】职于万一而巳至于一切兴利厘弊疏濬隄防事宜容【臣】细加确核次第入
告其察审河务一案见在与
钦差吏部侍郎折尔肯等审取口供即于本月初七日由宿迁起身前往淮扬等处俟勘实之日另行防
题外所有微【臣】到任受事日期相应
题报又查拜
进本章例应候满三件然后彚同缮发今【臣】到任日期不敢迟报是以不及候三件之例即行恭
进理合一并声明伏乞
皇上睿鉴施行
河道敝坏巳极疏
题为河道敝坏巳极修治刻不容迟【臣】谨先陈淤塞之原并将因势利导之策分疏具题仰祈
皇上睿鉴速赐允行以通运道以足额赋以拯昏垫之民生以保见在之田土事窃微臣本驽骀陋质荷防
皇上殊恩授为安徽巡抚奉职六载寸善无闻乃皇上不以【臣】为庸劣反加优擢陞为河道总督【臣】拜命以来夙夜兢兢既感且惧感者感
皇上知遇隆恩【臣】虽肝脑涂地无以图报于万一惧者惧【臣】才庸体弱惟恐不足当兹重任有负
皇上简拔之盛心也是以【臣】朝夕孜孜惟虞陨越计自四月初六日于宿迁县到任之后虽防同
钦差侍郎【臣】折尔肯等察审河务防勘云台山等事一面即徧歴河干广谘博询求贤才之硕画访谙练之老成毋论绅士兵民以及工匠夫役人等凡有一言可取一事可行者【臣】莫不虚心采择以期得当歴今两月有余竭尽【臣】之耳目心思备稽当日所以敝坏之縁由力求今日所应补救之次第大抵治河之道必当审其全局将河道运道为一体彻首尾而合治之而后可无弊也葢运道之阻塞率由于河道之变迁而河道之变迁总縁向来之议治河者多尽力于漕艘经行之地若于其他决口则以为无闗运道而缓视之殊不知黄河之治否攸系数省之安危即或无闗运道亦断无听其冲决而不为修治之理矧决口既多则水势分而河流缓流缓则沙停沙停则底垫以致河道日坏而运道因之日梗是以原委相闗之处断不容于岐视也今若不察全局之情形事势而因循故事漫为施工则堵东必西决堵南必北决徒费时日徒糜钱粮而终归无益岂惟无益将河患日深而莫可救药矣何也黄河之水从来裹沙而行水合则流急而沙随水去水分则流缓而水漫沙停沙随水去则河身日深而百川皆有所归沙停水漫则河底日高而旁溢无所底止故黄河之沙全赖各处清水并力助刷始能奔趋归海而无滞也查今日河患之所以日深者皆因顺治十六年至康熙六七年间所冲之归仁堤古沟翟家坝王家营二铺口邢家口等各处决口不即堵塞之所致也盖归仁一堤原以障睢水并永堌邸家白鹿诸湖之水不使侵淮且令由小河口白洋河二处入河助黄刷沙者也自顺治十六年归仁堤冲溃之后睢湖诸水悉由决口侵淮不复入黄刷沙以致黄水反从小河口白洋河二处逆灌停沙积渐淤成陆地至康熙六七年间各处大水黄淮并涨黄涨而王家营二铺口邢家口等处冲溃矣淮涨而古沟翟家坝等处冲溃矣王家营二铺口邢家口等处冲溃之后黄河之水由决口四漫者多而由云梯闗外入海者少古沟翟家坝等处冲溃之后淮河之水由高寳诸湖直射运河冲决清水潭下渰高江等七州县之田者多而赴清口防黄入海者少河淮两水俱从他处分泄不复并力刷沙以致流缓沙停海口积垫日渐淤高从此由逺至近由外至内河沙无日不停河底无日不垫海口淤而云梯闗亦淤云梯闗淤而清江浦清口并淤矣迨至康熙十五年间各处又复大水黄淮又复并涨清口以下之河身既高不能奔趋归海而睢湖诸水又合淮水并力东激以故除古沟翟家坝等原冲九处之外又将高良涧板工冲决口大小二十六处高家堰石工冲决口大小七处诸水尽由各决口直注运河加冲清水潭三浅等处各决口下渰七州县之田而涓滴不出清口黄水又乗高四溃冲决于家岗等处又复灌入烂泥浅将武家墩板工冲开五十丈入故明所开之废河歴杨家庙防合淮水直奔清水潭其武家墩上流刷成大河寛一二百丈不等又分一股入洪泽湖由高家堰石工决口防淮并归清水潭而于各旧决口之处则又浸淫四漫较之以前势愈分泄以致下流更淤而河身高垫更不可言矣查自清江浦至海口约长三百里向日黄河水面在清江浦石工之下今则石工与地平矣向日河身深二三四丈不等今则深者不过八九尺浅者仅有二三尺矣黄河淤运河亦淤今淮安城堞卑于河底矣运河淤清口与烂泥浅尽淤今洪泽湖底渐成平陆矣况尤有堪虑者目今见在之河身既巳垫高若此而黄流裹沙之水则自西北万里而来昼夜不息一至徐邳宿桃等处即便缓弱散漫臣目见河沙无日不加积河身无日不加高若此时不及蚤大为修治则不特洪泽湖渐成陆地将见南而运河东而清江浦以下淤沙日甚必至三面壅遏而黄流无去路矣夫以万里逺来浩浩滔天之水竟至无路可去则势必冲突内溃而河南山东二省恐俱有沦胥及溺之忧彼时虽费千万金钱亦难尅期补救【臣】是以谓今日敝坏巳极修治刻不可缓也但既经修治则必使无旋修旋圮之虞更必使有可行可乆之道始为有当【臣】逐细筹酌其间修举情形有必当师古者有必当酌今者有须分别先后者有须一时并举者总以因势利导随时制宜为主【臣】谨竭【臣】之愚备采众论而详加斟酌将应行事宜分为八疏条列具
题贴黄难尽伏乞
皇上睿鉴全览
勅部速议允行庶巳渰之田可耕见在之地可保运道
可通额课可复其于
国计民瘼诚均有攸赖矣
经理河工第一疏【挑清浦至海口】
题为敬陈经理河工事宜第一疏事【臣】惟河道坏至今日巳称至极修治之不可缓尽人而知之矣然事势有顺逆施工有次序必须分别先后之宜而后可斟酌兴举也【臣】窃见今日治河之最宜先者无过于挑清江浦以下歴云梯闗至海口一带河身之土以筑两岸之堤也查清江浦以下河身原濶一二里至四五里者今则止寛一二十丈原深二三丈至五六丈者今则止深数尺当日之大溜寛河今皆淤成陆地已经十年矣兹欲令黄淮之水尽从故道入海必须稍开去路导之使行葢筑堤堵决用水刷沙虽为治河不易之策然河身淤土有新久之不同三年以内之新淤外虽板土而其中淤泥未干冲刷最易五年以前之久淤其间淤泥已干与板沙结成一凷冲刷甚难故必须设法疏濬也今日清江浦至海口一带河身之淤既经十载如不从万全立议而贸贸以治新淤之法治之恐决口尽堵黄淮齐下之际因河身浅窄一时冲刷不开又生他变则【臣】一身受溺职之罪固不足惜其如已费钱粮将来之
国赋有亏民生之昏垫何哉况用水刷沙即曰不必挑濬而束水归漕则又必须筑堤既筑堤矣与其取土于他处何如取土于河身寓濬于筑而为一举两得之计也今【臣】拟于河身两旁近水之处离水三丈下锹掘土各挑引水河一道面濶八丈底濶二丈深一丈二尺以待黄淮之下注葢黄淮下注之时中央既有一二十丈旧有之河左右又各有八丈新凿之河其所存两旁之地虽属坚土而薄仅三丈一经三面之夹攻顺流之冲洗不待多时即可尽行刷去将旧有并新凿之河俱合而为一矣又两旁既各挑深一丈二尺则中央河心自可刷至一丈之外河至深二丈寛四十丈便不窄浅从此日洗日刷日深日寛自可免意外之变而渐复当时之旧矣其所濬丈尺计每地一丈掘土六十方即以之挑筑两岸之堤堤底濶七丈面濶三丈高一丈二尺每丈亦用土六十方再查工部尚书【臣】冀如锡等条奏内开堤底以八丈为度面以五丈为凖高以一丈五尺为凭等语计每堤一丈应用土九十七方半诚为防河至坚之策今【臣】所议高濶之数俱减每堤一丈止科用土六十方者葢以物力艰难姑暂从减省拟议俾其足以抵当河水而止仍俟物力稍寛之时再行量拨人夫协同议设守堤之兵加高加厚务仍如部【臣】等条议丈尺之数可也至部【臣】等原疏内开南岸自白洋河至云梯闗止北岸自清河县至云梯闗止务须一律修筑等语俱应照议兴筑查白洋河至云梯闗约长三百三十里清河县至云梯闗约长二百里以每里一百八十丈科之共约长九万五千四百丈每丈用土六十方共计用土五百七十二万四千方其九万五千四百丈之内有原未有堤者有原有堤而今全无土者有原有堤而今更狭洼缺少须増填者有堤根存土高一二尺至六七尺不等寛三四尺至一丈五六尺不等者合有无多寡而计之牵约存旧土高三尺寛八尺每堤一丈计牵约存旧土二方四分通共约存旧土二十二万八千九百六十方实须増土五百四十九万五千四十方至于取土之处虽以离水三丈为度然河身有在中央者有折流在河南岸及北岸者逺近不齐必须随地科算总之离堤三十丈之内不许取土其三十丈以外取土者每土一方用夫三工一百二十丈以外取土者每土一方用夫四工二百四十丈以外取土者毎土一方用夫五工合逺近而牵算之大约毎土一方用夫四工两岸之堤共用土五百四十九万五千四十方应用夫二千一百九十八万一百六十工每工照例给银四分通共需银八十七万九千二百六两四钱又自云梯闗外以至海口尚有百里之遥除近海二十里潮大土湿之处无容置议外其余八十里之河身情形俱与云梯闗内无异若不量挑浚以导之量筑堤以束之则黄淮合流出闗之际河身既窄而浅两旁又坚而厚大水骤至不能承受归漕势必四处漫溢虽闗外漫溢与运道民生无涉然一经漫溢则正河之流必缓流缓则沙必停沙停则底必垫闗外之底既垫则闗内之底必淤不过数年当复见今日之患矣【臣】闻治水者必始自下流治起下流疏通则上流自不饱涨故【臣】又切切以云梯闗外为重而力请筑堤束水用保万全不敢泄泄从事以贻后此之大害也惟是近海之堤止期足以拦水可以不必过于高厚堤底止须寛五丈面亦须寛三丈高止须六尺亦一体照取河心之土筑之两岸共堤一百六十里计长二万八千八百丈毎丈用土二十四方计用土六十九万一千二百方用夫二百七十六万四千八百工毎工照例给银四分通共需银一十一万五百九十二两二共需银九十八万九千七百九十八两四钱其需用人夫共计二千四百七十余万工应限二百日完工计毎日需夫十二万三千七百余名念淮扬附近民人尚须供【臣】后疏挑浚帮堤堵决等各工之用断断不能更有如许多夫前来应募【臣】查康熙九年前河【臣】罗多兴修黄河各处之工除调用各处泉浅等夫外曽经令山东江南邻郡地方协募赴工在案今此工之大数倍于前不得不循例而行【臣】拟令江南之凤阳府属募夫一万五千名江宁府属募夫一万名苏常二府属各募夫八千名镇太二府属各募夫四千名徐州并属募夫五千名滁和二州并属各募夫二千名山东兖州府属募夫一万四千名济南府属募夫九千名东昌青州二府属各募夫五千名河南开封府属募夫一万三千名归徳府属募夫八千名尚少夫一万一千七百余名应于淮属之邳海睢宿赣沭六州县地方召募其募夫之法应令各该府州就所属州县之大小近便酌量派募务募二十嵗以外四十嵗以内精壮强健之夫赴工常川供役不许以老弱塞责及往来更换以致旷悮工程即于该府属首领州县佐贰杂职等官内遴选能干之员专管验募限部文行到该省半月之内募齐人夫各带土车锹担等器飞星押赴工所董率料理依限挑筑至于地广夫多其间恐有偷安茍且情弊必须画段丈验之法以厘之其法容【臣】预督各监理官量取土之逺近按工画段每用夫五千工为一段编定字号插牌标识其中有原系平地者有已经缺洼须填者有存旧堤之土多寡不等者并堤段长短丈尺之数逐一书明标识之上仍立簿一本一体登记交各监理官收存各监理官即按各州县协募人夫多寡之数照工拨给堤段令其如式挑筑【臣】仍亲临工所用部【臣】冀如锡等条议铁杵杵隙盛水不漏之法不时查验以别其夯杵之坚否【臣】更请立惩劝之典以鼓舞而警策之凡各州县协募人夫有老弱病废及奸猾逃逸一名至五名免议外六名至二十名者各该州县官罚俸半年所委专管官罚俸一年二十一名至五十名者州县官罚俸一年专管官降一级调用五十一名至一百名者州县官降一级留任专管官降二级调用一百名以上者州县官降一级调用专管官革职其所筑堤段如有一处夯杵不坚盛水即漏并底面丈尺虽合而面上两旁低洼有一二丈者将专管官降一级调用两处夯杵不坚盛水即漏并底面丈尺虽合而面上两旁低洼有三四丈者将专管官降二级调用三处以上夯杵不坚盛水即漏并底面丈尺虽合而面上两旁低洼至五丈以上者将专管官革职如所募之夫尽皆壮健并无一人逃逸所筑之堤随验俱坚堤面两旁丰满处处合式者该州县官不论俸满即陞专管官如系正途照依应陞之缺加二级即陞如非正途俱准照正途注册一体加二级即陞更请责成道府州并监理各官如各该道府州所属有一官议处者将该道府州罚俸半年两官议处者将该道府州罚俸一年三四官议处者将该道府州降一级调用五六官以上议处者将该道府州降二级调用所属委官督工勤干筑堤坚固如式依期早竣者将该道府州亦不论俸满即陞其各监理官除募夫一项与伊无涉不议外凡伊所管各州县委官之内有因夯杵不坚筑堤不丰满一员议处者将监理官罚俸一年二三员议处者将监理官降一级调用四五员议处者将监理官降二级调用六员以上议处者将监理官革职如议处议叙相同者准与抵算如监理官揭防者准免连坐若并无议处止有议叙者将监理官照伊原任应陞之缺加二级从优即陞如此则各官俱知勉励可无阘茸贻悮之虞矣伏候
睿裁
经理河工第二疏【挑疏清口】
题为敬陈经理河工事宜第二疏事窃照【臣】请挑清江浦至海口一带河身之土以筑两岸之堤乃先治下流以导黄淮归海之计也然下流虽治而上有淤垫之处不行及早疏通则高家堰等一带决口尽堵淮水直下之时难免阻滞散漫之虑查洪泽湖下流自高家堰以西至清口约长二十里原系汪洋巨浸为全淮防黄之所自淮流东决黄水倒灌之后将此一带湖身渐渐淤成平陆向之汪洋巨浸者今止存寛十余丈深五六尺至一二尺不等之小河一道矣查工部尚书冀如锡等条议内开清口一带沙淤之处速行挑濬等语然淤沙万顷挑浚甚难【臣】再四思维惟有仿照挑浚清江浦以下河身之意于小河两旁离水二十丈之地各挑引水河一道俾其分头冲洗庶可渐渐刷开至于挑清江浦引水河【臣】止拟离河身三丈而此处议离河身二十丈者盖清江浦以下系十年久淤之坚土而此乃三年以内之新淤【臣】曽带领夫役掘土试验浮面一层板土深有二尺下则系淤泥尺许淤泥之下又属板土板土之下又属淤泥掘深六尺有竒而尚不能到当日之湖底且面层板土虽极坚硬而第二层板土因在淤泥之下反润而松故虽离河身二十丈之逺而易于冲刷不久便可合而为一也惟是此处淤沙既易冲刷而臣亦议开引水河者盖【臣】目击面层板土之坚硬恐一时冲刷不开又于他处生变亦未可定因思此番工程钱粮人力无不浩繁若有一处计虑未周恐有差之毫厘失之千里之悔是以不敢不略议导引之策以图万全耳其所挑引水河应面寛六丈底寛三丈深五尺毎淤地一丈掘土二十方逺倾于引水河六十丈之外两岸共计七千二百丈共掘土一十四万四千方每方用夫三工共用夫四十三万二千工照例每工给银四分共需银一万七千二百八十两此工一治庶淮河下注之时可以冲辟淤泥径奔清口防黄刷沙而无阻滞散漫之虞矣伏候
睿裁
经理河工第三疏【高堰坦坡】
题为敬陈经理河工事宜第三疏事【臣】惟淮河之下流既已疏治则水可直行而防黄刷沙矣但临湖一带除见在原冲各决口外其余堤岸无不残缺单薄危险堪虞若竟堵决口而不先修残堤俾极坚固则水将寻隙地奔溃势必堵者方堵而决者又决岂非徒费钱粮徒劳民力耶此帮修堤岸又断不容缓者也查工部尚书【臣】冀如锡等条奏疏内原有石工定要加高三尺残薄之堤一律修葺高良涧一带土堤必照修筑高堰之法一律寛濶等语所议极为周匝惟是部【臣】等之议专为坚固起见而【臣】身膺治河之职当钱粮绌乏之际不得不反覆筹维力求节省也大抵堤以拦水祗期修筑得法使水不能冲倒而止似不必拘拘于石工埽工板工盖石工之费数倍于板若将高良涧五千二百余丈板工尽改为石费实浩繁即或石仍石而板仍板现据山旴同知多安估计加高帮濶工料册内开自七里墩至周桥闸共长一万一千五百余丈应用石板埽工并修一带残缺段口共需银三十九万五千五百余两【臣】就该同知所估石埽板工之册而核算之并无浮滥则其费亦非小也况板工一项皆系以桩拦板以板束土用之平日尚有不能耐久之虑若遇大水乗风一击而土松再冲而土卸矣劳民伤财将何底止【臣】再四思维因见淮湖运河等处板工易于损坏即石工之倾圮者亦不可胜数惟见堤下系坦坦平坡者则虽遇大水而不致冲塌盖水性至柔而乗风则刚其板石诸工率皆陡峻故怒涛撞激易于崩冲若遇坦坡则水之来也不过平漫而上其退也亦不过顺缩而下堤制水而不能抗水故虽大水乗风止于随高逐低而无怒激之势水既无怒激之势故自无冲崩之虞此乃以柔制刚之道诚理势所必然者今欲求费省工坚惟有帮修坦坡之法可为久逺卫堤之策也其法于堤外近湖之处挑土帮筑坦坡每堤高一尺应筑坦坡五尺若高一丈之堤则坦坡应寛五丈即有旧存桩木亦听其埋于土内以为堤骨一律夯杵务期坚实密布草根草子于其上俟其茂长则土益坚堤土既坚而又有草防再行设兵看守之法禁止民人之樵采驱逐牛畜之蹂躏则坦坡自可永久无虞坦坡无虞则本堤更属万全矣至于高家堰一带石工亦宜照此幇筑坦坡将石工并埋土内更为至坚至穏之着也查自运河西岸歴七里墩武家墩高家堰高良涧至周桥闸北止共长一万二千八百余丈内有三千八百余丈可以竟筑坦坡其余约九千丈堤根见被水占必须先于离堤一丈之处密下排桩多用板缆以蒲包包土填出水面然后用芦柴捆一尺高小埽镶边内加散土用力夯杵筑成坦坡一丈俟全淮下注则堤外之水自即退去水退之后再行挑土帮修到底并将排桩尽埋土内至此一带堤身向来原窄面不过二丈有竒底不过三丈有竒自上年冲塌淋卸之后处处单残石工堤面犹有寛二丈者板工堤面寛者不过丈余窄者仅有二三尺今本应悉照部【臣】等所议加高加寛丈尺之数但取土逺极挑运万难其加寛之处姑先以二丈五尺为凖俟水退土出亦再令守堤之兵逐渐帮筑今查高家堰高良涧一带板石诸工原高约有七尺应如议再加三尺共高一丈堤底外寛五丈内寛一丈连本堤二丈五尺共寛八丈五尺堤面寛二丈五尺每堤一丈用土五十五方今可以竟筑坦坡之三千八百余丈见存堤底约牵寛三丈五尺堤面约牵寛一丈五尺高仍有七尺许每堤一丈约存旧土十七方五分应増土三十七方五分通共约用土十四万二千五百方近者取于半里之外逺者取于一里之外用夫四工挑土一方共用夫五十七万工照例每工给银四分共需银二万二千八百两其余九千丈俱应先筑坦坡一丈计毎堤一丈暂省土十六方实用土三十九方然堤身頽卸单残巳称至极每丈堤底约牵寛三丈面约牵寛六尺高止约牵五尺毎堤一丈约存土九方应増土三十方共堤九千丈应増土二十七万方近者取于七八里之外逺者取于二十里之外往返艰难不便计夫挑筑必须照清水潭计箩买土之例毎方五十箩共计土一千三百五十万箩毎箩给银六厘共需银八万一千两又桩木板缆蒲包防绳边埽匠工等项毎丈约需银十两共需银九万两三共实需银十九万三千八百两然所需之数较之见估用板用石用埽之工可节省银二十万一千七百余两且可免板工冲击頽卸之患也伏候
睿裁
经理河工第四疏【包土堵决】
题为敬陈经理河工事宜第四疏事【臣】惟黄淮之上下流既议治理疏通而高家堰堤岸之残缺低薄者又拟加帮高厚则筑古沟翟坝一带之堤并堵塞黄淮各处之决口使河复故道可次第而施工矣查自周桥闸歴古沟唐埂等处以至翟家坝南共计三十二里据山旴河务同知多宏安估计册开筑此三十二里之堤并埂并堵此内原冲成之九河及高良涧高家堰武家墩等大小决口三十四处共需银七十万五千八百余两【臣】相度水势按册而计皆属必需之项似无浮冒盖册内堵决皆系循例用埽而埽尽薪也逺运于数百里之外大绳卷束而投之水中其物料人工之费毎填堤一丈水浅者费银三四十金至七八十金不等水深者费银一二百金至六七百金不等是以需用钱粮如此之多也且【臣】验各处埽工凡栁枝多者尚可多延数年其芦草多而栁枝少者不过一二年悉皆朽坏頽塌殊非经久之道于是再四思维尅水者土也当求束土御水之法斟酌变通以为节省永固之计原不必循例而槩用埽工也【臣】虚心酌画除有镶边裹头必须用埽者有急欲闭合龙门之时包土稍缓应速卷大埽立时填塞断流者有修建滚水石闸等项应先筑拦水小坝而此坝于闸工告成之日原应毁废弃俾水通流今若下桩包土恐日后难于毁坏亦宜仍用埽者俱照旧用埽外其余一切工程俱宜密下排桩多加板缆用蒲包裹土防绳捆紥而填之较之用埽计可省费一半而坚固耐久比埽又迥乎不同今拟将前项工程改下埽为包土仍筑坦坡制水不过费银三十万两较之原估之数可节省银四十万余两也至黄河内桃源清河安东三县之新旧各处决口水涨则刷成大河水涸则两旁淤垫是以各该县估计之册随时变更不能画一目今黄水方大难以确估然【臣】亲相情形大抵俟秋冬水落之际或应用埽或兼用包土不过再费银八万两可以尽行堵塞使两河之水悉由故道入海矣通计此疏内筑堤堵决共需银三十八万两伏候
睿裁
经理河工第五疏【挑运河】
题为敬陈经理河工事宜第五疏事窃惟筑防塞决疏引黄淮使复故道合流入海事宜如果一一兴行则闭通济闸坝深挑运河尽堵清水潭等各决口以通漕艘诚为今日至要之务所当次第修举者也查运河自清口至清水潭共约长二百三十里通计四万一千四百丈因黄水内灌将河底淤垫甚高居民日患沈溺运艘每苦阻梗今必须将河身大为挑濬决口尽行堵塞庶几运道可得通行民生可免昏垫也【臣】请
睿鉴勅下江南浙江江西湖广各抚臣严督所属将本年应运漕粮及早征收受载火速催赶务于康熙十七年三月内勒令尽数过淮俟粮船过完容【臣】将通济闸坝即日封闭一切商民船只并该年回空漕艘俱令暂由周桥闸绕出高邮州而行淮闗部司亦令暂往周桥闸收税【臣】一面督集人夫将运河大为挑濬面寛十一丈底寛三丈深一丈二尺毎河一丈挑土八十四方通计四万一千四百丈共挑土三百四十七万七千六百方挑起之土俱令倾于东西两堤之外更加夯杵将西堤筑成坦坡东堤加倍坚厚以图永久毋许将濬土乱堆堤上以致雨淋仍落河中每土一方用夫三工计共用夫一千四十三万二千八百工限三百日完工毎日用夫三万四千七百七十六名查挑濬运河向有毎工给银四分之例亦有拨派坊里人夫量给银米之例但淮扬二府节被水灾里民困苦巳极兼之此番工程浩大需夫众多万难派拨况坊里人夫率皆老弱不堪之辈而又毎毎逃逸大抵坊里夫十名不敌募夫三四名之用则即使派拨亦属有名无实若一体召募则无告饥民又得借以活命相应照例每工给银四分共需银四十一万七千三百一十二两其督工等项议叙处分事例并请如【臣】第一疏内
题请之事例一体而行至于堵塞高江二州县之清水潭大潭湾等决口六处虽据南河分司估计册开应用栁束人夫俱于各州县协济而所估钱粮尚需物料等费银六十余万两等语然此数处工程只须俟翟家坝至武家墩一带决口尽行堵塞黄淮合流从故道入海之后下桩包土相机填塞并一带西堤之外照筑坦坡凡有水占堤根之处量用短桩笆□等项拦土筑堤不过总费十五万金便可足用盖清水潭一工自目今视之诚为最难若俟各工告竣之后留此工于结末则流止水消取土亦易故可省费如许也计此疏内挑河堵决共需银五十六万七千三百一十二两伏候
睿裁
经理河工第六疏【筹画钱粮】
题为敬陈经理河工事宜第六疏事窃惟一切治河事宜【臣】巳于前五疏内一一陈请矣伏查案准工部咨为钦奉
上谕事内开工部等衙门防覆尚书冀如锡等题前事等因查黄运两河闗系运道民生今既经尚书冀如锡等将应修各处验明具题相应照议即行大为修筑但今正需钱粮之际若照此验勘修筑需用钱粮甚多不便槩行修筑应令新任总河将应修要处所酌量修筑坚固不致有悮漕运等因奉有依议之
防钦遵行【臣】知照在案【臣】到任之后凡经歴河干验阅形势即将部【臣】条议工程细加揆度如果照议修筑诚为至坚但所需钱粮不下五六百万当此军兴需饷之际措拨良难是以廷【臣】有不便槩行修筑之议葢部【臣】奉
命勘河目击河道坏极情形不得不从坚固立议以为一劳永逸之计而廷【臣】灼知司农仰屋之艰又不得不以酌量修筑议覆也惟【臣】身任总河亲见民生之昏垫运道之阻梗田土日渰而赋税日绌且又深知河帑之无余请拨之无项安敢不委曲筹策以仰副
宵旰之忧虞耶顾臣审势揆情减筑堤浚河之丈尺并条议坦坡制水下桩包土等法以代石埽板工然实尚需银二百一十四万八千余两并【臣】第八疏内应打造濬浅船二百九十六只约需银一万两通共需银二百一十五万八千余两乃必不可少之数也念河流为害自康熙六年至今十载之间嵗嵗兴工费过钱粮三百余万且更有歴年蠲免之正赋节次赈恤之帑金不可胜计而河患之深日甚一日【臣】身膺重任不敢玩泄是以确酌全局曲思穏当之策胪列上
请也惟是所需如许多金既事在必不可少而又实无可拨之项【臣】因再四图维不敢稍避劳怨委曲详酌谬拟设处钱粮之计谨一一为我
皇上陈之其一则议令淮扬被渰田亩补纳修河之费也窃计淮扬二郡被渰田亩何止十余万顷秪因节被水占而耕凿难施若黄淮与运河俱治则田土尽出可以施畚锸而望收成矣其中量纳修河之费岂特理之所宜谅亦情之所愿也然田亩有高低之不同其价值因有贵贱之各别【臣】细加体访知此等田亩至水退可耕之时其在黄淮之东南者毎亩值银一两至二三四两不等其在黄淮之西北者毎亩值银一二钱至六七钱不等【臣】请俟大工告成田土可种之日容【臣】防同江苏抚【臣】将凡被渰东南上则田一亩令纳修河费银三钱中则田一亩令纳修河费银二钱下则田一亩令纳修河费银一钱被渰西北上则田一亩令纳修河费银六分中则田一亩令纳修河费银四分下则田一亩令纳修河费银二分其银准分为两年完纳若系无主之田但有人纳修河之费者即便给与执业至于本田正赋照例三年之后陞科其毎亩俱照二百四十弓之制科算毋许以多为少欺隠不均如此约而计之二郡被渰田亩补纳修河之费约可得银一百六七十万但议者或谓灾民田亩不能优恤而反重赋之似属病民殊不知抚民之道有经有权发帑救民而复寛其力者经也先忧民之忧设法拯救后乐民之乐多取不虐者权也且【臣】采访舆论皆称田被水渰之后及河治水退则田皆沃土必有二三年加倍收成之美言人人同似为确论顾此昏垫之民设两河一日不治则民田一日不耕将冻馁流离伊于胡底是必河治而后民始得所也明矣夫以斯民得所之时坐享沃土倍收之利于是分粒米狼戾之余以补河工万艰之费此经权互用有不得不然者【臣】所为不敢避怨而断然以为可行者也一则运河经过之货物宜令加纳剥浅之资也查运河内往来一切船只向因河身淤垫阻滞盘剥艰苦万端若黄淮俱归故道清口以内一律浚深则此后各船俱可畅行无阻省费甚多因令量输所省之费以佐治河之用亦属理之所宜情之所愿也【臣】请俟运河浚深船艘通行之日容【臣】印发日记号簿二本交给淮扬两闗分司凡过往船只载豆麦米粮等项者毎石着纳剥浅银二分引盐油烛等项者毎百觔着纳剥浅银四分其余一切杂货细货毎百觔俱着纳剥浅银六分两闗止纳一次不令重纳两闗之中此闗巳经收过该船剥浅银两者即给印照为凭该船赍此印照前赴彼闗立时验放如此收至一年即行停止约可得银一二十万两夫加税似乎病商然【臣】细察商人遇河道浅阻则剥浅车脚之费视加纳之数不啻数倍今治河以利之责其出余利以助河工亦情理之最当者矧贸迁有无商惟视本计利于卖地权贵贱耳今助工于运河而取赢于卖地则子母仍无亏也一则开广武生纳监之事例也【臣】访得武生之中亦有愿纳监生入文塲乡试而格于文武两途不敢擅自请纳者今若准令武生亦照文生之例许其加纳准入文塲应试则愿纳者必多查文生加纳银一百二十两俊秀纳银二百两俱准为监生今武生比之文生为不及较之俊秀为有基【臣】请许令武生加纳银一百六十两准与文生一体为监生入文塲应试通行各直省督抚凡有武生纳监者俱照例交纳藩库解赴【臣】衙门济用大约一二十万金似亦可得以上三欵若防
俞允则治河之费巳备即有不敷统容【臣】于河库内通融动用惟是此等银两俱在河工告成之后方可责成输纳不能应目前急之需【臣】愚以为宜令直隶江南浙江山东山西河南湖北各直省州县俱豫征康熙二十年分一切起存正杂钱粮十分之一约可得银二百万两其中即有未敷统容【臣】于河库内通融动支至各直省豫征银两请
敇各省督抚诸臣严督该省藩司即日先将见存藩库银两内照应豫征二十年分十分之一之数限部文行到该省十日之内火速垫解【臣】衙门济用如有迟悮容【臣】将该司查防听部议处该司仍一面照数豫征还库补项俟河工告成之后容【臣】防同江苏抚臣督令淮扬二郡府州县官照议按亩征收修河之费并督淮扬两闗收取各船剥浅之费抵还豫征各直省康熙二十年分钱粮十分之一之数并移防各直省于该年应征项下少征十分之一扣还民间如此一转移间不费公帑而大工可刻期兴举矣伏候
睿裁
经理河工第七疏【裁并河官选调贤员】
题为敬陈经理河工事宜第七疏事【臣】惟修治河工必先以措设钱粮为要今措设钱粮之处已经【臣】条议上
请倘防
皇上俞允则大工自应刻期兴举矣惟是大工兴举之日协理必须多员而大工告竣之后保防尤资羣力与夫事可兼摄者则冗员应裁权宜归一者则职守应并是皆当因势度宜先为酌定其责成使之可遵可守无纷杂掣肘玩忽坐悮之弊庶可望其乐于黾勉不为推诿而共相维持以保永久也窃思【臣】身任总河凡直隶东豫江浙各省有河地方并河务河官皆【臣】统理统辖不待言矣其自【臣】而下兼理兼辖者则为分司各道专管者则为防印诸员分管者则为各州县之佐贰杂职等员虽官之大小各有所司然其职掌之纷淆事权之杂出以致掣肘贻悮者皆当确议定也查河道项下兴修守防等事既有专管分管各官驻宿河干朝夕料理其司道等官原以兼总大纲承上接下膺督率属员指挥调度之任只须一官而兼辖数府不必一府而兼设数官者也今淮扬两府既设淮扬淮徐两道又设南河中河两分司其间实多冗赘兹【臣】于司道之中权衡攸当窃见分司三年一换自以一官为传舍而他人亦以客官目之未免呼应不灵且分司无地方钱谷刑名之任其于民情之休戚风俗之奸良不能一一熟察道臣系久任之官则凡所举行必图久逺而又兼管钱谷刑名之事于地方情形自能周知一切调拨协济事宜庶易得当而官民之奉行尤称惟谨【臣】愚以为宜将南河中河两分司裁去其该管各务量其地形事势分归淮扬淮徐两道兼理淮郡之山阳清河安东盐城海州沭阳赣榆并扬州府属河道俱责成淮扬道兼理令该道仍驻淮安淮郡之桃源宿迁邳州睢宁并凤阳府之灵璧县以及徐州所属河道俱责成淮徐道兼理令该道移驻邳州至北河通惠两分司亦应并裁将北河分司事务照省归并分交济宁天津二道管理通惠分司事务交给通永道管理又东兖道逺驻沂州而兼辖滕峄两县河务亦属未当应归并济宁道兼理庶为妥协也又淮安一府共有同知十员而管河者居其八皆系节次添设者也殊不知河工事务全在用人之当而不在设官之多矧治河之法疏浚防塞各有攸宜同知为专管官与分管防守之佐杂微员不同乃画河为两岸而分管之是竟置河身于不问矣且其间有彼此意见不同而推诿观望者有属员奉行不一而奔命不遑者事权之杂出诚为未便也【臣】愚以为同知八员之内今宜裁去三员将山清同知原管运河事务归并山旴同知多宏安管理驻劄淮安府山清同知原管外河并安海同知河务俱交宿桃南岸同知董安国管理改为山清安海同知驻劄安东县俱令淮扬道兼辖宿桃两县河务并归仁一堤俱归并归仁堤同知佟国聘管理改为宿桃归仁同知驻劄白洋河邳睢灵璧三州县河务仍令邳宿同知苏嵋管理改为邳睢灵璧同知仍驻邳州徐属同知事务仍令祖文明管理仍驻徐州俱令淮徐道兼辖其所裁山清同知魏师段安海同知李朝事宿桃山清北岸同知黄道宏俱应赴部改补又宿桃两县既有主簿四员理应每县各设二员不应彼此牵混【臣】请将宿迁县主簿王振先改为宿迁北岸主簿宿桃南岸主簿改为宿迁南岸主簿桃源县主簿王金改为桃源南岸主簿宿桃北岸主簿夏文象改为桃源北岸主簿庶职掌俱各画一而无纷杂混淆之虞此【臣】所为事可兼摄者冗员应裁权宜归一者职守应并者是也若夫河道一事攸闗民生休戚地方安危良非小凡膺民社之寄者皆当曲图补救力为保防不宜徒诿河官坐视敝坏如拨夫运料等事在正印官有人民地方之责者设法自易其管河同知通判佐杂等官与民絶不相亲于钱谷刑名街坊里下诸务毫无闗涉安能设施且府州县之正印官往往视河务为余事等河官为赘疣每有漠不相闗之状而无同舟共济之情虽遇大声疾呼往往置若罔闻以致掣肘悮工不一而足【臣】请嗣今以后凡遇河防冲决之事不论
钦工民工俱仿照盗案之例将该管之道府防州县佐
杂等官一并照例
题防议处仍勒限半年修复完固亦照盗案定承修督修催修之例而责成之如有讳决者照讳盗例处分至于荐举
大计等典凡有河地方之司府州县正印并道防佐杂等官俱将河工之治否一并考成以分殿最必任内无河道冲溃之事并遇决旋修不致殃民损课者方准保举卓异如此庶各各知警共相绸缪于未雨之先而河道之冲决自少即有冲决亦速为修治不致蔓延滋害如今日之甚此【臣】所为大工告竣之后保防尤资羣力者是也以上事宜皆指平时而言如防
俞允则可为将来防守章程至见议之大工如果刻期兴举则必须多选能员责成料理查工部尚书冀如锡等条奏内原有一员分工三十丈之议虽从慎重坚固起见然应修堤岸共约二十万丈恐不能有如许堪委之员今【臣】第一疏内挑河身之土以筑两岸之堤毎日用夫十二万有竒除分管之佐杂等官见有各州县管押夫役官员可以责成分管外【臣】请特调才能防印监理官十二员分头董督而监理之查现有【臣】请改设之山清安海同知宿桃归仁同知共二员应再选调十员又【臣】第二疏内濬清口以上一带淤沙第三疏内増筑武家墩至周桥闸一带幇堤第四疏内筑翟家坝一带之堤并堵塞高家堰等各处决口等工程除约需佐杂官四十余员容【臣】随时酌量于各属调用并将所调各职名彚咨达部其应用才能防印监理官五员今见在止有山旴同知一员应再选调防印官四员分头董督而监理之二共实需选调防印官十四员查此皆闗系田亩赋税运道民生重务必须遴选勤敏强干才智俱优实心任事之员方克胜任【臣】再四思维非【臣】素知及歴试亲见确有才能允堪任用者【臣】不敢滥任贻悮伏乞
皇上俯念河道闗系重大允【臣】所请将见任江南太平府同知刘沛引扬州府同知王兴元池州府同知管通判事喻成龙宁国府通判常君恩庐州府通判黄际防滁州知州赵清正和州知州夏玮合肥县知县雷动声清河县知县刘光业宿迁县知县李灿山东单县知县韩第恩县知县何朝聘并原任五河县丁忧知县陈显忠原任扬州府降调通判俞森等十四员准【臣】驰檄调取勒限来工各给委劄分畀事权授以机宜共襄大务其调取各官原任原缺应请
勅部即为铨补至【臣】第五疏内挑濬运河堵塞清水潭等处决口各工程原拟在后兴举应俟兴举之日再将应调协理官员另疏
题请此【臣】所谓大工方举之日协理必须多员者是也又各官之内除俞森事实【臣】见在另疏具
题外其余十三员有【臣】于安徽巡抚任内曽经委用歴试才能者有【臣】素知其能而今又亲见其勤敏练达者若夫丁忧之员虽有不准题留之例然此系因其有才堪用是以调取监理督工并无地方人民钱谷刑名之责与见任官有别相应一并
题明至于调取监理之防印分管之佐杂等官所修工程必须交明该管防印佐杂等官确騐如果合式坚固该管防印佐杂等官即便出具收管印结该道府覆验相同即便加结申送【臣】衙门亲勘无异彚疏具
题将调取之大小各官无论原是正途与否俱作正途照依原任应陞之缺加二级从优即陞其该管河防佐杂等官分领自修之工如遵期完竣如式坚固出结申送道府州县验明相同加结转送【臣】衙门亲勘无异亦即彚疏具
题照依调取各官一体议叙若夫给发一切银两如协募见募等夫俱一例纹银四分一工桩埽水手五分一工木笆等匠三分一工俱循照往例给与仍着落各监理官公同各分管官五日一发当官给散其余一应料物等银俱着从公速给毋许迟延如有劣员更换银色短少分两扣尅回头等弊并或有奸徒隂谋取利冒领钱粮造譌言倡邪惑众阻挠大工暗坏工程者俱容【臣】立刻严拿究明情罪遵照
勅书内事宜按军法
题请正法警众如此则各知警惧止有奋勉之人而无
坏事之辈庶大工可以告成矣伏候
睿裁
经理河工第八疏【添设兵丁】
题为敬陈经理河工事宜第八疏事【臣】惟修治两河既定分工任人之法则必当求其成功矣但河工告成而不立法以期久逺恐数年之后奸弊滋生难保其不旋坏也【臣】到任以来细加体访知保全河道之策全在能尽人力而不可诿之天数至于堤岸冲决之由则官民夫役均有罪焉官之罪有二一在备员阘茸不知河道为何物其于运道民生不啻秦越人之视肥瘠虽有以未雨绸缪之策告之者而茫然不能用也一在利于多事希图乗机侵蚀故薄者不填而缺者不补以致溃决废坏不可收拾也民之罪有三或与近堤之人有讐而盗决以渰之或因巳田干旱而盗泄以溉之至于周桥翟坝奸民知商贩畏淮闗之税重而乐于趋其地也于是盗决以俟之堤决而商至商至而伊得遂其乗机取利之谋矣若夫夫役之罪则总在利于动而不利于静乐于有事而苦于无事是以百计隂坏之耳他如高良涧等处板工上年大水冲击除决口二十六处之外其余一带残堤贴桩之土悉皆卸塌桩木无土拥防易于窃取致被湖内小船及水渰灾民乗夜盗锯者不一而足【臣】目击锯痕深为痛恶虽出示严禁密访查拿然犯者巳逃从何究诘又闻向来有等壤事奸恶夫役当大埽方下龙门未合之时暗藏刀斧乗夜割断揪头绳以致所下之埽随即冲淌诸如此欲保全河道者不过一二人而谋坏之者徧地皆是是以残坏至此【臣】再四筹维欲图将来久逺之计莫妙于多设专心保全河道之人则设兵以守而立劝惩之法使之知利之当趋而害之当避诚为不易之策也【臣】闻故明末年各省漕粮皆系世职官领运漫无考成以致无官不侵蚀无年不拖欠无日不追比粮归奸槖而在上者无可如何流弊至极迨
本朝定鼎之后责成各卫见任守千等官领运按运考成欠者置之以法完者准与优陞不数年而锢弊一洗嵗嵗全完此有劝有惩使知有利有害而自为趋避之明验也【臣】愚以为今既大费财力高筑坚堤必须按里设兵使之住于堤上逐日看守并将疏浚修葺事宜一切责成之外河自云梯闗而下至于海口为两河朝宗要道每堤一里必须设兵六名每兵一名管堤三十丈堤根栽柳务活堤旁畜草务茂堤内则乗暇添土逐渐幇寛毎二里半建一墩令十五兵居于墩侧毎墩给浚船一只各系铁扫箒二个于船尾系绳以五丈为度每月之初一十一二十一日两岸墩兵一齐各乗浚船或布帆或鼓棹或缆锚下铁扫箒于水底流刷沙往来上下必令五丈之系绳不能到底而悬铁扫箒于水中方止两岸共堤一百六十里设兵九百六十名给船六十四只再设兵二百四十名给船十二只专令浚堤外至海口一带之淤沙自云梯闗至海口应共设兵一千二百名应设守备一员千总二员把总四员给浚船七十六只各分汛地而责成之自云梯闗而上南岸至清口北岸至清河县各长二百里毎里设兵三名毎名管堤六十丈五里建一墩令兵十五名住于墩侧毎墩亦各给浚船一只铁扫箒系绳以四丈为度应共设兵一千二百名守备一员千总二员把总四员浚船八十只亦照前法责成之自清河县至宿迁县两岸各长二百里每里亦设兵三名毎兵亦管堤六十丈五里建一墩令兵十五名住于墩侧毎墩各给浚船一只铁埽箒系绳以三丈五尺为度通共设兵一千二百名守备一员千总二员把总四员浚船八十只亦照前法责成之自宿迁县至徐州西两岸约各长三百里毎里设兵二名每兵管堤九十丈五里建一墩令兵十名住于墩侧毎二墩给浚船一只铁扫箒系绳以三丈为度通共设兵一千二百名守备一员千总二员把总四员浚船六十只亦照前法责成之内河自清口西南至翟家坝南共长一万八千余丈应共设兵四百名毎兵管堤四十五丈五里建一墩令兵二十名住于墩侧堤根栽密柳坦坡畜茂草坦坡之外二十丈俱密种茭荷蒲苇菱芡之属为永逺防堤之策应设守备一员千总一员把总三员运河由清口至邵伯镇南约长三百三十里毎里设兵二名毎兵管两岸堤各九十丈五里建一墩于西堤令兵十名住于墩侧其栽柳畜草等项俱照翟坝一带之法责成之应共设兵六百六十名守备一员千总二员把总四员以上六营通共设兵五千八百六十名俱设步兵而无庸设马内以一分为百总管队准支步战兵粮饷其余九分俱支步守兵粮饷其应设兵五千八百六十名容【臣】移防江南督臣于江苏所属额兵内抽调步战兵五百八十六名步守兵一千四百十四名尚缺步守兵三千八百六十名容【臣】遴选召募毎兵毎月支银一两米三斗毎嵗共需银四万六千三百二十两共需米一万三千八百九十六石连守备千把总等官之俸薪马干等项毎嵗约需银四万九千余两应将淮扬徐三府州属并灵璧一县额设之堰募堤浅等夫查明全裁即以夫工充此兵饷其不敷者容【臣】于河库钱粮内通融拨给嵗需米石亦于河库内动银买给一并容【臣】于年终报销至应给濬船二百九十六只必须打造毎只约用银三十四两共约需银一万两巳经【臣】于另疏
题明矣其各弁兵建旷朋扣等项照例扣贮以为各处嵗修及修艌濬船之用其各官兵不必设造盔甲其鎗刀械帜之俱令自备如各弁兵所管地方堤坡坚实日渐幇寛并无浪窝残缺之处柳密草茂外河之水果深五丈四丈及三丈五尺不等内湖坦坡之外茭苇荷蒲盛长如是三年无异将该管守兵拔为战兵战兵拔为把总把总拔为千总千总拔为守备有缺即题陞无缺则报部照伊应陞之缺遇缺即陞如各弁兵所管地方堤坡不坚或并不幇寛反有浪窝残缺之处并柳稀多枯草被芟割外河之水不及五丈四丈三丈五尺三丈等深内湖茭苇蒲荷废弛不种兵责四十板枷号一月穿耳徧游示众仍革去粮饷另行遴补千把总革职守备降二级调用若各弁兵该管地方因循阘茸以致冲决堤岸者官革职拿问兵从重处死以上俱责成总河【臣】亲往确验并不时委官差人严查密察务使各弁兵人人警畏不敢稍弛如此则贤否别而劝惩昭利害攸分当莫不勉励鼓舞共相守防保全河道之人多而隂谋废坏之徒无可逞其奸计若果久而勿替虽百世可保无虞不特三年而巳也至于一例之河道而【臣】议设兵船有多寡之殊者盖下流既通则上流可无意外之滞是以外河独重于云梯闗以下也又虑水底之事目不能及设有意外骤淤之处其本汛浚船不能即疏则又当立调各汛船兵协力疏浚各疏本汛以守其常通融协助以防其变而黄河无虑矣黄河无意外淤浅之事则淮河自是安流淮河安流则运河益可无恙其翟坝一带之兵倍于运河者翟坝一带当淮河之冲为上流最要之地也又查归仁一堤巳经侍郎【臣】折尔肯等同【臣】察审具
题见在候
防俟
命下之后应作何接筑竣工之处容【臣】另议
题请至其间或更有应损益増减及一切未尽事宜有
毋庸渎
听者容【臣】竟自举行有必当上
闻者容【臣】随事入
告可也抑【臣】更有陈者凡一切工程需用钱粮多寡之数虽皆【臣】确核估计然凡有可以设法节省之处【臣】自当格外力求节省至一切堤岸河身之逺近丈尺有按册而稽者有无案可稽约里而计者虽无大错然其中细数或有与疏内未必恰合者统容【臣】于临时确丈为凖若夫【臣】条奏八疏内之一切事宜有【臣】亲自勘验复采舆论酌妥定议者有【臣】虽访实情形而无暇往勘特遣的当亲信之人确验绘图向【臣】一一陈説斟酌定议者有得之人言而【臣】广谘博访果属可行因而定议者总以事闗
国计民生如【臣】之庸愚断不敢偏执巳见惟有广集众
智竭【臣】之驽力愚心以仰荅
皇上巳饥巳溺之怀并简拔【微臣】之
殊恩于万一而巳至于黄淮为患延蔓多年倘获邀皇上齐天之福得以奏绩则运道民生俱为万幸设【臣】才术浅昧料理失宜以致徒糜时日虚费钱粮无益于民生运道并旋修随圯限内冲决则请将【臣】从重处分以为后来溺职者之戒统俟工程告竣之后恭请
皇上特遣大臣确验定夺者也伏候
睿裁