劝课
官司
诗豳风田畯至喜
传田畯田大夫也疏畯农夫也农夫田官也今之啬夫是也此官选俊人主田谓之田畯典农之大夫谓之农夫以王者尤重农事知其爵为大夫也
又周颂嗟嗟臣工敬尔在公王厘尔成来咨来茹嗟嗟保介维莫之春亦又何求如何新畬
集注此戒农官之诗保介农官之副也
又率时农夫播厥百谷骏发尔私终三十里亦服尔耕十千维耦
疏率是主田之吏农夫使民耕田而种百谷农夫主田之吏也集注亦戒农官之词盖成王始置田官而尝戒命之也
周礼天官甸师下士二人掌帅其属而耕耨王借以时入之以共齍盛
注郊外曰甸师长也其属府史胥徒也
又地官大司徒卿一人大司徒之职辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树艺
又载师上士二人中士四人掌任土之法凡田不耕者出屋粟
注空田者罚以三家之税粟以共吉凶二服及丧器也疏夫三为屋罚以三夫之税粟云吉凶二服及丧器是民自共用不可出官物故集此罚物为之
又闾师中士二人任农以耕事凡庶民不耕者祭无盛注盛黍稷也
又遂人中大夫二人以土宜教甿稼穑以兴锄利甿以时器劝甿以彊予任甿
注时器铸作耒耜钱镈之属彊予谓民有余力复予之田
又遂师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人各掌其遂之政令戒禁巡其稼穑而移用其民以救其时事
注移用其民使转相助救时急事也四时耕耨敛艾芟地之宜早晚不同而有天期地泽风雨之急
又遂大夫每遂中大夫一人各掌其遂之政令以岁时稽其夫家之众寡六畜田野辨其可任者与其可施舍者以教稼穑以稽功事令为邑者岁终则防政致事正岁简稼器脩稼政三岁大比则率其吏而兴甿明其有功者属其地治者凡为邑者以四达戒其功事而诛赏废兴之
注功事九职之事所以为功业简犹阅也兴甿举民贤者能者如六乡之为兴犹举也
又县正每县下大夫一人各掌其县之政令征比以颁田里以分职事趋其稼事而赏罚之
又酂长每酂中士一人各掌其酂之政令以时校登其夫家比其众寡若岁时简器与有司数之凡岁时之戒令皆听之趋其耕耨稽其女功
注简器简稼器也有司遂大夫
又里宰毎里下士一人掌比其邑之多寡以岁时合耦于耡以治稼穑趋其耕耨行其秩叙
疏耡助也谓合两两相佐助于里宰处云以治稼穑者谓治理其民使为春耕秋穑
又草人下士四人掌土化之法
又稻人上士二人中士四人下士八人掌稼下地又土训中士二人下士四人掌道地图以诏地事道地慝
又廪人下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人掌九谷之数
又仓人中士四人下士八人掌粟入之藏
又司稼下士八人巡野观稼以年之上下出敛法疏观稼谓秋熟时观稼善恶
礼记月令命有司发仓廪赐贫穷振乏絶命司空循行国邑周视原野修利隄防道达沟渎开通道路母有障塞
注沟渎与道路皆不得不通所以除水潦便民事也
又命野虞出行田原为天子劳农劝民母或失时命司徒循行县鄙命农勉作毋休于都驱兽无害五谷毋大田猎
又令告民出五种命农计耦耕事
集説令典农之官告民出其所藏五谷之种计度耦耕之事耦二人相偶也
谷梁传私田稼不善则非吏
注非责也吏田畯也言吏急民使不得营私田
左传九扈为九农正
注扈有九种春扈鳻鶞夏扈窃秋扈窃蓝冬扈窃黄棘扈窃丹行扈唶唶宵扈啧啧桑扈窃脂老扈鷃鷃以九扈为九农之号各随其宜以教民事疏春扈鳻鶞相五土之宜趣民耕种夏扈窃趣民耘苗秋扈窃蓝趣民收敛冬扈窃黄趣民盖藏棘扈窃丹为果驱鸟行扈唶唶昼为民驱鸟宵扈啧啧夜为农驱兽桑扈窃脂为蚕驱雀老扈鷃鷃趣民收麦令不得晏起谓以扈为官还令依此诸扈而动作也
管子立政水虽过度无害于五谷岁虽凶旱有所秎获司空之事也相高下视肥墝观地宜明诏期前后农夫以时均修焉使五谷桑麻皆安其处由田之事也行乡里视宫室观树艺简六畜以时均修焉劝勉百姓使力作无偷怀乐家室重去乡里乡师之事也
韩诗外传召伯出就蒸庶于阡陌陇亩之间而听断焉庐于树下百姓大悦耕桑者倍力以劝于是岁大稔民给家足
前汉书惠帝纪四年春正月举民孝弟力田者复其身又高后纪元年二月初置孝弟力田二千石者一人注特置孝弟力田官而尊其秩欲以劝厉天下令各敦行本务
又文帝纪十二年置三老孝弟力田常员
又武帝纪元狩三年遣谒者劝种宿麦举吏民能假贷贫民者以名闻
又平帝纪元始四年置大司农部丞十三人人部一州劝农桑
又百官公卿表治粟内史秦官景帝后元年更名大农令武帝太初元年更名大司农騪粟都尉军官不常置农都尉武帝初置
又食货志春令民毕出在壄冬则毕入于邑春将出民里胥平旦坐于右塾邻长坐于左塾毕出然后归夕亦如之
注里胥如今里吏也门侧之堂曰塾坐于门侧者督促劝之知其早晏防怠惰也
又武帝末赵过为騪粟都尉能为代田一畮三甽岁代处故曰代田过使教田太常三辅大农置工巧奴与从事为作田器二千石遣令长三老力田及里父老善田者受田器学耕种养苗状民或苦少牛无以趋泽故平都令光教过以人挽犁过奏光以为丞教民相与庸挽犁率多人者田日三十畮少者十三畮以故田多垦辟过试以离宫卒田其宫壖地课得谷皆多其旁田畮一斛以上令命家田三辅公田又教边郡及居延城是后边城河东农三辅太常民皆便代田用力少而得谷多
又水衡少府太仆大农各置农官
又艺文志农家者流盖出于农稷之官播百谷劝耕桑以足衣食
注汜胜之成帝时为议郎使教田三辅有好田者师之徙为御史
又何武传武为刺史行部入传舍出记问垦田顷亩五谷美恶已廼见二千石以为常
又黄霸传霸为颍川太守务耕桑种树畜养米盐靡宻初若烦碎霸精力能推行之
又龚遂传遂为渤海太守见齐俗奢侈好末技不田作廼躬率以俭约劝民务农桑令口种一树榆百本防五十本葱一畦韭家二母彘五鸡民有帯持刀剑者使卖剑买牛卖刀买犊春夏不得不趋田亩秋冬课收敛益畜果实蓤芡劳来循行郡中皆有畜积吏民皆富实又召信臣传信臣为南阳太守好为民兴利务在富之躬劝耕农出入阡陌止舍离乡亭稀有安居时行视郡中水泉开通沟渎起水门提阏凡数十处以广漑灌岁岁増加多至三万顷民得其利畜积有余
后汉书和帝纪永元十六年遣三府掾分行四州贫民无以耕者为雇犁牛直
又礼仪志立春之日夜漏未尽五刻郡国县道官下至斗食令史皆服青帻立春幡施土牛耕人于门外以示兆民正月令曰郡国守相劝民始耕
又百官志凡郡国以春行所主县劝民农桑救乏絶又边郡置农都尉主屯田殖谷
又卓茂传茂迁宻令天下大蝗独不入宻县界督邮言之太守不信自出案行见乃服焉是时王莽秉政置大司农六部丞劝课农桑迁茂为京部丞宻人老少皆流涕随送
又鲁恭传恭拜中牟令郡国螟伤稼不入中牟河南尹袁安闻之使仁恕掾肥亲往廉之曰虫不犯境此一异也永初元年代鲔为司徒
又刘寛传延熹八年征拜尚书令迁南阳太守典歴三郡每行县止息亭传见父老慰以农里之言
又杜诗传诗拜成臯令再迁为沛郡都尉转汝南都尉七年迁南阳太守修治陂池广拓土田郡内比室殷足时人方于召信臣南阳为之语曰前有召父后有杜母又张堪传堪拜渔阳太守开稻田八千余顷劝民耕种以致殷富百姓歌曰桑无附枝麦穗两岐张君为政乐不可支
又秦彭传建初元年迁山阳太守兴起稻田数十顷每于农月亲度顷亩分别肥脊差为三品各立文簿藏之乡县于是奸吏局蹐无所容诈
三国魏志武帝纪建安元年募民屯田许下州郡例置田官所在积谷
又国渊传太祖欲广置屯田使渊典其事渊屡陈益相土处民计民置吏明劝课之法五年中仓廪丰实竞劝乐业
又梁习传建安十八年习表置屯田都尉领客六百夫于道次耕种菽粟
又任峻传太祖以峻为典农中郎将数年中所在积粟仓廪皆满
又苏则传则为金城太守亲自教民耕种岁大丰收又杜畿传畿拜河东太守课民畜防牛草马下逮鸡豚犬豕皆有章程百姓劝农家家丰实
又仓慈传太祖开募屯田于淮南以慈为绥集都尉迁炖煌太守抑挫权右抚恤孤贫甚得其理大族田地有余而小民无立锥之土慈皆随口割赋稍稍使复其本又王昶传昶为洛阳典农时都畿树木成林昶斫开荒莱勤劝百姓垦田特多
晋书职官志郡国及县农月皆随所领户多少为差散吏为劝农又县五百以上皆置乡三千以上置二乡五千以上置三乡万以上置四乡乡置啬夫一人
文献通考典农中郎将典农都尉典农校尉并曹公置晋太始一年罢农官为郡县后复有之
晋书食货志武帝泰始五年敕戒郡国计吏诸郡国守相令长务尽地力禁游食商贩
又泰始八年司徒石苞奏州郡农桑宜增掾属令吏有所循行帝从之苞既明于劝课百姓安之
文献通考晋元帝课督农功二千石长吏以入谷多少为殿最其非宿衞要任皆宜赴农使军各自佃作即以为廪
晋书王宏传宏为汲郡太守抚百姓如家耕桑树艺屋宇阡陌莫不躬教示曲尽事宜
文献通考梁司农卿位视散骑常侍主农功仓廪陈因之后因有司农上士一人掌三农九谷稼穑之政令属大司徒
又劝农谒者梁武帝天监九年置属司农
魏书文成帝纪元年遣尚书伏眞等三十人巡行州郡观察垦殖田亩
文献通考魏太武帝令有司课畿内之人各列家别口数所种顷亩明立簿目所种于地首标姓名以辨播殖之功
魏书食货志天兴初制定畿内田四方置八部帅以监之劝课农耕量校收入以为殿最
隋书公孙景茂传景茂为道州刺史好单骑巡人家阅视百姓产业有修理者于都防时乃褒扬称述如有过恶随即训导而不彰也繇是人行义让有无均通男子相助耕耘妇子相从纺绩大村或数百户如一家之务又食货志河清三年定令毎岁春月各依乡土早晚课入农桑自春及秋男二十五以上皆布田亩蚕桑之月妇女十五以上皆营蚕桑孟冬刺史听审邦教之优劣定殿最之科品人有人力无牛或有牛无力者须令相便皆得纳种使地无遗利人无游手焉
文献通考唐龙朔二年改司农为司稼咸亨初复旧卿一人少卿一人掌东耕供进耒耜及邦国仓储之事领上林太仓钩盾导官四署
唐书百官志凡十道巡按以判官二人为佐务繁则有支使其三察农桑不勤
又诸屯监一人从七品下丞一人从八品下掌营种屯田句防功课及畜产帐簿以水旱蝝蝗定课屯主劝率营农督敛地课
又节度使兼支度营田招讨经畧使则有副使判官各一人支度使复有遣运判官巡官各一人岁以八月考其治否观察使以丰稔为上考
又田曹司田叅军事掌园宅口分永业及荫田
又上州司田叅军事一人从七品下中州司田叅军事一人正八品下下州司田叅军事一人从八品下五千人以上有副使一人万人以上有营田副使一人又县令掌导风化凡民田将授县令给之
文献通考唐开元十有二年夏四月令兵部员外郎兼侍御史宇文融兼充劝农使巡按人邑安抚户口所在与官僚及百姓商量处分赋役差科于人非便者并量事处分续状奏闻务令安辑勿使繁劳
又上元二年诸州各置司田叅军一人主农事每县各置田正二人于当县拣明娴田种者充务令劝课又宝应元年诏建巳月诸州刺史县令及司田叅军令设法劝课令其耕种不得失时贫不能济户仍方员处置量事借贷务令存立岁终巡案量其功效
唐书食货志唐开府军以扞冲要因隙地置营田天下屯总九百九十二司农寺每屯三顷州镇诸军每屯五十顷水陆腴瘠播殖地宜与其功庸烦省收率之多少皆决于尚书省苑内屯以善农者为屯官屯副御史巡行莅轮上地五十亩瘠地二十亩稻田八十亩则给牛一诸屯以地良薄与岁之丰凶为三等与民田岁获多少以中熟为率有营则以兵若夫千人助收司农者岁三月卿少卿循行治不法者凡屯田收多者褒进之岁以仲春籍来岁顷亩州府军鎭之远近上兵部度便宜遣之开元二十五年诏屯官叙功以岁丰凶为上下鎭戍地可耕者人给十亩以供粮方春屯官巡行谪作不时者
文献通考唐令诸户以百户为里五里为乡四家为邻三家为保毎里设正一人掌按比户口课殖农桑又唐考功之法有二十七最二十曰耕耨以时收获成课为屯官之最
唐书裴行俭传子倩歴信州刺史劝民垦田二万亩以治行赐紫金服
又田仁会传永徽中为平州刺史岁旱自暴以祈而雨大至谷遂登人歌曰父母育我兮田使君挺精诚兮上天闻中田致雨兮山出云仓廪实兮礼义申愿君常在兮不患贫
又李惠登传惠登拜刺史政清静居二十年田亩辟户口日增人歌舞之节度使于岫状其绩诏加御史大夫升隋为上州
又何易于传易于为益昌令县距州四十里刺史崔朴常乘春与賔属泛舟出益昌旁民挽牵易于身引舟朴惊问状易于曰方春百姓耕且蚕惟令不事可任其劳朴愧与賔客疾遣去
五代史杂传张全义为河南尹披荆棘劝耕殖躬载酒食劳民畎亩之间
文献通考宋太祖开基分命朝臣出守列郡号权知军州事军谓兵州谓民政焉其后文武官参为知州军事二品以上及帯中书枢密院宣徽使职事称判太守掌总理郡政宣布条教岁时劝课农桑旌别孝弟
又建隆元年应天下诸县除赤畿外有望上中下掌总治民政劝课农桑
宋史太宗纪淳化五年九月遣使分行宋亳陈颍泗寿邓蔡等州按行民田被水及种莳不及者并蠲其租文献通考至道元年六月诏州县官吏劝民垦田之数悉书于印纸以俟旌赏二年以陈靖为劝农使按行陈许蔡颍襄邓唐汝等州劝民垦田以大理寺皇甫选光禄寺丞何亮副之
宋史眞宗纪天禧四年九月分遣近臣张知白晁迥乐黄目等各举常叅官诸路转运及劝农使
文献通考眞宗置诸路提防刑狱公事以朝臣充始命屯田李拱为之副以武臣閤门祗候以上充天禧四年加劝农使俄改提防刑狱劝农使又以武臣为副使天圣嘉祐中罢熙宁十年复置劝课农桑
又熙宁二年分遣诸路常平官使专领农田水利事应吏民能知土地种植之法陂塘圩垾堤堰沟洫之利害者皆得自言行之有效随大小酬赏
宋史徽宗纪政和元年夏四月立守令劝农黜陟法二年夏四月诏县令以十二事劝农于境内躬行阡陌程督勤惰
注一曰敦本业二曰兴地力三曰戒游手四曰谨时候五曰戒茍简六曰厚蓄积七曰备水旱八曰戒牵牛九曰置农器十曰广栽植十一曰恤苖户十二曰无妄讼
文献通考宋南渡之后绍兴十五年闰十一月司农簿宋朴请令守令以岁仲春出郊劳农遂为故事
宋史食货志太平兴国中两京诸路许民共推拣土地之宜明树艺之法者一人县补为农师令相视田亩肥瘠及五种所宜
文献通考宋制委户部长贰左曹分按法曰农田掌农田及田讼务限奏丰稔验水旱虫蝗劝课农桑请佃地土令佐任满赏罚缴奏诸州雨雪捡按灾伤逃絶人户又初朝议置劝农之名然无职局天禧四年始诏诸路提防刑狱朝臣为劝农使使臣为副使所至取民籍视其差等不如式者惩革之劝恤农民以时耕垦招集逃散捡括稻税凡农田事悉领焉
金史章宗纪泰和三年六月遣官行视中都田禾水泽分数八年夏四月诏谕有司以苗稼方兴宜速遣官分道巡行农事以备虫蝻
又宣宗纪兴定四年秋七月诏叅知政事李复亨为宣慰使御史中丞完顔伯嘉副之循行郡县劝农
元史世祖纪至元六年八月诏诸路劝课农桑命中书省采农桑事列为条目仍令提刑按察司与州县官相风土之所宜讲究可否别颁行之
又至元七年二月立司农司以叅知政事张文谦为卿设四道巡行劝农司闰十一月申明劝课农桑赏罚之法十二月改司农司为大司农司添设巡行劝农使副各四员以御史中丞孛罗兼大司农卿
又张文谦传文谦邢州沙河人至元七年拜大司农卿奏立诸道劝农司巡行劝课
又董文用传至元八年立司农司授山东东西道巡行劝农使文用巡行劝励无间幽僻入登州境见其垦开有方以郡守移刺某为能作诗表异之于是列郡咸劝地利毕兴五年之间政绩为天下劝农使之最
明史职官志户部尚书以树艺课农官以蠲减赈贷均籴捕蝗之令悯灾荒
又方克勤授济宁知府时始诏民垦荒阅三岁乃税吏征率不俟期民谓诏防不信輙弃去田复荒克勤与民约税如期区田为九等以差等征发吏不得为奸野以日辟视事三年一郡饶足
又陈防学授确山知县垦莱田八百余顷调繁中牟县南荒地多茂草根深难垦令民投牒者必入草十斤未防草尽得沃田数百顷悉以畀民有大泽积水占膏腴地二十余里防学疏为河者五十七为渠者百三十九俱引入小清河民大获利迁湖州知府霪雨连月禾尽死防学大举荒政活饥民三十四万有竒
钦定授时通考卷四十五