【题解】
在《兵制三》中，承接《兵制二》所论，黄宗羲进一步论述了文臣和武臣的关系。他认为，自唐宋以来，虽然文武分职，但是在处理各种事务时，“犹文武参用”，但明朝出现了变化，使文臣和武将互相牵制，以防叛乱，但这种方法并没有达到统治者预想的效果。因此，黄宗羲认为关键在人，只有把握住武臣，并改革繁复的武臣职官制度，才可能避免叛乱。他认为在太平之时，可以罢免平时所设的武官和级别，“只存行伍”。如有战事，由侍郎或巡抚挂印。而且，他还认为儒生和武臣应提高自我修养，从而使得“文武合为一途”，二者成“不可叛之人”。
由此可知，黄宗羲在军事指挥权上主张文臣武将各自发挥才能，而更善者是文武职官合二为一，如沈希仪、万表、俞大猷、戚继光一类就是其理想之类型。
唐宋以来，文武分为两途，然其职官，内而枢密①，外而阃帅州军②，犹文武参用。惟有明截然不相出入；文臣之督抚，虽与军事而专任节制③，与兵士离而不属。是故莅军者不得计饷，计饷者不得莅军④；节制者不得操兵，操兵者不得节制。方自以犬牙交制⑤，使其势不可为叛。
【注释】
①枢密：即枢密使，唐宪宗时始设，为枢密院主管，主要负责接受表奏及向中书、门下传达皇帝的命令，后唐时位同宰相，专掌军政，为武臣所掌。宋代，掌权者渐为文官，职权范围缩小，与中书省同称“二府”，统领全国军队，是中央最高军事长官。
②阃（kǔn）帅州军：泛指地方军事长官。阃帅，即地方统治军队的将帅。阃，城门之外，借指在外统兵的将领。
③节制：控制管辖。
④莅军：治军，统领军队。
⑤犬牙交制：互相错杂、交叉牵制。此指文武官员与军将之间互相牵制。
【译文】
自唐宋以来，文官和武官分为两途。但就其职位设置，朝廷内的枢密使，地方上的军事将领，仍然是文武参用。只在明朝是截然不同，文武官员截然分开；作为文臣的督抚，虽然参与军事但专门负责控制约束，与士兵脱离，不统领士兵。因此，统领军队的武将不得管理粮饷，管理粮饷的文臣也不得统领军队；控制约束军队文臣的不得操练士兵，操练士兵的武将不得参与控制约束军队。这样使他们互相牵制，让他们的势力不足以发生叛乱。
夫天下有不可叛之人，未尝有不可叛之法。杜牧所谓“圣贤才能多闻博识之士”①，此不可叛之人也。豪猪健狗之徒②，不识义理，喜卤掠，轻去就③，缓则受吾节制，指顾簿书之间④，急则拥兵自重，节制之人自然随之上下⑤。试观崇祯时，督抚曾有不为大帅驱使者乎？此时法未尝不在，未见其不可叛也。
【注释】
①圣贤才能多闻博识之士：语出杜牧《注孙子序》：“主兵者，圣贤才能多闻博识之士，则必树立其国也；壮健击刺不学之徒，则必败亡其国也。”此是强调大将的修养才干关系着国家的兴亡。
②豪猪健狗之徒：此指强壮劲健的一勇之夫。豪，迅猛，强劲。
③轻去就：指没有立场。去就，离去或接近。此指投靠或叛变。
④指顾：手指目视，即指挥。簿书：官署中的文书簿册。
⑤随之上下：此指任由这些武将为所欲为，没有办法。
【译文】
其实，天下有不会叛变的人，却没有不会导致叛变的制度。杜牧所谓“圣明贤德、有才有能、博闻强识的人”，才是不会叛变的人。那些强壮劲健的一勇之夫，不知礼义廉耻，生性喜好掳掠，轻易投靠或叛变，形势和缓的时候就听我的指挥，用文书就能指挥调动；形势危急的时候，他们则拥兵自重，而指挥他们的人也只能任由他们为所欲为，无可奈何。试看崇祯时期，有哪个督抚不曾受制于统兵的将领？当时并非没有制度，但也没见到制度阻止他们叛乱。
有明武职之制，内设都督府、锦衣卫①，外设二十一都司②，四百九十三卫，三百五十九所；平时有左右都督、都指挥使、指挥使③，各系以同知、佥事及千户、百户、镇抚之级④；行伍有总兵、副将、参将、游击、千把总之名⑤。宜悉罢平时职级，只存行伍。京营之兵⑥，兵部尚书即为总兵，侍郎即为副将，其属郎官即分任参、游。设或征讨，将自中出，侍郎挂印而总兵事⑦，郎官从之者一如京营，或用巡抚为将，巡抚挂印，即以副将属之参政⑧，参将属之郡守⑨，其行间战将勇略冠军者，即参用于其间。苟如近世之沈希仪、万表、俞大猷、戚继光⑩，又未尝不可使之内而兵部，外而巡抚也。
【注释】
①都督府：明代初期，为防止大都督府权力过大，朱元璋在废除宰相制时，废大都督而设中军、左军、右军、前军、后军五都督府，统领全国军队。《明史·职官志五》：“都督府掌军旅之事，各领其都司、卫所，以达于兵部。”锦衣卫：明代洪武十五年（1382）设立的皇帝的禁卫军，主要负责皇帝侍卫、巡查缉捕事务，后成为皇帝个人的特务机构。《明史·职官志五》载：“锦衣卫，掌侍卫、缉捕、刑狱之事，恒以勋戚都督领之，恩荫寄禄无常员。凡朝会、巡幸，则具卤簿仪仗，率大汉将军等侍从扈行。宿卫则分番入直。朝日、夕月、耕籍、视牲，则服飞鱼服，佩绣春刀，侍左右。盗贼奸宄，街途沟洫，密缉而时省之。凡承制鞫狱录囚勘事，偕三法司。五军官舍比试并枪，同兵部莅视。”
②都司：即都指挥使司，主要负责各地方的军政事务，隶属于五军都督府，听命于兵部。据《明史·兵志二》载，洪武二十六年（1393），确定天下的都司卫所，“共计都司十有七，留守司一，内外卫三百二十九，守御千户所六十五。及成祖在位二十余年，多所增改，其后措置不一。”
③左右都督：五军都督府每都督府各设左右都督一名，正一品。都指挥使：都指挥使司的长官，正二品。指挥使：各卫的长官，正三品。
④同知、佥事：官名，明代各级军政机构的属官，具体见《明史·职官志》。同知，即各级军政长官的副职。中军、左军、右军、前军、后军都督府都督同知，为都督之副贰，从一品。佥事，中军、左军、右军、前军、后军都督府都督佥事，位次于都督同知，正二品。千户：千户所千户省称。千户又有正千户与副千户之分。正千户正五品，副千户从五品。百户：百户所百户省称。百户正六品，百户下辖总旗、小旗。百户所士卒共一百十二人。
⑤总兵、副将、参将、游击、千把总：镇戍军的各级长官。《明史·职官志五》：“总兵官、副总兵、参将、游击将军、守备、把总，无品级，无定员。总镇一方者为镇守，独镇一路者为分守，各守一城一堡者为守备，与主将同守一城者为协守。又有提督、提调、巡视、备御、领班、备倭等名。”
⑥京营：据《明史·职官志五》，明朝永乐二十二年（1424）所设，“置三大营，曰五军营，曰神机营，曰三千营。五军、神机各设中军、左右哨、左右掖；五军、三千各设五司。每营俱选勋臣二人提督之”。
⑦挂印：挂元帅印，指率领军队出征。
⑧参政：官名。宋代称参知政事，元代的中书省设参政。明代为布政使属官，其制设左右参政各一人，从三品，主要负责“分守各道，及派管粮储、屯田、清军、驿传、水利、抚民等事”（《明史·职官志四》）。
⑨郡守：此指知府。秦废封建设郡县，郡置守、丞、尉各一人。守治民，丞为佐。汉唐因之；宋以后郡改府，知府亦称郡守。
⑩沈希仪（1491—1554）：字唐佐，号紫江，广西贵县（今广西贵港）人。正德年间袭父职为奉仪卫指挥使，后升任广西都指挥佥事。曾先后镇守贵州、两广、江淮等地，多次平定西南内乱，嘉靖三十二年（1553）率兵抗击倭寇。后罢归，于次年卒。万表（1498—1556）：字民望，号九沙山人、鹿园居士，定远（今属安徽）人。正德武进士。世袭宁波卫指挥佥事。历迁广东副总兵、左军都督、漕运总兵、南京中军都督府佥事等职。督漕日久，于国计嬴绌，河流通塞，无不通晓。通经术，熟习先朝典故。曾求学于钱德洪（绪山），宗王（阳明）学，为明代武臣通儒之佼佼者。嘉靖中散家财募兵抗倭。著作有《海寇前后议》《济世良方》《灼艾集》等。俞大猷（1504—1580）：字志辅，又字逊尧，号虚江，晋江（今属福建）人。世袭百户，举嘉靖十四年（1535）武会试。曾累官都督。嘉靖中，东南沿海倭患严重，俞大猷奉命抗倭，战功累累，以屡败倭寇，时人称其军为“俞家军”。其抗倭与戚继光齐名，用兵先计而后战，不贪近功，为明朝一大儒将。卒后谥号武襄。著有《洗海近事》《兵法发微》《剑经》等。戚继光（1528—1588）：字元敬，号南塘，晚号孟诸。因祖上世袭登州卫（今山东蓬莱）指挥佥事，遂定居登州。嘉靖三十四年（1555）以后于浙、闽、粤沿海诸地抗击来犯倭寇，练成名闻天下的戚家军，教以击刺法，更新火器兵械，十余年间，大小八十余战，使东南沿海倭患得以平息。后奉命以都督同知总理蓟州、昌平、保定三镇练兵事，旋改为总兵官，镇守蓟州、永平、山海等处，巩固了明朝的北部边防。用兵号令严，赏罚信，令行禁止，是明朝中后期一位杰出的军事家，对明朝的边防安全和军队建设做出了巨大贡献。著作有《纪效新书》《练兵纪实》等。
【译文】
明朝的武官制度，朝廷内设都督府、锦衣卫，朝廷之外则设二十一都司、四百九十三卫、三百五十九所；平时还设有左右都督、都指挥使、指挥使，各自下面设有同知、佥事及千户、百户、镇抚的级别；军事系统中有总兵、副将、参将、游击、千把总等官名。应该全部废除平时的职务与级别，只留军事系统的。京营的军队以兵部尚书为总兵，侍郎为副将，其属下郎官则分别担任参将、游击。如果要出兵征讨，将领由朝廷委派，由侍郎挂印而总管兵事，随从的郎官和京营之制一样；或用巡抚为将，巡抚挂印，则任命参政为副将，知府为参将；如果其中有骁勇善战的武将，也可以在其间任用。假如有近世的沈希仪、万表、俞大猷、戚继光这样的名将，未尝不可以让他们在朝廷内掌管兵部，在朝廷外而任命为巡抚。
自儒生久不为将，其视用兵也，一以为尚力之事，当属之豪健之流；一以为阴谋之事，当属之倾危之士①。夫称戈、比干、立矛者②，士卒之事而非将帅之事也；即一人以力闻，十人而胜之矣。兵兴以来，田野市井之间膂力稍过人者，当事即以奇士待之③，究竟不当一卒之用。万历以来之将，掩败饰功，所以欺其君父者何所不至，亦可谓之倾危矣；乃只能施之君父，不能施之寇敌。然则今日之所以取败亡者，非不足力与阴谋可知矣。使文武合为一途，为儒生者知兵书战策非我分外，习之而知其无过高之论，为武夫者知亲上爱民为用武之本，不以粗暴为能，是则皆不可叛之人也。
【注释】
①倾危之士：指狡猾奸诈之人。《史记·张仪列传》：“夫张仪之行事甚于苏秦，……要之此两人真倾危之士哉！”
②称戈、比干、立矛：举起戈，并起盾，立起矛，指准备作战。语出《尚书·牧誓》：“称尔戈，比尔干，立尔矛。”孔颖达疏：“戈短，人执以举之，故言‘称’。盾则并以捍敌，故言‘比’。矛长立之于地，故言‘立’也。”
③当事：管事、主事的人。奇士：非常之士，出众的人才。
【译文】
自从儒生长期不充任将领以来，他们看待用兵，一是认为那是崇尚气力的事，应当交由豪迈健壮之辈；一是认为那是属于暗中计议的阴谋之事，应当交由奸诈之人。其实，举起戈、并起盾、立起矛这些战斗之事，都是士兵的事情而不是将帅应做的事情；即使一个人以气力大闻名，但十个人就可以战胜他。战争爆发以来，民间有力气比一般人稍微大点的，管事的人就以出众的人才来对待，其实最终连一个普通士兵的作用都起不了。万历以来的将领，掩盖败绩、粉饰战功，用以欺骗君主的办法到了无所不至的程度，他们也可以被称为险诈之人了；但他们的这种奸诈之术只能用于欺骗君主，却不能用来对付敌人。那么如今之所以失败灭亡，并不是兵力不足、策划不够。假使文武之用合为一途，做儒生的知道研读兵书战略并非其分外的事，学习之后而知道其实兵法也没有什么过高而神秘的理论；而武臣也知道保卫国家、爱护百姓为用武之根本，不认为滥用武力粗暴是有能耐，那么这样就都成为不会叛变的人了。