琼山海瑞国开甫着新安王贽献甫阅
关中焦映汉雯涛选定 男世爵绍庵
瀛海贾 棠青南编次 男际熙庶咸校
策
训谕
参评
申文
禀帖
告示
条例
◆策◆
治黎策
○治黎策
天下之事图之固贵于有其法而尤在于得其人何谓法经画而条理之卓有成绪可考者法之谓也何谓人所以经画而条理之卓以成绩自许者人之谓也得其人而不得其法则事必不能行得其法而不得其人则法必不能济人法兼资而天下之治成则夫今之琼黎其处置之法固所当讲而以身任事之人又非琼人之所深望者乎夫执事之问革心宣化之图山川夷险之势叛服得失之由愚生固曰得其人之为贵何也诚见夫蠢兹有众可以一鼓而擒而直为是廪廪者亦曰地险不可以驰驱兵强不可以御敌不知自古及今之寇未尝不据险以为强自古及今之师亦未尝畏险而长寇苟我不弱天下无强兵苟我术周天下无险地琼崖卫所之兵自丘文庄奏不许征调以来今日已如骄子其不足以应敌也明矣故前郎温之败皆未战怯闻千里临敌先期于败为之也先哨去而后哨改彼欲进而此欲退为之也今日之祸虽有以激之使然然猖獗二年崖民死徙将尽未有能剿绝而安辑之者尚得谓之有人乎今王命赫然举兵诛之夫以万全之力视此直狐兔耳其束身系颈计日可待也然愚生之所忧者元至元屯田立学复起文河之忧毛伏羗提师压境不开十字之道欲为目前苟安之图不思万世无穷之利根株之不拔则未必后日之不如今也夫琼黎中处环海州县譬之人则心腹之疾也失今不治后将浸淫四溃而为四肢之患皇甫规所谓虺蛇入室不可一日安焉者也故愚生以为今日之计不过坚持开十字道之心固执立州县之计而已自此之外虽议之之尽其方处之之尽其术皆下策也何者昔之议者谓尽杀黎类为忍而究其所以为说不过曰禁商人之贸易则黎无以为矢刄之资夫利之所在人共趋之虽死有所不顾而况于铁首其戎者乎是奸商虽不可不禁而有不容于尽禁者矣不过曰禁军民之逃亡则黎无以深刦夺之毒夫猺役不扰俯仰是资固有乐之者况于州县复为之驱乎是迯亡虽不可不禁而有不容于终禁者矣不过曰治土酋之刻削则黎无以为变乱之激夫读书知礼义者浚剥良民虽廉耻有所不顾而况于土酋之无知者乎是贪酋虽不可不惩而有不容尽惩者矣始终悞宋者在一和字姑为一时抚绥之计不可以策黎也革心宣化效且迟于百年官吏之迁陟不常人性之贪暴不一以一人之身而思以一德化之不可以策黎也所宜乘今日大军之势首恶既平之后开通十字大路州县所之可移者移之屯田之可徙者徙之迁良民之无田者佃其中其不宜剿灭者徙之于外夫然后为百年之计而琼民享无穷之福矣不然今日赫然之举复如前日收兵之速剿除虽尽于小民无所益也又安知后日之不如今而复为民害乎又不然而徒曰革心宣化云者吾未见州县之不立十道之未通而可以革心宣化也呜呼此所以得其人之为难而非得其法之为难也愚生之所忧者如此而已矣而其所以策于执事者亦不过如此而已若夫山川夷险之势叛服得失之由琼志历历如照愚生欲语而未暇焉狂瞽之见惟执事进而教之
◆训谕◆
训诸子
○训诸子
二三子之从游于吾者何为哉天之生此人也而百责萃焉古之人所谓通天地人曰儒大学之八条目知所先后其事也人非生而知之者孰能了此无惑故从其先得者而问焉其不免日程课于文艺者葢有司须此以责士发挥而涵泳之于此与有力也其售不售不与焉今之从事于学有以圣贤自许者乎而决状元进士于科第者人恒壮之此学奚自而来哉瑞于诸子有一日之雅于经授或未尽焉而饬躬励行人之模范敢侈然自谓足以当之而无歉者然学求以复其良而已操心治心此不师而师之严切者诸子谓无以过我而师焉或可稽之经传质之子史反之清夜莹灵之气固徒曰吾惟师之从要亦蔽焉而已圣贤以识真诲人其说备在方册踊跃于讽咏而不能以自已昂昂然张胆明目直欲毫发终行之此日新之地也行之而牵于俗不免有怯心焉则志立而气不充也仲由不耻缊袍之立孟轲藐大人伯夷之敢于非圣人而不顾时举而服之心胸之间往来不置或者充养之有机乎不然徒缀酸文识陈语为后日富贵故乡之计视百责于我何如纵其一举而进立于卿相之列吾为二三子丑之矣夫求富贵利达而妻妾之羞泣从焉真心也施施而骄其妻妾失其初焉者也孔子得子路而有恶声不入于耳之幸事师无犯无隐究其所以至于若此乎君子之无耻色忿而词忤焉圣人不计也二三子何以复我
◆参评◆
知县参评
县丞参评
主簿参评
典史参评
教官参评
阴阳官参评
医官参评
老人参评
里长参评
生员参评
吏书参评
○知县参评
知县知一县之事一夫不获谁辜一民失所予咎所以入单父之野而见弃鱼之俗则知子贱之政矣履中牟之境而见雉驯之休则知鲁恭之政矣为政不同而要不外乎敬天勤民之念且安异上则减膳撤乐谴告上则蠲租求言凡膺斯民之责者体上天之意而噢咻之茕独必哀饥寒必恤不骫一法不私一钱肺石下无梧丘鬼覆盆中鲜鹄亭冤为民开必得之门明必死之路而鴈声不哀鼠牙无讼则政简而刑清矣此岂家有治县之谱哉良由万物一体之怀而诚求之也乃今则异是矣一旦绾半通得一邑遂沾沾然色喜埋没真心不惜廉耻多方掊克以充囊橐朘生民之膏填溪壑之欲甚至有锺乳三千胡椒八百之诮而不顾者呜呼县则右矣官能清乎槐根瘠矣马骨高乎贪酷若此殊不知上而朝廷吾父母中而抚按藩臬僚属过客乡士夫吾长兄弟下而吏书里老百姓人等吾子姓遇之各有正道若谓止可洁已不可洁人洁人生谤谓所行不可认真认真生怨取祸不顾朝廷之背否以乡愿之道待其身以乡愿之道待吾子吾长兄弟浮沉取名窃取官爵非知县也本县初意直欲以圣贤之所已言者据守行之自谓效可还至迄今四载中夜返思日日催征小民卖妻鬻子未有完事之日时时听讼小民争鬪趋利未有息讼之期感孚之道薄而民不化烛奸之智浅而弊犹存徒有其心未行其事徒有其事未见其功诵法孔孟幼学之壮行之期月而可三年有成有深愧焉俗吏非所以语我若曰称知县职则全未也
○县丞参评
官以县丞名葢谓一县事宜与知县和衷恊济承流而宣化之也诚靖共尔位无忝厥职好官自我为之安知不与鸣琴而治者大展雷封之畧哉是县丞之事亦知县之事知县之责亦县丞之责也如未入官门先营家计爵禄贿赂夺魄动心国病民冤如聋如哑县丞之谓耶瑞自下车日窃心鄙之讵我寮列备官而未之讲耶每见时可共言为之卷舌事可独任为之却步有如韩退之所谓涉笔占位署惟谨惟长官之听漫不可否事治县之绩无一足纪是上人子惠元元之意不能承而宣之也非县丞也
○主簿参评
主簿者掌一县簿书之事也虽位有崇卑职有详要夫人莫不有真性率真而行之即古所谓仅得一官亦可小试苟不尽分称职金玉其外而败絮其内也即陟巍科登膴仕徒玷官常耳余无容覼缕如钱谷一书宜出入明允无悖孔子会计当之说苟勾稽错乱追乎朦胧有钱则宽征无钱则急比且计粮数之多寡而茧丝之有大封小封以为常规之入焉是凭家兄为驱使了不能以自主徒老死于簿书间也又何异于王恂辈唯唯诺诺仅供公之喜怒也哉非主簿也
○典史参评
典史掌廵捕民间盗贼争鬪微事尽属之所当小心翼翼昼夜惟勤栖仅一枝饮惟满腹而已若位卑而言高禄微而谋大黑白出于唇吻曲直任其心胸指良为盗为已驱利欺肺石之无言棘林之哭置不恤焉何以为民长上哉况屈一夫冤一妇天之霜旱随之为民上者可不缘此为兢兢欤且又偏听衙蠹相助朘削盗贼分其赃争鬪罚之纸不几乎祥符之五鬼乎非典史也
○教官参评
教官掌一邑之教一邑之臃肿薄质俱赖其陶成况门下皆俊杰之秀乎所事事比俗吏簿书词讼不同虽不能如尼父设教洙泗人三千王通演教河汾士八百即淳邑簪缨济济不为少矣掌学教者谓可安闲以自旷乎应将经书性鉴子史诸集与群弟子朝夕讲习月日会课切磋琢磨使之义理明而心性醇异日登之仕路文章由道德发出事功从学问做来有禆于国家有济于生民亦以见学优则仕之明验也瑞仕淳邑一载有奇矣见诸生唱饮呼卢逐膻蝇营则有之所谓经义治事斋忠臣孝子录懵然罔闻也是谁之过与若寄空名于诸士子之上典籍无传模范不端虚糜岁月为身谋为家计初入学则索其贽见之仪既入学则需其送节之礼于诸士子无毫末补焉亦何以克称广文之职也哉非教官也
○阴阳官参评
阴阳官测日晷星候别昏晓雨旸早晚气节以占一邑之机祥而决趋避焉故有平子之推算而后浑天之说行有蘓子容激水转轮之智而后知星辰之躔次故阳德主遂阴德主闭调而燮之无愆阴无伏阳人无灾厉物无夭札此阴阳所为福国也若今则不然矣古有男巫掌望祀望衍授号巫女掌岁时袚除衅浴春官司厥政焉近因周礼久废今阴阳官纳银充之希图罔利每于朔望月蚀大旱舞雩时而需索夫巫氏焉问以阴阳之理懵如也不几与古阴阳之设大径庭哉以是而称阴阳是假阴阳不测之术而行笼络巫氏之计也非阴阳也
○医官参评
医者业轩岐之业心天地之心察病症脉理识药性以利一邑之病故起太子于暴蹷之顷识竖子于膏盲之际以之医国可医人可医龙鳞医虎口有何不可乃今之所谓医者不识标本不谙经络取人之病而妄治之幸遇病魔稍退舍则扬然自夸曰真不龟手也迨久之病窃发请复之或弦洪或沉濇懵然无下手而鼯鼠之技穷矣更为之诡其计曰备诸笼中得之无不效但皆值龙宫物因而索价之高也而病如故也大失为医者之心夫医可无恒哉以是医人是以既死之心医未死之人也然则夫人之夭札反不如南阳甘谷中之老欤非医官也
○老人参评
古者虎溪三老香山九老此老而无与于民也圣制老人之设一乡之事皆老人之事也于民最亲于耳目最近谁善谁恶洞悉之矣尤择一醇谨端亮者为之以年则老识则老而谙练时务则又老因构一亭书之曰申明亭朔望登之以从事焉是不计仇非不避亲毋任口雌黄不凭臆曲直善则旌之恶则简之此亦转移风俗之大机括而乡落无夜舞之鳅鳝矣乃今老人以钱神为使鬼希图差勘瞒官作弊以肥私囊间有投诉此行酒食曰吾饱吾腹矣彼私贿赂曰吾丰吾袖矣至两词俱备狐疑莫决彷徨四顾不能出一语以相正焉嗣是公道不昭贞邪莫辨嗟夫人也以位则居老之名而智则反落孱口龆龀下也非老人也
○里长参评
古有五家为轨十轨为里里中有长此里长与比长酇长五等之长并建登之版籍以供赋税之入也我朝规制立一都图即有十老里户而甲户帮之里之甲有甘苦与共之情焉有臂指相使之势焉谁贫谁富谁困苦谁迯流谁人钱粮多寡谁人丁口消长彼尽知之诸凡差役一总其数于里长而为之征输焉若果不好钱不刻剥无私向有天理心里既无索瘢洗垢之苛甲自无医疮剜肉之惨甲内之老稚皆得本老之里而长养之矣好县官孰能如之者乎则里长之设当如周之里宰党正体国奉公者为之可也倘凭势作威当大役而有壮丁之重派应卯酉而有连累之诛求或混扶甲首以显售其奸诡之谋或妄开甲干以阴行其贿赂之术有钱者徧为回护善柔者不行扶持事兼利已则同甲首作弊以欺府县事止利已则假府县名色而剥甲首百计取钱无心抚恤致使村野萧条甲首流离剥其子以厚其身竭泽而渔明年尚有鱼乎非里长也
○生员参评
我国家群士黉宫导之师儒优之廪禄复其身及其宗族待之不为不厚矣至求士之可以润泽生民还报天子者则鲜其人焉何上之人意在得贤而士之所希在荣利也夫天地所以生一物即所以生万物之理故一人之身而万物之理备焉万物之理备于一人故万物之责亦萃于一人君子之仕也彼万物之责身有之故身求以尽之如饥之必食渴之必饮有负而必求其酬有约而必求其践不得已而然也今人不以行义视君子之仕以荣身及亲当之意向一差是以百端施用无一而可昔人谓士非不修之家也至应举入官耽利禄慕荣途患得患失靡所不至不能不坏焉夫如柳子河间传则士修之始坏之终间亦有之然大槩不美之士不必献身天子之庭然后人可得而知之讲之不明守之不固穷居之所以自修自养有彰彰然著者试举一二今上人之皷舞诸士子者尽声势也细推论之多不恊义士子遂群然而曰是能作兴我辈人也是待士之厚人也然则入官之后其声势更有大焉将无慕之乎上而朝廷待士之恩下而有司义起之典如补增廪如优免如途费非士子所宜与也今越分而求且纷纷焉比之墦间之乞相去何如然则入官之后其为利更有大焉将无乞之乎谓义则与众与之助之成事可也而今凡事有与于秀才者不论是非可否辄群起而曰护我类焉习战国背公死党之风更不知孔门不比不同之义小人学道则易使秀才学道今人顾以惟难管目之然则入官之后其狥私其植党更有利焉将无胥朋比以坏国事乎施于有政是亦为政今士子之施于家者叙伦理洽恩义若之何也议者比秀才为闺女孟子人有不为后可有为意也今之秀才不为处女而为淫妇亦多矣以若所为求若所欲负天地生人之义孤朝廷作养之恩非生员也
○吏书参评
昔人谓一介之士苟存心于利物于人必有所济吏书主书写文移掌簿籍预县事古称庶人之在官者果有美意则及人之惠比之一介之士远矣何今之为吏者每以得利为夸惟以得利为夸故百端作弊无所不至时以狗吏呼之贱之也一为吏而天之所以生人仁义礼智之道同于圣贤者丧之尽矣非吏书也
◆申文◆
申海南道陈双山文
○申海南道陈双山文
福建延平府南平县儒学为区处兵后地方以绝后患图久安事缘本职会试未第曾具奏蒙兵部奉圣旨行抚按守廵道从公计议后授今职母老在堂便道归省且冀得一至台奏所未尽并不可先言者一一诵之事或可成也时台下往雷州府候清军察院旋琼与本职起日相值不得已更日求见奈门者拒之咫尺间候二日不得一接思凭过期始渡海北上中途每思及此深用怃然今已至任未得言者请为台下言之夫琼州府州县外旋黎岐中处正皇甫规所谓虺蛇入室焉者台下试思天下有此等心腹疾而能一日安者耶无黎则三州十县可宁谧去二三万黎人安五六十万百姓加五七年功成千万年逸台下试思天下有此等用力少获利多事而可舍不为者耶黎溃则三州十县举受祸然以三州十县制黎则又千溪万径皆可施功五裂四分柄执在我台下试思天下有此等反掌易事而可曰不可能者耶然自国初至今日竟无一人担当此者何其故有四全无志者不必论大约今人官居类传舍至任未久迁擢竞心影响间见黎岐难处遂终以难视慕荣途之速心蔽迟难之一见先入为主一也询访未的妄信人言谓黎岐地方阔山岭峻林木茂密通之为难妄信人言谓黎人强众出没千百为辈敌之为难英雄豪杰当为而不为二也平素攻举子业未尝留心经畧民事区处犹难况兵戈危险不知其易妄意其难思及存亡呼吸心胆丧矣不复为谋三也其有思得其方志立功业者又虑黎平我去后万一事出不虞邀功起衅人将置我何地目前成功后当显祸四也自国初以至今日言者屡矣迄无能取信上人者何其故有三雷同平黎之说懵然不识地利险阻致上人以白面书生笑之一也津津然说平黎易究竟所以见其一不见其二说东遗了西说南差了北上人因其二尽疑其一二也志书历载诸人议论然其人亦有可为地言之不行毋乃议事易处事难致上人以纸上空谈视之三也二者皆非矣台下诚能以必为为志于本职奏疏上兵部图说治黎策一道少致意焉且于不可信之三求其必执此说之故于不担当之四深求众不担当之由彼此参互不用其三借三以壮吾胆鄙笑其四借四以深吾谋将见反掌事烱然台下目中矣夫一时之爵孰与千万世功名一世之荣孰与千万年庙食台下欲不为之得耶本职言尽矣然尚疑台下有惮心焉宁非谓提督府不与我以他方兵粮乎夫本职云调广西土兵广东汉达官军量拨一次大征银粮之半此据人皆可行言耳若台下兵备之权则不然葢琼民游荡并无衣食弃为盗贼者甚多练集五六月可成精兵借州县民壮工食权宜区处给其始资黎地米山货木价给其终兵行粮随殊无难事又宁无谓兵事一举存亡呼吸谁则料之乎夫本职云用兵良亦以势不在我或生奸人玩侮之念大约此举先易后难随机皷舞止用一抚字自可了事本职思之日久历之日深问之日多事决可成成无后患台下请壮胆行之本职初官遽不得上人意这等世界究竟做成甚事业母老在堂归期指日中有言未尽者俟到台日悉焉
◆禀帖◆
禀鄢都揭帖
○禀鄢都揭帖
严州府淳安县知县海瑞谨禀伏读台下札付云凡有益于盐政者我三司并府运州县等官具帖详报又云素性简朴不喜承迎凡饮食供帐俱宜俭朴为尚毋得过为华侈靡费里甲又云方今民穷财尽宽一分则民受一分之赐务宜体亮谆谆然不一而止仰知台下为民为国言出由中非虚设也苐今时风俗喜谀恶直今时居官人利害得丧动其心因一人疑千百人乐于为谀不乐于为直台下奉命南下浙之前路探听者皆云各处皆有酒席每席费银三四百两金花金叚一道汤一进下程则山禽野兽人不能致者备焉供帐极华丽虽溺器亦银为之与台下颁行条约大悖戾夫都院出理盐政我祖宗以来未之有亦希阔事也事出希阔则疾苦者望车驾而赴诉贪酷者望车驾而改心百姓得希阔之遇焉可也乃今府县恐以不周致罪极意买办里田惮于出财怨口嗷嗷百姓不沾希阔之恩反苦希阔之费是毋乃官属承奉台下乐为谀不乐为直误认台下之心欤卑职先任福建南平县教谕时阮军门道经南平供奉过盛???峯骇之乡官进礼敬军门之说???峯答云此极是害我尔盐法通滞卑职知其端未知其悉不敢妄为之说独此一事耳闻目见尝私谓纵使台下日后一不收受然物既买办必有花消里甲咨怨谁则当之官属以今时俗例度台下窃恐台下又者官属利贡谀不利执守礼法事不反知而悔无及也害有甚于盐法之滞者是以敢竭区区为台下诵之为此具禀
◆告示◆
劝赈贷告示
禁革积弊告示
示府县严治刁讼
示府县状不受理
禁印书籍
保甲告示
保甲灋再示
招抚迯民告示
○劝赈贷告示
赈贷之事古行之矣吴有申叔仪之请鲁有臧孙氏之告无非急病意也故周民之急者如救焚溺焉揖让救焚徐行救溺无及矣今本县细访得各都图富积谷粟之家每每幸荒岁勒索贫民质物典当倍约利息其贫甚虑无可偿者虽倍约亦固吝不与夫当凶岁小民菜色羸形妻啼子号甚者颠仆路衢辗转沟壑少有人心者见之有不能为情者尔辈独无恻隐之心至是耶贫民富民均一天地所生之民也一偶而富一不偶而贫假使以尔等处贫者之地贫者处尔等地步亦如尔等坐视待汝畧不加恤尔等无从取食亦将怨之否耶恨之否耶人皆有不忍人之心尔辈偶以利心蔽真心故令里老人等将本县言意劝谕尔等量将所积谷粟借贷贫民不许取利积厚德以遗尔子孙其有念人之急不取其利亦不取其本而直与之者本县以尚义名日书扁皷乐奖之列名县志如仍前畧无恻隐倍称取利许贫民指告以凭重治夫积财而不能散者昔人以守财奴鄙之尔等将为尚义之美抑将为守财奴之陋财积无用德积庆及子孙尔等念之
○禁革积弊告示
吏部侍郎海 为禁革积弊事据通政司送到西营街人陆武告状审之初执票六张后西营崇礼长安三街人等又送出票兵马司自行八十九张为各衙门行者二百二十张曰此偶未缴送兵马司者是其先日缴还者尚不知其几何几何也以五城之人当千百官大小事用度之害侵用里甲朝廷历历明禁今兵马司官也小做了一个狼之贪虎之猛以小民膏血奉迎合干上官又做了一个过送赃私的积年此与侵用里甲何异何异合行禁革兵部夫役事宜有刻本各衙门自有官定皂隶等役又加之此非也然犹一说可通姑听之今后如有部议之外仍前票扰者虽小费一分一文不及先日万分之一亦不姑恕三考役满办事想祖宗初亦进士观政举监生历事之类流今日而上银于官曰罚班曰纳办一部之官上而下正用私用妄用在焉出何典故出何年律令自今以后俱停止不许收已收者自五月初一日及今给还在四月内不给葢巳费用给各人役领不可追也其本衙家火诸件除上手流传下之外出此银办者退出必用不可无者一一以本俸薪银给还一如原办价分文不短是虽价直之多罢官之日卖可送人可留后人用作巳小惠可又不然一船之便载借用前途不足换米换柴卖充路费可为官人不贫况至侍郎本不至是有激而愤戏谈之其伺候诸人原领此银充工食听其自散必用而不可无者一如家火对象以已银给冡宰统百官岂有吏部不能令行一兵马司听之借口科道各街人如若仍前被害可自放胆来告做百姓不可做刁顽不听法度的百姓亦不可做软弱听人打听人杀而不言的百姓不言自苦苦何日止或栏街或呌门不禁状上必明说通政司畏忌若干次告不准送字样上下有体岂有堂官不能出令一司属官乎北吏部此等银年有三千余两之多辇毂之下不禁我不知也执事官吏今后为有司所廹不出此银而祸随之许登堂呌诉又本职上任先后日各衙门诸公往往赠有礼物曰交际先日规也夫今日做了朝廷官便与家居之私不同尝谓孟子之宽大不如万章之严小猎较犹可况受其赐孟子亦误说也彼酬此答殊是虚繁却之不为已甚合行告止前二件后附一件共三件皆朝廷法度中事今非违道以干百姓之誉非借此讦人之短赤子如在水火深热中如将入井部事本尚书主侍郎辅候丘尚书日久不至居一日官尽一日职故不自嫌疑突此严示
○示府县严治刁讼
抚院海示照得江南刁讼太甚本院已约府县官无惮烦琐不为姑息正欲变刁讼之风为淳睦之俗也近见各府县申到招词往往两可调停含糊姑息本院不能备言大抵状词准行则便得利俗有种肥田不如告瘦状之说诚哉言也乃知刁讼盛行皆府县官号而召之至论民情土俗则又以徤讼为说何故为此仰各府县官晓谕各百姓今后告状须从实致词不得一语架空自取重罪其各官今后断讼除非已自讼事廹不得已陷不知者与之量情议罪并吏书作害告及官府乃官府不能钤束之过乡官安静族人家人作害其实皆是倚靠乡官名色不可执以诬告论之外此绝无相干生端波及一一执律拟罪如仍前两可姑息如状求追银则曰念彼贫难姑量追人命不曾下手亦招量给埋葬之类者定以故出入人参论不恕
○示府县状不受理
抚院海示照得刁讼惟江南为甚畧无上事百端架诬葢不啻十状而九也本院已谕令各府县官始无惮烦终无姑息痛之使畏庶乎事可衰止迄今反坐招详尚有姑念贫民愚民之说各官徒知一念之差情可矜恤不知矜此一人坏千万人不能治一人之诬必召千万人之讼其间身有秽迹畏彼刁讦餙之曰姑念贫民愚民亦有之刁讼日盛非府县官召之而使之来也耶又告状人往往称府县官告不受理军民赤子府州县官父母也凡争鬪户婚虽是小节当为剖分衣食等项当为处理若先亿其诬捏十状九诬弃九人之诬而一人之实亦与其中矣况十人中或不止一人之实十人中一人为冤千万人积之冤以百以十计矣不能执我严法使诬者惧之不来乃并实者弃之使含冤之人不得伸雪可以为民父母哉惰者不肯受理懦者不能执法其事均不可通为此再行晓谕今后凡民间小讼州县官俱要一一与之问理若果无情尽辞虽小必治甚则监之枷之百端苦之如有仍前宽纵复为姑念之说与不受理者一并治罪若曰多之不可胜理也夫人有痛之而不知畏者乎始不免于多终当享其逸若置之不理年年月月止是如此多而已矣民怨且詈防民之口甚于防川府县能一日逸于民上耶始无惮烦终无姑息本院的见得民情官法恰是如此各官信之行之毋自贻悔
○禁印书籍
抚院海示访得各抚院按院临将复命往往牌行府县印刷书籍为入京封帕用费以数十两计至数百两亦有之合各府县算不啻数百两矣有假称动支本院赃罚有不动赃罚借称无碍官银者此等皆是府县剥民充之纵是赃罚原无可作此用之理朝廷原无许作此用之法宪司官犯法法当参究念是俗套相沿办送在外使之办而送之者致之在内私人私事其来已久为此票仰某府官吏即行各州县官但有各院道刷印书籍并取送乡官长夫礼物等项即抄本院前后禁约将原取牌面申缴其有一意阿奉不恤民艰不顾国法者定行究治此等事在内谓之礼在外执律论之便是赃府州县官识之
○保甲告示
察院近行保甲之灋止论居止人户年至十五以上尽行开报为保为甲不论原管都图册籍葢原该管都图人户今有迁徙又有他方来此为工为商雇工流寓之人故又立为保甲之灋以讦奸细联涣散使尔等出入相友急难相救亦即古者井邻里邑比闾族党之意也尔等可照发去式样照依居止次序编甲若街道狭窄去处则编东一户为第一西一户为第二又东一户为第三西一户为第四若居止星散参差难以齐一者各随其居相近者为一甲多或十余户少或不及十户但取守望之便不必分拆割补拘定数目多者接纸再填四五户于十户之后遇有寺观去处即尽其寺观内之人为一户甲内有新来人户增入新去人户开除旬日雇工人止觉察来历不书论年月雇工人书入去则除之各户人丁年貌有册牌上止书花名一甲择一有行止才力为人信服之人为甲长三甲或四五甲择有行止才力为人信服之人为保长目轮一人领牌觉察各户动静遇有面生可疑之人踪迹可疑之事即便举觉一户每三丁出一人廵夜户有二丁亦出一人廵夜户止一丁者免领牌廵夜之人于是日是夜外出则轮及别人其人回日行补一户每三丁出一壮丁为乡兵余人才力稍劣虽时常习武不充乡兵如止一丁二丁愿为兵弁本县自行选佥该图自行保荐者不在此限每人随便各备好坚利器械甚至贫不能备者亦备坚好木棍遇有警各甲或鸣梆或击锣每三丁出一壮丁救援追捕户止一二人者止于自户门首声援莫远出其廵夜领牌之人各里逓总甲自于格眼下算一月三十日某户该某日填写即是一户一人一日一户二人三人一夜也保甲之灋大畧如此其间或有本县思虑不及窒碍不可行者则在承委人自为通融惟安常懒惰不佥报不举行则不合式若实心举行甲有联络户有利兵领牌有人廵夜有人酌量多寡人无不均之愿则无有不合式矣里逓保长人等仍于稍暇召各人户各乡兵习学武艺本县到图试有武艺志肯向前者给赏去县不及三里者调到县同在市乡兵操习凡到县操试者日给米一升日中给果饼充午饭实有武艺志肯向前者给赏再念保甲之法令尔等互相亲爱互相保守身家联属涣散敦行礼义甚美意也尔等如或冥顽不听晓谕不依约束惟欲目下偷安不体谅上司为尔计图长久有隐瞒一人不报官登册里逓总甲并所隐人员编甲之后有警不出救援并保甲长不率领救援者各治重罪尔等试思无自外保障自贻罪悔
○保甲灋再示
保甲之灋令尔等相亲爱相保守身家甚美意也不差遣不烦扰于尔等一无不利闻尔众多不乐为一佥为兵辄难色怨言尔众果冥顽不灵如是耶尔意岂不以一编为甲则有觉察有廵夜不得如旧闲逸近六都一图三十一都三图被矿徒刼掠为鉴不远若先事防御岂至如是二里之人悔之无及尔众又不鉴之尔众冥顽不灵惟图目前不思远大此其一也又岂不以一佥乡兵则有患必我为敌如倭寇如矿徒皆舍死之人也我则欲生焉能敌之夫倭寇矿徒为衣食计而来也为图生计何云舍死惟我兵望风先奔彼得直行冲突势若不顾生死而前者若我气壮直前彼必退避易地则皆然直前则彼死我生退避则彼生我死此必然之势平时不愿佥兵临寇望风奔溃尔众冥顽不灵惟图目前不思远大此又其一也其间向敌亦致死者正因保甲之法不行故单身被害若果互相救援则击首尾应击尾首应击其中首尾俱应谁能我伤不幸而死上为朝廷保地方忠臣也下为乡邻救难义士也死无愧心远有芳誉视之懦夫怯士愧色强辞苟生人世者相去何如自古皆有死民无信不立知惜死不知取义尔众冥顽不灵图眼前不图远大此又其一也姑以一事譬之淳俗喜讼好争其来久矣至今毫发争忿服毒自缢比比有之小亦犯刑宪破家业而不悔忿争闲气比之御侮出之礼义之勇者何如乃矿徒临门束手伏死倭奴经县远近迯窜争讼气何其壮遇寇气何其馁反而用之功业过人远矣由今不变甘为无名枉死甘为徤讼刁民本职尝试思尔等讼争之壮气迯贼之懦气倒行可怪逆施可惜尔众冥顽不灵图目前不顾远大此又其一也正谓尔等偷安日久蔽痼不明故再以礼义谕再以远大之计为尔辩说若仍前不听报甲隐下壮丁佥兵临危退缩必以法律从事前日矿徒穷民计图衣食情犹可恕今刼村杀人罪不容诛矣尔等可一心力防捕拒捕者随即杀之不死于敌必死于法死敌为忠义士死法为愚顽民尔等试思毋贻罪悔
议者谓王阳明行保甲法至宸濠之变又征募客兵当之谓此只可立为之法不可验之行事利于自守不利远攻夫良法迟久而后验习俗偷生苟安巳非一朝一夕之故矣浃肌肤沦骨髓岁月焉能骤变我法未成他患适至势急不得不别计应之同井之制已矣乎不可复见矣取其稍近古意还淳朴修为和睦便益御侮法莫有良于是者必若以迂阔视之则客兵之害甚于盗贼者何时而已王道之所谓出入相友守望相助疾病相扶持者何时而成耶是不可见其末遂不深探其本计目前之功不思尚有远大之利而谓保甲之法为不足行也
谓保甲法于御侮有大益者葢此法行则人各有亲爱邻里之心知进退攻击之法平时相亲爱临难必相救援假使倭寇至一县则一县足以御之至一图则一图足以御之至一村则一村之人又足以御之矣家自为守人自为战何事客兵无馈饷之烦费无过兵之骚害韩退之谓征兵满万不若召募数千法诚莫有良焉者但人情偷安日久不能责效于三五年间耳若谓此法是不可行则古昔居为比闾党族州乡出为伍两卒旅
师军者亦迂阔事耶同井法验于前保甲法亦无不验于后之理也
○招抚迯民告示
淳安县知县海示谕各都图迯流他方人等知悉尔等割舍乡土远离了平日所聚会的亲戚交游远离了平日遇时节所摽挂的祖宗丘塜者非独无天性不忍之心与人殊也葢因不能赔貱钱粮些小产业贱卖与富家者再无可卖或本身或男女写作奴婢于富家者再无可写衣食不充钱粮何出妻啼子号苦恼万端而里逓多科尚未巳官府刑征犹不息致小民不愿有斗酒??垁凡?肩之赐惟愿无催税打门之声不愿有连篇累牍之诏惟愿无放黄催白之文奈人愿不从吁天无路所以忍割天性之爱含泪迯流他方以求衣食以避繁刑非事稍可已而尔等为之也虽然窃为尔等筹之泣硕鼠而适乐国爰得我直矣万一不测赋枤杜者呼昆弟而不见恤歌采葍者依婚姻而不见收空掷百年夜室致使樵童踯躅其上此时悬想故都宁无脊令之叹乎岁时伏腊宁无故旧之思乎迨至回首山阳荒烟野蔓走磷飞萤种种凄其宁无庐墓之悲乎虽云人心去汉孔明扶之不足若本县与尔百姓不啻子父视之也我实为父而使他人之子吾子吾无忍矣我实有子而向他人之父为父尔百姓宁忍之乎言念及此遄归之志应有不遑脂车者矣今本县丈量田山必有一亩收成者方与一亩差税无则除豁自此以后无赔貱无虚钱粮尔等可回还原籍赴县告查迷占产业取赎男女无业者本县将荒田给助工力与尔开垦区处住屋牛种与尔安生不能耕作者照乡例日给银贰分或用充答应使客夫役或用充修理夫役各随所能使用凡尔所回之人给与执照符三年之后生理充足然后科派尔等本身身后多方区处如是则室家相保上下相安此亦淳安再造之天日也尔宜体之谅之毋疑迟贻悔
◆条例◆
乡饮酒礼
杜绝送迎
听讼
开矿
○乡饮酒礼
尧舜之道孝弟而已乡饮酒礼尊重年德正为政首事也纵与席之人未必的然德行有可师法亦当爱礼存羊买死马骨致千里马以隆圣治可也今当事之人每每忽畧于是礼非不行而意念所隆不在是焉民不兴行风俗不美由不知尧舜之道故也又生员多系年少后生邈然不知让道眇视高年长者以故事视乡饮凡进酒供汤馔礼貌衰慢夫乡老虽愚拙父兄也生员凡民之秀纵状元进士唾手可得亦子弟也随行侍食礼所当然圣贤开口便说孝弟推其极如唐虞事功亦以孝弟当之精神命脉实相关涉非迂说也世俗浮薄不知此趣葢不特乡饮礼几成虚设而当事诸人傲慢一念去尧舜之道远矣居家出仕无一而可亦奚怪哉
○杜绝送迎
闻之闽人魏立峯 【 名一恭】 见任布政便道往返皆自雇人夫民船不驰驿今居官有若人焉当事者欲献殷懃情何所施粤人谭次川 【 名大初】 任江西驿传道凡使客过往痛加裁抑江右以此省费今当事有若人焉过客纵欲需求毒何所用二者得其一焉过往有一峯可动当事执法之思当事有次川可动使客守法之念民疾或少瘳也而二者均之不可得也此民之所以日就困惫与死为邻哉
○听讼
各衙门日日听讼迄不能止讼者何失其本也考之龚黄卓鲁专以德礼劝谕鲁父子讼者而孔子系之三月岂以孔子而不能别其情哉求其心也虞芮争田文王决之鼠牙雀角召伯辩之圣贤未尝不听讼也其转移化导之机则别有所在而不在于是今上司每以未完责下下属惟求完事以避责感化之意微了事之情切狱讼日繁而不可止不有由哉今时风俗徤讼若圣贤当于其间当必有止讼之方而不徒听讼之为尚也
○开矿
按矿乃天地自然之利官开以应朝廷诸用军门不得巳之费减省吾民一二利之所在人必趍之且免盗掘接济之害不亦可乎说者谓官开则必立官设衙门取掘矿夫役种种费用十倍矿利矿利尽日且必并其赋于吾民宁受盗开之害不可受官开无穷之苦瑞琼人也遡思采珠之苦诚若议者之言年年戍守珠池防盗采临采照丁照亩起珠夫起供给官府诸费大约民间每珠银一两可买者计采珠并进珠交珠之费有二十余两之数官开诚不可也宝产于地反不得取之以济国用少纾吾民天地自然之利反生刼夺接济重为民害私开为盗盗开为害官开为正正开亦为害廊庙上当事诸公不知何一无所建明一无所处置至弃此天地自然之利使民不蒙其利反受其害也
海忠介公集卷之二