详文一
◆详文一
一件详陈建立义仓积谷备荒等事
一件战船赔累实甚穷员困苦难堪沥陈颠末龥恩垂鉴事
一件龥请转详勒石永除修造战舡之苦累恩徧三台功垂万世事
一件禁革军粮重耗之积弊恳 宪批饬存案除民累而昭法守事
一件详请照旧征输等事
一件详明兵米折价等事
一件严饬编造以杜混淆事
一件遵批斟酌田由单式恭呈 宪鉴批示遵行事
一件编审届期等事
一件饬行查议开垦等事
一件饬议开垦等事
一件再饬力行保甲以绝盗源以安地方事
一件严饬修筑城垣事
一件学宫之庙貌等事
一件严催学租钱粮事
一件请 宪革除行埠棍蠹扣克横诈之弊勒石永禁泽及商民事
一件请行平粜等事
一件请旨事
一件饬查废寺田产等事
一件钦奉 上谕事
一件请严亏空等事
一件请严亏空之法等事
一件衿棍违禁充当图头包粮抗逋龥请褫革完追事
一件横被烧诈等事
一件倚衿抗粮遵例详请褫革究追事
一件严交代之察核等事
一件请免捐派事
○一件详陈建立义仓积谷备荒等事
窃照亲民之官以教养为先务然欲有以教之必先有以养之衣食足而后礼义生若饥寒切于肌肤欲其毋为奸邪不可得也此课农桑教稼穑养之之道尤先于教之之法而养之于乐岁者更须养之于凶年是备荒之策不可不亟讲也目今欣逢 宪台胞与为怀地方一有灾眚即绘疏入告请赈请蠲我皇上痌瘝念切不惜数百万金钱允蠲允赈德洋恩溥物靡不得其所微末小臣何必复为置喙但思仓廪实而民不夭札故尧有九年之水汤有七年之旱而国无捐瘠者以畜积多而备先具也查备荒之策宋干道四年民艰于食文公朱夫子请于府得常平米六百石赈贫夏贷米于仓冬加息以偿岁歉蠲息之半大歉则尽蠲之凡十有六年除还府米六百石外余息米三千一百石设为社仓不复收息每石止耗米三升一乡四十五里凶年人不缺食若臧文仲之贬食省用秦穆公之输粟雍绛汲长孺之矫诏发粟皆一时权宜之计而非经久之模即周礼所载荒政十二事总不如设立社仓为尽善而尽美近奉 宪饬编查保甲文内兼及义仓是即朱子社仓之遗意法良意美甚盛举也天台连岁不登民困已极去夏又遇旱灾鸠鸪成群哀鸿载道卑职目击情形一面详请减价不粜仓谷一面劝谕绅衿士庶捐谷赈济具详 各宪分别多寡给匾荣旌今所捐米谷除赈过外尚剩谷三百四十石卑职现在捐资建造义仓四处一设平头潭一设坦头一设花桃一设石版路俟秋收后每仓卑职再捐谷一百石□□下赈剩之谷一总分贮在仓俟来年照依朱夫子社仓之法夏则贷之冬则收之择殷实之绅士董其事分其任于收放时核算本利谷共若干石造明送县卑职考其实总其成依时亲赴各仓查视并令附近义仓之居民互相觉察不使一切吏胥经手以免侵渔中饱之弊惟是卑职之蚊肩有限现今之谷石无多岁时丰歉听乎天未雨绸缪在于人必藉人力之有余庶以补天行之不足况天台田在山麓洚水自高一泻千顷涝之为灾也疾西高东下溪如建瓴十日不雨流竭沙涸旱之为灾也易兼之界在重山朝岚夕瘴阴霾溽暑蒸变蠕动虫之为灾也又多且也僻处山陬贩米之商不至道路丛杂伏莽之徒乐趋荒不浃月即粮食绝民力惫而盗风起矣此义仓须建捐谷须多较之他邑尤为吃紧然谷之捐与不捐又视乎民力之能与不能岁时之可与不可今岁寒暑不侵雨旸时若高低田亩大有咸歌正乐岁遗秉滞穗之时也卑职乘时建仓首先捐谷三百石所望本邑绅衿民户共勷盛事量力捐输所谓一劳永逸无烦岁岁仓黄尽人事以待天心即遇凶年不至束手待毙要之此举贫富皆有利益富者勿云舍己以从人当念成物即成己贫者幸际丰年今日以受之天者姑以存之公他日仍以存之公者返而归之己管子有言曰民以食为天而贾生又以积贮为天下之大命诚为确论义仓建矣积谷充矣将见旱涝虫灾俱不足虑由是而讲明礼让使家敦孝悌户习弦歌养以先之教以继之救民生之凋敝挽习俗之浇漓胥于义仓寓之矣不特台民一时之利实为世世之利然而常人之情乐于观成而难以图始义仓之建历来官斯土者并未议及实属卑职创行拟合详请 宪台鸿裁硕画指示机宜俾得竭尽驽骀遵循勿失□收成效不徒托诸空言勿类道旁筑舍百姓幸甚卑职幸甚
○一件战船赔累实甚穷员困苦难堪沥陈颠末龥恩垂鉴事
窃照普天之下莫非王土率土之滨莫非王臣既为民牧凡遇王事自宜靖共尔位踊跃赴公何敢趋易而避难致负王恩有辜 宪德然而职司守土其于一切公务有分所当为与不当为者有力所能为与不能为者正未可偏枯独累也今卑职承乏天台莅任以来谘访官民利弊查有派委修造战舡之苦赔费累百盈千不胜惶悚夫战舡一项原为保障海疆卫护商渔舡只而设查台江水道至郡城南门而止由郡而北达于天邑则一线沙溪■〈石钦〉碕险激百有余里绝无舟楫可通历来止防山寇窃发不虑海贼凭陵且僻处万山之中地瘠民贫土产绝少钱粮仅止一万有奇官斯土者左支右绌苦不可言非如平湖海盐海宁萧山山阴会稽上虞余姚各大县俱环回大海商渔鳞集者可比使卑职地方果有尺寸贴近海隅果有海贼乘潮突犯果有商渔船只出入奉派修造犹云分所宜然也使卑职地方如果人民殷富如果货财广殖如果钱粮众多奉派修造犹云力所能为也而天台无一于此且杉木则购之闽省樟松杂木则买之温郡梯山航海负载而来需用夫役实繁有徒虽按名按日给发工价然小民止此一身难以分身未免顾此失彼势必有妨农工非惟累官实又累民且船厂设在黄岩远隔二百余里之外天台虽云小县有征粮断狱弭盗缉逃料理地方事务不能亲往监督又必另行差委而所差所委之人安保无浮冒侵渔之弊乎迨至剜肉补疮吮膏吸髓甫得修造完工将舡交付又遭收船之营弁分外诛求管船之捕盗百般勒索心满意足方肯收受出结其间之受气受累更难言尽近蒙 各宪鉴原苦情议抽俸工津贴然船工实数部价止五分之一津贴亦五分之一其不敷尚有五分之三此五分之三皆由天邑崇山峻岭不通舟楫道途往返额外多雇工役以及勒索冒销之所致是修造战船之赔累在各邑固巳苦而天台为尤苦但此乃相沿锢害何敢遽为置喙月□ □聪惟是卑职以至□至陋之材任此最穷最苦之地无一事不深仰屋之思无一时不凛冰渊之惧将来此项赔累欲出之官则公廨萧然点金乏术欲取之民则 功令森严民岩可畏转辗图维敢为未雨绸缪之计与其筋枯力竭而仍有身家性命之忧何如呼龥 宪台早定一免派之策且与其山陬穷吏累既深而致登白简终费 各宪清心打如援例转移使苦乐维均永免偏枯之累卑职妄抒管见哀龥 宪台欲加增价值不敢也欲通省均摊不敢也查康熙五十二年十一日兵部为敬陈防海等事议御史陈 条奏一欵战舡篷索每岁于朋扣余剩银内照定价给银一次责令该营自行坚固修换在案今天邑派委修造战舡应请比照战船修换篷索之例亦令该营领银自行修造则就近设厂营员在地得以亲身料理可免浮冐侵渔之费兵丁水手既食粮饷即着令搬运物料可免雇觅人夫之费闽温两处购买木植一苇即航可免道途工役之费况查从前战船县官一经派定营员即来包造包修□案可考是营员既可向县官包揽修造独不可竟令其自领修造乎再查驿站舡只向例州县修造今亦归与驿道不派州县是营舡营修实至当不易之论不过一转移间穷员永无赔累武职不致虚縻公务仍然无悞此举诚为上策即或不得已而思其次请将天台派委修造之战船改归回环大海商渔鳞集之大县承修承造亦事出至公无可推诿恭惟 宪台胞与为怀痌瘝念切刻刻为下吏计安全事事使小民登衽席今天台战船一项总叩 宪台俯念山城苦邑不特分不宜派抑且力不能派大施天地父母之心准赐原免使卑职将来得免覆餗获保身家开属员再生之恩造瘠土无疆之福真拔山超海负德难伸垂露悬针书恩不尽矣
前事
备查战船一项停其交与州县官承办修造拣选贤能道府就近坚固监修此康熙三十九年经台臣纪 条奏奉
旨准行之定例也卑职于康熙五十八年七月莅任后以战船赔累实甚等事通详 各宪奉 督宪钧批战舡承修办料责成知府久经批饬有案仰布政司转饬遵照此又现奉 督宪批示之明文也官免赔累民无派扰久经出示晓谕靡不以手加额共庆安全今奉 宪檄转奉 藩臬二宪详奉 抚宪钧批复饬卑职采办修造仁字二号八号战船二只又勇字三号战船半只各项物料务令齐全足用听候查点敢不凛遵惟是卑邑僻处万山之中不通舟楫高冈峻岭离厂窵远搬运维艰兼之地土硗瘠并无樟杉大木可充战船物料者若欲取必于一时齐备于本地万万不能岂不坐悞船工在卑职之处分固不足惜其如有碍 各宪之考成何即迫于 宪令万不得巳于深山穷谷之中四处搜求购买卑职一人不能分身肆应也势必委之衙役又或幸而偶得一二材料矣卑职一身不能自为扛抬也势必雇募民夫天台胥役最穷最黠又且最顽稍有蝇头死且不顾保无借端强勒派取扰害之弊乎窃恐奉行不善山陬村落靡然骚动矣虽有严刑峻法悬以恐之不使其或犯然而奉公守法者能有几人比及事发不过若辈徒膏竹杖桁杨巳无补于百姓之受累受苦其为怨恫实多是 宪令固当遵而民瘼亦大可悯伏叩 宪台俯念卑邑既无土产战舡物料又不附近战船工厂蒙饬办料解料力实不能惟望恩赐鉴原钧照定例准免佩德铭仁靡有既矣
○一件龥请转详勒石永除修造战舡之苦累恩徧三台功垂万世事
窃照天台四面皆山地土硗瘠民难乐业素称苦累者有储米盐引人丁数项而其最甚者则莫如修造战船夫修造战船在官有官之苦在民有民之苦然官之苦有限而民之苦无穷盖官之苦赔累焉巳耳若监工料理差委得人不浮冒侵渔不勾通混弊诸事奉公除部价津贴外赔累亦自无多其或至于累百盈千者皆差委之不得其人也若夫民之苦则有难以忠数者各行各铺各夫各匠无一项不扰累竹木钉铁灰石油麻椶箬紬布什物无一件不科派至于封取樟松等树经差谋票到手不论道里远近无分地方干碍悉刮皮标记有钱者则贿脱无钱者则砍伐指称军工紧急役使民夫动以百计派出口粮鸣锣吶喊崇山峻岭不顾死活踰越扛抬日行里许所过之处坏人房屋损人坟墓败人苗稼害不胜言及至所押所解之夫匠物料经差沿途任意贿放变卖到厂者十止二三因而夫匠拘而又拘物料取而又取究竟船工难免迟悞屡遭营弁之诛求捕盗之勒索官又任受无词此奉派修造战船实天台第一大害今年幸蒙 宪台洞悉民瘼恩赐豁免合邑无不以手加额共庆安全诚哉一路福星允矣万家生佛也惟是 宪台斗山重望帝眷方隆指日荣升鼎辅窃恐将来仍复坐派亦未可定今据士民公叩转详勒石以垂不朽理合据情详明伏叩钧批存案吏小民永除派累之苦根常享安宁之福泽则 宪台巍巍功绩自铭钟鼎而志旗常而天民之佩德感恩当与□顶桃源俱永矣
○一件禁革军粮重耗之积弊恳 宪批饬存案除民累而昭法守事
窃惟 朝廷立法首在爱民而臣子矢忠尤先自洁一经筮仕便当以地方为己任若事属累民无论大小急宜禁革未可云相沿成例亦遂因以为利也即如地丁钱粮官设匮征收民自封投柜法已善矣又蒙 宪台加意民瘼严禁重耗每两不得过六分总欲使小民省一分之闲费得完一分之正供多留一点之脂膏则各项钱粮自当画一不宜异同奈天邑有海门卫军田二十七顷六十四亩七分零每亩征银一钱四分一厘七毫零该银三百九十一两八钱一分零不归地丁总书经管另佥经承即有缴官公费因而竟不设柜公然在室执戥称收积日汇缴官得火耗加一夫官既得加一役岂不指名重勒乎所以每每至于加一五六甚或有至加二者查天台之田有官有民而军田额征之数不但重于民田抑且重于官田今又加以无蓺之重耗嗟此小民其何以堪自是而拖欠不免矣自是而督催不前矣自是而经胥交相侵蚀矣法既不行于民且不行于役矣不知此俑作自何人而骎骎为例以至于今也卑职到任后一闻此弊不胜骇愕随将一应公费革除军粮归并地丁总书经管设柜征收同大粮一体加耗完纳禁革重耗已经出示徧行晓谕在案在卑职衾影自矢不敢蹈鲜终之咎但未奉 宪章恐数年之后奸胥舞弊保无有仍踵前辙者伏乞 宪台准□□批存案以□永久则民累除而官方肃弊绝□□岂小补哉
○一件详请照旧征输等事
备查台邑万山层迭架石作田因方为珪遇圆成璧尺尺寸寸累黍积碁土瘠砂多本来产米绝少兼之悬崖峭壁舟楫不通贩米之商勿至所以全书原额止有军储之银并无军储之米自康熙二年于一件酌议改征等事案□题准军储银二千八百七十七两七钱六分零一两一石改征军储米二千八百七十七石七斗六升零每年除解宁台等协兵米一千八百余石外解赴省仓兵米约一千余石后以土产之米寔寔无多而且山路崎岖挽输费力仍议改解折色然议折虽定而价不定不肖有司奸恶胥蠹营私图利动称解费为名为之伸缩其间高下其手开征议价每石或一两三四钱或一两五六钱甚或有一两七八钱者历任交盘米册具在可考嗟此穷黎其何以堪幸蒙前 藩宪 详定一两五分一石若照此减价征收原可不致累民祇缘分项开征另佥经承经管另有差役行催相沿日久虽完银完米总属百姓分内应完之正项但不征米而征银地丁未楚米银又催愚民无知竟认为额外之科敛往往观望无完在官不免画空之叹致军糈未能依期批解在兵实有庚癸之呼又不得不多方那垫以应之是民也兵也官也三者交困实深今据绅衿士庶公龥转详将军储米额照旧归入一条编一两一石征收等情前来卑职因思米价低昂不常征收碍难画一若欲改新从旧恐米贵征少则不便于官矣不便于官不可行也然欲从重弃轻恐米贱征多又不便于民矣不便于民更不可行也就中调剂与其累民莫若便民卑职谬抒管见请军储一项仍照康熙二年以前之例并入一条编内每石征银一两统征分解自康熙六十年为始永为遵守不必岁有游移止请将卑邑年常拨解省仓兵米一千余石改拨产米众多之乡舟车易运之县而卑邑额载二千八百七十七石有奇之储米尽数拨给就近台宁二协兵米盖同一兵米也不拨解省而拨给营则随时可买随地可给实易为力即遇天灾米贵之年亦出于仅见之事彼此见谅通融谅无掣肘况归入条编又有六分耗羡可充两营用费并备不虞官亦不甚受累一转移间官民两便其为利益宏多用敢据情冒昧详请 宪台俯顺舆情曲允所请将见穷檐蔀屋永沾甘雨和风白叟黄童共乐尧天舜日矣缘事关军储事理拟合通详统候 宪台鸿裁核示遵行
○一件详明兵米折价等事
备查兵米一项虽有征解本色折色之殊其有关于军国民生则一除征解本色之各县无论矣若征解折色之金台二府属及富诸二县从前每以解费为名征收米价任意加增苦累百姓康熙五十一年间 前抚宪王批定每石征解司银一两二钱代为买米交仓至五十八年奉 前藩宪于一两二钱之内复详减一钱五分讵县属不法蠹胥仍以解费为名每石征银一两四五钱一两六七钱一两八九钱不等甚有二两以外者即据卑邑而论前任亦征至一两五六钱一石郎令交盘米册现在可据卑职目击百姓困苦情形随于康熙五十九年十月间据士民朱浤等所请一两一石归入条编统征分解以详请照旧征输等事通详 各宪批行查议奉 藩宪议详一两五分一石设柜编征照旧拨解奉 升任抚宪朱 督宪满 批饬通行今卑邑业经一两零五分一石归入地丁征收出示晓谕恪遵在案今奉前因查天台额征军储米二千八百七十七石七斗六升零每年除拨给宁台二协兵米约一千八百余石历系一两一石折价给领外惟是省仓满营兵米约拨一千七十余石折银解司代为买米交仓有脚价有折耗一两五分一石原属不敷若自行赴省买米交仓无论所差所委之人难免侵蚀浮冒之患且安保其不指称交米使费名色而任意开销乎将来势必阳奉阴违额外多征致滋民累嗣后解省兵米应请比照粮储道宪本折月粮一两二钱一石之例亦定价一两二钱一石解司照旧代为买米交仓恩免自行赴省买米其银同大粮一样批解投收在征诸民者虽止一两五分然归地丁编征巳有六分耗羡再加折给宁台营米一两一石又多出五分是以营米价银之有余而补省米价银之不足价相值而适均一转移间上下俱无添补赔累百姓亦免重价追征军国民生实有裨益卑职通盘打算似属永远可行至宁台一协之兵米折价一两一石久为成规米贵不增米贱不减并无游移伸缩缘奉行确议事理卑职管见如斯是否有当伏祈 宪台鸿裁核转再储米一石征银一两五分归入条编统征分解阖县士民现在龥请勒石以垂永久合并声明
○一件严饬编造以杜混淆事
备查十年编审民生之休戚系焉国课之盈亏属焉所关匪细要必慎重精详剔厘奸弊始上不负朝廷不负 上宪而下不负百姓今值辛丑例届大造先奉 宪行饬议弊之所在作何厘剔如何举行有俾民生并荒绝坍粮作何筹补今又奉 藩司转奉 宪台严饬编造田亩以杜混淆捧读 宪示法良意美甚盛举也奈卑邑田赋混淆已极非彻底丈勘清查无以除锢弊而苏民累查天台向有图头一项俱系衿监蠹役充当不但每年征粮册籍由其开造即每届编审一切买卖推收立户编图等事无不出其掌握虽有书手算手诸人俱拱手听命莫与之抗在县官亦狃于成习畏难苟安并不一过而问焉由是任其移坵换段任其减瞒粮额任其洒派飞装诡名诡姓或一人而更换数名或一户而拍分数都数甲瞒天舞弊不明不白定册而呈诸县县亦依样葫芦不问不查造册而申诸府转申诸司种种弊累遂成牢不可拔之势矣推其故皆由于各都各图并无鱼鳞流水号段细册其所谓榜册埧册者尽属故明万历年间遗下老户老册人经几代事隔两朝尽有田产巳更数主而册上犹是明朝之老户平时收税完粮不过问写某都某图某人户下田若干收入某都某图某人户下办纳字样便为了事究竟问其此田册载何圩是何号段茫无头绪所以往往赵甲卖田而收钱乙之粮此其为弊者一既无鱼鳞流水号段细册因而遂无实征完粮花户清册止凭图头所造之册按数追比名曰堂簿天台绝户众多所遗之产不归于宗族不归于官府而归于图头图头卖绝户之产而推己户之粮久而久之绝户之产已尽绝户之粮尚存于是复飞螫绝户之疏远宗亲硬开堂簿逼勒完粮此为弊者又其一且也天台风俗一父而生数子无论贫富必留祀田其田则轮管其粮有公共轮完者有拍分各完者分完者有图头递年多驾之累轮完者有弟兄盗卖粮存之苦又不特此也天台抗顽成习买卖竟不推收买者贪省耗羡而私付卖者贪图拖用而私收年复一年习焉不觉一旦卖主身故妻嫁子幼不知从前交易情由往往产去粮存依此为弊者又其一况乎豪强兼并专务诡寄隐漏经胥狼狈为奸地棍勾通骫法富而强者有产而无粮贫而弱者有粮而无产甚至赤手光丁每年开分粮额有三四钱五六钱八九钱一两外者数十年来富者富而贫者尽矣强者强而弱者亡矣追呼□楚之下妻离子散萧萧四壁风雨凄其囚首□□奄奄待毙其惨苦情形有不可以一言尽者今自上年七月二十日莅任后每日老稚扶携嫠孤接踵具呈环禀不曰飞驾皇粮即曰丢税陷粮不曰造册不公即曰图头重挂总计不下千有余纸呼号迫切之声闻之伤心酸鼻今当大造若不按都履亩逐一丈勘清理查出隐漏之粮归补虚赔之税将来百姓之冤苦实无底止矣但丈勘乃利于穷民而不利于巨室恐卑职力绵不能为中流砥柱应请 宪台霜威出示晓谕里民并严禁光棍阻挠或专饬卑职勘丈或赐委员协丈总以不任胥役不事苛求只须随都随图依次丈明则隐漏出隐漏出则虚粮补虚粮补则实征册可造而国课以裕民累以除再加痛革图头寔为台民开再造之恩为瘠土降无疆之福阖县穷黎永颂 宪泽于生生世世矣然卑职窃有虑焉从来有治法而无治人诗云靡不有初鲜克有终易曰独濡其尾此言始之易终之难也故有行之者必有成之者上下呼吸不可不□卑职不揣固陋不避怨嫌所恃以清积重之弊成永利之休者惟 宪台之始终庇荫是赖伏祈 宪台俯念民瘼迅赐鸿裁核批指示机宜以便乘此农隙之时实力举行百姓幸甚卑职幸甚
前事
备查清丈一事行之甚难卑职亦明知其难然而不敢畏难而苟安毅然详请举行者诚以天台田亩无号段鱼鳞清册银米无花户实征确册有带虚之弊有包揽之弊有洒派之弊有花分之弊有飞驾之弊有朋名之弊有诡名诡寄之弊有换税畔税之弊种种锢弊前详尚未缕晰备陈故复略而言之查各都坊旧多绝户有人亡产存图头私行盗卖而粮洒各子户者有人产尽绝子户不肯带浇而钱粮无着落者征比之期互相推委在在蒂欠不完此为带虚之弊甲有定户户有定粮此大例也天台不然每年俱系图头开册送县征粮图头一人包揽子户少则六七名多则一二十名其所开花户名姓岁岁扭捏改换无一确实若舍图头而不问彼竟优游事外在官无从下手清查此为包揽之弊花户既包揽影罩钱粮即任意兜收肆行侵蚀因而甲内有粮少之户而忽然加多有无名之户而突然插出有今岁而趱来岁一年而趱数年倏而有倏而无张冠李戴换日偷天此为洒派之弊计产完粮一人一户各地皆然独台民狡猾异常无论粮多粮少喜分而不喜合盖合则追呼易迫分则完欠难稽所以一人必拍为数十户或字或讳或号或堂名或乳名或排行或混名星罗碁布于各都各甲之中腾那闪烁挂欠不完摘彼漏此此为花分之弊台人博得一领青衿即包管粮务自己田粮公然隐漏无论矣凡宗族姻亲以及朋友俱倚为城社一切零星债负尾欠陈租等项开单交付辄作正项钱粮挂入比簿捉生替死往往查比之下其人则是其粮则非此为飞驾之弊复有一种不入图头牢笼之真正顽户私下亦包揽几户串通图头狼狈为奸两人扭作一人如赵钱甲孙李乙之类钱粮积累不完及至水落石出反指完者为欠欠者为完当官则指东话西满口支吾私下则拴缚妻孥攫取什物逼勒重完此为朋名之弊天台三十六都坊每都南北东西分为四埧其册名为埧册尽是故明万历年间遗下虽隔两朝册上花名犹然不改不法奸徒勾连衿棍将田地装运儒图复幻出无数鬼名巧作替身之术差役无处拘追年终竟不开纳及至受寄者身死粮滞本户子孙受累此为诡寄诡名之弊赋从田出一孔一针普天同例而天台田产有官田有民田有屯田官田粮重于民屯田又重于官故有以官作民有以屯作官民者而且又有买主瞷急掯买以一亩而缩填七八分则此缩填之税丢滞卖户矣有卖主逞刁诳卖以一亩而涨填亩余则此涨填之税驾入买户矣讼端蜂起案牍星繁此为换税畔税之弊外此则奸狡之徒买产而丢粮豪强之子有产而漏粮富者强者田连阡陌而无粮贫者弱者立锥无地而多粮其困苦情形巳悉前详不敢再赘今卑职妄思力挽颓风急图清丈查明号段使田无隐漏编造实征使粮无飞诡永革图头百弊不生为天台拔除锢累与民更始然而清丈诚难言之矣使行之而不得其法其弊亦百出而不穷地棍胥役或狼狈为奸借端科派或不遵旧制伸缩弓口或受财卖法任意减增或换段移坵恣行脱漏富与强仍肆欺隐之谋贫与弱反多额外之科非惟无益而又害之矣诚有如 抚宪钧批奉行不善反致滋扰耳卑职早巳计及于此谬为酌定清丈条约十二事出示晓谕在案今奉饬确议敢为 宪台胪列陈之
一开丈时所用弓算书手奔走人役每日必需给发饭食但为日既久人数又多并册籍纸张其费不赀必有虑及于料派者但卑职莅任以来业已载余恭逢 各宪铁面冰心一尘不染上行下效大法小廉卑职仰承德意此番清丈各项费用俱系自行捐给现银着令党总领办供应并不派取民间一丝一粟如有不法棍徒借端科派扰害除立拿重处外仍解 宪究惩
一天台有田地山塘湖潭鱼柜矶七项其田有官民屯三项之别而屯田又有民人带种海门卫归并两项之分各有额征科则多寡不一若不逐一分晰则额征银米无从科算今俱着遵照全书悉仍旧名其军屯田亩向来止畵图形不积弓步今一体注明以防影射至各业主止许一人一名不许将别号排行等名混开瞀乱违者查出必究
一清丈不必各都各图分头四出以致散漫无稽只须统计弓算书手以及襄事绅衿奔走人役共有若干齐聚一处丈明一都又丈一都循序而进庶耳目众则稽察易稽察易则作弊难即有欲行其私者亦无从下手矣
一都内之田绣壤相错犬牙相制最易眩目遗落未丈时预令区总先将绳索方圆圈定经界每一圈内分拨弓手书手算手逐坵丈明各画图形注明号数弓口亩分四至庶无渗漏仍每圈开一总单计共若干坵若干亩填明承算书手姓名限定一日具单一报其丈过之田每号插一竹签每十号插一总签每百号加一高阔竹签其总签之上俱填明号数以便稽查自一号以至千号鱼鳞栉比挨次顺编毋许参差如有朦胧隐漏许诸人首告孥究其田即行充赏
一区总弓手书算手俱系绅衿总保公举当堂点验充当其秉公矢慎者固不乏人而作奸犯科者谅复不少然非必尽出于受赇骫法之谓也亲族友朋何人蔑有转辗相托彼此通同容隐亦事之所必有者遴委诚实绅衿耆老共矢精白大破情面不避嫌怨分司稽察如区总弓算人等一有情弊不时密禀严究狥庇扶同一体治罪
一田畴之形状繁多旷野平原推步尚易山林溪涧较量殊难小民何知惟听弓索手之命名而已取径取广之际最易高下其手务使审度田形细丈核算权衡于凹凸之间较量于□间之处不盈不亏其有原系是田今或造坟或造屋者仍作田丈至于一湖一塘而有数人承分者即于畵图单内注明某某承管若干以便稽查一丈量步弓奉有 宪颁旧式今照样置备每都给发八把短长如一分毫不爽编字号印烙领用不许擅自增减违者重惩
一三十六都各该党总于未经官丈之前先于各都分界处所立一高脚界牌使此疆彼界一望井然再督令各业主自画田地图形随插一竹牌大书此坵计田若干业主某人佃户某人税存某都某甲与某某为界如系祀田即写某姓祀田字样听候官丈照牌查明填单更为清楚其荒田仍注明有主无主以便斟酌招徕开垦
一天台恶俗盗卖颇多有一田两售甚有至于三四售者非机乘初卖转骗他家即田仍巳种任意迭售抱租曲盖又或土□富室婪田凑锦明知业落他人故出重价甜诱原主倒题年月执契收租彼业我管彼种我收诸如此类不一而足今丈有两卖三卖之田书手于田图内仍注原卖主姓名令各买主賷契赴县具禀听候讯断归管其未经印收之产亦仍注原卖主姓名验契推收以杜争端
一隐漏田地准其自首盖民间产业世守者有之续置者有之田多之家自必分散于各甲各都尽有平日止知向佃收租不识坵段何形四至何所其中广狭盈缩有无隐漏无从而知所以预令业主先自查明坵段亩数如有溢于粮册许其于未丈之前自首免罪即于自首之年起科并不追究已往
一阖邑地方广阔官不能亲身履亩遍丈即使力果优为势必旷日持久反致弊混应着区总将清丈弓口号段于未造清册之前先造鱼鳞图号草册送县查阅听候单骑逐都抽丈勘出或多或少等弊大法究惩
一天台经界混淆巳极赵甲之田而钱乙完粮比比皆是丈明之后如有以从前积年代赔讦告者概不准理其丈出之田及自首者除归补虚粮并荒田外再有盈余照开垦例详 宪按亩科征每都备造鱼鳞图册注明四至业主姓名每一都为一册存库备查其故明老册尽营销毁以拔弊根以上各条约不过言其大概如果一一率由亦不无小补然常人之情乐于观成而难于创始隐漏之户尤便于仍旧而惮于更新一闻通详清丈未始不疑畏相乘疑者疑夫事关阖县难以清丈岂知此举不过因为隐漏实粮穷民赔累虚税故为清查俾东坍西涨将盈补缩原无扞格畏者畏夫费用浩繁地方纷扰岂知戾弊顿清一劳永逸卑职愿捐有限之资永杜无穷之害绝无纷扰出示之后人情帖然不特四乡编氓闻风兴起皆欣欣□喜引领而观清丈之成即绅衿耆老咸革面革心乐以从事趋跄恐后事在必行但卑职一人之才识有限是否有当伏叩 宪台鸿裁硕画核定转祥则 宪台之功德在百世而不在一时也
前事
备查天台田赋混淆通详清丈谬陈条□十二事奉 宪台指示确议仰见慎重周详至意夫清丈田亩关系国计民生不可不慎前卑职具颁 司库所贮天邑鱼鳞号册到县查对杂乱纷纭茫无头绪因转辗踌躇欲求端本澄源之法非先定经界不可但自井田废而阡陌行经界之不正也久矣然而有沟洫有道路有山水山则有岙有隈水则有溪有涧此天地自然之经界到处有之今卑职相度各都地势照依自然经界随其大小分绘图形每一图注明大四至编定总字号派拨丈手算手逐坵栉比查丈每图号数各自为起止编定每号开明四至绘具图形而又虑春花渐长杂沓往来不无妨碍晓谕径广不用弓量用绳经纬其绳用弓先行量定一弓钉一鹅毛十弓伞一总结其绳以五十弓为率遇有二麦茂密之处两头将绳一扯弓步若干即便分明甚为简易则有是图而田形坵亩虽极参差不出此范围矣有是图而鱼鳞编号起止可以分明矣有是图而归总分图条理可以不紊矣且也派图分丈可以刻期告竣又不碍农时矣目今图巳绘成一都有一都之总图总号一图有一图之细图细号坵坵有业主户户有的名将来按籍而稽一目了然了如指掌苐田地之形状不一下丈之法不可不知复用刻丈田图式通发里民家喻户晓使知取径取广折算之法人人能丈能算互相觉察不受丈手之伸缩算手之弊混除近处都图卑职逐一确勘抽丈外其穷乡远地亦必亲自督丈仰藉 宪威自可奉行画一不致藏奸若夫任事诸人绝不用一在官胥役止择殷实衿耆董其事分其任取具不致扶同欺隐甘结存查盖彼身家念重自无作奸欺妄之虞都总丈手算手即令衿耆公议保举当堂验看众论佥可然后点充至于一切効力人役酌定每人每日给蔬食二餐酒半觔卑职巳每都捐银一十两谷五十石分给丈算人等自行具领不假手于党总业经分图查丈众擎易举谅来为日无多且各自分头料理人手虽众散而不聚无虞滋扰费用亦甚有限即或不敷自当再为捐给务俾足用不使功亏一篑也惟是天邑隐漏成风民情刁谲不得不悬首告充赏之条以恐之然立法在严而用法在宽凡有隐漏事发卑职俱宣扬 宪德止着丈明完粮并不追究或有原田今地原地今田者亦照现今是田是地归户起科俱经出示晓谕所以向之豪富思起而阻挠者今且油油然引领而望清丈之成此皆 宪台之德化有以感之也今奉前因理合备悉详明并将绘定各图先行呈送查核此系卑职妄据一得之愚无当高明其应作何区置种种良法美意统候鸿裁核示遵行再奉饬数人承分之湖塘作何画界编造之处查湖塘乃系水面蓄水公共溉田止可儱侗畵图编号注明各人承分若干字样无可画界分编再所编各图字号取书经内有关民事者采辑成文不以词害志而巳合并声明抑卑职更有请者天台田地往往一业两卖甚至三卖四卖者彼此争夺讦讼无休应于清丈后每坵用一由单绘明田图开具弓口四至号段与鳞册相符上盖县印分给各业主领归收执以贻子孙日后倘有售卖总以由单田图为准粘在卖契之后验明投税有田图方买无田图不买庶几从前重复典卖之弊可以永除讼端止息拟合附详统祈 宪鉴
前事
切照通详清丈一案荷蒙恩准举行此实 宪台一片仁慈为台邑穷民拔除锢累起见今各都幸俱丈完隐漏毕现固巳坵坵有业主矣但据送到各草册细加核算其间弓口之伸缩税亩之舛错不一而足弊窦孔多是于清出之中仍寓包赔之累若不按亩对图以爬以剔遽行草率定册致有受害之处则其流弊实与未丈等卑职见及于此现在亲自逐都逐坵一一勘丈奈册籍繁多攒造匪易核算维艰而且地方辽阔深山穷谷丈勘又难势必濡迟时日未遑刻期告竣今新任六月二十一日到任之单巳至卑职骤闻之不禁欣然色喜喜则喜夫瓜期在即一经交代便尔卸肩优游局外宁不快心然继而思之又不禁悚然惧矣惧则惧夫人心不一诪张变幻不可端倪倘机乘交代匆忙不暇致详之际舞弊作奸改换图册移易弓口朦混攒造此册一定受累受害世世难除是卑职此举非特不能为功之首反为罪之魁矣拟合详明伏祈 宪台俯念卑职实为民生休戚起见饬知新令加意剔厘以竟厥绪俾田赋永得廓清弱肉不致强食则 宪德之覃敷同于再造矣虽闻新令忠信明决练达老成自然踵事增华顿使风清弊绝何容巳去之员鳃鳃过虑然而卑职莅任几及两载深悉此邦之民奸刁百出不得不效嚬于杞人耳合并声明
○一件遵批斟酌田由单式恭呈 宪鉴批示遵行事
窃照天台田赋混淆已极穷民受累详蒙 宪恩准行清丈查出实粮归补虚税巳除欺隐飞驾之弊矣惟是天台恶俗有一田两售甚有至于三四售者其文契则年月倒提其卖主则推班出色豪强兼并民业难安以致讼端蠭起锢弊相沿牢不可破卑职身任地方目击情形最为真确所以复请颁给由单以杜盗卖盗买之弊前经禀呈单式奉 宪台钧批据禀天台彻底清丈均田定赋足见该县勤劳既云刻期告竣应俟归结再查由单内田地科则应宜开载清楚该县相田地形势之肥瘠定以上中下之则例实科额赋遇闰则另条分晰明示乡愚以杜里书将来诡弊为是总在斟酌土俗民情务令无弊事难悬断亦不以此牵制也卑职捧读之下仰见 宪台筹划精详无微不到遵查天台田亩科则向无上中下之分止有官民屯之别且止有储米而无白粮今祇遵指示开列此田每年实科额赋若干遇闰加增若干则另条分晰其地山塘亦如之一坵一图一图一单分给业主领回收执管业以此单为凭卖买亦以此单为据庶使豪强狡黠之徒无所施其并呑盗卖之伎俩则讼端可息民害可除矣虽卑职为已去之员未必能竟其绪尚望后来者之相与有成然有以终之必先有以始之况蒙我 宪台保赤情殷虚怀若谷苟利百姓何可因任事不久遽引嫌避疑膜视民瘼耶用□冒昧渎陈并将单式呈电是否可行统候鸿裁核示遵行
○一件编审届期等事
备查十年编审乃民生休戚所关 国课盈亏所系务必矢公矢慎庶几弊累稍除今捧读 宪颁简明条示剀切详明何其尽善而尽美也卑职仰体 宪心曾于未蒙颁到条示之先巳将从前所有编审花红酒礼朱价经费等项陋规尽行革去再查向来编审每甲点定专查税契者二人名曰户丁日逐在局伺候一都有二十名天台三十六都坊共七百二十名每丁缴官公费银一两夫官既得一两加以经胥之需索往来之盘费守候之工夫每名需用银一十五六两统而计之约银一万两有奇此项俱系里下照田派用卑职一闻此害即痛加禁革其开局搭厂一切费用自行捐备传齐公正乡耆各保举诚实之人点验进局令其以田从人先顺村庄后编里保将本人所有各都田产尽数收归一户即在所住本都立户完粮一人止许立一的名不许拍分数名数都以便将来滚单传催惟是天台历届定赋编图皆土棍豪衿把持牵制有绅衿存图田有礼生免役田有图头帮贴田有抽备学院供应田至于换段移坵飞诡洒派种种靠损小民之事难以枚举今见彻底清厘此辈痛心疾首百计阻挠妄以新官到任平编方足为据之说蛊惑乡愚阴谋中止希冀另起垆锤以便于中取利在卑职才识疏庸非不欲趋逸而避劳自藏其拙但思 宪台以皇上之心为心刻刻为小民求乐利卑职安敢不以 宪台之心为心事事为百姓计安全耶今一面出示晓谕有产人户速将各都田地山塘汇齐赴局验契收户完粮一而顺庄编图推收定册倘赖 宪恩事得有成固为欣幸设或半途而止卑职自问于编审事宜合乎例而便于民似属可行拟合预为详明伏祈 宪台垂鉴核批使清编重务为之前者卑职肇其端为之后者新令竟其绪勿有更张多其起例并请将户丁等项勒石永禁俾穷民得省一分之浮费即留一点之脂膏国计民生不无小补也
○一件饬行查议开垦等事
备查国之大计在民民之大计在食而食之大源惟在劝农垦荒最为紧要然民间耕稼之事肆力田亩其工虽在小民而操董率之权劳心经画其责必在长吏使为长吏者未娴农务既不知稼穑之艰又不亲课农之事每奉上司劝垦之文不过发一套示具一遵依便尔了事问某都某甲有荒田若干荒地若干不知也问某都某甲荒废之土孰者宜麦孰者宜禾孰者宜杂粮不知也夫优游衙署而足不履田畴签发簿书而目不辨土宜欲民相率力田岂可得哉卑职粤稽汉建安初年募民屯田许下得谷数百万斛所在仓廪皆满唐张全义为河南尹经东都丧乱之后招农耕种五年之后桑麻蔚然野无旷土前贤规画多有成效心窃慕之今何时哉四海升平轻徭薄赋共乐尧天舜日之时也屡奉上行开垦属吏自应仰遵德意亹亹劝谕百姓宜乎认垦之恐后矣而天台之土田犹多未辟者诚有所疑畏于其间而从前未得乎探本穷源之术也幸际 宪台仁心善政殷殷以开垦为念又虑各县风土不同有无扞格隐情饬行查议具见周析民瘼之至意查天台多山而少地多沙而少泥绝无旷野平原不过迭石为堘画沙为坵其高下如旋螺剥笋其形体如圆璧方珪尺尺寸寸累黍积碁地土本来硗瘠原非沃野兼之四面皆山层峦迭嶂西高东□□如建瓴洚水自高一泻千顷半月不雨流竭沙涸一遇天时亢旱则枯槁堪嗟一逢山水奔腾则决冲兴叹毋论高低旱涝大约熟少荒多所以户口逃亡相继田地荒芜甚多钱粮历年逋欠卑职自上年七月莅任后出示晓谕今年亲诣四乡询民疾苦遍观地方形势目击土满情形极口以开垦劝免据父老子弟拥舆龥禀佥以峭壁巉岩之下溪流湍激之中随涨随冲消长不常今日认垦即要开报升科倘一朝冲没粮册难以开除竟成子孙世守之累裹足不前职此之故是小民不畏开垦而畏升科亦不畏升科而畏升科后之冲没也然而天台之积弊又不仅在荒废之未垦而在成熟之欺隐卑职不揣蚊肩妄思力挽颓风已经备情详请清丈在案今奉饬议开垦为之溯凋敝于当年酌劝劳于今日应请 宪台俯容卑职宽以为期逐都逐里一一清丈俟事毕造册查明实有荒废若干内系有主者若干无主者若干近溪滩者若干不近溪滩者若干有主者速谕开垦无主者出示招徕不近溪滩而无冲决之患者照例成熟升科近溪滩而有冲决之忧者许其开垦竟免升科使穷民尽力耕耨胜佃种于他人倘幸而长保无虞藉土可以资生即或洪水泛滥仍付波臣亦无赔累再加时为省察于现设义仓之内不足者补之不给者助之自喁喁然疾趋而来将见久废闲田尽成沃壤凋瘵下邑岁裕金钱国计民生均有赖焉是清丈与开垦相为表里者也但清丈一事行之甚难卑职亦明知其难然既为亲民之官目击田亩如此之弊混粮赋如此之无稽穷民如此之受累若再苟且因循不为厘剔将来竟成江河日下之势地方亦安赖此守土之吏为耶卑职是以不避嫌怨不畏强御毅然举行又恐蠹棍奸胥借端科派滋扰所用丈算书手人役之工食及造册纸张各项之费用俱捐给现银供应并不派取民闲一丝一粟又定条约十二大书晓谕俾各遵守蔀屋编氓闻风兴起皆欣欣然色喜引领而观清丈之成清丈成而开垦之事亦成矣卑职从此务期以实心行实事拔除天台田赋锢弊与民更始上以报 宪台知遇之宏恩下不负读书之素志而已为功为过知我罪我所不计也合并声明统祈 宪台垂鉴
○一件饬议开垦等事
备查卑邑四面皆山迭嶂层峦间多旷土此乃从前兵燹之后户口逃亡抛荒失管俱系有主有粮与无主无粮之久废间田不同今承平日久人民复业各经垦熟照旧完粮毋容置议外惟是逼近溪滩各处所卑职因丈量之后不时亲往四乡查勘见新涨地亩开垦成熟者所在多有或种杂粮或艺禾稻或植桕麻一望□葱无复荒芜景况此皆务本小民辛勤力作之所致卑职驱车过此不禁心焉色喜随传该地父老子弟询其曾否开报升科佥以上临巉岩峭壁下有湍激溪流随涨随冲难以升科为禀卑职因思此等田地虽近溪滩时虞冲决然现经成熟若竟听其不官不粮于例有所不可但实近溪滩消长靡定今日开垦勒报升科一朝冲没不能开除是使辛苦用力之穷黎反有子孙世守之赔累于势又有所不可辗转图维谬陈管见卑职而经通详建造义仓贮谷备荒奉 各宪批允于东西南北四乡捐资建造义仓四所一在花桃一在坦头一在石板路一在平头潭现俱鸠工庀材经营起盖不日落成请将近溪新涨新垦之田地每亩量收租谷一二斗不等归贮义仓岁以为常以救凶荒免其开报升科倘幸而长保无虞在民赖土可以资生在官藉谷可以备赈即或洪水泛滥付之波臣报县勘寔就可开除亦无赔累寔为公私两利之道盖涨出之地王土也义仓之设王事也受仓之利者王民也以王土办王事养王民虽无升科之名而有升科之实倘蒙 宪台准行俯容逐一丈明另编鳞册申报垂为定典将见已垦者欣欣然而往未垦者于于然而来俾天台无不辟之土无不治之田并使义仓可保长存而不废则功□奕□利及万民而不在一人一世矣在卑职乃将去之员何必复为去后之谋但留任一日不得不行一日之事尽一日之心可否统候 宪裁
○一件再饬力行保甲以绝盗源以安地方事
备查保甲之设所以弭盗逃而严匪类法至善也惟行之而得其要则有利而无害行之而不得其要则有害而无利夫保甲之害者如王荆公抽兵民以远事征伐妨农稼以远阅戎伍使百姓军装糇粮而自备穷困死亡而莫哀是其所以为害也保甲之利者如王文成公之抚赣命州邑设保甲以综核一乡立甲长以稽查十户清排门使奸宄无可藏选壮丁使防预有足恃是其所以为利也我 朝并所谓壮丁者而尽归之农定例开载州县城乡每户给印信纸牌一张书写姓名丁男口数生理于上十户立一牌头十牌立一甲头十甲立一保长若村庄人少户不及数即就其数少编之保长牌甲不得借端鱼肉众户违者治罪月终众保长各出具无事甘结报明州县存查此制度精详诚尽美矣然而州县每视为具文而不行即行矣而编查有费造册有费发单有费递结有费又纷纷日见奉行之扰究无取效之寔遂以保甲为厉民之具而弛之其不与因噎而废食者等乎我 宪台加意民瘼首重保甲严饬力行又斟酌而损益之刊发要略一书并批行司道府宪详议条分缕晰无美不臻非特盗贼潜踪人皆安枕而且宣 圣论立义学设社仓免月结之烦便催科之法绝需索之扰真抚字催科厚生正德之道皆于保甲寓之猗欤休哉何其尽美而尽善也卑职自上年七月二十日受事以后未奉 宪行之前亦知保甲为弭盗安民之良法即遵照定例出示晓谕逐户编查奈今年半载始而奉委监赈继而奉委检验仆仆征尘席不暇暖旋署后又因钱粮紧急日事追呼赶副 奏报未及编成今奉前因卑职虽庸懦无能敢不竭蹶以趋以仰副 宪台一片爱民之至意乎因于六月二十五日亲诣四乡查勘田亩早晚二禾秀实情形并挨都顺图散赈穷民乘便查编保甲所到之处其居民或数户或数十户或二三十户极大者至六七十户或百户而止俱聚族而居一村一姓零星散处易于稽查非如塘栖长安菱湖诸大镇人民混杂烟火连甍者可比但天台畸零细氓其田产俱诡寄绅衿拍分花户历来并无实征清册小民从无完粮的名卑职于一家牌内在丁男口数生理之下即令添注有田若干每年完粮若干庶于查编保甲之中即寓清理田亩之意将来大造按籍而稽便有头绪再天台向有三十六里今为三十六都每都并无保甲长止有党总一名不但地方辽阔难以巡查而其人类皆积恋朋充受赇骫法不轨之徒卑职凛遵定例十家为甲十甲为保相地之宜因人之便各立一长以统摄之一都复立乡长一名而宣化焉至所编之保即用 上谕十六条命名如敦孝一保敦弟二保之类将从前不法党总尽行革除卑职现在自行捐备纸张刊刷牌册颁发遵行严禁胥役不许借端生事需索分文村村查到户户编入即其近家之人而为之甲长即其近村之人而为之保长即其本都之人而为之乡约长使保甲乡长诸人皆所熟识也其甲保乡长等又必选择老成奉法者而后任之从此乡城联络村舍贯通诘奸不出于其家防护不出于其村御侮不出于其都是一家一村一都之民各自为卫也至于传集征召不用公差查报拘催勿烦牌票悉听保甲之自为承禀遵而行之有古寓兵于农之意焉有古军旅卒伍之用焉有古比闾师胥之制焉无事递相稽察有事互相救援兼之可以德行相规可以患难相恤可以死丧相赒有德善孝弟则举而旌之有无良奸匪则摈而惩之以及子弟训之谦和而好礼父老勤其推恤而好义广建义仓储粟备赈一村如是各村如是一乡如是四乡如是有不雍雍然易俗移风哉虽然难言之矣凡事必先难而后易人情每苟且而图功过急则烦扰过缓则懈弛要在不疾不徐以实心行实事期有实际无事粉饰而已卑邑虽云弹丸难以一蹴而几统于场后编成另文详覆外所有现今遵行缘由合先申报
○一件严饬修筑城垣事
查地方之有城垣也原以保障人民捍卫社稷所关甚重身为民牧自宜缮修巩固共祝维藩庶几无负厥职讵天台邑垣非但雉堞倾颓抑且门阃不设卑职莅任后亲自夜巡目击情形殊觉骇异即为捐资构备虽一月之内四门毕具可资防守然而城堙坍塌实甚几同周道失今不图为费愈巨为力弥难卑职凛遵 宪行现在鸠工庀材巳于十一月廿四日设法兴修招集境内无衣无食真正穷民令赴工所执宫功以荷畚锸按名按日给米一升小菜银一分钱五文庶于策鸠羣力之中复寓安抚哀鸿之意但百堵具兴经费不易有非朝夕可办应请电原宽限俯容卑职于修竣之日造具册结申报目下免赐行催戴沐宏慈无既矣今奉前因合将兴工日期先行报明
○一件学宫之庙貌等事
备查修理学宫一案其兴工日期前经报明在案今大殿以及两庑俱巳修竣完工惟明伦堂圯废无存工程浩大议捐议助徒为具文卑职又行捐资备齐材料雇觅夫匠即于六月初四日开工重建巳牒教谕监督每日执斧者执锯者筑之登登者削之冯冯者奔而右者趋而左者共数十人现在经营缔造竟可克期告竣俟落成之日另行详报外今奉前因恐廑檄催合先申覆伏所据情转覆
○一件严催学租钱粮事
备查天台并无学田所有每年应解学租银九两四分五厘乃系办粮民田内抽出额外加征批解散给贫生不知始自何年渐成定例相传此田其始也备智者禅师之香灯租归寺管其继也充学内贫生之赈恤征解归官巳而田卖散于民间租额垂为定典所以从前银数十倍于今后因里民屡次陈情得以递减然而世远年湮亦无文献可考矣卑职到任以来屡据里民隙从焕吴君信范加如等纷纷抱牍佥称既完正供又完学租一产两办无艺之征谁能堪此龥请通详豁免永除锢累为禀卑职目击情形虽稔知其苦奈相沿巳久未敢草率遽为转请苐□功令森严民岩可畏其五十八年应解银两卑职不复追征径行捐解在案今五十九年分奉 宪差催遵又照数捐解外惟是此项乃给贫之项而非充饷之项乃额外征解之项而非全书额载之项夫贫士与百姓均属朝廷赤子贫士固当赈而百姓亦大可悯矣况查卑邑贫生陈玉宛等十名巳拨给官田六十二亩资其膏火若复割百姓之肉以医贫士之疮谅 宪台闻之自必恻然动念也虽银止九两四分五厘为数无多然毫忽铢锱何莫非小民膏血恭惟 宪台昌时名世泰运宗工玉尺持衡时雨润菁莪之化冰壶朗鉴春风吹桃李之英士林既得荷乎熏陶黎庶尤望登之衽席所有卑邑应觧给贫银九两四分五厘实系正供外之加征伏乞俯电小民困苦情形恩准永免追解是以起衰救靡之手笔展夫先忧后乐之经纶为台民世世生生造无疆之福则立德立功立言并垂不朽矣
○一件请 宪革除行埠棍蠹扣克横诈之弊勒石永禁泽及商民事
窃照天下最可怜者操舟步担之穷民最堪恤者小本负贩之经纪若辈栉风沐雨戴月披星涉水登山吞饿受饥吃尽苦楚用尽血汗担尽干系方获蝇头与居肆之百工力田之农夫又自不同乃往往受行埠之扣克棍蠹之横诈吞声饮恨莫可如何此种恶习到处皆然苐卑职身所未经目所未见者未敢妄为置喙今就嵊县蒿埧西兴三处所经由而目击者琐屑陈词龥请 宪鉴如嵊县至天台至临海则用夫至蒿埧则用船蒿埧到嵊县绍兴西兴俱用船西兴到省城则用夫到绍兴到蒿埧则用船此一定之例奈有种种棍徒盘踞其间自号曰埠头曰过塘垄断而登凡雇夫雇舡无不由其掌握多寡惟其所命银要纹银戥要重戥稍与之较或舡或夫即嗾一哄散去客商欲住不可欲行不能只得暗受哑苦及至勒索到手扣去加一五用银固不必论戥发轻戥银换潮银有名无实间有客商私下自雇夫舡者一经行埠查出即齐心结甲将私自受雇之夫船摈斥不许其在地招揽生意穷人呼龥无门不得不听其约束受其牢笼此嵊县蒿埧西兴三处之通病也至蒿埧则更有可怪者除写船行家扣得用银外又有坐埧土棍每船勒规例钱加一总甲每舡勒分规钱三分穷民膏血几何其堪此重重朘削耶恭惟 宪台明如秦镜肃若秋霜无利不兴有弊必剔止道路之哭声起生民于涂炭诚哉东浙福星允矣万家生佛卑职叨属邻封下吏时景仪型虽蒿埧等处均非管辖之地理难越俎而谋但莫非王土莫非王臣凡有利于百姓原无此疆彼界之殊况乎 宪台胞与为心虚怀若谷用敢谬献蒭荛龥请俯赐鸿裁酌定嵊县雇夫到天台到临海每名价银若干刊为定例使小本负贩之经纪有所遵守行埠用银饬照定例每两三分使操舟步担之穷民不遭勒扣银用九七戥用天平其蒿埧总甲土棍所勒之规例痛加禁革勒石晓谕永远遵行则歌颂 宪台功德者当不仅在一郡一省巳也卑职实为地方利弊起见不辞罪戾冒昧渎详是否可行幸祈垂鉴焉
○一件请行平粜等事
备查天邑今年被旱虽不成灾然收成歉薄小民粒食维艰已经详明 各宪将所存仓谷减价零星平粜二千石以济民食于来年早禾成熟之候照数买补还仓恩蒙痌瘝念切批饬议定减价数目详请核夺仰见 上宪抚恤穷黎己溺己饥之至意卑职遵查天邑僻处万山之中不通舟楫崇山峻岭运送艰难并无外来商贩惟赖土产之米以供朝夕然又类皆硗瘠砂田非属膏腴沃壤即在丰稔之年收获有限若遇灾荒之岁粒米如珠是以每年米价较之他处为更贵今查天台现在米价台戥台银每石一两六钱谷价台戥台银每石八钱核到足平足色米每石一两二钱谷每石六钱但此乃就今年旱后时价而言也幸逢雨旸时若年岁丰登米不过一两谷不过五钱今奉饬议减价平粜仓谷卑职妄抒管见每石照时价减去三钱止粜三钱徧书告示宣扬 上宪德意晓谕穷民使其零星买食统于来年二月起至来年四月初一日止所粜米价存贮县库俟早禾成熟后买补还仓倘价不敷卑职自行捐买补完缘奉饬行查议事理是否如斯伏候 宪台批示核转知照到日以便遵行者也抑更有请者卑职仓内前蒙 宪台盘明封贮谷三千八百二十石三斗除奉饬平粜二千石外尚贮一千八百二十石三斗卑职目击境内无食穷民鹄面鸠形仳离载道情殊可悯身任地方能无动念谬放江南省城每年隆冬煮粥赈饥之例暂那所贮 千八百余石之谷煮粥赈济总于秋收后俯容卑职设法捐买还仓使目下真正无衣无食之人不致颠连失所宏恩出自 宪台主持拟合一并详明
○一件请旨事
备查奉行雇募石匠解赴塘工一案卑职前经凛遵 宪檄于五月十九日批解陆以德等八名在于郑分司案下蓦地回归唤讯之下佥云不谙凿石且不能安其身禀明回籍等语续于七月二十四日当堂验点许子名等一十四名解赴武康县又以不谙开采做光恐致虚糜口食空费钱粮交发原役带回是非卑职不解石匠前赴塘工实卑邑并无堪充塘工之石匠矣若再另拘另解非惟徒多滋扰使穷民衽席不安究于塘工无补诚如武邑所云空费钱粮虚糜口食耳拟合详请俯赐鉴原将派取卑县之石匠转详免解俾鸠鹄穷黎得免奔波道路卑职亦免迟延覆餗之虞感沐宏慈非浅鲜矣
前事
备查人各有能不能若堪充塘工之石匠自有专长非凡为石匠者皆能胜任愉快也今卑邑石匠其长技不过砌路迭墙若云塘工原非素谙前奉 宪行提解上年五月解过八名七月解过十四名俱以无用发回随即请详豁免奉批仰候汇覆在案今复奉提六名敢不凛遵即解但卑邑石匠寥寥无几除上年解过发回外尚有杨汝林等数人差唤当堂亲验尫羸不堪更属无用即使勉强解去徒然虚糜口食终无补于塘工是提一回地方多一回之滋扰解一回穷民多一回之苦累矣卑职身为民牧目击情形不得不代为请命为此据情详请 宪台俯赐鉴原卑邑实无堪应塘工之石匠格外施恩转请免解使穷苦手艺细氓获安衽席则 宪台之厚泽深仁同于覆载矣
○一件饬查废寺田产等事
备查天台官租一项其坐落十一都者则有澄深真觉大慈三寺其坐落三十六都者则有废绝袁明龙季喜潘银陶毛罗成四等五户其坐落三十七都者则有凈惠寺并绝户张光册载官民屯田一千八亩五分二厘零地八百九十六亩三分六厘零山八百五亩六分八厘零塘二亩四分一厘册开谷租共九百三十一石三斗五合麦租二十一石七斗三升五合零荳租一十四石四斗九升四合按册而稽非不动人心目然而田地俱在深山穷谷之中与宁海新昌东阳连界离县百有余里层峦迭嶂不见人烟负耒耕犁无可驻足所以荒芜居多丰岁收租尚不及原额十分之六斛名小构止有官斛十分之七每年应纳正银一百二十五两八钱五分八毫应浇丁银一十两九钱五分应纳储米一十六石七斗二升六合二勺折征银一十七两五钱六分二厘共该纳正银一百五十九两三钱六分有奇年收租谷核算充粮实属不敷虽承催之经承差役或狼狈为奸有中饱侵渔之弊亦未可定但田地窵远兼之一派荒山即有余沥谅亦有限盖天台废绝田地大率俱归首户今凈惠澄深等寺废产当年不归首户而归官者原视同道旁之苦李耳相沿至今官收租谷有名无实不又等二盘餐之鸡肋乎今奉饬查卑职若不缕悉详明恐贻后来口实用是备造各废寺绝户田地山塘钱粮租谷各细数清册具陈 宪鉴其应作何区置统候 宪台主持非卑职所敢置喙也
○一件钦奉 上谕事
查征收钱粮公同教官丞尉拆兑印押贮库交经承库书看守仍令教官丞尉及经库人等按月出具印甘结送府者原为不肖州县征多报少侵欺亏空而设然既有四联串票流水簿盖用府印每日造具征收解给月报清册同串票于次月初十内缴府查核是钱粮有无亏空查阅簿串即巳了然又何须教官丞尉拆兑按月具结致滋案牍岂以 宪台盖印之串簿不足为凭而教官丞尉之 纸甘结反足为据耶况丞尉俱系州县辖下之员何难通同狥隐而教官又系苜蓿荒斋寒毡冷署一同拆兑钱粮累百盈千艳其心目辄起垂涎藉生事端如永嘉等县申详教官监拆钱粮希图耗羡签拏库书经承藉事横行等案现奉 督宪严加批饬是教官丞尉公同拆兑钱粮及出具印甘各结申送非惟无益反多滋扰也况卑职一介书生初登仕路颇以身家为重钱粮不敢毫忽亏空现在分年分月备造征收若干解支若干存库若干逐月交盘清册存架 宪台可以不拘早晚赴县查盘卑职识浅才疏诸事不谙惟此斤斤自守钱粮不致有分毫亏空贻累 宪台此则卑职之所以仰报 宏恩于万一者耳其教官丞尉公同拆兑出结之处应请转详恩免以便遵行
前事
备查圣朝新例最重钱粮而州县每多亏空致廑 上宪殷忧其蚤夜图维深思熟计者总为裕国课而全属吏起见今征收钱粮奉行四联串票及流水簿送府盖印每月将征收数目同串票缴府查核公同教官佐贰拆封报明本府存案立法至严至密巳尽善尽美矣复奉 督宪饬行将各县征收钱粮确数及道路远近程途酌量起解次数随征随解并作何立法防范永杜亏空之处逐一妥议通详蒙 宪转行到县卑职伏思州县一官其出身也虽有不同而其思保身家之念则无不同孰肯放纵自恣致有亏空而蹈严谴乎然每每至于亏空而莫可救药者非惟谋之不臧因循颓废之故实有积渐而成不得不然之势然而州县之亏空本府未有不知故欲永杜州县之亏空端在本府之表正夫大法则小廉上行则下效本府果能平日不务诛求遇事不为狥庇持身以正律人以严县官自不敢亏空纵不用联四串票可也流水簿不送府印可也苟或不能种种徒属具文耳至于公同教官佐贰拆封一事无论教官统摄于县者佐贰节制于县者公同拆贮亦为具文即其中情弊卑职又略闻之矣其始也教官佐贰非不持柄而摇其继也定有常规每至拆封之日便来安坐衙斋欢呼畅饮银柜一目不顾拆封事竣即依样胡芦同具一纸报文便为了事在佐贰以为我无考成落得做情尚亦有利在县官以为与其任人牵鼻何妨猫鼠同眠打成一片由是火耗以渐而加由是钱粮征多报少是兴一利即有一弊所谓多一事不如少一事之为愈也总之欲杜州县之亏空专赖本府之实力盘查不虚行故事而本府欲实力盘查又在乎廉明正直以为之表率而巳至于钱粮自应严饬随征随解不令存留若欲计道路之远近酌量起解之次数窃恐不肖官役乘此作奸其弊又不可胜言矣然此非卑职分所当言狂愚之咎自问难免缘奉行妥议事理用敢不辞罪谴冒昧陈词是否有当拟合详请 宪台鸿裁核转
○一件请严亏空等事
看得五十八年储米欵册奉驳另造一案查卑职于五十八年七月二十日到任八月二十二日开征二十七日即因郎顾二任交盘赴省逗留两月有余至十一月初一日旋县本年储米征收不前奉拨宁协兵米乃计口授食之项不容迟悞省仓兵米又紧急军糈催提迫切卑职无可如何巳经垫解全完申报 各宪所以盘查文册照实造送今蒙驳饬删去民欠敢不恪遵惟是五十八年储米实在垫解实有民欠事关钱粮卑职止知据寔开造不敢一毫侵亏一毫捏饰自蹈欺蔽之罪况查五十七年储米盘查册底郎顾二任垫解米石以及民欠俱系开载何独于卑职五十八年盘查米册又不应尔尔也况所谓盘查者查其实在也非查其粉饰也若必欲以无为有以有为无一味欺瞒从事是盘查一节亦名焉而已矣不几等于告朔之饩羊乎亦安用此盘查为也今奉前因拟合详覆
○一件请严亏空之法等事
备查前任柯令亏空案内应追原欠民借银四千五百七十四两二钱五分六厘除追完五十七两九钱六分一厘三毫于郎令亏空案内归结外尚未完银四千五百一十六两零据称此项银两系康熙四十六七等年民欠米折岁歉难追里民陈士籍等禀借库银抵解柯令那借完公是当年借领时巳属筋枯髓竭之穷黎名虽百姓借领实属柯令那移后郎令任内奉文行追孰知五十五六两年旱潦洊臻大疫流行百姓死亡过半所以前项银两除巳征过五十七两九钱六分外其余毫忽无追今卑职莅任后查阅欠册按其名则有究其寔则无不特借户陈士籍等户绝人亡并经承许声叔等亦尽登鬼录是昔之筋枯髓竭者今变为白骨青磷实在追无可追比无可比巳属无着之项矣伏查承追侵那借欠各案新例内开如果家产尽绝正犯身故及妻未分家之子不能补赔者该地方取印甘各结申报保题豁免结案等语今柯令亏空案内尚未征完民借银四千五百一十六两零实因迭遇灾荒年湮户绝遍加搜查无人可追据各都甲具有甘结前来拟合加具印结详请 宪台俯赐据情保题豁免以广皇仁以清尘牍倘或以 国课为重未便辄行请豁则请咨明 大部照例着落那移原借官柯令名下追赔补项或又不然竟请饬令承审定案之府县分赔卑职有接征之责自当量力认派帮赔总期事在可行悬欠有补府县不受无辜之参罚 宪台免滋案牍之繁多统候 鸿裁核示遵行卑职实为钱粮无着起见并非欲避处分敢于支饰故为渎请合并声明
○一件衿棍违禁充当图头包粮抗逋龥请褫革完追事
窃查康熙五十三四五六七等年未完地丁银米非系覆参限满有关上下考成即系奉抵郎令亏空立等解部事在燃眉万难迟悞即五十八年钱粮因奏销展限奉饬全完羽檄交驰急如星火而本年地丁届今七月尚完不及二分所完储米亦仅一分吃紧钱粮傍午军糈无可凑解屡经出示反复劝谕令民完纳以济急饷无奈□知充耳一任大声疾呼抗顽如故不得不分年分项按欠追征讵意查比之下实在民户绝少尽系秀才挺身到案名曰图头甲内田土粮役归其掌握每年造册分额不但诡寄洒派靠损他人以脱卸自己之钱粮而且将靠损他人之钱粮又任意兜收侵蚀而且将同宗以及另居亲属之钱粮隐蔽在户所以图头一人或讳或字或号或朋名鬼名拍分数十户星罗碁布于各都甲之中每日比较俱是若辈前来搪塞无一日不到卯无一日有粮完此时若竟宽之则新旧钱粮批解不前而 上台不曰巳征侵亏即云催科无术若稍急之而若辈不云县官凌辱斯文即曰差胥勒索规例投贴匿名揭帖狺口颠吠兴言及此不胜扼腕今查五十五六两年未完地丁因 上宪覆参限满卑职业经垫解全完而五十七八两年以及本年储米又俱垫解清楚节年积逋累万盈千立等追征归欵讵违禁身充图头之衿棍徐士英徐炜陈栩叶绍述徐询裘庆望叶楷范之舜范伯球章帝焕范有章陆溶等兜欠康熙五十四五六七八九等年银米各五六十两十五六石不等顽抗成风任催不理查德徐士英等或盘踞山谷或称霸城厢雄长一方聚族而居夜郎自大图差不敢到门追呼县官不能当堂杖比以致胸无官长目藐王章若不亟赐褫革究追竟成一牢不可破之世界必相率而尽归于兜收抗欠而后巳积逋陈陈相因清完无日查定例内开如有贡监生员拖欠钱粮一经州县卫所报到学臣即行黜革照民例治罪等语理合造具徐士英等历年欠粮清册详请照例移咨褫革究追清 国赋而挽颓风端有赖于 宪台之主持者矣但卑职江左寒儒幸邀一第谬宰天台岂不知狐兔之悲忍将抗粮各生请褫请究自伤同类惟是 国课为重新例綦严稍一迟悞即系惰征解不及数即罹降革而天台子衿逋抗连年滚单窒碍不行木皂置之高搁从前巳酿成势横实有诛之不可胜诛之势今择其尤者速为振刷而惩创之犹可救药倘再务姑息惟事因循其弊日锢其欠日多卑职囊空羞涩术乏点金不能年年赔垫项项赔垫以顾考成即成剜肉补疮那新掩旧窃恐累愈久而愈深身家性命颠覆堪虞用是瞿然敢为是渎请耳况请褫请究之人乃系积惯诡寄洒派不法之图头非平日读书爱鼎偶罹事故者可比此固法无可贷情无可矜断难优容以自蹈狥庇之愆也更有请者又有图头陈天鋐自恃城东巨族出入衙门把持官长欺压乡愚恶迹累累虽其兜欠粮数较士英等为差少而其逞雄负固比士英等为更甚天鋐有士英等为牙爪士英等凭天鋐为城社天鋐实属巨憝所当一并详褫究拟以快人心者也
○一件横被烧诈等事
看得天台地瘠民贫编户细氓卖盐为业步担肩挑以餬其口卑职虽严加禁止奈少者一二十觔多者三四十觔而止稽之盐法考在所不禁因此辈实繁有徒遂致官引壅滞卑职不得巳于康熙五十九年十月间有盐课归入地丁征解之请并有循例将盐引并归宁海代销之详奉 各宪批行查议业经详覆候示在案讵意住商余用汲平日不以销引完课为心专以卖票肥家为念联结豪劣郑君昭之父革蠹郑朝谦祖孙父子兄弟盘踞青溪坦头平头潭等处豢养盐丁冯秀等多人胆违定例广卖小票每张勒银六分每日每处买票者不下五六十人卑职自五十八年七月二十日到任迄今余用汲仅掣销五十六年春季引目三十引又五十八年春季引目三十引其余片引未掣不知其所卖盈千累百之票银作何开销作何着落是余用汲名为住卖官塩寔属卖私之领袖官引不销职此之故况又与革蠹郑朝谦并伊子生员君昭狼狈为奸恣行煅诈受害累累不独王宗建一家之哭实贻一路之哭若不急赐究除则其悞课殃民坑官病国无所底止用敢据实通详伏祈 宪台严究拟追以清积引以肃鹾政以伸功令者也
○一件倚衿抗粮遵例详请褫革究追事
窃照地丁银米厘毫颗粒俱属朝廷正供是以州县经征接征年限考成处分甚重稍一迟悞即系惰征解不及数即罹降革新例綦严凛然可畏今台邑钱粮大半俱属生监兜收顽抗以致节年积逋累百盈千锢弊相沿牢不可破卑职莅任以来接奉 上宪明文催征催解急如星火而完纳寥寥随即清查节欠有武生庞人凤附生吴邦定即吴溶兜欠康熙五十五六七八九等年地丁银各四十余两储米各二十余石一任追呼自恃护符总无完纳查定例内开如有贡监生员拖欠钱粮一经州县卫所报到学臣即行黜革照民例治罪等语今查庞人凤于康熙三十六年奉前 学院张考入本县学武生吴溶于康熙四十三年奉前学院张考入本县文生此二生者实系抗粮魁首断难一日姑容致令效尤成习拟合备造庞人鳯吴溶等历年兜收抗粮清册照例详请 宪台俯赐褫革以便核数究追清国赋而昭法纪者也
前事
查看得庞人凤吴溶恃衿护符包侵历年银米顽抗无完通详褫革押追半年毫无完纳□又机乘卑职因公出境复兜收五十九年分新粮入□不法已极是以批差解赴 宪台即语成凌究比并请转解 藩宪以儆疲顽以挽颓风讵料胆将文内转解二字改作转请又将解赴宪台究比转解之句改作先行详请究比批解匿批不投朦混 宪聪致蒙批饬到县查阅批详挖补痕迹昭然不胜骇异随拘经差严讯而庞人凤吴溶二犯佥供是 宪书储德润到寓兜揽口称铺堂使用要费十多两银子若有银四两可以周全随即照数措处同文批交付与他等语传讯之下德润直认不讳因思 宪法何等森严必无如此作奸犯科之书役明系卑职经承舞弊事露凂求代认希图幸漏耳及反复细讯德润坚供如一矢口不移夫歌雍舞佾夫子致嘅于三家所以防微而杜渐也今官文可改解犯可放是可为也孰不可为也法应通详究拟但又思投鼠忌器未敢率意妄行除原解之玩差方仲杨汝并代解之应从芳等径行痛加究处外至 宪书储德润卑职未敢擅便拟合同原差方仲杨汝并交付文批之应从芳行贿之庞人凤吴溶等一并解赴 宪台质讯亲究所有挖改文书一道一并粘呈 宪电卑职为 宪台守法纪剔奸顽故敢不避嫌怨据实详陈仰祈 宪台鉴原
○一件严交代之察核等事
备查郎令垫解民欠共一千三十三两五钱七分零除署县征过银七十四两二钱九分一厘外尚有未征银九百五十九两二钱八分有奇奉行抵补亏空饬取收结卑职巳凛遵出具申送矣惟是此项系历年零星尾欠目下又当荒旱之后民生凋瘵难堪虽竭蹶催征万难一时清楚拟合详请 电原格外俯容卑职随征随解宽以为期感沐宏慈无既矣再郎令亏空仓谷及仓米一米二谷算共缺四千九百九十四石一斗八升除本府承认三千九百九十四石一斗八升以三钱一石算计平粜谷价银一千一百九十八两三钱五分零存贮府库巳经本府出具库收申送应俟本府买补运贮县仓外仍缺仓谷一千石卑职实为前后同官起见且仰体 各宪垂慈勉为承认应请俯容卑职于来年秋收后捐资买补还仓理合一并详明统叩 宪台核批存案
○一件请免捐派事
该卑职备查巡宪衙门例系宁海县承修今奉宪饬公捐派卑职出银一十二两敢不祇遵惟是修理府厅公署向经派定由来巳久无可诿卸如卑县派定者系经厅官廨从无详请公捐之事若欲纷更旧例除刑厅照磨奉裁外将来宪台曁 捕宪二署临海黄岩亦可起而効尤矣虽官斯土者原如传舍笼鹤携琴未知明年何处况为数无多何敢龃龉有违 宪令且失寅恭但思有例不可灭例而无例又不可兴例卑职复何敢以一人作俑致令后来者之口实耶今奉前因拟合申覆