安肃徐栋致初辑
外攘内安斯教养裕而政无余矣顾致用不厌其详而推类必要于尽凡有事关牧民而分之不能悉分者总归一编附于各类之后曰事汇庶无分之不备之憾云
潘杓灿
王植
严如熤
黄可润
裕谦
栗毓美
黄可润
潘杓灿
袁守定
潘杓灿
徐文弼
许三礼
王植
潘杓灿
袁守定
王士俊
王凤生
○李塨 【见治原】
富平杨侯慎修初度序
△富平杨侯慎修初度序
史迁传吏以循循者寿道也即孔子善人为邦百年之说也善故循循然庖丁之解牛广成之长生孙敖国侨相人国漆园言无为而为天下皆循循然也循循然则寿身矣寿世矣如富邑门山杨侯非其人欤侯少壮出宰未尝事祈世也而其治也乃以仁寿虽公负伟抱寿一时毒万世岂繄一邑而邑民不能谖矣今暮春之念八日为公揽揆辰予不能谀因件系实政于后俾邑人一读一上寿焉
公甫下车忽当事采买 御麦公力陈非旧例且富麦窳劣不可以供 大厨事巳
富邑习赌旷业耗产公力更捕法获博徒枷责令其别捕方释由足转捕治寂然无呼卢声
邑好鬬米塩口角挥拳相加后且□解结党立采花诸名叱咤睚眦则率众刃铳木攻击甚至会集掠淫妇女公至访其魁立寘之刑又立法凡相鬬重责先动手者乃理曲直恶党解散
俗轻生男妇几微饮恨辄雉经投井报县检验胥隶追呼尸亲亦乘机抄掠破家者相望侯出示厉禁乡地报立刻亲验无伤立令掩土由是民安业而愚夫悍妇亦知轻生无益也全活无数
侯敏于听断到任大开陈告日百余纸不厌也昧爽生堂质鞫三餐皆于堂积年疑讼数语即得其秘要虽受刑者蹒跚下亦欢呼曰吾君责我当半年后民冤尽洗乃禁告讦教和睦而邻封百姓啧啧传语曰富有神君或假称富民来告或告上宪辄跪求曰愿批富邑杨公
邑赋厯年至岁底逋万余侯至减去火耗有收书作蠹立责枷完者赏红酒令不完者斟而跪献又立飞票法令里长开花户甲乙欠若干持付限日完粮缴票不如限者责民不苦隶呼而违限则巳名莫卸里正亦不得以代封为辞肥巳累迹争输逋赋顿清
买办令各行户当堂投领谕曰迟与早与用吾财一也而先与则汝等获利因发银行户为资本取物抵销行户口碑如雷
邑旧有现役四十里轮年应供张及过往杂费侯以累民将革之阖县□不可公费有不能去者今十年一次不甚苦若去之我侯清约固善后官不能必复敛民敛民而无当年分应者必至阖邑扰动更害矣侯踌躇再四曰姑缓之然吾不去之犹去也署中床凡诸物皆自买置宾客至自供给七月部堂来祭魏文帝陵约费数百金解囊以办不丝毫责之民也
下车接五六命案未结公再三研讯持丹笔欷歔生死两无怨负邑夙有党张二姓结嫌一日紏众关党乘夜将垂死之侄舁张家云伊殴死鸣官虽张亦莫知党姓之死所由来也侯至密访死者实过嗣仵氏子因唤仵氏亲族询之乃言死者系其党姓叔与张殴自误伤之因陷张饮食之令伏署内拘党姓造谋者鞫讯不招突出仵氏人质之党姓大惊莫能辩疑冤顿雪
侯知富民嚣犷曰刑乱国用重典不得巳也然每听讼真情既吐即百计为之出脱谆切劝谕令其改化故严而不刻民无怨讟
邑习学刀笔书吏往往能上下其手侯选材干用之而时体察有奸弊立责不以恕皂快追捕无敢勒扰多事者一时有民坐春风吏行永案之谣
富邑结姻后往往壻家贫女家遂别订侯厉禁之尝自出金帛令原壻当堂交拜成夫妇而去恶俗顿革
富邑鬻卖宅产尝数十年后复告补价追赎侯一概斥退刁俗亦革
侯待绅士握手道欢脱去形迹而关说则一无所假也观风课士立义学有才者拊摩务成就之如子弟然
富邑东北流曲美原一带连山亘壤接蒲城耀州民多犷悍前遇官呼尝途刼遁莫谁何侯至效西人装市快鞋布行□缠腿潜步出访情伪由是民时相骇告曰我君来矣凡烧锅屠牛以及教唆窝赌或敛迹或窜逃市井一清
侯覩民疾苦辄忧形于色八月县右雨雹侯闻立踏看民跪言灾状侯为之垂泪或曰灾可五分且仅里许侯曰一里非民田乎五分之灾非灾乎为之缓征借粟
孟秋早侯斋戒徒跣祷城隍愿降祸于身以代民灾备极诚洁三日雨降
腊月中浣侯密访美原镇奸民杨钦之簧鼓本县及白水蒲城等处人民散伪札妄言巳经年乃帓首佩箙领捕役会城守备幸马步突至其乡擒钦之并党羽数十人验札无札者置之鞫供通水西谋逆有时日并扳各处官吏侯概不深究自监缧解秦省先是督抚闻报甚惊巳奏闻及见督院殷公问故曰巳擒来小事耳殷公色变曰谋逆小事乎侯徐曰验其札印或以图章碎填此岂谋大变者耶不过愚民欺人斗粟贯钱耳诛渠释从以闻足矣殷公色霁曰汝言是遂轻其狱巳而各州县于富民侨寓者尽解至侯恻其失业各予以无事文书令回又将未获奸人数人绘貌呈督抚发各州县如貌缉非是勿问是役也变定于俄顷未尝挂一良民化大事为小殷公亟称许赏以锦袍令家人负湩酪送至东郊跪而进及 陛见亦力言富平伪札事系饥民诳食非有他故因荐公仁政雄才秦省有司第
邑监生张吾抱大理寺少卿张冲翼子也卒后惟遗一侧室王氏生遗腹子今甫五岁仆韩忠尽瘁经纪之族人谋吞其产讼忠侯廉知状斥退族众旌节妇义仆各一扁族黠者私毁曰彼饶财讼安得不胜乎巳而节妇家来谢馈厚仪皆骨董可珍者也侯严却之曰吾旌节义乃以利来乎黠者闻知大愧曰我侯不通苞苴一至于此我小人妄议何忍复出口也
为政有实事有虚神如侯之戒赌鬬劝善薄赋恤刑爱才苞苴不通实政也至其精锐果毅敏如转环仁心仁言沁人肺腑将悍俗一旦划然改观也心刮目故钱谷不费敲扑而乐输刑名不待严酷而羣畏且举古人公案旧神明事辗转相传告播于外省都门此虚神也所谓不令而行者也
侯曰此足以为政哉譬理乱丝吾先解其纠缠而巳非理根而疏委也富邑约千村未有籍乡约练长或有或无吾将比党里数乡兵立乡约以宣教化息讼讦立练长以联什伍万统千千统百使民安俗靖富民不知盖藏吾将布农桑法亲帅民耕作节俭富民未知礼让吾将老老尊贤旌孝弟节义黜异端富田无鱼鳞册可互为奸吾将用坵丈法令经理井然富丁役不均吾将均之富有义门孙姜二里田硗民贫吾将相山原而教之蚕桑轻其民赋富有流曲文昌诸渠湮塞吾将测高下量民力兴挑浚制版锸富秀民工章句然周孔之道未讲吾将延名儒传德行道艺诸学而承匮乏自客岁六月或不遑为或引端未竟何日以慰吾民哉
侯折节下天下士如王昆绳杨仁澍张少文诸子皆投纻赠缟即不肖如塨谒选后力延至署方谋师事兄事而不知其不可也其虚怀乐善盖有本矣
○王植 【见治原】
仓庾交代法
△仓庾交代法
交代莫要于仓粮粮米久贮则上有气头下有湿底俱在霉烂之数不便交收除此二项外中间之谷又验成色然风扇晒晾刻求太甚寅协之好动如讦讼故粤中盘例不凖风扇止照一米二谷之例除霉烂腐朽不任碾舂者应行变价买赔余取仓中上中下各一石合碾公量以每石谷得五斗米为率不足者计数酌补又照部议江苏盘例碎米亦作米算知此可以无争矣若将盘时欲知此仓粮数可用方仓丈量之法每粟一石应方一尺高二尺五寸故量其仓内长若干阔若干长与阔相乘得若干再量其粮高若干又相乘得若干而以二归五除算之除柱气筩所占若干外可得实谷数目丈量与用斛亦大畧相符而谷之经久与新收虚实稍异故量收为确至二五归除与四因相同盖四其二五亦一石也余尝委盘清远令该吏量一仓先算其乘数问之曰尔用二五法乎用四因乎虽二法一理以有此一问遂毫不敢欺大抵悞收仓谷有二弊大意之人或因本府同官劝说或因书吏具结遂坦然不疑而以阔畧偾事者有之小见之人因新例盘量补垫之费出自新官而以鄙琐受累者有之皆不可不戒若接收后每逢阴雨必逐仓开看有无漏湿勿稍疏忽又其要也
○顾炎武 【见保甲书卷三】
馆舍街道桥梁官树之政
△馆舍街道桥梁官树之政
读孙樵书褒城驿壁乃知其有沼有鱼有舟读杜子美秦州杂诗又知其驿之有池有林有竹今之驿舍殆于隶人之垣矣予见天下州之为唐旧治者其城郭必皆宽广街道必皆正直廨舍之为唐旧剏者其基址必皆宏厂宋以下所置时弥近者制弥陋此又樵记中所谓州县皆驿而人情之苟且十百于前代矣然今日所以百事皆废者正缘国家取州县之财纤毫尽归之于上而吏与民交困遂无以为修举之资延陵季子游于晋曰吾入其都新□恶而故室美新墙卑而故墙高吾是以知其民力之屈也 【说苑】 又不独人情之苟且也 【汉制官寺乡亨漏败墙垣阤坏不治者不胜任先自劾古人所以百废具举者以此】
古之王者于国中之道路则有条狠氏涤除道上之狼扈而使之洁清于郊外之道路则有野庐氏达之四畿合方氏达之天下使之津梁相凑不得陷绝而又有遂师以廵其道修候人以掌其方之道治至于司险掌九州岛之图以周知其山林川泽之阻而达其道路则舟车所至人力所通无不荡荡平平者矣晋文之霸也亦曰司空以时平易道路而道路若塞川无舟梁单子以卜陈灵之亡自天街不正王路倾危沟潦徧于郊关污秽锺于辇毂诗曰周道如砥其直如矢君子所履小人所视岂斯谓与说苑楚庄王伐陈舍于有萧氏谓路室之人曰巷其不善乎何沟之不浚也以庄王之霸而留意于一巷之沟此以知其勤民矣
唐六典凡天下造舟之梁四 【河则蒲津太阳河阳雒则孝义】 石柱之梁四 【雒则天津永济中桥灞则灞桥】 木柱之梁三 【皆渭水便桥中渭桥东渭桥】 巨梁十有一皆国工修之 【此举京都之冲要】 其余皆所管州县随时营葺其大津无梁皆给船人量其大小难易以定其差等今畿甸荒芜桥梁废坏雄莫之间秋水时至年年陷绝曳轮招舟无赖之徒藉以为利潞河渡子勒索客钱至烦章劾司空不修长吏不问亦巳久矣况于边陲之远能望如赵充国治湟陿以西道桥七十所令可至鲜水从枕席上过师哉五代史王周为义武节度使定州桥坏覆民租车周曰桥梁不修刺史过也乃偿民粟为治其桥此又当今有司之所媿也
周礼野庐氏比国郊及野之道路宿息井树国语单襄公述周制以告王曰列树以表道立鄙食以守路释明曰古者列树以表道道有夹沟以通水潦古人于官道之旁必皆种树以记里至以荫行旅是以南土之棠召伯所茇道周之杜君子来游固巳宣美风谣流恩后嗣子路治蒲树木甚茂子产相郑桃李垂街下至隋唐之代官槐官柳亦多见之诗篇犹是人存政举之效近代政废法弛任人斫伐周道如砥若彼濯濯而官无勿翦之思民鲜侯旬之芘矣后汉百官志将作大匠掌修作宗庙路寝宫室陵园土木之功并树桐梓之类列于道侧是昔人固有专职后周书韦孝宽为雍州刺史先是路侧一里置一土堠经雨颓毁每须修之自孝宽临州乃敕部内当堠处植槐树代之既免修复行旅又得芘荫周文帝后问知之曰岂得一州独尔当令天下同之于是令诸州夹道一里种一树十里种三树百里种五树焉册府元龟唐元宗开元二十八年于两京路及城中苑内种果树 【郑审有奉使廵简两京路种果树事毕八奏诗】 代宗永泰二年种城内六街树 【中朝故事曰天街两畔槐木俗号为槐衙曲江池畔多柳亦号为柳衙以其成行排立也】 旧唐书吴凑传官街树缺所司植榆以补之凑曰榆非九衢之玩命易之以槐及槐阴成而凑卒人指树而怀之周礼朝士注曰槐之言怀也怀来人于此 【淮南子注同】 然则今日之官其无可怀之政也久矣
○田文镜 【见用人】
为严饬事
△为严饬事
照得大路有墩台处所添盖营房以资防御并沿途栽种树木以资庇荫不令派累里民亦不令各官捐备俱着支领价值各州县自应实力奉行营房必须盖造完固墩台必须粉画鲜明一应牌坊旗杆等项必须齐备所种之树必须挑选粗枝大干均匀接连栽植勤加灌溉保护使之生活茂盛毋致枯萎方为实心办事合饬各府州严饬所属州县速将营房墩台有不如式者另加修整完固树木未栽者乘此清明之前即行种植勤加灌溉保护务期生活毋得仍前潦草塞责仍将修盖过墩台营房高低宽窄尺寸所种之树自某处交界起至某处交界止共种若干逐一造具清册申送查核
○潘杓灿 【见政畧】
工役
△工役
修创最为难事然亦有要紧公廨城隍庙及文庙校士馆贡院演武厅之类恣其倒塌避嫌勿顾非公心也如欲举行必须先期佑量工食料作等费开立册簿若大□大造须先申呈上司详准方行小修小葺宜于词讼公罚中取之有犯罪轻者责令买砖瓦若干木石灰钉若干明白交与管工人役入册登记毋得折银入库以生嫌疑其贫无力者量令助工数日亦可
○王植 【见治原】
城署
△城署
城池衙署祠宇公所及库仓监狱之属官事无非家事不可谓力所难任遂传舍视之也余每至一邑城垣祠宇或自捐或倡捐或请帑或详允或即行虽重用民力行有急缓皆不敢任其颓敝也余每初至阅库必尽出其所贮一一检阅宜存者逐件封固加封年久敝坏之物无关紧要者或赏狱囚乞丐或命焚之更有年久巳结命盗案内诸凶物即命土而弃之乃另为库簿加朱存案凡狱囚冬夏宜恤宜备等事常先事谕行迨宪文至而余行在先即枷示人犯常早发于一二日不待满限也若仓储狱囚不时亲行省视屋宇宜修者即命修之一则免仓贮霉变胥役侵渔监犯疏虞狱卒肆虐诸弊亦毋令观风者觇其境内诸事因循贻讥呰窳也
○袁守定 【见治原】
兴作之法
义渡
△兴作之法
吴江长桥被焚绍兴间县令杨同谋新之选十僧领其事分谕上户使出资为助未尝委一吏科一夫而桥遂成瑞州筠阳书院久废仅存荒址近同年生杨公仲兴为瑞守请兴复令属县绅士劝捐得资甚富委经厅掌其藏学正司其钥学副司其封择绅士多人经纪造堂宇事而主其出纳绅士十日一替各书所费于籍令替者稽其数而受代焉以其余交质铺收其息为诸生膏火之困非特吏不能染指官亦未尝经手而书院遂成此皆可为兴作之法
△义渡
县境有渡官之事也加经营焉则行路便矣曩在芷江有晃州驿便水驿两渡为滇黔孔道行人络绎虽设有渡夫工食而司渡者每以不敷为词勒取渡直两地驿卒又借润而撑拄之遂肆为行路之累虽严禁之不能止也岁辛酉属僧悟透者为募首得资颇富乃择衿耆十人经纪义渡事于附渡各购民田以资舟子生计谓之渡田勒石河岸永不得牟取行人而其害遂止
○严如熤 【见保甲书卷三】
三省边防备览策畧
△三省边防备览策畧
山内土壤之性与平原迥殊黄壤杂白者必兼沙涂泥之土则多石兼沙多石之土晴久坚于顽铁雨多则沙石各分决不可取筑城身城傍溪河一经水啮必连基倾覆其尤不可恃者缘山而筑曰扒山城山皆往时老林浮面之土系败叶枯枝所化夏秋霖雨浮面三四尺都成软泥不胜城身之重非坐塌则连山碎折间有山质为石者似为可靠不知土内石质是沙土凝结而成非真石也与煤矿无异每岁必增长数分数年积长一二寸山既长砖石之砌其上者渐次迸开海漫裂缝雨水浸入无不坍塌此皆限于地势者也城工之巩固者以石为首即有倒圯其石尚存扶砌依然完好但必取石之地近如从数里外扛抬则运费过重其次则为灰土城灰土搀合得法工力夯锤能到则结成一片可以经久但灰土保固与砖城均三十年工料所开不及砖石之七故承修者宁砖不灰且砖城必筑土牛山内土色不佳虽拣土夯锤如法日久变新为陈土渐磁实歇下二三寸土牛为砖之所附丽土实而下塌则砖必裂开倒塌砖城无用灰土之例承修者精神命脉全注于砖土牛恒不经意至扒山城由下欹斜而上筑土尤难施力砖块层层侧砌势同悬岩一处臌裂则欹斜处所都不能支其砖城海漫尤为吃紧砖土相接处固易至拆开即砖与砖接经跴踏动摇亦多裂缝雨水从缝浸入直灌而下水积土涨砖城自必臌裂几此皆修造之未得法者也承修各员于地势作法未能十分诸悉而估册一定即心知其弊恐难验收勉强完竣遇有臌裂奉文补修亦只知坍处当补而于所以致坍之由拘于成局难以更变以致贻累无穷定远石城系熤捐创形势稍卑修葺为易华阳兴安各土堡今岁修此明岁塌彼即全行补修而所补之处仍然坍塌留灞砖城砖工向称坚好奈城基一半扒山山顶一段裂开则两旁欹斜之处巳成极险即将头塌之段补修其两旁就倾之势不能维缀至两旁既倾则补修者反被牵连工费尤为徒糜既不能更图改迁而修旧难于作新于补偏救敝之中思永固久完之策惟于原修土城原修砖城之土牛将海漫里外皮连根加筑灰土二三尺筑时八锤八夯勤督工匠勿令偷减务坚致如铁窠使水不至浸入扒山之土牛尤须预先购料鸠工趁天气晴和通力合作筑成一层再加一层决不可分段程工段落一分则相接之处即为异时开裂之地土牛筑成经一伏秋俟其歇定然后外包灰土海漫取估计之砖价为灰土之工料费亦相当得实心任事之人尚可取补偏救敝之益也
山中石多而性浮非徒杂在土山者雨多必至碎裂即一望悬崖本自石骨峥嵘而久雨之后亦自时时坍坠故寨堡之倚岩而结者往往下木椿于石穴之闲方得坚固
山内土性不坚南城洋西各邑号称平衍其土力亦不敌山外西凤各郡也所筑堡城即加工夯筑一经霖雨便至坍塌惟处处有石寻得脉络用铁堑签入击以巨锤用力推挤即翻腾而下取石甚便作堡者用土不如用石工省而坚伹其石性本酥巨石砌根基五尺以上只可石片加高决不可用巨石恐其质重压碎也
○黄可润 【见保甲书卷三】
修城
△修城
南方城垣皆用砖石直隶邑治多土城比来分缓急工以次修治量杂以石灰较筑土稍坚视砖石则省费然余见各处用灰者外堵与里土不相粘着而承修之人灰不能足数工竣涂抹以俟覆验不旋踵而城复于隍矣今未修之城似宜一槩用砖砖则坍而复治不难且新旧相杂无碍也
○裕谦 【见筹荒下】
酌拟贡院章程禀
酌拟堤工章程禀
△酌拟贡院章程禀
楚北贡院号舍湫隘窄狭地势又复低洼易于积水前经卑府筹议将毗连贡院之江夏县马号择地改迁所遗地基永归贡院俾地势较广可以添建号舍并倡捐廉银将低号地基加土培筑同各号舍一律加高以期一劳永逸禀奉各宪批允遵办并通饬各府州广为劝谕绅士公同捐输在案现巳选派熟谙工程诚谨端方绅士设立公局赶紧购料择吉兴工惟是工程浩大事宜繁多一切经管料物督工监修稽查出纳等事必须预定规程俾有循率卑府悉心参酌拟定章程十二条在于贡院列榜晓谕令在工各首士人等遵照办理卑府仍不时亲诣稽查督办总期工程坚固规模宏敞以仰副大人嘉惠士林之至意肃此具禀附呈章程伏乞钧鉴
一添修贡院系嘉惠士林义举由通省郡县绅衿士庶公同捐办工程甚巨需费不赀经理务在得人捐输必期踊跃富厚之家无论千全百两贫寒之士或二三千文或数千文俱各随其所愿总之多多益善尽数办工不许虚糜捐项事竣之日必以捐数多寡及劝捐数目分别详请优加奖励其仅止在工出力者不得滥邀优叙
一新添号舍既多旧号全行改造地方宽广料物纷纭必须分段领修方可互相激劝不可专任一二首士总理工程以致众绅士观望因循不肯勇往任事其分派之法即以号舍原编字号为准凡在工情愿监修首士共有几人即分派几段某人监修某段若干字号预为□定由府出榜悬挂贡院以专责成该首士俱应悉心经理不可假手丁役如果督工不力修不如式即惟该首士是问
一筹备料物先须议定每砖一块宽长厚各尺寸价若干文每瓦一场大小厚薄若干寸价若干文每椽一根长方各尺寸价若干文每过木一根长方各尺寸价若干文每石灰一觔若干文其砖瓦先呈木模并令烧出式样存于公所以便照收砖瓦石灰均须烧透木料务须坚实责成在局委员眼同绅士监收并由府县出示晓谕凡窑匠泥匠木匠有情愿承办者均许其赴工售卖不必专派一二人致启把持之渐
一各窑户送到砖瓦验收后分段堆贮系修理何段动用即另行登记将来查出火候不到烧不如式坏砖坏瓦虽经从前验收仍责令原窑匠罚赔须先谆切谕知免致临时追悔
一凡号舍面宽三尺二寸内深四尺后墙厚一尺左右墙各厚六寸前檐高六尺五寸后檐高八尺每修一号核计工匠小夫需用几工每工日给钱若干共计钱若干千公同酌议一号既有定数各号便可画一包工不包料责成匠头领夫修做不致观望因循可免旷悞糜费但匠头必须多用断不可立总匠头名目盖多用匠头则工程之是否如式彼此比较可以互相激劝且争先恐后并令妥速蒇事其懒惰悞工及修不如式者随时驱逐至匠头或由绅士雇觅或该匠头各自承领悉听其便裁去总匠头名目以杜把持包揽从中渔利之弊
一匠头宜多不宜杂责令认真修理谕以均系民价雇觅不得草率偷减府县随时查验不如式者即予责惩仍令赔修
一工匠人等有绅士平日所任用者不妨令其领工承办但必择诚实可靠者方可使用须严切晓谕在工匠不可有恃无恐在绅士亦不必引嫌避怨须知此次修理乃因体恤士子风檐寸晷之苦期为一劳永逸之计总以公事为重彼此心迹坦白自不致滋物议
一各州县捐赀由监工委员请领交绅士公同赴钱铺易换青钱所需料物工价实时发给照票赴铺支取不得賖欠短少
一公局由武昌府江夏县总理并令派委员数人驻局稽查工匠弹压人夫检点物料缘绅士能任劳不能任怨工匠人等有不安分者随时押送府县严行责惩枷示工所以肃公务
一公局不准书役干预所需服役人等选雇勤慎者酌给辛工
一公局伙食须先酌定以俭约为主不得糜费工竣之日将某官捐银若干某项料物用银若干辛工伙食用银若干逐一分晰列榜晓示并刋刷成本分发各州县凡捐数在十两以上者各给一本俾众周知免贻口实
△酌拟堤工章程禀
湖北素称泽国全赖堤塍为之保障本年夏间江河异涨凡各州县堤岸多被漫决民间庐舍半入水乡仰赖宪台勤求治理念切民依以饥溺之殷怀登闾阎于袵席此中全活者众被德者多其造福巳无量矣乃于赈恤之后筹及各属堤堘为思患预防之计盖以堤防之兴废关亿兆之安危必乘此冬令水涸之时赶紧修筑务使工程巩固江汛安澜方足以卫民生而纾宪廑卑府叨居属吏责任专成敢不仰体仁施认真督办前巳将江咸嘉蒲四县堤工督同委员实力勘丈撙节估计应需工费通禀鉴核在案兹查楚省修堤情形向系夫头包工承修祇知利之在巳不顾工程紧要往往偷减草率其弊百出卑府前在荆州督修各属堤工亲厯所知此江咸嘉蒲四县堤工现请借项修筑必须加意办理今将必应如何采土如何夯硪及工完如何验收之处就其所知谨拟数条其余悉遵原发章程一律照办以期工归稳固费不□□仰副大人保卫民生之至意是否有当相应肃具禀呈伏候批示饬遵
一堤基宜先夯硪结实也查本年各属堤堘被水冲决兼有塌齐平地之处现在勘估修筑期于抵御汛涨务在一劳永逸非寻常岁修可比其修筑之法应于堤根按照原估宽长丈尺逐加夯硪坚实后再行起筑如老堤仅止坍塌处所亦应先将参差不齐堤身一律铲平夯硪结实再行积土加采以免外实中空之弊盖堤基为全堤之本木固则通身自可无虞
一采土定以限制也查每土一方宽长一丈厚一尺采平为一采系民夫工作向来堤工包与夫头分段领修往往各采不齐并有不用采夫之处实属偷漏积弊现宜先制采墩木模逐段发给务令监工委员督率夫工照样采平违则立时究惩
一积土宜加讲求也查民夫担土赴工原应穵取纯结之土不可搀夹沙泥但纯结之土每多成块又非筑堤所宜必须打碎铺平方可加采而不肖夫工往往贪图省力即用土块层层铺积每致土不相粘夯硪不结是以一遇汛涨多有浸漏之虞此次工程紧要务令督工委员押令夫工将土块打碎毋许草率
一夯硪宜稍变通也查修堤每土一采应加三硪有以一尺二寸打实八寸者有以一尺五寸打实一尺者向例虽好伹积土过厚恐行硪不能着实此次工程紧要应令工员督率硪工以采定一尺打实七寸为度每层行硪总须连环套打三遍以硪花为验随时周查锥试不漏方为合式如有草率浮松之处立即押令补硪不得稍存迁就
一硪夫宜令加增也查堤堘虽资土筑尤须用土得宜若以浮土堆筑而土性燥湿不一岂能胶粘坚结本资夯硪得力若硪轻力薄亦难使其黏结此次各属兴修堤工应以一百二十觔大硪每架用夫十二名尽力硪筑则上下土性自必打成一片可期稳固
一取土宜定地步也查卑府属江咸嘉蒲四县向止办理岁修从未大兴工程且外江内湖取土本难诚恐土夫懒于远走削堤外以补堤内铲堤脚以补堤身种种恶弊沿习不改应请饬令各属务于离堤二十丈以外竖立标杆取土修筑标杆以内不准穵取仍令预先相度地势即将本堤取土远近造册登记酌其工价量为加增务须勿刻勿浮以收实效
堤段宜重接头也查堤工浸漏固由土性松浮或由蚁穴獾洞所致往往多在接头处所盖绿夫头领工各分段落筑土行硪必有先后每于接头处所空留沟槽彼此推诿随后补筑以致两不相黏浸缝发漏今宜督令夫头务于接头处或将上段外帮修过下段一丈下段内帮修过上段一丈使其犬牙相错并须实力采筑倍加夯硪不准仍沿旧习再留沟槽违者究惩
一夫头领工宜禁止捏名包揽也查夫头包工图利往往一人包揽数及数十不等皆属暗地假捏多名承领迨至督催严切势难赶修又复暗地使人分修从中渔利以致工程每多迟缓其弊尤甚应严行查禁不凖立总夫头名目亦不凖捏名包揽仍令多雇盖多用夫头则各修各段同时并无所躭延可以克期蒇事又夫头工价断断不可全发恐其领钱到手误工潜逃如修至四分止给与三分工价修至五六分止给与三四分工价总须扣存一二分待其承领工段一律完竣再行全发亦不得稍为扣克短少
一验收堤工须逐细丈量也查堤工积弊首在虚报丈尺次在偷减工土堤面偷减则病在洼顶两帮偷减则病在身党腰甚至堤身之高不及原估尺寸反将堤脚穵深欺冐为高者均应严行查禁务要高宽足额令先预备画有丈尺之高杆两枝存俟将来验收堤工时将高杆派人执定立于堤之内外脚下将杆头用长绳横拉平正以量之细验其堤之身高脚宽是否与估册相符至于面宽则用长绳按五尺打结为记如堤面估宽三丈则以三丈长绳一律量比庶免弓量高下其手之弊倘有偷减即可立见着落赔补并将工员禀请分别记过撤参
一堤外洲滩宜为保护也查洲滩为堤脚之屏障若脚虚面阧波去浪来势必易致奔卸洲滩一奔则堤身纵坚亦必随之坍塌嗣后应饬各属凡有洲滩距堤较近之处俱令业民铲成斜坡用杵硪夯实使水势平缓不致冲激庶堤工得资保障
○栗毓美 【见保甲书卷三】
堤工
△堤工
一应专责成也堤堘保护田庐 国计民生关系紧要向系官督民修诚以任民自修非废弛即违抗甚至包揽渔利百弊丛生是以重其责于官若交官为承修非书侵即役蠹甚至勾串分肥毫无实济是以分其事于民立法本至周详乃日久玩生官以为民修而漫不加意民不见官督而虚应故事有岁修之名无岁修之实连年漫溃民困赋悬其所由来者渐矣州县父母斯民休戚相关应责成视如巳事如家事勘估必亲身周厯审度机宜修筑则硪夯坚实丈尺如式防护则筹划周详有备无患悉心经理处处不遗余力而官督之职分始尽仍当督率□员一体妥办毋任疏懈
一蠹书宜严禁也堤之败坏皆由于工书向虽官督民修而官尽诿其权于书吏于是佥首事有费造估册有费验收功有费甚至串通册书要结首事浮派侵吞无弊不作公项遂尽饱私囊应力行禁约不许干预至于申报文册应捐给纸笔之费
一应多选首事州县为亲民之官公正绅耆何地无之留心延□足供使令况此项堤工数百余年凡近堤之民无不身习其□且利害相关自必竭尽心力应将估定工程或加高或培厚或加子埝查明近堤绅民圩业人等着落分段承修所估土方钱数高宽丈尺先行榜示使人人共知共见再于堤上分插标记各按原估丈尺土方勒限修筑在近堤之民出作入息便于趋事既免撘棚举炊之费而大汛偶有险工一呼即至无不思保护身家则责有攸归防护更为得力
一向来堤费有设公局收支者有册书按粮派征首事执单催纳者有首事承办花户自行赴工兑收土方者有大户出钱小户出夫民间自派自修者各州县情形不一惟一概听之于民而何人完欠官不过问于是惯于包揽之册书刁抗迁延致累首事赔垫因而视为畏途不肖衿棍又与册书工书朋比为奸把持分肥视为利薮遂置要工于不顾又有按地派钱交纳在官久之相率抗延官亦因之受累于工程不免草率仍属有名无实应各就地方情形向系设立总局者选公正绅士经管度支官为稽查出入向系民间自派自修者官为亲厯督催勿任偷减苟且塞责即按地派钱交官承修亦当延访公正绅士分段修筑亲身稽查较之任用书差似为得力于循照旧章之中变通以核实办理之法庶民间派土出夫皆归实济工程可期巩固至于工竣之后凡紧要险工亦应筹备余钱以备防守之用俟安澜后邀集绅士公同核算则通工需费共见共闻司事者亦可明其心迹来年岁修派土更不难于集事立法周密亦可行之久远
一勘估须相度形势也堤堘防御汛涨而高下必审机宜地处低洼虽堤身高巩仍须加倍地势高阜即堤身稍形单薄足资捍御总以本年盛涨水痕为度须督率汛员悉心履勘按十丈一繵逐段丈量并向近堤居民询问明确如盛涨时堤出水面一尺者加高四五尺堤出水面二尺者即应加高三四尺若水漫堤顶一二尺者即应加高七八尺倘必须大为加估高出水面七八尺或一丈数尺方资抵御即可以此类推盖以水痕定水平则上下远近无不一律相称工程既不至缓急失当经费亦用得其宜不致虚糜
一修筑应如式也查筑堤二五收分底顶相配须于铺底时先照原估丈尺间段插签标记使其一律宽阔不得任将堤角收小偷底短铺仍于未铺底之先按照原估宽长丈尺将地面用重硪排筑坚实免致根脚浮松谓之盘底然后加上底坏督夫二铺踩平匀不得结块成团每上土一坏只许一尺二寸□实八寸不得过厚至每层行硪总须连环套打三遍以硪花为验随时周查锥试不漏不得稍存迁就至顶底固应如是而坦坡尤须肥满不许减瘦将来收工时逐段丈量顶坦兼行锥试如有偷减草率责令翻筑赔修
一交界地方宜会同修筑州县堤工接连在居民无不各分畛域有堤在此县而近堤地属彼县业户不准取土遂多观望因循终留缺陷一遇汛水泛涨漫溃堪虞虽上下各堤极力修培不免前功尽弃嗣后凡交界地方应由两县会办示谕居民离堤二十丈外取土有地之户不得藉词阻挠修工之人不许藉端推诿但附近堤根往往有民间庐墓仍严行示禁如敢恃强挖压践踏定予究处
一应酌办石工堤以东水不过堵御汛涨而迎溜顶冲之处一经风浪鼓荡势必崩塌溃决是以向来退挽月堤亦系不与水争地之义然退让仅止数里仍属无济且所费多赀终归虚糜似不若抛砌碎石挡护庶可一劳永逸荆州一带取石较易运脚船价亦廉此外工险石近之处均须相度机宜权其经费多寡酌量办理不必拘泥
一慎防守堤工虽修筑完竣而每当大汛经临凡迎溜顶冲之处风狂浪激难免汕刷崩塌应多备芦草绳木夬扎枕挡护其硪夯畚锸之具亦必于各段酌量备用安澜后存贮公所
一积土牛自来江河皆漫淹为患必堤身高巩方资保障现在查照盛涨水痕一律加高可无汛滥之虞然水势靡定倘有危险风雨交加不但难以施工兼且无处取土应乘冬令水涸之时责令业圩人等先积土牛每土牛高四尺长二丈顶宽二尺底宽一丈隔五尺堆积土牛一座可备缓急之用
一修堡房伏秋两汛风雨不时水势长落无定正堤工吃紧之际自应责令圩业人等小心防守然无栖止之地则露处为难应按四里添盖堡房三间存贮一切防守器具派圩业三名常川驻工一经险要即鸣锣集夫协力防守
○黄可润 【见保甲书卷三】
急事用惠
△急事用惠
河工紧急之时用威不如用惠余常取库钱百十千分置堤上买料雇工急时辄用之故民踊跃而无废事办大差亦然
○潘杓灿 【见政畧】
勤稽察
驿站
△勤稽察
居官不可玩忽诸事俱要儆省至若偶然增出之事更要勤加稽察如运粮河道遇堤决水涸有修浚起浅之夫船攒运粮船有出境入境之查报黄河所经由之处有水涨堤决之防范有栽柳解柳之使费皆宜预为斟酌刻不容悞如外差到境拏人或是逃人或是盗贼或是拖欠钱粮速宜觉察上司差人到境歇宿或是访衙蠹或是买土产或是打听官箴速宜体访以便料理应答凡非平常所意想者事几叵测总要刻刻留心时时动念则心思日惕耳目自近庶不致有事后之嗟
△驿站
驿递通传使命文移事为要紧日逐过客须有勘合方准供应查点动用器物审其成造年月一有损缺筹划补添囚徒审其发到时日冒替买放当为勾回官房舍铺倒塌者酌为修葺廪给人夫必遵照粮单支给毋使虚冒一应上司接临递解钱粮先期关白下程护送必须整齐严肃毋使悞事其在沿河大路有兵马过往人夫船只应付须要预先准备毋使等候以致骚扰地方其关文马匹盐菜更有火牌勘合务必按数供应若为数繁多又无预备之项者凡知照一到即为具文详请院司应动支何项钱粮批准何项即行应付事毕造册请销达部其中经承大有侵冒须亲自勤慎细心察访
冲陆之驿重在养马经制夫马固有定数然马之宜添宜省夫之应汰应留并用马之必均则又当揆时度势立法稽查务期人畜咸宜供顿无悞盖时当差繁则须垫料添马以节其力马力得节虽有垫补之拮据而可免倒毙之买赔是以增为省也时幸差少则减汰瘦瘸省草省料以备差繁之添垫是以省为增也若驿中马夫名目不一有名喂马夫 【专管养马】 有名马牌子 【专管送差】 有名探马 【专管打探往来差使】 其所给工食有二三四分不等其所喂之马有一二三匹不等在牌子探马唯期足用可以循例惟是喂马之夫大宜裁夫并食使身心专一不可因循故习漫无斟酌大约一面大槽可喂四马一夫可管二槽马夫虽属小户一家丁口约以四人为率每人须食二分给与工食非八分不可宜于马厂之中多盖房屋令其携带妻子入厂同住昼夜与马不离工食照数给足则不俟他营自然专心全家以养马为命自然协力而喂无不尽善矣至于用马之法均则无力乏病死之患盖马之良劣不一有官坐者力德俱全宜伺候官长有大差者力胜而性未驯宜负重急行有小差者性驯而力怯宜供往来乘坐各须因材均用大凡差使人员无不欲骑良马而马牌子随马送差途中马有蹶失多受鞭扑故每检官坐送差而驽劣者多置不用于是良马差烦力竭而病驽劣不用痴养而骄供顿恒苦不给法宜立簿给驿令其逐日注差填报不时稽查倘用马不匀即唤喂夫与牌子究质罪坐所由一月之中必定□□马二次又于平时出其不意疾至厂中勘验老喂养之勤惰而赏罚之则各夫儆惕矣 【报差查马簿式附后】
马之臕疲全视草料马夫偷料则马力不足关支不继则马夫有可推诿宜于每年豆草成熟之时预为来年会计买办存贮宁使有余宅内亲丁管理给放马非长差患病不得惜小克减放给之时令马夫各开关领草豆若干小单一纸缴单给发仍令众夫领齐一同起行回厂以绝中途寄匿之窦厂门设一管门人役毋使入厂之后复出盗卖
草料平买马匹官养驿中本无累民之事独有车驴之供应驿中不能全备必拨里地协济若不持公则狡猾村集行贿躲闪贫苦之处迭应偏累更且经临之人虽准勘合支用而颇多自雇长脚止要按数折干者乃以银出协济乡民经管棍蠹每与差员拴通致使吊打勒折重价暗中分润最为民害除必严加查究走立银数亲自启发毋使虐民外其拨协之法虽各处不同大约令村庄将牛驴车辆开报存案以备拨协者多不知此法最为弊薮徒开乡保差役贿隐之门至照田均派则富家大族率少自耕而细户独受分督之累不若查照保甲册上烟户多寡轮派其法须将各村烟户总数分别东西南北四路造写四册挨村递拨东去者拨东路西去者拨西路 【南北亦然】 以该村车驴必至治城受差送毕即便回家不必复经治城省其远道也 【差拨议并票示簿式附后】
报查差马二簿式章获鹿稿 【下同】
报差簿 【循环二本着管驿马经承每日填换】
某年
某月
某日
东南来差使
一件某事奉
某衙门牌勘差某往某处公干遵照牌勘用马若干共几人用饭几餐开廪给若干 支口粮若干
计用某号某项马 【何时走 何时回或未回亦注明以便查草料】
某号某项马 【同前式填注按马填完】
一件
西北来差使
一件某事奉
某衙门 【开报同前】
本日共享马若干匹 【每日逐起□完方结此总】
稽查用马簿式(见图)
○袁守定 【见治原】
火巷
△火巷
凡人烟稠密必滋火灾曩在会同所属洪江为辰沅大市集其地倚山滨河地窄而人稠临河岸者累楼而居每火不可扑灭至一市皆烬岁甲寅火余往勘其灾惟有高墙者岿然尚存询之市人皆曰火畏墙也因倡建火巷议为劝捐择市耆使主之市民基为火巷中空而旁甃以墙凡数处于是蔓延之势少杀闻后之官是方者又增建之而市民稍安枕矣
○潘杓灿 【见政畧】
失火
禁私宰
禁私盐
△失火
民间失火原系一时懈弛错悞虽当惩儆以示榜样然不必过于严酷盖既经火发则失火之家搬移不及产业巳为灰烬后此难以存活若再多差扑捉重杖虐刑多至使费不支性命难保至有连坐邻佑者甚为非法夫邻佑巳遭焦灼之余复问以不相救援之罪岂恶其故为坐视而乐此同归于尽乎抑当责以应听产属之受烧而且救此邻人之屋乎此诚不可解者也大抵凡遇失火当令隔里总甲传报官长亲往督救救援之法泼水为次折去下风近火房屋为上平时宜于弓兵民壮中设立救火人役数十名钩竿榔槌大锯粗索数十副交与捕衙管理一遇火发统领拆救泼水之物令民预备印官佐贰多带衙役严拏抢火之人
△禁私宰
律中严禁私宰耕牛是因妨农不是戒杀为官者多错认谓牛有功于人禁止杀食此缁流冥报之谈非圣王治世之法也甚有禁止蛙螺虾蟮更为可笑夫民之谋生各有恒业农工商贾各有所长幼而习之老而安焉世代不易其业者以人各有能有不能也水乡泽国之户浮家泛宅之人举网击鲜换柴易米夫妻子母非此不生舍此又无他事乃一且禁之以绝其业是只知物命之当恤而不知彼人之啼饥号寒更足哀也每年迎春后宜出示晓谕禁宰耕牛明开律例闸明宰牛妨农之意劝令爱护以备东作之用村落须相觉察有犯禁约者里地举报以凭按律治罪容隐者并究若有老病不堪使用者须与里地保长说明宰杀食卖听从民便不必取结呈官使胥役需索生事
△禁私盐
私盐越境则官盐壅阻销引不前势必缉禁然家喻户晓街稽巷察每事烦而无济法贵清源止于私盐入境之处设防堵塞则□贩自然屏绝倘境内获着私盐必问其从何而至疏纵村镇依法究治扼吭拊背之术也
○徐文弼 【见持家】
缉私盐
△缉私盐
夫盐徒贩私皆系附近有产盐处所奸民与场丁通同私易奸民利得贱盐场丁利得售货其私贩所至之地又必有窝家而邻村小民食私较食官颇贱故羣相争买贩私者亦因其易售视为恒业于是私盐盛行而官盐日壅然更有大伙盐徒南方撑驾大船北方多驴驼负弓刀炮火白昼公行村庄任其经过捕壮不敢稽拦其尤可怪者官商纳课领引到场买盐者也如直隶山东等之商所认各州县额引在场盐运州县例有销引考成不得不督责民间买食其如本商贪图多卖反暗买私盐而充官盐以致盐多难消又借口民多食私而令官壅此北地奸商借官行私之弊也如江淮两浙之商例有管理上场下河等伙计其不肖之徒紏合无赖买私连樯运载明插店口旗号执持官引以为影射江河四达莫敢伊何又闲有大胆豪商贿通官长捆载多觔公然行掣径同额盐一体装往地头发卖或别售他商以取倍称之息此南方奸商借引行私之弊也
一绝小民私贩小民之私贩必有卖地之窝家窝家绝而私盐不行私贩不行而民间无可买虽欲不食官盐得乎其绝窝家宜严保正十家长逐户挨查如有囤私立行拏解倘玩而不察与邻佑知而不举一并连坐重究其拏获私贩务讯买之何所并究所买之人私贩入境必有所来之地务当扼要查拏彼自难容轻涉如是私盐不禁而自绝矣
一绝大伙私枭大伙盐徒经过地方新例地方官照盗案处分岂容入境公行然一二捕役莫敢撄凶所过乡村稍有拒阻非恃众劈栅焚屋即日后行刼报仇须预饬保正十家长庄头等凡探有大伙盐徒将入本境一面飞报本州岛县亲率兵壮星驰其处各村庄鸣梆放铳齐集救援如盐徒恐而他往严守毋令入境若巳入境须大张声势毋轻与交锋彼知官众严整不可犯必弃盐伺空方而遁然遁不必穷追将所获盐除酌量给赏外止以拏获私盐申报院道不必轻叙盐徒带械官兵追捕之语以滋驳查多事也总之盐徒经过乃欲假道他往以图射利今来者巳为亏折而后者又何苦而由斯径耶此大伙盐徒将不禁而自阻矣
一清北商之弊北地之商买私暗充官盐由于引盐到境官不为稽考也夫本州岛县额引若干每引额盐若干本商每年或一次二次运行即将运到引盐若干觔呈报到官本官即出示张挂本店门首将运到引盐若干觔谕城乡约地庄头照烟户于某日为始速赴本商店内照时价公平买卖本商不得故昂其值酌定引期于某日买完本商每月将民间买过引盐若干呈报州县俟定期引完之日将本商卖盐底簿吊查如尚未卖完再行出示催令民闲速买以便销引而副考成如巳照数买完即令本商将运过引目送验具文连引填明批解月日缴销引盐卖完之后本店又复开张或潜行私卖即系买私网利或傍人首告或本州岛县查出定行申报按律究拟向来地方官每于岁终将销引文书径交本商自投运道而引未尝寓目保无匿引影射私盐者乎今引盐按额宗销运引即行验解商无暗卖之私民息多卖之累此借官行私之弊可以杜绝矣
一清南商之弊南方之商运行各省定由长江大河非沿途州县之可稽查也其弭私之责殆在廵鹾使者之与运道乎商人领引赴场买盐灶丁只照引因听买不许将私煎夹带查出本商余盐并究所卖灶丁若批验所掣击之后将引即行截角于择吉开行之后仍有驾船插旗江河行走者即为查拏解究务尽根株每年营销旧引克期报缴不得留藏本商以滋影射夫灶丁不卖余盐掣所严查夹带则私盐不得出场引目照例截缴私贩尽法穷究则商无所容奸此借引行私之弊可以立清矣
○许三礼 【见农桑上】
戚依问
△戚依问
曰古礼天子有元日祈谷之举故厯朝当春有扶梨之典下而郡县立春先一日迎春于东郊有事于青帝皆重农事也又二八月上戊每郡县北郊祭社稷神南郊祭风云雷雨山川城隍之神一祈一报所在有之先生每事讲究件件齐备事事洁诚因而时觉稍旱祈必雨时觉多雨祈必晴数年来丰多歉少宁人于此信天人一理有感斯应归功于先生一身之诚格先主曰否否人之于天犹子之于父母子有疾痛则呼父母人有疾痛则呼天其应无异也且才不才亦各言其字也子而才疾痛必呼父母应之子即不才疾痛必呼父母亦应之宁之人多不知拜父母闻元且亦长揖而巳忆自乙卯七月初一日起先自衙门各书以至各役各耆每朔望先令其拜父母后来点卯由此乡耆伍保每月讲圣谕先教之拜父母拜朝廷如是顿然改观人人心中知有朝廷知有父母是人人皆成孝子顺孙矣聚数千百之孝子顺孙而呼天地父母有不随感随应者乎况司牧一方者一方之父母即一方之天功罪唯巳惨舒在念若事事酿地方之和气戾于何致事事酿地方之乖气祥于何致一人之乖和实肇地方灾祥之端非虚言也一念一事格云乎哉
○王植 【见治原】
事神
△事神
诚格幽明事神亦礼之大者故到任之始即有谒庙行香之例然必辨其正淫释老祠剎惑世诬民无论矣而愚民好兴淫祀人鬼也而天神地祗祀之忠臣义士偏诧其神灵神祇也而人鬼祀之土木衣冠忽撰其姓氏生辰妻室子女余或称之失其实或祀之非其地或求之无其人不妄则诬或僭或滥为之上者自祀典所载春秋致祭外可随俗拜跪以乱编氓视听乎至春秋秩祀一切旧行仪注皆令预为禀明更为斟酌至日牲醴祭品皆一一点阅敬共将事雍正二年文庙中先贤先儒位次皆有部颁成式余皆补其缺失去其僭乱者乡贤名宦之祭旧例委员余多亲诣在新会日见白沙父子并祀乡贤而白沙居中以为非宜移其父琮位于中谓白沙巳从祀庙庑无烦复设命请回家祠礼也至丁戊祭多有短发派扰之弊余邑令刘于堂捐俸发时价先给屠户颁胙之余即为他日速客之用虽近鄙琐后此皆易从亦一道也余在德庆日该房开派祭旧例扫庙夫一项派至数乡又送羊价七两于儒学则事可知矣余发经制额银不敷者以俸廉补足之派累遂绝若祈祷之事余邑令蒋时若祈雨皆素食刘于堂则于署内跪香夜分乃巳不仅斋戒断屠循故事而巳然必循政省刑理滞狱恤孤寡惩胥役害民者而省躬克巳乃其实事祈神祝辞亦必切实责巳恳挚感神余在新会祈雨屏去僧道坛醮俗例惟与文武同城朝夕步祷往往祷无不应署海丰日值岁旱余公出归甫入门见堂下百数十人各握枯禾号呼求祈雨余为恻然即命取素衣布鞋率同官步祷城东三里许龙王庙拜伏默祷旋闻风雷声祷毕见阴云倏布归途大雨如注次日又多人来县情状如前日东乡巳得雨求救城西百姓余即步祷如昨日亦于归途得大雨余念四境内雨未徧欲次日再祷幕友□偶然耳何必画蛇添足余曰焉知偶然不复偶然耶即往祷□途又雨而四境沾足岁报有秋又火灾事余闻报必令多赍钱□命每水一挑给大钱十文水遂不可胜用法无善于此者而拜祷尤不可不诚在和平日东埧火延烧三十余家与城守符君镇往救见号呼河下者惨不可听余为恻然即在火泥中同伏拜开保长吴姓旁立大语□二位官长心诚风止矣火熄矣以为祝颂语耳起视果烟火俱静乃命救息余烬自是益信邑令为一邑主苟诚心为民祈命未有不应者不可视为故事也
○潘杓灿 【见政畧】
祭祀
迎春
救护日月
祈祷
△祭祀
文庙丁祭以及山川社稷忠孝节义神贤例有及时之祭须尽诚敬先祭十日前该房禀请祭祀银两豫备祭礼须查全书经费照例给发令铺亲领备办取领状粘卷其牲帛等物有用印封者检点明白然后印发焚化时必查数印封一并焚烧恐有揭封藏匿另用他处之弊至若因祭祀而有赛会之俗例苟非淫祠邪教姑从民便然必禁其华侈以省诲盗禁其连日以妨正务其有于祠庙处所搭台演戏聚众讲经妇女入庙烧香念佛诸恶习皆系风俗之衰奸盗事端多由此起宜严行禁绝
△迎春
迎春虽属大典好侈者每每装作故事扰乱行铺及至迎时不过目前一眩无补正事也宜循古不必趋时要有实心为民劝农祈谷之意勤敬而巳至于乐户妓女彩楼台阁久经题禁须出示晓□勿使胥吏暗中索钱其送士牛筵席照例支全书经费行
△救护日月
日月薄蚀百职有救护之礼藩司颁檄示知即出示晓谕百姓及期附郭州县例至藩司本府处行朝拜礼僻处则在本衙门□仪注令该房开递照行其照视所蚀影晷分厘例用清油及坛厂器皿俱系借办事毕令行户亲自领归检点发还不可使胥役干没
△祈祷
调燮阴阳以弭灾患乃为政者平时之德化所感非临时可得而挽回者也然悔艾自责为民请命亦圣贤所不废况旱潦瘟疠风雪□蝗人民立见死亡而官持迂阔之言坐视不救岂人心乎亦包弹者所必至也但须实心恳切抒诚竭力以冀天心之格若有异端不经之术呵骂鬼神污亵星曜是以势强为施之同辈尚且不堪岂可加之苍冥乎祈祷之日例禁屠沽所以示斋戒也然奸蠹作法即于铺中勒取甘结得贿则纵其宰杀延途□索荤腥得贿则又放行是为民祈福反以降祸矣故只须谕令各各诚敬斋戒勿杀勿淫哀感天意使灾恶消除何得瞒官昧心偷酿私杀罪上加罪明张告示以劝戒之不必捉拏起端生事
○袁守定 【见治原】
精神之至天且随之
天人感应之捷
△精神之至天且随之
陆象山知荆门军祷雨即雨祷雪即雪许周卿为淮南判官祷雨即雨祷雪即雪黄女肃知安庆府每岁旱祈雨即雨或晨兴登郡阁望灊山再拜而雨即至张文忠养浩为陕西行台中丞时关中大旱饥民相食张道经华山祷雨于岳祠泣拜不能起天忽阴翳一雨二日夫天地之大也人藐焉中处何以感通若此之速哉勇力动天劲志驾日况以修洁之躬行爱民之政精诚之至天且随之不亦宜哉
△天人感应之捷
传言天道远人道迩非善言天者也试观刘琨下拜反风灭火载封将焚大雨湿薪感应之挠闲不容息斯亦迩之至矣所以然者天眷斯民能爱民即契天心故示之以神异所以彰有政亦以风在位也守令之微而能格天天岂远乎哉
○王士俊 【见治原】
神祗
△神祗
神治幽而人治明神岂不据民哉神岂不降福哉然所恃官以感通之幽明相与全赖诚敬超于形声捷于影响盖神犹人也譬如我于是人落落寞寞素不相挟本非肺腑之交一且有急叩门而请欲□不留余力以相佽焉交浅言深岂不难欤至于淫昏之鬼依草依木攘窃牺牲蛊惑子女亦犹人之元恶大憝天将假手若不剪除何恃天子之命吏
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
伐蛟说
△伐蛟说
月令季夏之月命渔师伐□伐者何除民害也先王之爱民也至而卫民也周凡妖鸟猛兽之属无不设官以治之蛟之为害尤酷故声其罪而致其讨又着之为令以诏后世也江西缨山带湖本蛟龙所窟宅余来抚之次年适兴国等处蛟水大发漂没我田禾荡析我芦舍□焉心伤思所以按验而剪除之未得其要领也书院主讲梁先生博物君子出一编示子言蛟之情状与所以戢之之法甚详且核有土色之可办有光气之可瞩有声音之可听其镇之也有具其驱之也有方循是则蛟虽暴不难翦除矣云蛟似蛇而四足细颈颈有白婴本龙属也其孕而成形率在陵谷间乃雉与蛇当春而交精沦于地闻雷声则入地成卵渐次下达于泉积数十年气候巳足卵大如轮其地冬雪不存夏苗不长鸟雀不集土色赤有气朝黄而暮黑星夜视之黑气上冲于霄卵既成形闻雷声自泉间渐起而上其地之色与气亦渐显而明未起三月前远闻似秋蝉鸣闷在手中或如醉人声此时蛟能动不能飞可以掘得及渐上距地面三尺许声响渐大不过数日候雷雨即出出多在夏末秋初善识者先于冬雪时视其地围圆不存雪又素无草木复于未起二三月春夏之交观地之色与气掘至三五尺其卵即得大如二斛瓮预以不洁之物或铁与犬血镇之多备利刃剖之其害遂绝又蛟畏金鼓及火山中久雨夜立高竿挂一灯可以辟蛟夏月田闲作金鼓声以督农则蛟不起即起而作波伹迭鼓鸣钲多发火光以作之水势必退皆得之经厯之故老凿凿有据者也予乃稽往验今征物推义为之印证其说日月令季夏夏正之六月也今言蛟之出在夏末秋初其可信一也志称宏治十七年庐山鸣经三日雷电大雨蛟四出今言蛟渐起地声响渐大候雷雨即出知向所谓山鸣乃蛟鸣也其可信二也许旌阳之镇蛟以铁柱今言蛟畏铁其可信三也兵法潜师曰侵声罪曰伐今震之以金鼓烛之以火光如雷如霆俨若六师之致讨与伐之义正相合其可信四也夫以蛟之不难制若此而数千百年来罕有言之者盖田夫野老知而不能言文人学士鄙其事而以为不足言司牧之官又鞅掌于簿书而不暇致详也一且横流猝发载胥及溺然后开仓廪以赈恤之则巳晚矣天下狃于故常而忽于远虑贻害可□道哉予故亟录其说广为刋布且悬示赏格有掘得者官给银十两使僻远乡村之地转相传说人人属耳目注精神先时而侦候临事而周防庶几大害可除此邦永蒙其福而他省之有蛟患者皆可踵而行之幸无以为不急之迂谈也
○王凤生 【见保甲书卷三】
河南永城县捕蝗□□
△河南永城县捕蝗□□
一设厂十处每厂人夫或二百余名或三百余名不等每名每日夫工大口二十文小口十六文又府捐赏钱每名十文每厂派一委员监督此捕初生之蝻则然迨生趐为蝗围捕无益各厂之夫仍如前数不给夫工饬令自捕按觔给钱二十文收买其钱较夫价虽多而能收实效因时制宜总以勿惜费勿虚糜为第一要着
一委员派定何处须于该厂就近处所住宿以便齐集人夫早作晚散免致往返躭延
一早晨人夫未到之先委员即督率地保看定蝗蝻聚集处所插立红旗竹竿为记并每厂专派人夫四名即于标记之下风处所用铁鋧木锹挖掘深沟如月牙式其沟须宽长而深为要一人夫齐集饬令一字长排站立沟之上风对面约距里许鸣锣为号闻声即一齐动手平处用巴掌扑打凸凹处及草深地用柴帚驱逐迨渐扑渐近再围成大圈羣驱而纳诸沟内先将沟底畧铺草秸俟蝗蝻跳入沟中复加草纵火烧之烧毕填土夯筑使坚又令人夫站立此沟之外另掘一沟如前法办理自有蝻之地起至无蝻之地止勿使稍有遗漏打完后恐未净尽再如前法折回复打如先由西至东者后则由东至西经两次搜捕便可无留余孽其巴掌柴帚须饬地保预先谕知人夫各自携带并每厂每日买草秸二三担备用
一厂地每人夫五十名派一差役执旗管辖如该厂人夫二百名即派差役四名执旗四面由此类加勿使散乱无纪旗上写差役花名领夫若干俾易稽查并每厂派一家丁总理以资督率一每厂各备宽长苇席一张两旁以竹杆系之钉立沟外遮护再用黄旗四而派四人分执站立席旁不时挥拂仍借备渔网三张蔽于下风处所勿令蝗蝻飞窜
一收买蝗蝻每觔若干钱于何处秤收须于各厂公寓门首并各村镇集市用小告示遍贴晓谕各委员仍带秤一杆赴厂随时随地收买勿令等候现今永邑十厂两旬之间除集夫扑陨焚埋外共收买蝗蝻二万一千余觔
一捕蝗人夫勿令拥聚一处须间三尺站立一名则踞地宽而收效广不致虚糜人工遇有未割麦地及秋稼滋生处所只令用扫帚驱逐使前纳诸沟内不可用巴掌扑打致伤庄稼
一各庄有蝗地面过广四散零星骤难净尽应于设厂雇夫扑打之外并出示晓谕村庄饬令各地户自将该地内所生蝗蝻乘黎明带露蝗翅难飞时无论男女老幼同出捕获并挖掘蝻子就近赴厂收买每觔给钱二十文该地户等既保庄稼又得钱文何乐不为众擎易举自可捕无遗类仍将告示缘由摘叙粘贴于高脚木牌之上饬各地保肩牌挨庄晓谕限以日□□捕净尽如逾限临验何地有蝗即提该地户及地保责处并令地甲等一面将所管各地分析查明何地系何户所种计若干亩写于木签内就地钉立以凭识认稽查第蝻巳成蝗方可以此法□之若初生如蝇遍野跳跃仍须集众围捕又非搜捉所能为力也
一蝗巳生翅若以前法筑沟围捕率多飞逸又须变法捕拏应令委员督令差保先勘明该厂有蝗之地共有若干亩自某处起至某处止通盘画计分作若干段每段作为一起其四面宽长牵绳为记令各厂人夫散于该地挨步前进沿□□寻见即扑捉各携一袋收贮在内俟袋内贮满即赴就返厂所按觔给价收买其甫经扑陨者亦一体收之再令前往复捕尽一日之长获多者钱多获少者钱少定可励勤惰而收实效勿庸另给夫工惟所向何方必须按段循序扑捕不准间断一处免致有丢东遗西并蝗蝻蔓延四散之患
一永邑地亩与安徽宿州境内犬牙相错彼处蝗蝻未灭一遇顺风即逐队窜入本境畛域难分现于交界有蝗处所一律开挖宽沟设立窝堡每堡派夫役五名住宿给以灯锣随时堵捕堡外插立黄旗旗写堵捕窜蝗字样
一飞蝗经过最易生子无论土地坚松皆能深入惟所生处必有小圆洞如芦杆大即于其下深掘之必得蝻子至次年立夏后十八日蝗蝻便欲萌生州县应先期晓谕各乡留心查看慎之于始上年积淹之区鱼虾产子次年涸成陆地若无冬雪亦能代为蝗蝻黄色者系鱼子青色者系虾子须立夏一个月后方生非比蝻子可以寻踪挖掘惟责成地保随时禀报
一鸭子虾蟇能食蝻子须劝该农民多蓄鳬鸭勿捕虾蟇亦消弭蝗蝻之一法至乌鸭最能食蝗势能招之使至也
一世知蝗神惟奉 刘猛将军考之常州郡志载康熙癸未年间吴中传有妇女趁柴船行数里欲去自云我乃驱蝗使者即俗所称金姑娘娘今年江南该有蝗灾上天不忍小民乏食命吾渡江取鸟雀以驱蝗蝻可遍谕乡农凡有蝗来称吾名号即可除倏忽不见继而常州一带果有蝗从北来乡农书金姑娘娘位号供奉祭赛蝗即驱除有蝗处所当奉行以祈禳之
一蝗蝻初生原易扑灭无如地保恐令派夫扑打及官役下乡受累率多匿报即农民等或因春花未割或因秋稼在地一经集夫围捕必遭损伤而初生之蝻甚小所食庄稼无多得雨仍可长发延至蝻巳生翅即可高举远扬害在他方与本境转无大碍故亦隐忍不言惟在州县严饬地保实力稽查如有前项等弊立即重惩
一地方报有蝻生州县务即亲往周遭踏勘有蝻之地共若干亩速于无蝻之处四面挑筑宽沟为界勿使蔓延一面集夫悉于沟内扑捕自易竣事
一飞蝗过境落于地内须集多夫散打不必围扑致令飞逸或用网张更易就获总以就地多设厂所收买使人自为力名有所图自必踊跃从事
一飞蝗过多扑捕不及应于田间牵一长绳上系铜铃一人挽绳动摇声响可驱之使□如过境而未落地则羣起鸣锣放鎗及放炮竹驱之庶不致为灾
一飞蝗最忌油食应饬各乡农以水和油遍洒禾稼之上可保无虞
一地方官捕蝗随从人多凡差役轿夫应各制巴掌一根给与随带谕令见即扑打以钱收买亦不无小补
一捕初生之蝻必须集众围打驱诸沟内烧毁及其生翅能飞则以围打之夫画段饬令散捕若捕剩无多零星四散即责成各地户自行扑捉三者勿紊次序亦无难于净尽也
一飞蝗落地处所可于日间挖一圆大深坑内贮麦秸柴草昏夜举火烧之俾飞蝗见光自行扑于火内较省人力
一捕蝗之法固以收买为最善然本境与邻封俱有蝗蝻若邻封并不收买难免乡民混以邻蝗赚卖钱文虽畛域原无可分而舍巳耘人究应先其急者故设厂须各就有蝗之地查察方周且有等奸民将厂内巳扑损之蝗及树叶土泥搀杂袋内希图加重者秤收时不可不验有则惩之其收买之蝗汇集一处即就地筑一深坑烧毁填埋以免淆混
一蝗捕将竣则捕者愈难然必净尽根枺始无遗孽其时收买之价或须酌量加增俾乡民得以奋往捕获第须查验本境各地蝗蝻实系稀少卖者巳渐无多方可加价否恐网取邻蝗赚卖将不胜其应矣
一捕蝗之日多系炎暑之时各厂委员固须不惮风日宣劳认真监督府县为一方之主呼应较灵尤宜日逐躬亲廵查于夫役人等随事随时予以恩威并济令出惟行切勿怯暑深居一切诿诸丁役虽有前法恐亦属具文矣
一本境与隔省邻境毘连地亩俱有蝗蝻办理最为掣肘如彼境本系急公协力会捕自无难于扑灭倘其意在惜费观望延挨一俟长翼飞腾便可报称净尽此念一萌势必频催罔应其蝗蝻代为收买尚属一视同仁而滋蔓侵寻窃恐本境转难脱累州县设遇其时务须禀明本府移请邻府订期亲临会勘定立章程各设厂夫画界分扑捕以免推诿而贻后患
一邻境生蝗探与本境边界相离不远务速往查预于交界处所挑筑宽沟防备并雇集人夫于沟外代为扑打即远出三五里许亦勿存畛域之见盖需费无多而能使蝗蝻不犯本境为人即以自为也
一飞蝗落地或在彼而不在此疆界了然若蝻子萌生在于两县边界往往互相推诿谓为滋蔓殊不知蝻子初生仅堪跳跃岂能远越其为两地均产无疑惟须亲诣该地邀同面议会捕章程各无歧视如我处捕实净尽而彼处一□玩延方可禀明本府移请邻府会勘亦不必通禀以揭其短俾全邻谊若本境并未捕净巳欲捏饰而思诿过于人终必水落石出两无益也
一收买蝗蝻使人自为功最易奏效此项原例准开销惟一经造报辗转驳查每致有名无实故州县多不愿请领然设遇境内生蝗之地过广收买之费不支州县捐办力有不逮势不能不观望延宕待其生翅远扬再报净尽此飞蝗之所由来也地方大吏应察生蝻较多之州县如果该员认真扑捕净尽捐买蝗价甚巨查无虚捏量子调剂一次倘敢观望一任飞扬报称净尽者立即撤参则惩劝明而人心思奋矣
一捕蝗必得多委佐杂能耐劳苦之员分厂督率并由县选派勤能之家丁差役多人随往第其时每系盛暑赤日奔驰从事不易该委员果能实心办理应由府禀请记功奖励至家丁差役该县亦宜优给饭食分别勤惰随时犒赏方可收指臂之益