宋 右 廸 功 郎 郑 樵 渔 仲 撰
食货略第一
田制 陂渠 屯田 赋税 歴代户口 丁中田制
禹别九州制田九等雍州第一等徐州第二等青州第三等豫州第四等冀州第五等兖州第六等梁州第七等荆州第八等扬州第九等九州之地垦田九百一十万八千二十顷周文王在岐用平土之法以为治民之道地着为本故建司马法六尺为歩歩百为亩亩百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通十为成成十为终终十为同同方百里同十为封封十为畿畿方千里故邱有戎马一疋牛三头甸有戎马四疋兵车一乘牛十二头甲士三人歩卒七十二人一同百里提封万井戎马四百疋车百乘此卿大夫采地之大者是谓百乘之家一封三百六十六里提封十万井定出赋六万四千井戎马四千疋车千乘此诸侯之大者谓之千乘之国天子之畿内方千里提封百万井定出赋六十四万井戎马四万疋兵车万乘戎卒七十二万人故曰万乘之主小司徒之职乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为邱四邱为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋民受田上田夫百亩中田夫二百亩下田夫三百亩嵗耕种者为不易上田休一嵗者为一易中田休二嵗者为再易下田三嵗更耕之农民户人已受田其家众男为余夫亦以口受田士工商家受田五口乃当农夫一人【凡一口受田二十亩】此谓平土可以为法者也若山林薮泽原陵淳卤之地各以肥硗多少为差民年二十受田六十归田七十以上上所养也十嵗以下上所长也十一以上上所彊也商鞅相秦孝公以三晋地狭民贫秦地广民寡于是诱三晋之民而废井田开阡陌任其所耕不限多少数年之间国富兵彊无敌于天下及汉孝武外事四夷内兴功利役费并兴而民去本董仲舒説上曰秦用商鞅之法改帝王之制除井田民得卖买富者田连阡陌贫者亡立锥之地汉兴循而未改古井田法虽难卒行宜少近古限民名田以赡不足塞兼井之路然后可善治也终不能用及末年悔征伐之事乃封丞相田千秋为富民侯以赵过为搜粟都尉过能为代田一亩三嵗代处故曰代田代田者耕田之法耳而非受田之制也哀帝时师丹辅政建限田之制以裁抑兼并天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯列侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道及闗内侯吏民名田皆无过三十顷诸侯王奴婢二百人列侯公主百人闗内侯吏民三十人期尽三年犯者没入官时田宅奴婢贾为减贱丁傅用事董贤隆贵皆不便也诏书且湏后遂寝不行晋武帝平呉之后有司奏王公以国为家京城不宜复有田宅未暇作邸当使城中有徃来之处近郊有刍藁之田今可限之国王公侯京城得有宅一处近郊田大国十五顷次国十顷小国七顷城内无宅城外有者皆聼留之男子一人占田七十亩女子三十亩其丁男课田五十亩丁女二十亩次丁男半之女则不课其官第一品五十顷每品减五顷以为差第九品十顷而又各以品之髙卑防其亲属多者及九族少者三代宗室国賔先贤之后士人子孙亦如之而又得防人为衣食客及佃客量其官品以为差防后魏文帝时李安世上疏曰臣闻量民画野经国大式邑地相参致理之本井税之兴其来日久田莱之数制之以限盖欲使土不旷功人罔游力雄擅之家不独膏腴之美单陋之夫亦有顷亩之分窃见州郡之民或因年俭流移弃卖田宅漂居异乡事渉数代三长既立始返旧墟庐井荒凉桑榆改植事已歴逺易生假冒彊宗豪族肆其侵凌逺认魏晋之家近引亲旧之验年载稍久乡老所惑羣证虽多莫可取据争讼迁延连纪不判良畴委而不开柔桑枯而不采欲令家丰人给其可得乎愚谓今虽桑井难复宜更均量审其径术令分艺有准力业相称细民获资生之利豪右靡余地之盈又所争之田宜限年断事久难明悉属今主帝深纳之均田之制起于此矣太和九年下诏均给天下民田诸男夫十五以上受露田四十亩【不栽树者谓之露田】妇人二十亩奴婢依良丁牛一头受田三十亩限四牛所授之田率倍之三易之田再倍之以供耕休及还受之盈缩人年及课则受田老免及身没则还田奴婢牛随有无以还受诸桑田不在还受之限但通人倍田分于分虽盈不得以充露田之数不足者以露田充倍诸初受田者男夫一人给二十亩课莳余果种桑五十树枣五株榆三根非桑之土夫给一亩依法课莳余果及多种桑榆者不禁诸应还之田不得种桑榆枣果种者以违令论地入还分诸桑田皆为世业身终不还恒从见口有盈者无受无还不足者受种如法盈者得卖其盈不足者得买所不足不得卖其分亦不得买过所足诸麻布之之土男夫及课别给麻田十亩妇人五亩奴婢依良皆从还受之法诸有举戸老小残疾无受田者年十一已上及疾者各授以半夫田年逾七十者不还所受寡妇守志者虽免课亦授妇田诸还受人田恒以正月若始受田而身亡及卖买奴婢牛者皆至明年正月乃得还受诸土广人稀之处随力所及官借人种莳后有来居者依法封授诸地狭之处有进丁受田而不乐迁者则以其家桑为正田分又不足不给倍田又不足家内人别减分无桑之乡凖此为法乐迁者聼逐空荒不限异州他郡唯不聼避劳就逸其地足之处不得无故而移诸人有新居者三口给地一亩以为居室奴婢五口给一亩男女十五以上因其地分口课种菜五分亩之一诸一人之分正从正倍从倍不得隔越他畔进丁受田者恒从所近若同时俱受先贫后富再倍之田放此为法诸逺配流謪无子孙及户絶者墟宅桑榆尽为公田以供授受授受之次给其所亲未给之间亦借其所亲诸宰人之官各随近给公田刺史十五顷太守十顷治中别驾各八顷县令郡丞六顷更代相付卖者坐如律【职分田起于此】北齐给授田令仍依魏朝每年十月普令转授成丁而授丁老而退不聼卖易文宣帝天保八年议徙冀瀛定无田之人谓之乐迁于幽州寛乡以处之武成帝河清三年令男子率以十八受田输租调二十充兵六十免力役六十六退田免租调京城四面诸方之外三十里内为公田受公田者三县代迁户执事官一品以下逮于羽林虎贲各有差其外畿郡华人官第一品以下羽林虎贲以上各有差职事及百姓请垦田者名为永业田奴婢受田者亲王止三百人嗣王二百人第二品嗣王以下及庶姓王百五十人正三品以上及皇宗百人七品以上八十人八品以上至庶人六十人奴婢限外不给田者皆不输其方百里外及州人一夫受露田八十亩妇人四十亩奴婢依良人限数与者在京百官同丁牛一头受田六十亩限止四牛毎丁给永业二十亩为桑田其田中种桑五十根榆三根枣五根不在还受之限非此田者悉入还受之分土不宜桑者给麻田如桑田之法闗东风俗传曰其时彊弱相凌恃势侵夺富有连畛亘陌贫无立锥之地昔汉氏募民徙田恐遗垦课令就良美而齐氏全无斟酌虽有当年权格时暂施行争地文案有三十年不了者此由授受无法者也后周文帝霸政之初创置六官司均掌田里之政令凡人口十以上宅五亩口七【隋志作九】以上宅四亩口五以下宅三亩有室者田百四十亩丁者田百亩隋文帝令自诸王以下至于都督皆给永业田各有差多者至百顷少者至三十顷其丁男中男永业露田皆遵后齐之制并课树以桑榆及枣其田宅率三口给一亩京官又给职分田一品者给田五顷至五品则为田三顷其下每品以五十亩为差至九品为一顷外官亦各有职分田又给公廨田以供用开皇九年任垦田千九百四十万四千二百六十七顷【开皇中总八百九十万七千五百三十六户按定垦之数每户合垦田二顷余】开皇十二年文帝以天下戸口嵗增京辅及三河地少而人众衣食不给议者咸欲徙就寛乡帝乃发使四出均天下之田其狭乡每丁才至二十亩老小又少焉至大业中天下垦田五千五百八十五万四千四十顷【按其时有户八百九十万七千五百三十六则每户合得垦田五顷余恐本史之非实】唐开元二十五年令田广一歩长二百四十歩为亩百亩为顷【此秦汉以来顷亩之制也】丁男给永业田二十亩口分田八十亩其中男年十八以上亦依丁男给老男笃疾废疾各给口分田四千亩寡妻妾各给口分田三十亩先永业者通充口分之数黄小中丁男女及老男笃疾废疾寡妻妾当户者各给永业田二十亩口分田二十亩应给寛乡并依所定数若狭乡新受者减寛乡口分之半其给口分田者易田则倍给其永业田亲王百顷职事官正一品六十顷郡王及职事官从一品各五十顷国公若职事官正二品各四十顷郡公若职事官从二品各三十五顷县公若职事官正三品各二十五顷职事官从三品二十顷侯若职事官正四品各十四顷伯若职事官从四品各十顷子若职事官正五品各八顷男若职事官从五品各五顷上柱国三十顷柱国二十五顷上防军二十顷防军十五顷上轻车都尉十顷轻车都尉七顷上骑都尉六顷骑都尉四顷骁骑尉飞骑尉各八十亩云骑尉武骑尉各六十亩其散官五品以上同职事给诸永业田皆传子孙不在收授之限袭爵之人唯得承父祖永业不合别请其县界内所有部受田悉足者为寛乡不足者爲狭乡诸狭乡田不足者聼于寛乡遥受应给园宅地者良口三口以下给一亩每三口加一亩贱口五口给一亩每五口加一亩并不入永业口分之限其京城及州郡县郭下园宅不在此例诸京官文武职事职分田一品十二顷二品十顷三品九顷四品七顷五品六顷六品四顷七品三顷五十亩八品二顷五十亩九品二顷并去京城百里内给其京兆河南府及京县官人职分田亦凖此即百里外给者亦聼诸州及都防府亲王府官人职分田二品十二顷三品十顷四品八顷五品七顷六品五顷七品四顷八品三顷九品二顷五十亩镇戌闗津岳渎及在外监官五品五顷六品三顷五十亩七品三顷八品二顷九品一顷五十亩三衞中郎将上府折冲都尉各六顷中府五顷五十亩下府及郎将各五顷上府果毅都尉四顷中府三顷五十亩下府三顷上府长史别将各三顷中府下府各二顷五十亩亲王府典军五顷三十亩副典军四顷千牛备身左右太子千牛备身各三顷亲王府文武官随府出藩者于所在处给诸军上折冲府兵曹二顷中府下府各一顷五十亩其外军校尉一顷二十亩旅师一顷队正副各八十亩皆于领侧州县界内给其校尉以下在本县及去家百里内领者不给诸驿封田皆随近给每马一匹给地四十亩若驿侧有牧田之处匹各减五亩其传送马每匹给田二十亩诸庶人有身死家贫无以供者聼卖永业田诸以工商为业者永业口分田各减半给之在狭乡者并不给又田令在京诸司及天下州府县监折冲府镇戌闗津岳渎等公廨田职分田各有差职分陆田限三月三十日稻田限四月三十日以前上者并入后人以后上者入前人其麦田以九月三十日爲限若前人自耕未种后人酬其功直已自种者准租分法其价六斗以下者依旧定以土者不得过六斗并取情愿不得抑配亲王出藩者给地一顷作园若城内无可开拓者于近城便给如无官田取百姓地充其地给好地替天寳中应受田一千四百三十万三千八百六十二顷十三亩【按十四年有户八百九十万余计定垦之数每户合一顷六十余亩至建中初分遣黜陟使按比垦田田数都得百十余万顷】
陂渠
魏襄王以史起为邺令起进曰魏氏之行田也以百亩邺独二百亩是田恶也漳水在其旁西门豹为邺令不知用于是以史起为邺令遂引漳水溉邺以富魏之河内民歌曰邺有贤令兮为史公决漳水兮灌邺旁终古泻卤兮生稻梁其后韩闻秦之好兴事欲疲之无令东伐乃使水工郑国间説秦令凿泾水自仲山西抵瓠口为渠并北山东注洛三百余里欲以溉田中作而觉秦欲杀国国曰始臣为间然渠成亦秦之利也秦以为然卒使就渠注填阏之水溉泽卤之地四万余顷收皆亩一钟于是闗中为沃野无凶年命曰郑国渠秦平天下以李冰为蜀守冰壅江水作堋穿二江成都中防过郡下以通舟船因以溉灌诸郡于是蜀沃野千里号为陆海汉文帝以文翁为蜀郡太守穿煎防口溉灌繁田千七百顷人获其饶武帝元光中大司农郑当时言引渭穿渠起长安并南山下至河三百余里渠下民田万余顷又可得以溉田益肥闗中之地得谷天子以为然令齐水工徐伯表悉发卒数万人穿漕渠三嵗而通渠下民颇得以溉田矣其后河东守番系请穿渠引汾漑皮氏汾隂下引河溉汾阴蒲坂下【皮氏今龙门县地属綘郡汾隂今寳鼎县地蒲坂今河东县地并属河东郡】度可得五千顷五千顷故尽河壖弃地民茭牧其中耳今溉田之度可得谷二百万石以上天子以为然发卒数万人作渠田数嵗河移徙渠不利则田者不能偿种久之河东渠田废与越人令少府以为稍入【时越人有徙者以田与之其租税入少府也】其后严熊言临晋民愿穿洛以溉重泉以东万余顷【重泉在今冯翊郡界今有干阬即荘熊之所穿渠】故恶地诚得水可令亩十石于是为发卒万余人穿渠自徴引洛水至商顔下【徴在冯翊即今郡之澄城县商顔今冯翊县界】岸善崩乃凿井深者四十余丈徃徃为井井下相通行水水頽以絶商顔东至山岭十余里间井渠之开自此始穿渠得龙骨故名曰龙首渠作之十余嵗渠颇通犹未得其饶是时用事者争言水利朔方西河河西酒泉皆引河及川谷以溉田而闗中灵轵成国津渠引诸川汝南九江引淮东海引钜定泰山下引汶水皆穿渠为溉田各万余顷他小渠陂山通道不可胜言自郑国渠起至元鼎六年百三十六嵗而儿寛为左内史奏请穿凿六辅渠【在郑国渠之里今尚谓之辅渠亦曰六渠】以益溉郑国傍髙仰之田后十六嵗赵中大夫白公复奏穿渠引泾水首起谷口尾入栎阳注渭中袤二百里溉田四千五百余顷因名曰白渠民得其饶歌之曰田于何所池阳谷口郑国在前白渠起后举锸为云决渠为雨泾水一石其泥数斗且溉且粪长我禾黍衣食京师亿万之口言此两渠饶也元帝建昭中邵信臣为南阳太守于穰县之南六十里造钳卢陂垒石为堤傍开六石门以节水势泽中有钳卢王池因以为名用广溉灌嵗嵗増多至三万顷人得其利及后汉杜诗为太守复修其业时歌之曰前有邵父后有杜母后汉章帝建初中王景为庐江太守郡部安丰县有楚孙叔敖所起芍陂先是荒废景重修之境内丰给【其陂径百里灌田万顷芍音鹊今寿春郡安丰县界】顺帝永和五年马臻为会稽太守始立鉴湖筑塘周廽三百十里灌田九千余顷东晋张闿为晋陵内史时所部四县并以旱失田闿乃立曲阿新丰塘【丹阳郡丹阳界】溉田八百余顷每嵗丰稔葛洪为其颂宋文帝元嘉七年刘义欣为荆河刺史镇寿阳于时土荒民散义欣乃经理芍陂为之堤堰引渒【匹诣反】水入陂开榛伐木水得通泾嵗获丰稔后魏刁雍为薄骨律镇将至镇上表曰富平西三十里【薄骨律镇今灵武郡富平今廽乐县】有艾山南北二十六里东西四十五里凿以通河似禹旧迹其两岸作溉田大渠广十余歩山南引水入此渠中水则充足溉官私田四万余顷旬日之间则水一徧水凡四溉谷得成实从之公私获其利裴延儁为幽州刺史范阳郡有旧沉渠径五十里渔阳燕郡有故戾诸堰广袤三十里皆废毁多时莫能修复水旱不调人多饥馁延儁自度水形营造未几而就溉田万余顷为十倍利
屯田
汉昭帝始元二年诏发习战射士诣朔方调故吏将屯田张掖郡孝宣帝神爵元年遣后将军赵充国将兵击先零羗充国以击羌殄为期乃欲罢骑兵屯田以待其敝上从之于是留歩士万人屯田大获其利明年遂破先零屯田之详见充国传魏武帝破黄巾欲经略四方而苦军食不足羽林监颍川枣只建置屯田于是以任峻为典农中郎将募百姓屯田于许下得谷百万斛郡国例置田官数年之中所在积粟仓廪皆满废帝齐王芳正始四年司马懿督诸军伐呉时欲广田蓄谷为灭贼资乃使邓艾行陈项以东至寿春艾以为田良水少不足以尽地利宜开河渠可以大积军粮又通运漕之道乃着济河论以喻其指又以为昔破黄巾因为屯田积谷于许都以制四方今三隅已定事在淮南每大军征举运兵过半功费巨亿以为大役陈蔡之间土下田良可省许昌左右诸稻田并水东下令淮北屯二万人淮南三万人十二分休常有四万人且田且守水丰常收三倍于西计除众费嵗得五百万斛以为军资六七年间可积三千万斛于淮上此则十万之众五年食也以此乘吴无徃而不克懿善之如艾计遂北临淮水自钟离西南横石以西尽沘水四百余里五里置一营营六十人且佃且守兼脩广淮阳百尺二渠上引河流下通淮颍大治诸陂于颍南北穿渠三百余里溉田二万顷淮南淮北皆相连接自寿春到京师农官兵田鸡犬之声阡陌相属每东南有事大军兴众泛舟而下逹于江淮资食有储而无水害艾所建也晋羊祜为征南大将军镇襄阳吴石城守去襄阳七百余里每为边害祜患之以诡计令吴罢守于是戌逻减半分以垦田八百余顷大获其利祜之始至也军无百日之粮及至季年有十年之积太康元年平吴之后杜预在荆州修邵信臣遗迹激用滍淯诸水以浸原田万余顷分疆刋石使有定分公私同利众庶赖之号曰杜父旧水道唯沔汉逹江陵千数百里北无通路又巴邱湖沅湘之防表里山川实为险固荆蛮之所恃预乃开杨口起夏水逹巴陵千余里内泻长江之险外通零桂之漕南土歌之曰后世无叛由杜翁孰识智名与勇功东晋元帝督课农功二千石长吏以入谷多少为殿最其宿衞要任皆令赴农使军各自佃即以为廪穆帝升平初荀羡为北部都尉镇下邳屯田于东阳之石鼈【临淮郡界】公私利之后魏文帝大统十一年大旱十二年秘书丞李彪上表请别立农官取州郡户千分之一为屯田人相水陆之宜料顷亩之数以赃赎杂物市牛科给令其肆力一夫之田嵗责六十斛蠲其正课并征戌杂役行此二事数年之中则谷积人足矣帝览而善之寻施行焉自此公私丰赡虽有水旱不为之害也北齐废帝干明中尚书左丞苏珍芝又议修石鼈等屯嵗收数十万石自是淮南军防粮足孝昭帝皇建中平州刺史嵇晔建议开幽州督亢旧陂长城左右营屯嵗收稻粟数十万石北境得以周赡又于河内置懐义等屯以给河南之费自是稍止转输之劳武成帝河清三年诏沿邉城守堪垦食者营屯田置都子使以统之一子使当田五十顷嵗终课其所入以论褒贬隋文帝开皇三年突厥犯塞吐谷浑寇邉转输劳敝乃令朔方总管赵仲卿于长城以北大兴屯田唐开元二十五年令诸屯司农寺者每三十顷以下二十顷以上为一屯州镇诸军者每五十顷为一屯应置者皆从尚书省处分其旧屯重置者一依承前封疆为定新置者并取荒闲无籍广占之地天寳八年天下屯收百九十一万三千九百六十石闗内五十六万三千八百一十石河北四十万三千二百八十石河东二十四万五千八百八十石河西二十六万八十八石陇右四十四万九百二石【后上元中于楚州置洪泽屯夀州置芍陂屯厥田沃壤大获其利】
赋税
古之有天下者必有赋税之用计口而入谓之赋公田什一及工商衡虞之入谓之税税以供郊庙社稷天子奉养百官禄食赋以给车马兵甲士徒之役充实府库赐予之用禹定九州量其贡赋三代因之而什一之法未甞废秦孝公十二年初为赋盖纳商鞅之説而易其制也自时厥后内兴功作外攘四国收大半之赋而犹为不足汉髙帝惩其弊于是约法省禁轻田租什五而税一量吏禄度官用以赋于民而山川园池市肆租税之入自天子以至封君汤沐邑皆各为私奉养不领于天子之经费又令贾人不得衣丝乘车重租税以困辱之四年八月初为算赋【汉仪注人年十五以上至五十六出赋钱人百二十为一算为给库兵车马】孝惠六年令女子年十五以上至二十不嫁五算【汉律人出一算算百二十钱唯贾人与奴婢倍算今使五算罪謪之也】孝文人赋四十丁男三年而一事【常赋嵗百二十嵗一事时天下之人多故出赋四十三嵗而一事】鼂错説上令民入粟得以拜爵邉食足支五嵗可令入粟郡县足支一嵗以上可时赦勿收农人租如此徳泽加于万民帝从其言后天下充实乃下诏赐民十一年租税之半十三年诏曰农天下之本务莫大焉今勤身从事而有租税之赋是谓本末者无以异也其于劝农之道未备其除田之租税孝景帝二年令民半出田租三十而税一时上溢而下有余又礼髙年九十者一子不事八十者二算不事令天下男子年二十始傅孝武即位董仲舒説上曰古者税民不过什一其求易供使民不过三日其力易足至秦则不然用商鞅之法又加月为更卒巳复为正一嵗屯戌一嵗力役三十倍于古田租口赋盐铁之利二十倍于古或耕豪民之田见税什五故贫民常衣牛马之衣而食犬彘之食矣建元元年制八十复二算九十复甲卒孝昭始元六年七月罢防酤官令民得以律占租【武帝时赋敛繁多律外而取今始复旧】元鳯二年三辅太常郡得以菽粟当赋三年以前逋更赋未入者皆勿收四年出口赋【汉仪注民年七嵗至十四出口赋钱人二十三二十钱以食天子其三钱者武帝加口钱以补车骑马】六年诏曰夫谷贱伤农今三辅减贱其令以菽粟当今年赋元平元年诏减口赋钱有司奏请减什三上许之孝宣帝甘露二年减民算三十孝成建始二年减天下赋钱算四十【本算百二十今减四十为八十】孝平元始元年诏天下女徒已论归家顾出钱月三百后汉光武建武六年诏田租三十税一如旧制有产子者复以三年之算也明帝即位人无横徭天下安宁时谷贵尚书张林上言谷所以贵由钱贱故也可尽封钱一取布帛为租以通天下之用从之魏武初平袁绍邺都令收田租亩粟四升戸绢二疋绵二觔余不得擅兴晋武帝平吴之后制户调之式丁男之户嵗输绢三疋绵三觔女及次丁男为户者半输其诸邉郡或三分之二逺者三分之一夷人输賨布戸一疋逺者或一丈不课田者输义米戸三斛逺者五斗极逺者输算钱人二十八文成帝咸和五年始度百姓田取十分之一率亩税米三升是后频年水旱田税不至咸康初算田税米空悬五十余万斛尚书诸曹以下免官哀帝即位乃减田租亩收二升孝武帝大元二年除度定田收租之制公王以下口税三斛唯蠲在役之身八年又增税米口五石宋孝武大明五年制天下人戸嵗输布四疋齐髙帝初竟陵王子良上表曰宋文帝元嘉中皆责成郡县孝武徴求急速以郡县迟缓始遣台使百姓骇迫不以其命恣意赃贿人无敢言守宰务在裒刻围桑品屋以准赀课致令斩树发瓦以充重赋又台符既切畏失严期乃有自残躯命斩絶手足以避徭役守长不务富民惟言益国岂有民贫于下而国富于上邪子良之言虽切而终不见用自东晋寓居江左百姓南奔者并谓之侨人其无贯之人不乐州县编者谓之浮浪人惟其所输终优于正课至齐武帝时都下人多为诸王公贵人左右佃客典计衣食客之类皆无课役官品第一第二佃客无过四十戸每品减五户至第九品五戸其佃谷皆与大家量分其典计官品第一第二置三人第三第四置二人第五第六及公府参军殿中监监军长史司马部曲督闗外侯材官议郎以上一人皆通在佃客数中官品第六以上幷得衣食客三人第七第八二人第九品举辇迹禽前驱彊弩司马羽林郎殿中虎贲持椎斧武骑虎贲持钑冗从虎贲命中武骑一人其客皆注家籍其课丁男调布绢各二丈丝三两绵八两绿绢八尺緑绵三两二分粗米五石丁女并半之男年十六亦半课年十八正课六十六免课其男丁毎嵗役不过二十日田亩税米二升盖大率如此也其量三升当今一升秤则三两当今一两尺则一尺二寸当今一尺自梁武帝末侯景之乱国用常褊京官文武月例唯得廪食多遥帯一郡县官而取其禄秩焉扬徐等大州比令仆班宁桂等小州比参军班丹阳郡吴郡防稽等郡同太子詹事尚书班髙梁晋康等小郡三班而已大郡六班小县两转方至一班品第既殊不可委载后魏令每调一夫一妇帛一疋粟二石人年十五以上未娶者四人出一夫一妇之调奴任耕婢任绩者八口当未娶者四耕牛十头当奴婢八其麻布之乡一夫一妇布一疋下至半以此为防大率十疋中五疋为公调二疋为调外费三疋为内外百官俸人年八十以上者聼一子不从役孤独病老笃贫不能自存者亦一人不从役旧制民间所织绢布皆幅广二尺二寸长四十尺为一疋六十尺为一端后乃渐至滥恶不依尺度孝文帝延兴三年秋更立严制令一准前式违者罪各有差四年诏州郡人十丁取一以充行户收租五十石以备年粮太和八年始准古班百官之禄以品第各有差先是天下户以九品混通户调帛二疋絮二斤丝一斤粟二十石又入帛一疋二丈委之州库以供调外之费至是户增帛三疋粟二石九斗以为官司之禄复増调外帛满二疋所调各随土所出其司冀雍华定相秦洛荆河怀兖陜徐青齐济南河东东徐等州贡绵绢及丝其余郡县少桑蚕处皆以麻布充正光后国用不足乃先折天下六年租调而徴之百姓怨苦有司奏断百官常给之酒计一嵗所省米五万三千五十四斛九斗糵谷六千九百六十斛麯三千万五百九十九斤有司又奏内外百官及诸蕃客廪食及肉悉三分减一计嵗终省肉百五十九万九千八百五十六斤米五万三千九百三十三石北齐文宣受禅多所草创六坊内从者更加简练每一人必当百人任其临阵必死然后取之谓之百保鲜卑又简华人之勇力絶伦者谓之勇士以备边要始立九等之户富者税其钱贫者役其力后南征频嵗防没士马死者以数十万计武成以修创台殿所役甚广兼幷戸口益多隠漏旧制未娶者输半牀租调阳翟一郡户至数万籍多无妻有司劾之帝以为生事不许由是奸欺尤甚户口租调十亡六七是时用度转广赐予无节府藏之积不足以供乃减百官之禄彻军人之常廪幷省州郡县镇戌之职又制刺史守宰行兼者并不给干以节国用之费焉河清三年定令乃率以十八受田输租调二十充兵六十免力役六十六退田免租调率人一牀调绢一疋绵八两凡十斤绵中折一斤作丝垦租二石义租五斗奴婢各准良人之半牛调二丈垦租一斗义租五升垦租送台义租纳郡以备水旱后周文帝霸府初开制司赋掌均赋之政令凡人自十八至六十四与轻癃者皆赋之其赋之法有室者嵗不过绢一疋绵八两粟五斗丁者半之其非桑土有室者布一疋麻十斤丁者又半之丰年则全赋中年半之下年一之皆以时征焉若艰凶札则不征其赋司役掌力役之政令凡人自十八至五十九皆任于役丰年不过三旬中年则二旬下年则一旬起徒役无过家一人有年八十者一子不从役百年者家不从役废疾非人不养者一人不从役若凶札又无力征武帝保定元年改八丁兵为十二丁兵率嵗一月役建徳二年改军士为侍官募百姓充之除其县籍是后夏人半为兵矣隋文帝霸府初开尉迟迥王谦司马消难相次阻兵兴师诛讨赏费钜万及受禅又迁都发山东丁毁造宫室仍依周制役丁为十二畨匠则六畨丁男一牀租粟三石桑土调以绢絁麻土调以布绢絁以疋加绵三两布以端加麻三斤单丁及仆各半之有品爵及孝子顺孙义夫节妇并免课役开皇三年减十二畨每嵗为三十日役减调绢一疋为二丈时苏威为纳言遵父绰之遗训减寛赋徭务从轻典帝又躬行节俭海内繁富以江表初定给复十年余州并免当年租赋十二年有司上言库藏皆满帝曰朕既薄赋于民又大经赐用何得尔也对曰用处常出纳处常入略计每年赐用至数百万叚曾无减损乃更开左藏之院构屋以受之诏曰既富而教方知防耻宁积于人无藏府库河北河东今年田租三分减一兵减半功调全免先是京官及诸州并给公廨钱廻易生利以给公用六月工部尚书苏孝慈等以为所在官司因循徃昔皆以公廨钱物出举兴生唯利是求烦扰百姓奏皆给地以营农廽易取利皆禁止十一月诏内外诸司公廨在市廽易及诸处兴生并聼之唯禁出举收利炀帝即位户口益多府库盈溢乃除妇人及奴婢部曲之课其后将事辽碣增置军府扫地为兵租赋之入益减矣唐武徳七年始定律令以度田制五尺为歩歩二百四十为亩亩百为顷丁男中男给一顷笃疾废疾给四十亩寡妻妾给三十亩若为户者加二十亩所授之田十分之二为世业八为口分世业之田身死则承戸者便授之口分则收入官更以给人赋役之法每丁嵗入租粟二石调则随乡土所产绫绢絁各二丈布加五分之一输绫绢絁者兼调绵三两输布者麻三斤其绢絁为匹布为端绵为屯麻为綟濶尺八长四丈者谓之匹若当户不成匹端屯綟者皆随近合成凡丁嵗役二旬若不役则收其资每日绢三尺有事而加役者旬有五日免其调三旬则税调俱免通正役并不过五十日若岭南诸州则税米上户一石二斗次户八斗下户六斗若夷獠之户皆从半输蕃人内附者上户丁税钱十文次户五文下户免之附经二年者上户丁输羊二口次户一口下户三口共一口凡水旱虫霜为灾十分损四以上免租损六以上免租调损七以上课役俱免凡天下之户量其资产定为九等每三年县司注定州司覆之百户为里五里为乡四家为隣五家为保在邑居者为坊在田野者为村村坊隣里递相督察士农工商四民各业食禄之家不得与下人争利工商杂类不得预于士伍租庸调之法以人丁为本自开元以后天下户籍久不更造丁口转死田亩卖易贫富升防不实其后国家侈费无节而大盗起兵兴财用益困而租庸调法壊自代宗时始以亩定税而敛以夏秋至徳宗时相杨炎遂作两税法夏输无过六月秋输无过十一月置两税使以总之量出制入户无主客以居者为簿人无丁中以贫富为差商贾税三十之一度与所居者均役其田税视大歴十四年垦田之数为定遣黜陟使按比诸道丁产等级免鳏寡茕独不济者敢有加敛以枉法论议者以租庸调髙祖太宗之法也不可轻改而徳宗方信用杨炎不疑也按天寳中天下计帐户约有八百九十余万其税钱约得二百余万贯【大约髙等少下等多今一例为八等以下户计之其八等户所税四百五十二九等户则二百二十二今通以二百五十为率自七载至十四载六七年间与此大数或多少加减不同所以言约他皆类此】其地税约得千二百四十余万石【两汉每户所垦田不过七十亩今亦准此计约】课丁八百二十余万其庸调租等约出丝绵郡县计三百七十余万丁庸调输绢约七百四十余万疋【毎丁计两疋】绵则百八十五万余屯【两丁三两六两为屯则两丁合一屯】租粟则七百四十余万石【每丁两石】约出布郡县计四百五十余万丁庸调输布约千三十五余万端【每丁两端一丈五尺十丁则二十三端也】其租约百九十余万丁江南郡县折纳布约五百七十余万端【大约八等以下户计之八等折租毎丁三端一丈九等则二端二丈今通以三端为率】二百六十余万丁江北郡县纳粟约五百二十余万石大凡都计租税庸调每嵗钱粟绢绵布约得五千二百二十余万端疋屯贯石诸色资课及勾剥所获不在其中【据天寳中度支毎嵗所入端屯疋贯石都五千七百余万计税钱地税庸调折租得五千三百四十余万端疋屯其资课及勾剥等当合得四百七十余万】其度支嵗计粟则二千五百余万石【三百万折充绢布添入两京库三百万廽充米豆供尚食及诸司官厨等料幷入京仓四百万江淮廽造米转入京充官禄及诸司粮料五百万留当州官禄及递粮一千万诸道节度军粮及贮备当州仓】布绢绵则二千七百余万端屯疋【千三百万入西京一百万入东京千三百万诸道兵赐及和籴幷逺小州便充官料邮驿等费】钱则二百余万贯【百四十万诸道州官课料及市驿马六十余万添充诸州军和籴军粮】自开元中及于天寳开拓边境多立功勲每嵗军用日增其费籴米粟则三百六十万疋段【朔方河西各八十万陇右百万伊西北庭八万安西十二万河东节度及羣牧使各四十万】给衣则五百二十万【朔方百二十万陇右百五十万河西百万伊西北庭四十万安西五十万河东节度四十万羣牧二十万】别支计则二百一十万【河东五十万幽州劒南各八十万】餽军食则百九十万石【河东五十万幽州劔南各七十万】凡一千二百八十万【开元以前每嵗边夷戎所用不过二百万贯自后经费日广以至于此】而锡赉之费此不与焉其时钱谷之司唯务割剥廻残防利名目万端府藏虽丰闾阎困矣【尚书省度支总天下经费自安禄山反至徳乾元之际置度支使永泰之后度支置副使以掌其外度支以掌其内建中初又置转运使复归度支分命出职使徃诸道收户口钱谷名数毎嵗天下共敛三千余万贯其二千五十余万贯以供外费九百五十余万贯供京师外税米麦共千六百余万石其二百余万石供京师千四百万石给充外费】
臣谨按井田之法所以为良者以田与赋不相离虽暴君不能违田而取赋汚吏不能什一而加多至秦孝公开阡陌之法田赋始相离故所取者不多乎什一则少乎什一也其至于收太半焉汉髙帝欲革秦之弊什五而税一孝景二年始令民半出田租三十而税一至后汉以三十而税一为通用之法荀悦曰今汉人田或百一而税则知汉法之优民可谓至矣然豪彊占田逾多浮客输太半之赋官家之惠优于三代富室之暴酷于亡秦皆縁无授田之法所以惠不及齐民伟哉后魏孝文帝之为人君也真英断之主乎井田废七百年一旦纳李安世之言而行均田之法国则有民民则有田周齐不能易其法隋唐不能改其贯故天下无无田之夫无不耕之民口分世业虽非井田之法而得三代之遗意始者则田租户调以为赋税至唐祖开基乃为定令曰租曰调曰庸有田则有租有家则有调有身则有庸租者什一之税也调者调发兵车井田之赋也庸者嵗役二旬不役则收其资役多则免调过役则租调俱免无伤于民矣舍租调之外而求则无名虽无道之世亦不为自太和至开元三百年之民抑何幸也天寳之季师旅既兴诛求无艺生齿流移版图焚荡然是时赋役虽壊而法制可寻不幸建中天子用杨炎为相遂作两税之法自两税之法行则赋与田不相系也况又取大歴中一年科率多者为两税定法此总无名之暴赋立为常规也且言利之臣无代无之有恨少无恨多有言加无言减自两税以来赋不系于田故名色之求罔民百出或以方圆取或以羡余取或言献奉或言假贷初虽暂时久为成法建中以来将五百年世不乏杨炎不知所以加于大歴中一年之多数目复几倍乎呜呼后世之为民也其难为民矣且开元之前户口至众而民皆有田至于癃老童穉寡妻女子亦皆有田一丁授田百亩百亩之田嵗输粟二石绢二丈无绢则布二丈五尺岭南诸州则以户计上户一斛二斗下户六斗夷獠半之内附之家上户十文下户无出当是时也民之所以为民也如此官之所以取诸民也如此后魏去三代为逺今去开元不逺是非难行之道也后之言治道者当使一民有百亩之田然后可以议魏齐周隋唐之事若有无田之民不耕之夫则于魏齐周隋唐之事未可轻议也言利之臣则亦当量开元之前所以为重赋者百亩之田不过二石粟二丈绢耳所以为轻赋者上户之家不过十文耳今百亩之田赋敛如此上户之家出钱如此吾于如此之中复何容心哉
歴代户口
禹平水土为九州有民千三百五十五万三千九百二十三口涂山之防执玉帛者万国夏之衰也逮成汤受命其能存者三千余国商徳之衰也逮周武王受命定五等之封有千七百七十三国及周公相成王致治刑措有民千三百七十万四千九百二十三口此周之极盛也东迁之后庄王之十三年自太子公侯下至庶人凡千一百八十四万一千九百二十三人其后战国相并摧残民命伊阙之败斩首二十四万长平之战血流漂卤然考苏张之説计秦及山东六国戎卒尚逾五百余万推人口数尚当千余万秦兼诸侯所杀三分居一犹以余力北筑长城四十余万南戌五岭五十余万阿房骊山七十万三十年间百姓死没相踵于路陈项又肆其酷烈新安之坑二十余万彭城之战睢水不流汉高帝定天下人之死伤亦数百万是以平城之卒不过三十万方之六国十分无三至孝平元始二年人户千二百二十三万三千口五千九百五十九万四千九百七十八此汉之极盛也及王莽簒位续以更始赤眉之乱率土遗黎十才有二三后汉光武建武中兵革渐息至中元二年户四百二十七万六百三十四口二千一百万七千八百二十明章之后天下无事务在养民至孝和人户滋殖桓帝永寿三年户千六十七万七千九百六十口五千六百四十八万六千八百五十六建安之际海内荒残人户所存十无一二魏武据中原刘备割巴蜀孙权尽有江东之地三国鼎立战争不息及平蜀得户二十八万口九十四万带甲将士十万二千吏四万通计户九十四万三千四百二十三口五百三十七万二千八百八十一除平蜀所得当时魏氏唯有户六十六万三千四百二十三口有四百四十三万二千八百八十一晋武帝太康元年平吴收其圗籍户五十三万吏三万二千兵二十三万男女口二百三十万后宫五千余人九州攸同大抵编户二百四十五万九千八百四口千六百一十六万三千八百六十三此晋之极盛也【蜀刘禅炎兴元年则魏常道乡公景元四年嵗次癸未是嵗魏灭蜀至晋武太康元年嵗次庚子凡一十八年户增九十八万六千三百八十一口增八百四十九万九百八十二则当三国鼎峙之时天下通计户百四十七万三千四百三十三口七百六十七万二千八百八十一以奉三主斯以勤矣后赵石勒据有河北初文武官上疏请依刘备在蜀魏王在邺故事魏王即曹公以河内魏汲等十一郡并前赵国合二十四户二十九万为赵国前秦苻坚灭前燕慕容暐入邺阅其名籍户二百四十五万八千九百六十九口九千九百九十八万七千九百三十五徙闗东豪杰及诸杂夷十万口于闗中平燕定蜀盖为伪代之盛也时闗陇清晏百姓丰乐自长安至于诸州二十里一亭四十里一驿旅行者取给于途工商资贩于道】宋武帝北取南燕平广固西灭后秦平闗洛长河以南尽为宋有孝武大明八年户九十万六千八百七十口四百六十八万五千五百一齐既短祚梁则丧乱宏多逮陈之末年隋家所收五十万户二百万口而已后魏起自隂山尽有中夏孝文迁都河洛定礼崇儒明帝正光以前时为全盛户口之数比夫晋太康倍而余矣可谓盛哉及经尔朱之乱东西流移犹不下三百三十七万五千三百六十八户焉北齐承魏末丧乱与周人抗衡虽开拓淮南而郡县小文宣受禅性多残虐武成后主俱为僻王至隆化二年为周所灭有户三百三万二千五百二十八口二千万六千八百八十后周大象中有户三百五十九万口九百万九千六百四隋以外戚代周无干戈之患文帝克己无诛敛之求至大业二年戸八百九十万七千五百三十六口四千六百一万九千九百五十六此隋之极盛也【后周静帝末授隋禅有户三百九十九万九千六百四至开皇九年平陈得户五十万及是才二十六七年直増四百八十万七千九百三十二】炀帝承富庶之资恣荒滛之行登极之初即建洛邑毎月役丁二百万人洛至淮及河又引沁水逹河北通涿郡筑长城东西千余里皆征百万余人丁男不充以妇人兼役而死者大半及亲征吐谷浑驻军青海遇雨雪士卒死者十二三又三驾东征辽泽皆兴百余万众餽军者倍之又逆征数年之赋穷侈极奢举天下之人十九为盗贼至唐贞观间而户犹不满三百万三年户部奏中国人因塞外来归及突厥前后防附开四夷为州县获男女一百二十余万口十四年侯君集破髙昌得三郡五县二十二城户八千四十六口万七千三十一马千三百疋永徽元年户部尚书髙履行奏去年进户一十五万高宗以天下进户既多谓长孙无忌曰比来国家无事户口稍多三二十年足为充实因问隋有几户今有几户履行奏隋大业中户八百七十万今户三百八十万显庆二年十月上幸许汝州问中书令杜正伦曰此间田地极寛百姓太少因又问隋有防户正伦奏大业初有八百余万户末年离乱至武徳有二百余万户总章元年十月司空李勣破高丽国虏其王下城百七十户六十九万七千二百配江淮以南山南京西天寳十四载管户总八百九十一万四千七百九【应不课户三百五十六万五千五百一应课户五百三十四万九千二百八】管口总五千二百九十一万九千三百九【不课口四千四百七十万九百八十八课口八百二十万八千三百二十一】此唐家之极盛也【自天寳十四年至乾元三年损户总五百九十八万二千五百八十四不课户损二百三十九万一千九百九课户损三百五十九万六百七十五损口总三千五百九十二万八千七百二十三不课口损三千七十一万三百一课口损五百二十一万八千四百三十二户至大歴中唯有百三十万户建中初命黜陟使徃诸道按比户口约都得主户百八十余万客户百有三十余万】
丁中
汉孝景二年令天下男子年二十而始傅【音附】晋武帝平吴后有司奏男子年十六以上至六十为正丁十五以下至十三六十以上至六十五为次丁十二以下六十六以上为老小不事宋孝武帝大明中从王敬之言以十五至十六为半丁十七为全丁北齐武成清河三年乃令男子十八以上六十五以下为丁十六以上十七以下为中六十六以上为老十五以下为小隋文帝颁新令男女三嵗以下为黄十嵗以下为小十七以下为中十八以上为丁丁从课役六十为老乃免开皇三年令军人以二十一成丁炀帝即位户口益多男子以二十二成丁高颎奏以民间课税虽有定分年常征纳除注恒多长吏肆情文帐出没既无定簿难以推校乃为输籍之様请遍下诸州毎年正月五日县令廵人各随便近五党三党各为一团依様定户上下帝从之自是奸无所容矣唐武徳七年定令男女始生为黄四嵗为小十六为中二十一为丁六十为老神龙元年韦皇后求媚于人上表请天下百姓年二十二成丁五十八免役制从之天寳三年十二月制自今以后百姓宜以十八以上为中男二十三以上成丁按开元二十五年户令云诸户主皆以家长为之户内有课口者为课户无课口者为不课户诸视流内九品以上官及男年二十以上老男废疾妻妾部曲客女奴婢皆为不课户善乎杜佑之论也家足不在于逃税国足不在于重敛若逃税则不土著而人贫重敛则多养羸而国贫三王以前井田定赋秦革周制汉因秦法魏晋已防名数虽繁亦有良规不救时弊昔东晋之宅江南也慕容苻姚迭居中土人无定本伤理为深遂有庚戍土断之令财丰俗阜实由于兹其后法制废弛旧弊复起义熈之际重举而行已然之效着在前志隋受周禅得户三百六十万开皇九年平陈又收户五十万洎于大业二年干戈不用唯十八载有户八百九十万矣【自平陈后又加四百八十余万】其时承西魏丧乱周齐分据暴君慢吏赋重役勤人不堪命多依豪室禁网隳紊奸伪尤滋髙颎覩流冗之病建输籍之法于是定其名轻其数使人知为浮客被彊家收大半之赋为编甿奉公上防轻减之征先敷其信后行其令烝庶懐惠奸无所容隋氏资储遍于天下民俗康阜颎之力焉功规萧葛道亚伊吕近代以来未之有也唐家贞观中有户三百万至天寳末百三十余年才如隋氏之数唐氏之盛迈于西汉约计天下编户合逾元始之间而名籍所少三百余万直以选贤授任多在艺文才与职乖法因事弊隳循名责实之义阙考言询事之道崇秩之所至美价之所归不无轻薄之曹浮华之伍习程典亲簿领谓之浅俗务根本去枝叶目以迂濶风流相尚奔竞相驱职事委于郡胥货贿行于公府而至此也