汉书（一）补
题解
《汉书》，中国纪传体西汉断代史。共一百篇，其中包括纪十二篇、表八篇、志十篇、传七十篇，后人析为一百二十卷。作者班固。其父班彪曾撰写《后传》六十五篇，作为《史记》续篇。班固以此为基础着手撰写《汉书》。他死后，其妹班昭续补八表，马续补修了《天文志》。该书首创断代为史的编纂方法。同时，把《史记》的“本纪”省称“纪”，“书”改曰“志”；又不用“世家”，载入《史记》“世家”的陈涉、外戚和汉代诸王一律编入“传”内；“列传”简称为“传”。这些体例上的变化，对后来的纪传体史书影响很大。同时它是研究西汉历史的重要史籍，就保存西汉历史资料来说，现存的史籍以《汉书》最称完备。《汉书》还第一次创立了《古今人表》和《百官公卿表》。《汉书》的志尤为人们所重视。由《史记》八书演变来的一些志，内容与《史记》也多有不同。在八书内容之外，《汉书》又创立了《刑法志》《五行志》《地理志》《艺文志》。《汉书》的志规模宏大，内容丰富，又在篇目上有所创新，扩大了历史研究领域，因而受到后人的推誉。
《群书治要》收录《汉书》部分最多（共计八卷），后于流传过程中，首尾两卷已亡佚（现存六卷）。对照《群书治要》原文，可推知，卷 十三应为《汉书》卷一至卷二十一之内容。为了弥补缺憾，我们在译注此书时，特从《汉书》卷一至卷二十一中节录精选，补充为卷十三。《群书治要》一书，旨在教导为政者修德行、用贤才、兴仁义、重本务，此次即依据此原则补录。共节录高帝纪、文帝纪、景帝纪、武帝纪、昭帝纪、宣帝纪、元帝纪、成帝纪、百官公卿表、古今人表、律历志的部分内容。其中，高帝刘邦能够任用贤才、与民众约法三章，终于创下汉家基业。文帝、景帝有着节俭、爱民的美好君德，能够虚心纳谏，注重本务、修养生息，终于成就文景之治，其美好的品行和治国策略实在值得后人取法。汉武帝雄才大略，罢黜百家、独尊儒术，贤才并起，汉朝的兴盛达至巅峰。然其晚年好大喜功、穷兵黩武，汉朝从此从极盛转向衰落。昭帝年少即位，信任霍光，关心民众疾苦，尚无重大过失；宣帝采用儒、法同治，用法严酷，种下了衰落的远因；元帝柔仁好儒，虽任用贤能，然其纵容佞臣石显，汉家开始急剧衰落；成帝沉溺女色，实为昏君。这几位君王，虽较汉初几位帝王逊色许多，但是其诏书内容仍有取法之处，因此不因人废言，予以节录，可为治国者借鉴。
作者简介
班固（公元32年—公元92年），字孟坚，扶风安陵（今陕西咸阳东北）人，班彪之子。东汉史学家、文学家。建武二十三年前后入洛阳大学，博览群书。建武三十年，其父班彪卒，班固自太学返回乡里。居忧时，在班彪续补《史记》之作《后传》基础上开始编写《汉书》，至章帝建初中基本完成。明帝时，曾任兰台令史，与陈宗、尹敏、孟异共同撰成《世祖本纪》，升迁为郎，负责校定秘书。章帝时，班固先任郎官。建初三年（公元78年）升为玄武司马，章帝多次召他入宫廷侍读。章帝出巡，常随侍左右。还曾参加论议对西域和匈奴的政策。建初四年，章帝在白虎观召集当代名儒讨论五经同异，并亲自裁决。班固以史官兼任记录，奉命把讨论结果整理成《白虎通义》，又称《白虎通德论》。和帝永元元年（公元89年），大将军窦宪奉旨远征匈奴，班固被任为中护军随行，参与谋议。永元四年，窦宪在政争中失败自杀，洛 阳令对班固积有宿怨，借机罗织罪名，捕班固入狱。同年死于狱中，年六十一岁。此外，班固也是东汉最著名的辞赋家之一，著有《两都赋》《幽通赋》等。
纪
高祖 [1] ，沛丰邑 [2] 中阳里人也，姓刘氏，二月，沛公西过高阳 [3] ，郦食其 [4] 为里监门 [5] ，曰：“诸将过此者多，吾视沛公 [6] 大度。”乃求见沛公。沛公方踞 [7] 床，使两女子洗。郦生不拜，长揖曰：“足下必欲诛无道秦，不宜踞见长者。”于是沛公起，摄 [8] 衣谢 [9] 之，延 [10] 上坐。
译文
汉高祖，沛县丰邑中阳里人，姓刘。二月，沛公向西经过高阳邑，郦食其为里门卒，说：“诸将路过此地的很多，我看沛公度量大。”便来求见沛公。沛公正坐在床上，让两个女子洗脚。郦食其不叩拜，作个长揖说道：“您如果一定想要诛杀无道的暴秦，不应该坐着接见长者。”于是沛公起身，整饬衣装，向他道歉，并请至上坐。
帝置酒洛阳南宫 [11] 。上曰：“通侯 [12] 诸将毋敢隐朕，皆言其情。吾所以有天下者何？项氏 [13] 之所以失天下者何？”高起 [14] 、王陵 [15] 对曰：“陛下嫚而侮人 [16] ，项羽仁而敬人。然陛下使人攻城略地，所降下者，因以与之，与天下同利也。项羽妒贤嫉能，有功者害之，贤者疑之，战胜而不与人功，得地而不与人利，此其所以失天下也。”上曰：“公知其一，未知其二。夫运筹帷幄 [17] 之中，决胜千里之外，吾不如子房 [18] ；填国家，抚百姓，给饷馈 [19] ，不绝粮道，吾不如萧何 [20] ；连百万之众，战必胜，攻必取，吾不如韩信 [21] 。三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。项羽有一范增 [22] 而不能用，此所以为我禽也。”群臣说服。
译文
高皇帝设宴洛阳南宫，高祖说：“通侯各将不要隐瞒我，都要讲实情。我所以能得天下的原因是什么？项羽之所以失去天下的原因是什么？”高起、王陵对答说：“陛下轻慢而对人不尊重，项羽仁爱而敬重人。然而陛下派人攻城掠地，所降服的土地就赐予（将领），这是与天下人同利。项羽妒贤嫉能，对有功的人就妒忌，对贤能的人就怀 疑，战胜的不计功劳，夺得地盘的不给赏赐，这是他所以丢失天下的原因。”高祖说：“你们只知其一，不知其二。运筹帷幄之中，决胜千里之外，我不如张良；镇守国家，安抚百姓，供给粮饷，不绝于道，我不如萧何；统领百万大军，战必胜，攻必克，我不如韩信。他们三人都是人杰，我能任用，这是我所以取得天下的原因。项羽有一个谋士范增，然而却不能重用，这是他被我擒获的原因。”群臣心悦诚服。
初，高祖不修文学，而性明达，好谋，能听，自监门戍卒 [23] ，见之如旧。初顺民心作三章之约 [24] 。天下既定，命萧何次 [25] 律令，韩信申军法，张苍定章程 [26] ，叔孙通 [27] 制礼仪，陆贾 [28] 造《新语》。又与功臣剖符 [29] 作誓，丹书铁契 [30] ，金匮石室 [31] ，藏之宗庙。虽日不暇给。规摹 [32] 弘远矣。
译文
原先，高祖不习文学，而性情明达，善于谋划，能博采众议，从看门人到戍卒，见面都如老朋友。入关之初为顺民心，与百姓约定三条法令，天下平定之后，命萧何编纂法令，命韩信申述兵法，命张苍制定历法，令叔孙通制定礼仪，令陆贾作《新语》。又与各功臣剖符作誓，丹书铁契，存入金匮石室之中，保藏于宗庙之内。高祖虽然事务繁多，但可以立制垂范传之久远。
孝文皇帝 [33] ，高祖中子 [34] 也，母曰薄姬 [35] 。高祖十一年，诛陈豨 [36] ，定代 [37] 地，立为代王，都中都 [38] 。十七年 [39] 秋，高后崩，诸吕谋为乱，欲危刘氏。丞相陈平 [40] 、太尉周勃 [41] 、朱虚侯刘章 [42] 等共诛之，立代王。
译文
孝文皇帝是高祖排行居中的儿子，母亲是薄姬。汉高祖 十一年春天，杀陈豨，平定代地，被封为代王，建都中都。他做代王的第十七年秋天，吕后去世了，以吕产为首的吕氏家族企图发动叛乱，夺取刘氏天下，丞相陈平、太尉周勃、朱虚侯刘章等共同联合诛杀吕氏，迎立代王。
三月，诏曰：“方春和 [43] 时，草木群生之物皆有以自乐，而吾百姓鳏、寡、孤、独、穷困之人或阽 [44] 于死亡，而莫之省忧 [45] 。为民父母将何如？其议所以振贷 [46] 之。”
译文
三月，文帝下诏说：“正值春日和暖的时节，草木群生之物都有各自的乐趣，而百姓中鳏寡孤独穷困之人有的频临死亡，却没有省视疾苦，作为人民的父母要怎么办？应该商议如何赈济他们。”
十一月癸卯晦 [47] ，日有食之。诏曰：“朕闻之，天生民，为之置君以养治之。人主不德，布政 [48] 不均，则天示之灾以戒不治。乃十一月晦，日有食之，适见于天，灾孰大焉！朕获保宗庙，以微眇 [49] 之身托于士民君王之上，天下治乱，在予一人，唯二三执政犹吾股肱 [50] 也。朕下不能治育群生，上以累 [51] 三光 [52] 之明，其不德大矣。令至，其悉思朕之过失，及知见之所不及，丐 [53] 以启告朕。及举贤良方正 [54] 能直言极谏者，以匡朕之不逮 [55] 。因各敕 [56] 以职任，务省繇 [57] 费以便民。”
译文
十一月癸卯为月末日，发生日食。文帝说：“我听说上天生下万民，为他们设置君主来抚养治理他们。如果君主不贤明，施行政令不公平，那么上天就会显示灾象，来警告他治理不当。十一月末出现日食，已被上天谴责，哪有比这更大的灾象啊！我有幸得以保全宗庙，凭我这样渺小的一个人依托在万民和诸侯之上，天下的治与乱，责任全在于我一人，只有两三个执政大臣好比是我的左右手。我下不能治理和抚育好众生，上有损于日、月、星辰的光明，我的失德真是太大了。各地接到我的诏令后，大家都想想我的过失，以及我所知所见所思的不足之处，要求大家告诉我。并推荐贤良方正、能直言极谏的人来补正我的不足，也希望各级官吏认真整顿好自己本职工作，尽量减少徭役和开支费用，以便利民众。”
五月，诏曰：“古之治天下，朝有进善之旌，诽谤之木 [58] ，所以通治道而来谏者也。今法有诽谤訞言之罪，是使众臣不敢尽情，而上无由 [59] 闻过失也。将何以来 [60] 远方之贤良？其除之，民或祝诅 [61] 上，以相约而后相谩，吏以为大逆。其有他言，吏又以为诽谤。此细民 [62] 之愚，无知抵死 [63] 。朕甚不取。自今以来，有犯此者勿听治。”
译文
五月，文帝下诏说：“古代圣明的君主治理天下，朝廷专门设有进言献策的旌旗和批评朝政的谤木，用来疏通治政的渠道，招致进谏的臣民。如今的法律规定批评朝政和传播妖言的人要治罪，这就使得群臣不敢畅所欲言，做皇帝的无从知道自己的过失，这怎么能招致远方的贤能之士到朝廷来呢？应该废除这些法令。百姓中有人背后诅咒皇帝，发誓相约互相隐瞒，后来又互相告发，官吏就认为这是大逆不道；如果再说些不服的话，官员又认为是诽谤朝廷。其实不过是由于小民们愚昧无知，以至于判处死刑，我认为很不可取。从今以后，凡是触犯了这条法令的，一律不加处理。”
九月，诏曰：“农，天下之大本也，民所恃以生也。而民或不务本而事末 [64] ，故生不遂 [65] 。朕忧其然。故今兹 [66] 亲率群臣农以劝之，其赐天下民今年田租之半。”
译文
九月，文帝下诏说：“农业是天下的根本，是百姓赖以生存的基础，有的百姓不专心务农而去经商，因此衣食困乏。我忧虑这种情况，因此现在亲自率领群臣耕田来鼓励农业。免除百姓今年应纳田租的一半作为奖励。”
十二年三月，诏曰：“道 [67] 民之路，在于务本。朕亲率天下农，十年于今，而野 [68] 不加辟 [69] ，岁一不登 [70] ，民有饥色。是从事焉尚寡，而吏未加务也。吾诏书数下，岁劝民种树，而功未兴，是吏奉吾诏不勤，而劝民不明也。且吾农民甚苦，而吏莫之省，将何以劝焉？其赐农民今年租税之半。”
译文
十二年三月，下诏说：“引导百姓的途径，在于抓住农业这个根本。我亲自耕作以劝勉农耕，已经十年了，而田野尚未得到充分开垦，每逢年景不好，百姓就处于饥饿状态，这是因为从事农业的人尚不足，而各地官吏未能认真重视农业的缘故。我多次下诏，每年劝百姓多植树，而功效甚微，这也是地方官吏执行我的诏令不认真、对百姓的劝勉没有明确的措施所致。加之农民负担重，而地方官吏又漠不关心，这怎能提高农民的生产积极性？为此今年免除农民应交赋税的一半。”
又曰：“孝悌，天下之大顺也；力田 [71] ，为生之本也；三老 [72] ，众民之师也；廉吏，民之表也。朕甚嘉此二三大夫之行。今万家之县，云无应令 [73] ，岂实人情？是吏举贤之道未备也。其遣谒者 [74] 劳赐 [75] 三老、孝者帛，人五匹；悌者、力田二匹；廉吏二百石以上率百石者三匹。及问民所不便安 [76] ，而以户口率置三老、孝、悌、力田常员，令各率其意以道 [77] 民焉。”
译文
文帝又说：“孝敬父母，爱护兄弟，是天下最顺乎伦常大道的；努力耕作，是生存之本；三老，是人民的老师；廉吏，是人民的表率。我特别赞赏孝悌、力田、三老与廉吏的操行。如今万家之县，却说无人响应察举之令，是真实情况吗？原因是官吏举贤之道尚未具备。现派谒者慰劳赏赐三老、孝者帛每人五匹，悌者、力田者每人二匹， 廉吏二百石以上者每一百石加赏三匹。还要慰问百姓不能便利安适之处，按户口计算设置三老、孝悌、力田常任乡官，让他们深刻领会诏书的意义而教化百姓。”
十四年，春，诏曰：“昔先王远施不求其报，望祀 [78] 不祈其福，右贤左戚 [79] ，先民后己，至明之极也。今吾闻祠官 [80] 祝厘 [81] ，皆归福于朕躬，不为百姓，朕甚愧 [82] 之。夫以朕之不德，而专乡独美其福，百姓不与焉，是重吾不德也。其令祠官致敬，无有所祈。”
译文
十四年春天，文帝下诏说：“昔日先王远施恩泽而不求他人报答，虔诚祭祀而不祈个人福祉，尊重贤才，抑制亲戚，先民众后自己，实在是英明至极。现在我听说祠官祝福，都希望福祉集于我一身，而不为百姓祈祷，这使朕更为惭愧。以我这无德之人，却独享神灵所降的幸福，而不与百姓同享，这就加重了我的失德。现在命令祠官向神只致祭，切不可为我个人祈福。”
十六年，诏曰：“间者 [83] 数年比不登 [84] ，又有水旱疾疫之灾，朕甚忧之。愚而不明，未达其咎。意者 [85] 朕之政有所失而行有过与？乃天道有不顺，地利或不得，人事多失和，鬼神废不享与？何以致此？将百官之奉养或费，无用之事或多与？何其民食之寡乏 [86] 也！夫度田非益寡，而计民未加益，以口量地，其于古犹有余，而食之甚不足者，其咎安在？无乃 [87] 百姓之从事于末以害农者蕃，为酒醪 [88] 以靡谷者多，六畜之食焉者众与？细大之义，吾未能得其中 [89] 。其与丞相、列 侯 [90] 、吏二千石 [91] 、博士 [92] 议之，有可以佐百姓者，率意 [93] 远思 [94] ，无有所隐。”
译文
十六年，下诏说：“近来连年歉收，又有水旱疾疫之灾，朕很担忧。我愚笨而没有明察，不知罪在何处。或许是我的政事有所失且行为有缺点呢？还是天道有不顺，地利难以得，人事多失和，鬼神不愿享受祭祀呢？为什么会这样？是百官的俸禄过高与劳民伤财的事办得过多吗？为什么粮食竟如此的缺乏呀？ 度量耕地并未减少，统计人口增加的也不多，按人口平均计算地亩，比之于古代还要有余，而粮食却极为不足，失误的根源何在？莫非是由于百姓从事商业而伤害农业的人多起来，如造酒耗费谷物多了，六畜的饲养大量增加了呢？从小与大各方面来探计我还未能找出症结所在。现愿与丞相、列侯、吏二千石及博士来集思广益，凡是能对百姓有所帮助的，都要悉心尽意从长远考虑，不要有所隐瞒。”
六年，夏四月，大旱，蝗。令诸侯无入贡 [95] ，弛山泽 [96] ，减诸服御 [97] ，损 [98] 郎吏员，发仓庾 [99] 以振民，民得卖爵 [100] 。
七年夏，六月己亥 [101] ，帝崩于未央宫 [102] 。遗诏曰：“朕闻之：‘盖天 下万物之萌生，靡不有死。死者天地之理，物之自然，奚可甚哀！’当今之世，咸嘉生而恶死，厚葬以破业，重服 [103] 以伤生，吾甚不取。且朕既不德，无以佐百姓。今崩，又使重服久临，以罹 [104] 寒暑之数，哀人父子；伤长老之志，损其饮食，绝鬼神之祭祀，以重吾不德，谓天下何！朕获保宗庙，以眇眇 [105] 之身托于天下君王之上，二十有余年矣。赖天之灵，社稷之福，方内安宁，靡有兵革。朕既不敏，常畏过行 [106] ，以羞先帝之遗德；惟年之久长，惧于不终。今乃幸以天年 [107] 得复供养于高庙，朕之不明与嘉之，其奚哀念之有？”
译文
六年夏四月，大旱，蝗虫成灾。诏令诸侯不得向朝廷纳贡，取消禁止民众开发山林湖泊的法令，减省服饰、车马、器用之类，精简朝廷冗员，打开粮仓赈济灾民，允许民间买卖爵位。
七年夏，六月初一日，文帝在未央宫驾崩。留下遗诏说：“朕听说：大凡天下万物从萌生以后，没有不死亡的。死亡是天地间的常理、事物的自然规律，何必为此而恸哀？现今之世，世人都爱生而恶死，（人死后）花钱厚葬，以致倾家荡产；服丧过度，以致损伤了身体。我极不赞同这种做法。何况朕德行浅薄，对百姓无所帮助，现在死了，又让人们长久地为我服丧哭吊，遭受寒冬酷暑的折磨，使天下父子悲哀不已，损伤了老幼的心灵，减少他们的饮食，中断了对鬼神的祭祀，这些都会加重我的失德，这叫我如何向天下交代！ 我有幸获得保护宗庙的权利， 以渺小的一人依托在天下诸侯之上，已经二十多年了。依赖于上天的威灵，托国家的洪福，四海安宁，未有战乱。朕秉性愚钝，常常担心自己有什么错误的行为，以致玷辱先帝遗留下来的美德。而在位时间愈久，更恐不能善始善终。今日我有幸寿终正寝供养于高庙之中，也许是我的见识不高明吧，却喜欢这样的归宿，哪里还有什么值得悲哀的呢？”
赞曰：孝文皇帝即位二十三年，宫室、苑囿 [108] 车骑、服御无所增益。有不便，辄弛 [109] 以利民。尝欲作露台 [110] ，召匠计之，直 [111] 百金。上曰：“百金，中人 [112] 十家之产也。吾奉先帝宫室，常恐羞之，何以台为！”身衣弋绨 [113] ，所幸慎夫人 [114] 衣不曳地 [115] ，帷帐 [116] 无文绣 [117] ，以示敦朴 [118] ，为天下先。治霸陵 [119] ，皆瓦器，不得以金、银、铜、锡为饰，因其山，不起坟。南越尉佗 [120] 自立为帝，召贵佗兄弟，以德怀之，佗遂称臣。与匈奴结和亲，后而背约入盗，令边备守，不发兵深入，恐烦百姓。吴王 [121] 诈病不朝，赐以几杖 [122] 。群臣爰盎 [123] 等谏说虽切，常假借纳用焉。张武 [124] 等受赂金钱，觉，更加赏赐，以愧其心。专务以德化民，是以海内殷富，兴于礼义，断狱数百，几致刑措 [125] 。呜呼 [126] ，仁哉！
译文
班固评论说：孝文皇帝在位二十三年，宫殿、御苑、车骑、服御没有增加。有不便民之事，立即废除以有利于民。他曾想造一座露台，召来工匠预算，造价需百金。文帝说：“百金是中等人家十户的产业。我继守先帝的宫室，常常担心愧对先帝，何必要筑露台！”身穿黑色绨衣，所宠爱的慎夫人衣不拖地，帷帐不绣花，以表示自己的朴素，做天下的表率。修造霸陵（陵墓），都用瓦器，不准以金银铜锡装饰，沿着山势起陵，不起高坟。南越尉佗自立为帝，文帝贵封尉佗兄弟，以德义进行安抚，尉佗又重新称臣。与匈奴结为友好，不久匈奴背约入盗，文帝只令边兵加强防守，不发兵反攻其地，恐怕增加百姓负担。吴王（刘濞）诈称有病不上朝，文帝赏赐他几杖进行慰问。群臣爰盎等切直谏说，常常是采纳实行。张武等贿赂金钱，发觉后，更加赏赐，使其惭愧自省。文帝注重以德教化百姓，所以天下富裕，大兴礼义之风，断狱判死罪的人仅数百，几乎不使用刑罚。唉，真是有仁德的君主啊！
孝景皇帝 [127] ，文帝太子也。后七年六月，文帝崩。丁未 [128] ，太子即皇帝位。九月，诏曰：“法令度量 [129] ，所以禁暴止邪也。狱，人之大命，死者不可复生。吏或不奉法令，以货赂为市，朋党比周 [130] ，以苛为察，以刻为明，令亡罪者失职，朕甚怜之。有罪者不伏罪，奸法为暴，甚亡谓也。诸狱疑，若虽文致于法而于人心不厌者，辄谳 [131] 之。”
译文
汉景帝是汉文帝的太子。后元七年（公元前157年）六月，文帝去世。六月九日，太子继承帝位。景帝五年九月，下诏说：“法令与度量，是用以禁暴止邪的。刑狱，关系到人的生命，人死是不可复生的。有的官吏不遵守法令，把受贿钱财当做交易，结党营私，排斥异己，以苛刻为明察，让无罪的人失职，我深为怜惜。有罪的人不认罪，因法作奸，为非作歹，不以为然。而对于疑狱，即使可以引用律条进行判处而人心有不服的，就给予复审与合议。”
二年，夏四月，诏曰：“雕文刻镂 [132] ，伤农事者也；锦绣纂组 [133] ，害女红 [134] 者也。农事伤则饥之本也，女红害则寒之原也。夫饥寒并至，而能亡为非者寡矣。朕亲耕，后亲桑，以奉宗庙粢盛 [135] 、祭服，为天下先；不受献，减太官 [136] ，省繇赋 [137] ，欲天下务农蚕 [138] ，素有畜积，以备灾害。强毋攘弱，众毋暴寡；老耆以寿终，幼孤得遂长 [139] 。今，岁或不登，民食颇寡，其咎安在？或诈伪 [140] 为吏，吏以货赂 [141] 为市，渔夺 [142] 百姓，侵牟 [143] 万民。县丞 [144] ，长吏也，奸法与盗盗 [145] ，甚无谓也。其令二千石各修其职；不事官职、耗乱者，丞相以闻，请其罪。布告天下，使明知朕意。”
五月，诏曰：“人不患其不知，患其为诈也；不患其不勇，患其为暴也；不患其不富，患其亡厌 [146] 也。其唯廉士，寡欲易足。亡令廉士久失职，贪夫长利。”
译文
后二年夏四月，景帝下诏说：“雕花纹刻文铸造，伤害农事；锦绣绶带，伤害女功。伤害农事就会导致粮荒而饥，妨害女功就会影响纺织生产而受寒。饥寒交迫，而没有为非作歹者是罕见的。朕亲自耕种，皇后亲自蚕桑，用亲自耕种的祭米、穿上亲自纺织的祭服来奉祀宗庙，为天下做出榜样。朕不收奉献，减少太官，轻徭薄赋，是希望天下重视农桑，平时有积蓄，以备灾荒。强不取弱，众不欺寡，让老者得以寿终，幼者顺利成长。今年有的地方粮食歉收，民食不足，问题出在哪里？有些弄虚作假的官吏，以贿赂做交易，掠取百姓，侵害掠夺民脂民膏。县丞，本是地方主要官员，知法犯法，与盗贼共同为盗，习以为常。现命令二千石各履行其职责，凡疏于职守昏乱处事者，丞相都应进行追究，并予以惩处。特布告天下，使官民尽知朕意。”
五月，下诏书说：“人不必担心不智，最怕的是欺诈；不必担心不勇，最怕的是暴虐；不必担心不富，最怕的是不知满足。只有廉洁之人，少欲望而易满足。不要让廉洁之士不得其职，而让贪婪的人久据其位。”
三年春正月，诏曰：“农。，天下之本也。黄金、珠玉，饥不可食，寒不可衣，以为币用，不识其终始。间岁 [147] 或不登，意为末者众，农民寡也。其令郡国务劝农桑，益种树，可得衣食物。吏发民若取庸 [148] 采黄金、珠玉者，坐臧 [149] 为盗。二千石听者，与同罪。”
译文
后三年春正月，景帝下诏说：“农业，是天下的根本。黄金 珠玉，饥不可食，寒不可衣，作为货币使用，看不到它的终结与开始。近年来有时粮食收成不好，有人说是因为从事商业的人过多、从事农业的人过少的缘故。现特令郡国要劝勉农民从事农桑，多植树，可以丰衣足食。如有官吏征发百姓或是雇佣民力开采黄金珠玉的，与盗赃同罪论处。俸禄为二千石的郡守听任不管的，与之同罪。”
赞曰：孔子称“斯民 [150] ，三代之所以直道而行 [151] 也”，信哉！周、秦之敝，罔密文峻，而奸轨 [152] 不胜 [153] 。汉兴，扫除烦苛，与民休息。至于孝文，加之以恭俭，孝景遵业 [154] ，五六十载之间，至于移风易俗，黎民醇厚 [155] 。周云成、康 [156] ，汉言文、景 [157] ，美矣！
译文
（班固）评论说：孔子曾说“这些百姓，在夏、商、周三代淳厚的教化下，能够按正道行事”，这是可信的。周末秦朝的弊端，是法网严密而律令苛峻，但触法犯罪的仍不胜其多。汉朝兴起，扫除繁苛，与民休养生息。到了汉文帝，加之以恭谨俭约，景帝遵循前业，五六十年之间，达到了移风易俗、百姓敦厚朴实的境地。周朝有成康盛世，汉代有文景之治，美好啊！
孝武皇帝 [158] ，景帝 [159] 中子 [160] 也。十六岁，后三年正月，景帝崩 [161] 。甲子，太子即皇帝位。建元 [162] 元年 [163] 冬十月，诏丞相、御史、列侯 [164] 、中二千石 [165] 、二千石 [166] 、诸侯相举贤良方正直言极谏之士。丞相绾 [167] 奏：“所举贤良，或治申、商、韩非、苏秦、张仪之言，乱国政，请皆罢。”奏可。
夏四月己巳，诏曰：“古之立教，乡里以齿 [168] ，朝廷以爵 [169] ，扶世导 民，莫善于德。然则于乡里先耆艾 [170] ，奉高年，古之道也。今天下孝子、顺孙 [171] 愿自竭尽以承其亲，外迫公事，内乏资财，是以孝心阙焉，朕甚哀之。民年九十以上，已有受鬻法 [172] ，为复子若孙，令得身帅妻妾遂其供养之事。”
译文
孝武皇帝刘彻，是景帝的次子。十六岁时，景帝后三年正月，景帝驾崩。正月二十七日，太子继皇帝位。建元元年（公元前140年）冬十月，诏令丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相国推举贤良方正直言极谏之人。丞相卫绾上奏：“所推举贤良，若是陈说申不害、商鞅、韩非、苏秦、张仪的言论，淆乱国政，请一律罢去。”皇上同意。
建元元年夏四月初九日，下诏说：“古代立的规矩，乡里以年为尊，朝廷以爵为重，治国教民，要把德行置于显著地位。可以说在乡里中尊重长者，奉养高年，是古之遗教。今日天下的孝子顺孙愿意尽心尽力以赡养自己的长辈，然而，外迫于公事，内乏于资财，是以心有余而力不足，朕深为同情。人民年届九旬以上，朝廷已有给米粟以为糜粥之法。现增加免除其子或孙的征役之法，要他们率领妻子履行其供养老人之责。”
元光元年 [173] ，五月，诏贤良曰：“朕闻昔在唐、虞，画象 [174] 而民不犯，日月所烛，莫不率俾 [175] 。周之成、康，刑错 [176] 不用，德及鸟兽，教通四海，海外肃眘 [177] ，北发渠搜 [178] ，氐羌 [179] 来服；星辰不孛，日月不蚀，山陵不崩，川谷不塞；麟凤在郊薮 [180] ，河洛出图书。呜呼，何施而臻此与！今朕获奉宗庙，夙兴以求，夜寐以思，若涉渊水，未知所济。猗与伟与！何行而可以章先帝之洪业休德，上参尧、舜，下配三王！朕之不敏，不能远德，此子大夫之所睹闻也，贤良明于古今王事之体，受策察问，咸以书对，著之于篇，朕亲览焉。”于是董仲舒、公孙弘等出焉。
译文
元光元年（公元前134年）五月，诏贤良说：“朕听说昔日唐虞之世，只用罪衣以象征五刑而民不能犯法律，日月所照，莫不臣服。 周朝成王、康王时代，刑律放置不用，盛德及于鸟兽，教化通行四海。海外肃慎来朝，北方渠搜供役，氐羌归服；星辰无彗，日月不蚀，山陵不崩，川谷不塞；麒麟凤凰游于郊野，黄河洛水涌现图书。呵！普施德泽才能出现如此的盛世啊！今朕有幸继承大统，早起以求，静夜以思，若望洋兴叹，不知怎样才能达到彼岸。美好啊！伟大啊！通过哪些行动可发扬光大先帝的大业与美德，以上参尧舜，下配三王呢？朕禀性愚钝，德不能及远，这是各位大夫所熟知的。贤良之士明了古今王事的兴衰，受策察问，都请用文字写好，编辑成册，让朕阅览。”于是董仲舒、公孙弘等脱颖而出了。
元朔 [181] 元年冬十一月，诏曰：“公卿大夫，所使总方略，壹统类，广教化，美风俗也。夫本仁祖义，褒德禄贤，劝善刑暴，五帝、三王所繇 [182] 昌也。朕夙兴夜寐，嘉与宇内之士臻 [183] 于斯路。故旅耆老 [184] ，复孝敬，选豪俊，讲文学，稽参 [185] 政事，祈进民心，深诏执事，兴廉举孝，庶几 [186] 成风，绍休圣绪 [187] 。夫十室之邑，必有忠信；三人并行，厥有我师。今或至阖 [188] 郡而不荐一人，是化不下究 [189] ，而积行之君子雍 [190] 于上闻也。二千石官长纪纲人伦，将何以佐朕烛幽隐，劝元元 [191] ，厉蒸庶 [192] ，崇乡党之训哉？且进贤受上赏，蔽贤蒙显戮，古之道也。其与中二千石、礼官、博士议不举者罪。”有司奏议曰：“古者，诸侯贡士，壹适谓之好德，再适谓之贤贤，三适谓之有功，乃加九锡 [193] ；不贡士，壹则黜爵，再则黜地，三而黜爵地毕矣。夫附下罔上者死，附上罔下者刑；与闻国政而无益于民者斥；在上位而不能进贤者退，此所以劝善黜恶也。今诏书昭先帝圣绪，令二千石举孝廉，所以化元元，移风易俗也。不举孝，不奉诏，当以不敬论。不察廉，不胜任也，当免。”奏可。
译文
元朔元年（公元前128年）冬十一月，下诏说：“公卿大夫，其任务是制定方针战略，统一行动措施，宣传朝廷德政，转变社会风气。而以仁义为基准，来褒扬有德之士，启用贤良之材，激扬从善之风，惩治不法之徙，这是五帝三王之所以昌盛的经验。朕朝思暮想希望和天下有志之士共同走上这条康庄大道。所以加惠耆老，优待孝弟，选拔豪俊，讲习文学，共商建国大计，祈求能符民望，多次诏令主事官员，提倡并推举孝廉，以至蔚为风气，以继承五帝三王的美业。在十室之邑，必有忠信之人；三人并行，必有我师。而今日全郡之中竟无一贤良上荐于朝廷，这是朝廷的教化没有进行深入地贯彻，而具有孝廉之贤的君子行谊就被埋没了。二千石官是主管诏令推行与人才推举的，如此将何以辅佐朕以了解下情，关心百姓，激励众民，树立尊老重贤的社会风气呢？何况进贤受上赏，蔽贤受惩罚，这是古代的原则。我请中二千石、礼官、博士讨论对不举贤良的郡县官吏应治以何罪。”专司官吏奏议说：“在古代，诸侯贡人才于朝，首次举得其人称为好德，二次举得其人称为贤明，三次举得其人称为有功，朝廷对他进行崇高的奖赏；诸侯不向朝廷贡才，第一次贬爵，第二次削地，第三次爵地俱削。勾结于下而欺罔君上的处死，谗媚于上而欺罔臣民的加刑，参与国政而不能造福于民的弃逐，身居要职而不能进荐贤才的退位，这就是劝善而贬恶的措施。今日诏书要求发扬先代帝王的举贤选能的传统，令郡守县令推举孝廉贤才，是为了教化人民、移风易俗。对于那些对举贤诏令置若罔闻的官吏，当以不遵朝命论。不能培养与发现贤才，就是不能 胜任其职，应该罢免。”此奏被采纳。
春三月甲子，诏曰：“朕闻天地不变，不成施化 [194] ；阴阳不变，物不畅茂 [195] 。易曰‘通其变，使民不倦’。《诗》云‘九变 [196] 复贯，知言之选’。朕嘉唐虞而乐殷周，据旧以鉴新。其赦天下，与民更始。诸逋贷 [197] 及辞讼 [198] 在孝景后三年以前，皆勿听治 [199] 。”
译文
春季三月十三日，下诏说：“朕听说天地不变，施化不成；阴阳不变，物不畅茂。《易》说：‘因势变通，人民的精神才会振作。’《诗》说：‘通天地之变而不失道，择善而从。’朕欣赏唐虞而乐观殷周，愿汲取历史的经验教训以为借鉴。现在大赦天下，与民更始。有的犯了罪，畏罪逃亡及久欠官物而被起诉，事出在孝景帝三年以前的，都免予处理。”
五年春，大旱。夏六月，诏曰：“盖闻导民以礼，风之以乐。今礼坏乐崩，朕甚闵焉。故详延 [200] 天下方闻 [201] 之士，咸荐诸朝。其令礼官劝学，讲议洽闻 [202] 。举遗兴礼。以为天下先。太常其议予博士弟子，崇乡党之化，以厉贤材焉。”丞相弘请为博士置弟子员，学者益广。
六年，六月，诏曰：“朕闻五帝不相复礼 [203] ，三代不同法，所繇 [204] 殊路 [205] 而建德一也。盖孔子对定公以来远，哀公以论臣，景公以节用，非期不同，所急异务也。”
译文
五年春，发生大旱灾。夏六月，下诏说：“曾闻教导人民以礼，陶冶人民以乐，当今礼坏乐崩，朕甚为惋惜。所以广引博闻有道之士，集会于京都，由礼官主持讲学，广征博引，举遗漏之文，兴被坏之礼，以为天下榜样。太常官应考虑将参加此次学礼的有道之士置为博士弟子，这既可以崇教化于乡里，又可以奖励贤才。”丞相公孙弘奏请为博士设置弟子生员，学礼的人愈多了。
元狩六年六月，下诏说：“朕听说五帝不沿用过去的陈规，三代不相袭前代的法度，他们所处的历史时代发生了变化而建立的德政却是一致的。昔日孔子以‘招来远方之人’回答鲁定公，以‘政在选贤’回答鲁哀公，以‘政在节财’回答齐景公，这不是要求不同，而是具体情况决定当务之急。”
元狩 [206] 元年，诏曰：“朕闻咎繇 [207] 对禹，曰在知人，知人则哲，惟帝难之。盖君者，心也，民犹支体，支体伤则心憯怛 [208] 。《诗》云：‘忧心惨惨 [209] ，念国之为虐。’”
二年，秋九月，诏曰：“仁不异远，义不辞难，今京师虽未为丰年，山林、池泽之饶与民共之。今水潦移于江南，迫隆冬至，朕惧其饥寒不活。江南之地，火耕水耨 [210] ，方下巴、蜀之粟致之江陵，遣博士中等分循行 [211] ，谕告所抵，无令重困。吏民有振救饥民免其厄者，具举以闻。”
译文
元狩元年（公元前122年）。下诏说：“朕闻皋陶回答禹，首在知人，能知人的才是贤哲，圣如尧帝还认为知人甚难。大凡君王是心 脏，人民如同肢体，肢体受伤则心脏痛悼。《诗》说：‘忧心惨惨，悼念国家发生灾难。’”
元鼎二年（公元前113年）秋九月，下诏说：“远近如一为仁，不惮艰险为义。今日京师虽不是丰收之年，而山林池泽的财富资源应与人民共同开采。当前水涝之灾移向江南，隆冬即至，朕担忧江南人民饥寒交迫。江南地区，火耕水耨，即时调巴蜀粮食集于江陵，派博士中等分别到各地检查，告知灾民蜀粮已到，以宽解他们的愁困。凡吏民在赈饥救灾有突出成绩的，要将其事迹详报朝廷。”
五年，十一月辛巳朔旦 [212] ，冬至。立泰畤 [213] 于甘泉 [214] ，天子亲郊见 [215] ，朝日夕月。诏曰：“朕以眇身 [216] 托于王侯之上，德未能绥 [217] 民，民或饥寒，故巡祭后土 [218] 以祈丰年。冀州脽 [219] 壤乃显文鼎 [220] ，获荐于庙。渥洼 [221] 水出马，朕其御焉。战战兢兢，惧不克任，思昭天地，内惟自新。《诗》云：‘四牡翼翼，以征不服。’亲省边垂，用事所极。望见泰一 [222] ，修天文禅。辛卯夜，若景光 [223] 十有二明。《易》曰：‘先甲三日，后甲三日。’朕甚念年岁未咸登，饬躬 [224] 斋戒 [225] ，丁酉，拜况 [226] 于郊。”
译文
元鼎五年，十一月初一日，冬至，立泰畤于甘泉宫所在地。天子亲自祭祀，早晨向东拜日，晚上向西南拜月。下诏说：“朕以细末之身托于王侯之上，德未能安民，百姓有的未能免于饥寒，所以巡查祭祀后土以祈求丰年。在冀州后土祠旁发现文鼎，得献于祖庙。渥洼水出马，为朕所御用。战战兢兢，深恐力不胜任，要想昭明天地之德，必须不断自省更新。《诗》说：“四马并驾齐驱，以征不服之地！”我在巡狩边陲时，所到之处也必行祭礼。望见泰一，修天文坛。十一月十一夜，祥光好像有白日十分之二的光明。《易》说：“先甲三日应自新，后甲三日自叮咛。”朕甚念今年没有全面丰收，就严肃斋戒，在后甲三日丁酉（十一月十七日），举行郊祭以感谢天赐光明。”
元封 [227] 五年，初置刺史 [228] 部十三州。名臣文武欲尽，诏曰：“盖有非常之功，必待非常之人，故马或奔踶 [229] 而致千里，士或有负俗之累而立功名。夫泛驾 [230] 之马，跅驰 [231] 之士，亦在御之而已。其令州、郡察吏、民有茂材、异等可为将、相及使绝国者。”
译文
元封五年，开始设置刺史管辖十三州。名臣文武青黄不继，皇上下征贤诏说：“大凡要建立非常之功的，必须等待非常之人，所以好踢踏的马有的可日行千里，被世俗讥论的人有的可能建功立业。那些难驯之马与不羁之士，只要制御得当就可以让其有所作为。现在命令州郡考察吏民中有超群才华、可以为将相及出使异国的人选。”
赞 [232] 曰：汉承百王之弊，高祖拨乱反正，文、景务在养民，至于稽古 [233] 礼文之事，犹多阙焉。孝武初立，卓然罢黜百家，表章《六经》 [234] 。遂畴咨 [235] 海内，举其俊茂 [236] ，与之立功。兴太学，修郊祀 [237] ，改正朔 [238] ，定暦数，协音律，作诗乐，建封禅 [239] ，礼百神，绍周后，号令文章，焕焉可述。后嗣得遵洪业 [240] ，而有三代之风。如武帝之雄材大略，不改文、景之恭俭以济斯民，虽《诗》、《书》所称，何有加焉！
译文
（班固）评论说：汉朝始建于群雄逐鹿的动乱时期，汉高祖拨乱反正，文帝、景帝把休养生息作为首务，对于稽古礼文的文治事业，还缺乏建树。汉武帝初期，毅然罢黜百家，独崇儒术，兼谋众人，举荐贤才，给他们以立功建业之机。兴太学，修郊祀，改正朔，定暦数，协音律，作诗乐，建封禅，礼百神，继承周朝之后，号令文章，焕然可述。后嗣得遵洪业，而有夏商周三代之风。以汉武帝这样的雄才大略，如不改文景的恭俭以置苍生于衽席之上，就是《诗》《书》上所称道的帝王也是不能超过他的。
孝昭皇帝 [241] ，武帝少子也。后元二年 [242] 二月上疾病，遂立 昭帝为太子，年八岁。以侍中奉车都尉霍光 [243] 为大司马大将军，受遗诏辅少主。明日，武帝崩。戊辰，太子即皇帝位，谒高庙。五年 [244] ，诏曰：“朕以眇身获保宗庙，战战栗栗，夙兴夜寐，修古帝王之事，诵《保傅传》、《孝经》、《论语》、《尚书》，未云有明 [245] 。其令三辅、太常 [246] 举贤良各二人，郡国文学高第各一人。赐中二千石以下至吏、民爵，各有差。”
译文
汉昭帝是武帝的少子，后元二年二月武帝患了重病，于是就立昭帝为太子，年仅八岁。任命侍中奉车都尉霍光为大司马大将军，受武帝的遗诏负责辅佐少主。次日，武帝驾崩。二月十五日，太子继承皇位，拜祭高祖祠庙。始元五年，昭帝下诏书说：“朕以微末之身而继承皇位，掌管天下，每一天都战战兢兢，早起晚睡，学习古代圣帝贤王治理天下的教诲，诵读《保傅传》《论语》《尚书》《孝经》等经典，但对其中的义理尚未能完全通达明了。现令三辅、太常推举贤良各二人、郡国文学高第各一人。赐中二千石以下至吏民爵级，有所差等（让其教导朕学习这些经典）。”
元凤元年 [247] ，三月，赐郡国所选有行义 [248] 者涿郡韩福等五 人帛，人五十匹，遣归。诏曰：“朕闵劳 [249] 以官职之事，其务修孝、弟以教乡里。令郡、县常以正月赐羊、酒。有不幸者赐衣被一袭，祠以中牢 [250] 。”六年，夏，赦天下。诏曰：“夫谷贱伤农，今三辅 [251] 、太常谷减贱，其令以叔粟当今年赋。”元平元年 [252] 春二月，诏曰：“天下以农、桑为本。日者省用，罢不急官，减外繇 [253] ，耕、桑者益众，而百姓未能家给 [254] ，朕甚愍 [255] 焉。其减口赋钱 [256] 。”有司奏请减什三 [257] ，上许之。
译文
元凤元年，三月，赏赐郡国所选躬行仁义之士涿郡的韩福等五人帛，每人五十匹，并让他们回到自己家中。昭帝下诏说：“朕不忍心以官职之事劳役韩福等人，希望他们回到家乡谨修孝悌，为乡里做一个模范。通知各郡县在每年正月赐他们羊酒，以表对他们的慰问。对其中去世的人，要赐给衣、被各一套，并以猪羊进行祭奠。”元凤六年，夏季，昭帝大赦天下。下诏说：“大凡粮食的价格低贱就会伤害农事，如今三辅、太常各地的粮价下跌，特令各地可以用交纳粮食充抵今年的赋钱。”元平元年春二月，昭帝下诏书说：“天下以农桑为根本。前段时间曾经节省开支，罢除了不必要的官员，减少了戍边士兵，于是从事 农业生产的人数增加，但百姓仍然不能够自给自足，朕为此深感不安。现决定减去口赋钱。”有司奏请减免十分之三，昭帝同意了。
赞曰：昔周成 [258] 以孺子 [259] 继统，而有管蔡四国 [260] 流言 [261] 之变。孝昭幼年即位，亦有燕、盍、上官逆乱之谋。成王不疑周公，孝昭委任霍光，各因其时以成名，大矣哉！承孝武奢侈余敝师旅 [262] 之后，海内虚耗，户口减半，光知时务之要，轻繇薄赋，与民休息。至始元、元凤 [263] 之间，匈奴和亲，百姓充实。举贤良、文学，问民所疾苦，议盐、铁而罢榷酤 [264] ，尊号曰“昭”，不亦宜乎！
译文
（班固）评论说：以前周成王在年少时继承皇位，而有管、蔡四国的流言，诬蔑摄政辅助幼主的周公有异心。昭帝幼年继帝位，同样有燕王、盖长公主、上官桀谋逆，诋毁摄政辅助幼主的霍光。成王不疑周公，昭帝信任霍光。君臣都能在各自的时代而成就名位，真了不起啊！昭帝继承武帝晚年好大喜功、穷兵黩武的政策之后，国内经济萧条，人口减少一半，而霍光能明了当时国家的当务之急，轻徭薄赋，与民休息。到始元、元凤年间，外与匈奴和亲，内使百姓充实。并推举贤良文学之士，询问民间的疾苦，罢除盐铁酒类专卖，不与百姓争利。因此尊称他的谥号为“昭”，不是很合宜吗？
孝宣皇帝 [265] ，武帝曾孙。元平元年 [266] ，秋七月。光 [267] 奏议曰：“礼，人道亲亲 [268] 故尊祖，尊祖故敬宗。大宗 [269] 毋嗣，择支子孙贤者为嗣。孝武皇帝曾孙病已，有诏掖庭养视 [270] ，至今年十八，师受《诗》、《论语》、《孝经》，操行节俭，慈仁爱人，可以嗣孝昭皇帝 [271] 后，奉承祖宗，子万姓 [272] 。”奏可。四年 [273] 春正月，诏曰：“盖闻农者兴德之本也，今岁不登 [274] ，已遣使者振贷困乏 [275] 。其令太官 [276] 损膳省宰 [277] ，乐府 [278] 减乐人，使归就农业。丞相以下至都官令、丞 [279] 上书入谷，输长安仓，助贷贫民。民以车船载谷入关者，得毋用传 [280] 。”
译文
孝宣皇帝是汉武帝的曾孙。元平元年秋七月，霍光向皇太后上奏说：“按照礼制，为人之道能爱自己的亲属所以才会尊重祖辈，尊重祖辈所以才会敬奉祖宗。嫡系长房没有子嗣，可选择旁宗子孙中的贤德者作为继承人。孝武皇帝的曾孙刘病已，曾有诏令由掖庭抚养照顾，至今已十八岁。从师学习《诗经》《论语》《孝经》，操行节俭，仁慈而爱人，可以在昭帝之后继承君位，奉祀祖宗，作为天下万民之主。”奏议得到皇太后的准许。本始四年春正月，宣帝下诏说：“朕闻知农业是振兴道德的根本。今年粮食歉收，已派遣使者去赈济贫困之人。今令太官减少膳食、少宰牲畜，乐府裁减乐工，让他们去从事农业。丞相以下至京城各官署的令丞都要上报捐助谷物的数额，交到长安仓，以帮助朝廷赈济贫民。百姓有用车船运载谷物入关的，勿须检查凭证。”
夏四月壬寅，郡国四十九地震，或山崩水出。诏曰：“盖灾异者，天地之戒也。朕承洪业 [281] ，奉宗庙，托于士民之上，未能和群生。乃者 [282] 地震北海 [283] 、琅邪 [284] ，坏祖宗庙，朕甚惧焉。丞相、御史其与列侯、中二千石博问经学之士，有以应变，辅朕之不逮 [285] ，毋有所讳。令三辅 [286] 、太常 [287] 、内郡国 [288] 举贤良方正各一人。律令有可蠲除以安百姓，条奏。被地震坏败甚者，勿收租赋。”大赦天下。上以宗庙堕 [289] ，素服 [290] ，避正殿 [291] 五日。
译文
夏四月壬寅日，有四十九个郡、国发生地震，有的山体崩塌，有的地裂出水。宣帝下诏说：“大凡灾变和异常现象，是天地发出的告戒。朕继承大业，奉祀宗庙，位居士民之上，未能使百姓和睦。近来北海、琅邪等郡发生地震，毁坏了祖宗的宗庙，朕非常恐惧。丞相、御史与列侯、中二千石的官员要广泛询问通达经学之士，提出应对灾变的建议，以辅助朕的不足，不要有所忌讳。令三辅、太常、内地郡国举荐贤良方正各一人。律令中有可以去除而能安定百姓的，可逐条上奏。遭受地震破坏严重的，免收租赋。”大赦天下。宣帝因为宗庙被地震损毁，便身着素服，避离正殿五天。
冬十月 [292] ，诏曰：“乃者九月壬申地震，朕甚惧焉。有能箴 [293] 朕过失，及贤良方正直言极谏之士以匡朕之不逮，毋讳有司。朕既不德，不能附远 [294] ，是以边境屯戍 [295] 未息。今复饬兵 [296] 重屯，久劳百姓，非所以绥 [297] 天下也。其罢车骑将军、右将军屯兵。”又诏：“池籞 [298] 未御幸者，假与贫民。郡国宫、馆。勿复修治。流民还归者，假公田，贷种、食，且勿算事 [299] 。”十一月，诏曰：“朕既不逮 [300] ，导民不明，反侧晨兴 [301] ，念虑万方，不忘元元 [302] 。唯恐羞 [303] 先帝圣德，故并举贤良方正以亲万姓，历载臻兹 [304] ，然而俗化阙焉。传曰：‘孝弟也者，其为仁之本与 [305] ！’其令郡国举孝、弟有行义闻于乡里者各一人。”
译文
（地节三年）冬十月，宣帝下诏说：“此前九月壬申日有地震，朕很恐惧，有人能规谏朕的过失，以及贤良方正、敢直言极谏之士来匡正朕的不足，即使事关身份显赫的有司要员，也不要有所忌讳。朕德行不足，不能使边远之人前来归附，因此边境上的驻防不曾停止。如今又要整顿军队派重兵屯守，长期地劳扰百姓，这不是用来安定天下的办法。现决定撤消车骑将军、右将军的驻防部队。”又下诏：“将久不使用的皇家园林禁苑，借给贫民。郡国的离宫别馆，不要再修理整治。流亡外地而返乡的人，借给他们公田，贷给他们种子、口粮，并且免除其赋税和徭役。”
十一月，下诏说：“朕思虑不周，不明白如何引导人民，以致夜晚难眠，一大早就起身，思考国家大事，不曾忘记百姓，唯恐辱没了先帝的圣德，所以令各郡国推举贤良方正之士以亲近百姓，经历数年，以至于今，然而风俗德化仍很欠缺。《论语》说：‘孝顺父母，敬爱兄长，这是仁的根本啊！’现令郡国推举孝悌、有行义且著称于乡里者各一人。”
四年春二月，诏曰：“导民以孝，则天下顺。今百姓或遭衰絰 [306] 凶灾，而吏繇事 [307] 使不得葬，伤孝子之心，朕甚怜之。自今，诸有大父母 [308] 、父母丧者勿繇事，使得收敛送终，尽其子道。”夏五月，诏曰：“父子之亲，夫妇之道，天性也。虽有患祸，犹蒙死而存之。诚爱结于心，仁厚之至也，岂能违之哉！自今，子首匿 [309] 父母、妻匿夫、孙匿大父母，皆勿坐。其父母匿子、夫匿妻、大父母匿孙，罪殊死 [310] ，皆上请廷尉以闻。”
译文
地节四年春二月，宣帝下诏说：“用孝道来引导百姓，那么天下就会和顺。如今百姓有时遭逢丧事凶灾，而官吏却要摊派徭役，役使他们，使死者不得安葬，有伤孝子之心，朕很怜悯他们。从现在起，凡有祖父母、父母丧事的人，官员不可派给他们徭役，使其能够收殓送终，尽人子之孝道。”夏五月，下诏说：“父子之亲，夫妇之道，这是天性。即使遇到祸患，还要冒死来保全亲人的性命。的确是亲爱联结于彼此之心，仁厚到了极点，怎么能违背它呢？从现在起，凡儿子首谋藏匿犯罪的父母，妻子藏匿犯罪的丈夫，孙子藏匿犯罪的祖父母，都不问罪。如果父母藏匿犯罪的儿子，丈夫藏匿犯罪的妻子，祖父母藏匿犯罪的孙子，罪当斩首，都要上报使廷尉得知。”
又曰：“令甲 [311] ，死者不可生，刑者不可息 [312] 。此先帝之所重，而吏未称。今系者或以掠辜 [313] 若饥寒瘐死 [314] 狱中，何用心逆人道也！朕甚痛之。其令郡国岁上系囚以掠笞 [315] 若瘐死者所坐名、县、爵、里 [316] ，丞相、御史课殿最 [317] 以闻。”元康元年 [318] ，秋八月，诏曰：“朕不明六艺 [319] ，郁 [320] 于大道，是以阴阳风雨未时。其博举吏民，厥身修正，通文学，明于先王之术，宣究 [321] 其意者，各二人 [322] ，中二千石各一人。”
译文
又下诏说：“法令的第一篇说：被处死者不可复生，受刑罚的部位不能重新生长。这是先帝所重视的事情，而官吏却未能深体其意。现今被捕入狱的囚犯有的受刑过重，有的因饥寒、疾病而死于狱中。官吏们为何用心如此违背人道啊！朕对此十分痛心。现令郡国每年要上报因受刑过重以及因饥寒、疾病而死的囚犯的情况及主管官员的姓名、所属县分、官爵、所在邑里等，丞相、御史要加以考核，奏明朝廷。”元康元年，秋八月，下诏说：“朕不明了《礼》《乐》《书》《诗》《易》《春秋》，不通晓治国之道，所以阴阳不能调和、风雨不能及时。现从吏民之中广泛进行推举，那些持身端正，精通经典，明了先王治国之道，并能深入推究其中义理的，丞相、御史各推举二人，中二千石的官员各推举一人。”
夏五月，诏曰：“狱者，万民之命，所以禁暴止邪，养育群生也。能使生者不怨，死者不恨，则可谓文吏 [323] 矣。今则不然，用法或持巧心 [324] ，析律贰端 [325] ，深浅不平，增辞饰非，以成其罪。奏不如实，上亦亡繇知。此朕之不明，吏之不称，四方黎民将何仰 [326] 哉！二千石各察官属，勿用此人。吏务平法 [327] 。或擅兴繇役，饰厨、传。称过使客 [328] ，越职逾法，以取名誉，譬犹践薄冰以待白日，岂不殆哉！今天下颇被疾疫之灾，朕甚愍之。”
译文
（元康二年）夏五月，下诏说：“刑狱关系到万民的命运，是用以禁止暴力、防止邪恶、养育百姓的。能做到使生者不怨、死者不恨，这就可以称得上是合格的执法之吏了。现在却不是这样，执法时有的抱有机巧之心，曲解律条，妄生端绪，以加重人罪，量刑轻重不公，妄加不实之词，使其罪名成立。上奏时不按照实际情况，天子也无法了解实情。这样朕不能明察，吏不能称职，天下百姓还能依靠什么呢？二千石的官员各自检察其下属，不得任用这样的人，官吏要力求执法公平。有的官吏擅自征发徭役，准备舒适的住处和精美的膳食，使过往的客使称心如意，僭越职权和法度，以取得名誉，这好比踏着薄冰而等待烈日，难道不危险吗？当今天下深受疾疫之灾，朕对此深表怜悯。”
五凤二年 [329] ，秋八月，诏曰：“夫婚姻之礼，人伦之大者也；酒食之会，所以行礼乐也。今郡国二千石或擅为苛禁 [330] ，禁民嫁娶不得具酒食相贺召 [331] 。由是废乡党之礼，令民亡所乐，非所以导民也。《诗》不云乎？‘民之失德，干糇以愆 [332] 。’勿行苛政。”三年 [333] ，三月，诏诸儒讲《五经》 [334] 同异，太子太傅萧望之 [335] 等平奏 [336] 其议，上亲称制临决 [337] 焉。乃立梁丘 [338] 《易》、大小夏侯 [339] 《尚书》、谷梁《春秋》博士。
译文
五凤二年，秋八月，下诏说：“婚姻之礼，是人伦中的大事；酒食宴会，是举行礼乐时所使用的。当今郡国二千石的官员有的擅自制定苛刻的禁令，禁止民间嫁娶时摆设酒食来招待客人相互庆贺，因此乡党邻里之间应有的礼仪就废弛了，使得百姓没有什么可欢乐的，这不是用来教导百姓的好办法。《诗经》不是说过吗？‘人民之间没有恩德，不互相饮食应酬，就连粗薄的食物也会造成人们的怨尤。’不要实行这样的苛刻政令。”（甘露三年）三月，诏令各儒讲论五经的同异，太子太傅萧望之等将大家的论议辨析明白而后上奏，再由宣帝亲自裁决。于是设立研究梁丘贺《易》学的博士、研究大小夏侯氏《尚书》的博士和研究谷梁赤《春秋》的博士。
孝元皇帝 [340] ，宣帝太子也。八岁，立为太子。壮大，柔仁 [341] 好儒。
译文
孝元皇帝是汉宣帝的太子。八岁时被立为太子。长大成人后，柔和仁慈，喜好儒术。
初元元年 [342] ，夏四月，诏曰：“朕承先帝之圣绪 [343] ，获奉宗庙，战战兢兢。间者 [344] 地数动而未静，惧于天地之戒，不知所繇。方田作 [345] 时，朕忧蒸庶 [346] 之失业，临遣 [347] 光禄大夫褒等十二人循行天下，存问耆老 [348] 、鳏、寡、孤、独 [349] 、困乏、失职之民，延登 [350] 贤俊，招显侧陋 [351] ，因览风俗之化。相、守二千石诚能正躬劳力，宣明教化，以亲万姓，则六合 [352] 之内和亲，庶几乎无忧矣。《书》不云乎？‘股肱良哉。庶事康哉 [353] ！’布告天下，使明知朕意。”
译文
初元元年，夏四月，元帝下诏说：“朕继承先帝的圣功伟业，得以奉祀宗庙，畏惧谨慎。近来大地数次震动而未曾安定，朕畏惧于上天的告诫，却不知其原因所在。现正当耕作时节，朕担心百姓无力谋生，当面告诫并派遣光禄大夫褒等十二人巡视天下，慰问老者、鳏寡孤独、困乏及失其常业的百姓，招揽任用贤俊，招引微贱的贤者并使其显贵，以观览风俗教化的情况。郡国的相、守及二千石的 官员果能以身作则，勤于政事，宣扬朝廷的教化，来亲和万民，那么四方之内的人们就会和睦亲爱，或许就没有什么可忧虑的了。《尚书》不是说过吗？‘辅佐之臣贤良，诸事就能安宁！’特布告天下，使大众都能明了朕的心意。”
二年春，诏曰：“盖闻贤圣在位，阴阳和，风雨时，日月光，星辰静，黎庶康宁，考终厥命 [354] 。今朕恭承天地，托于公侯之上，明不能烛 [355] ，德不能绥，灾异并臻，连年不息。乃二月戊午，地震于陇西郡 [356] ，毁落 [357] 太上皇庙殿壁木饰，坏败豲道县 [358] 城郭官寺 [359] 及民室屋，压杀人众。山崩地裂，水泉涌出。天惟降灾，震惊朕师 [360] 。治有大亏，咎至于斯。夙夜兢兢，不通大变，深惟郁悼 [361] ，未知其序 [362] 。间者岁数不登，元元困乏，不胜饥寒，以陷刑辟 [363] ，朕甚闵之。郡国被地动灾甚者，无出租赋。赦天下。有可蠲除、减省以便万姓者，条秦，毋有所讳。丞相、御史、中二千石举茂材 [364] 异等 [365] 、直言极谏之士，朕将亲览焉。”
译文
初元二年春，元帝下诏说：“听闻圣帝贤王在位，阴阳调和，风雨及时，日月光明，星辰宁静，百姓安宁，能享尽天年。如今朕敬奉天地，位居公侯之上，贤明不能够洞悉事理，德义不足以安抚万民，灾异屡至，连年不停。在二月戊午日，陇西郡发生地震，毁坏震落了太上皇庙殿壁上的木饰，损坏了豲道县的城墙、官府以及百姓的房屋，压死的人很多。山体崩塌，地面开裂，水泉涌出。上天降灾，震惊我众。 治国有大的过失，以至于发生这样的灾害。我虽然日夜战战兢兢，但不了解大灾变产生的原因，深感抑郁忧伤，不知如何解救。近来连年歉收，百姓穷困，经受不住饥寒的煎熬，以致铤而走险陷入刑律，朕很怜悯他们。郡国中遭受地震灾害严重的可不用交纳租赋，大赦天下。有可以蠲除、减省以方便百姓的事情，可逐条上奏，不要有所忌讳。丞相、御史、中二千石的官员要荐举德才优异杰出、敢于直言极谏之士，朕将亲自察看。”
秋七月，诏曰：“岁比灾害，民有菜色 [366] ，惨怛 [367] 于心。已诏吏虚仓廪，开府库振救，赐寒者衣。今秋禾麦 [368] 颇伤。一年中地再动。北海水溢，流杀 [369] 人民。阴阳不和，其咎安在？公卿将何以忧之？其悉意 [370] 陈朕过，靡有所讳。”冬，诏曰：“国之将兴，尊师而重傅。故前将军望之傅朕八年，道以经书，厥功茂 [371] 焉。其赐爵关内侯，食邑八百户，朝朔、望 [372] 。”
译文
秋七月，元帝下诏说：“连年发生灾害，百姓面有菜色，朕心中悲痛。已诏令有关官员罄尽粮仓、打开府库进行赈济，赐给受寒者衣物。今秋谷、麦颇受损伤。一年之中两次地震，北海郡洪水泛滥，淹死人民。阴阳不调和，其过失何在？公卿将如何忧虑此事呢？希望尽心陈说朕的过失，不要有所隐讳。”冬，下诏说：“国家将要兴盛，就会尊重师傅。原前将军萧望之任朕的师傅达八年之久，以经典来教导朕，其功甚美，现赐爵关内侯，食邑八百户，每月只在初一与十五两日朝谒。”
三年，夏四月乙未晦，茂陵 [373] 白鹤馆灾。诏曰：“乃者火灾降于孝武园馆，朕战栗恐惧。不烛变异，咎在朕躬 [374] 。群司又未肯极言朕过，以至于斯，将何以寤焉！百姓仍遭凶厄 [375] ，无以相振，加以烦扰乎苛吏，拘牵乎微文 [376] ，不得永终 [377] 性命，朕甚闵焉。其赦天下。”六月，诏曰：“盖闻安民之道，本繇阴阳。间者阴阳错谬 [378] ，风雨不时。朕之不德，庶几群公有敢言朕之过者，今则不然。媮合苟从 [379] 。未肯极言，朕甚闵焉。永惟烝庶之饥寒，远离父母、妻子，劳于非业 [380] 之作，卫于不居之宫，恐非所以佐阴阳之道也。其罢甘泉、建章 [381] 宫卫 [382] ，令就农。百官各省费。条奏毋有所讳。有司勉之，毋犯四时之禁。丞相、御史举天下明阴阳灾异者各三人。”于是言事者众，或进擢 [383] 召见，人人自以得上意。
译文
初元三年，夏四月月末乙未日，茂陵白鹤馆发生火灾。元帝下诏说：“日前火灾发生在武帝园馆，朕战栗恐惧。不能明察变异的发生，过失在朕自身。群臣又未肯极力说出朕的过失，以至于灾异发展到如此地步，将怎样才能醒悟呢？百姓频遭灾荒穷困，国家无以赈济，加上受到酷吏的烦扰，官吏们牵强附会于苛细的法律条文，比照律条构成其罪，百姓不得长久地保有其性命，朕甚为怜悯，宜大赦天下。” 六月，下诏说：“曾闻安定百姓的方法，根本在于阴阳协调。近来阴阳错乱，风雨不合时。朕缺乏德行，希望诸位公卿中有敢于指出朕的过失之人。现在却不是这样，百官迎合顺从，不肯竭力进谏，朕很忧虑。常想到百姓的饥寒之苦，有人还要远离父母妻子，从事于不急之务的劳作，守卫在无人居住的宫殿，这恐怕不是用来辅助调和阴阳的方法。现撤除甘泉、建章宫的守卫，令他们从事农业。百官各自减省费用开支。呈奏不必有所顾忌。有关官员要勤勉努力，不要违犯四季时令的禁忌。丞相、御史要举荐天下明了阴阳灾异者各三人。”于是议论政事的人多了起来，有的被提拔召见，人人都认为自己所言符合天子的心意。
永光元年 [384] ，三月，诏曰：“五帝、三王任贤使能，以登至平 [385] 。而今不治者，岂斯民异哉？咎在朕之不明，亡以知贤也。是故壬人 [386] 在位，而吉士 [387] 雍蔽。重以周、秦之弊，民渐薄俗 [388] ，去礼义，触刑法，岂不哀哉！繇此观之，元元何辜？其赦天下，令厉精 [389] 自新，各务农亩。无田者皆假之，贷种、食如贫民。赐吏六百石以上爵五大夫 [390] ，勤事吏二级，为父后者民一级，女子百户牛、酒，鳏、寡、孤、独、高年帛。”
译文
永光元年，三月，元帝下诏说：“五帝、三王委任使用有才德的人，能使天下达到大治，而今国家治理不好，难道是百姓有什么不同了吗？过失在于朕不够贤明，不能识别贤才，因此奸佞之人在位，而 贤德之士受到排挤。如此又加重了衰周、暴秦的积弊，百姓逐渐被轻薄的风俗所侵染，抛弃礼义，触犯刑法，真是可悲啊！由此看来，百姓有什么罪过呢？现在大赦天下，使那些被赦免的人，振奋精神，改过自新，各自致力于农业生产。没有田地的人都借给他们公田，同一般贫民一样贷给他们种子和粮食。赏赐俸禄在六百石以上的官吏五大夫之爵，勤于政事的官吏赐爵二级，成为父亲继承人的百姓赐爵一级。受爵人的妻女每百户赐牛、酒若干，鳏寡孤独及年高者赐帛若干。”
二年春二月，诏曰：“盖闻唐、虞象刑 [391] 而民不犯，殷周法行而奸轨 [392] 服。今朕获承高祖之洪业，托位公侯之上，夙夜战栗，永惟百姓之急，未尝有忘焉。然而阴阳未调，三光晻昧 [393] 。元元大困，流散道路，盗贼并兴。有司又长残贼，失牧民 [394] 之术。是皆朕之不明，政有所亏。咎至于此，朕甚自耻。为民父母，若是之薄，谓百姓何 [395] ？”
译文
永光二年春二月，元帝下诏说：“曾闻唐尧、虞舜时代使用象刑而百姓却不犯法，商、周法令推行而违法作乱之人慑服。如今朕能继承高祖的伟业，居位于公侯之上，日夜小心谨慎，常念百姓的疾苦，未曾忘怀。然而阴阳未调，日、月、星昏暗无光，百姓十分困苦，流落在逃荒的路上，盗贼兴起。有关部门又助长残暴之人，失去了治理百姓的正确方法。这都是因朕不明达，政令有所不足，故使灾咎如此严重，朕自己深感羞愧。作为百姓的父母，而如此薄德，将怎么治理百姓呢？”
三月壬戌朔，日有蚀之。诏曰：“朕战战栗栗，夙夜思过失，不敢荒宁 [396] 。惟阴阳不调，未烛其咎，娄 [397] 敕公卿，日望有效。至今有司执政，未得其中，施与禁切 [398] ，未合民心，暴猛之俗弥长，和睦之道日衰，百姓愁苦，靡所错躬 [399] 。是以氛邪 [400] 岁增，侵犯太阳，正气湛掩 [401] ，日久夺光。乃壬戌，日有蚀之，天见大异，以戒朕躬，朕甚悼焉。其令内郡国举茂材异等、贤良、直言之士各一人。”夏六月，诏曰：“间者连年不收，四方咸困。元元之民，劳于耕耘，又亡成功，困于饥馑，亡以相救。朕为民父母，德不能覆，而有其刑，甚自伤焉。”
译文
三月初一壬戌日，有日蚀。元帝下诏说：“朕畏惧戒慎，日夜反省过失，不敢荒废懈怠、贪图安逸。阴阳不调和，未能明了其过失所在。屡次告谕公卿，每日都在期望能有成效。至今有关部门执掌国家政事，未能得到合适的方法，施惠刻薄而禁令烦苛，不能符合人民的心愿。凶暴的风气更加增长，和睦相处之道日益衰亡，百姓愁苦，无处容身。因此邪恶之气逐年增长，侵犯太阳，正气沉沦，太阳长久昏暗无光。本月壬戌日，发生日食，上天显现严重的异象，以告戒朕，朕很哀恐。现令内地郡国举荐德才出众、贤良且敢于直言之士各一人。”夏六月，下诏说：“近来连年收成不好，天下都很贫困。黎民百姓，辛勤耕耘，却又无所收获，被灾荒所困，官府拿不出什么来救济他们。朕身为百姓父母，恩德不能遍及他们，却以刑罚相加，内心很是悲伤。”
建昭四年 [402] ，夏四月，诏曰：“朕承先帝之休烈 [403] ，夙夜栗栗，惧不克任。间者阴阳不调，五行 [404] 失序，百姓饥馑。惟烝庶之失业， 临遣谏大夫博士赏等二十一人循行 [405] 天下，存问耆老、鳏、寡、孤、独、乏困、失职之人，举茂材特立 [406] 之士。相、将、九卿 [407] ，其帅意 [408] 毋怠，使朕获观 [409] 教化之流焉。”
译文
建昭四年，夏四月，元帝下诏说：“朕继承先帝盛美的事业，日夜戒惧，担心不能胜任。近来阴阳不调，五行失序，百姓遭受灾荒。为了了解黎民失去常业的情况，朕当面嘱咐、派遣谏大夫博士赏等二十一人巡视天下，慰问年老、鳏寡孤独、贫困、失去常业之人，举荐茂材、有坚定志向和操守之士。将、相、九卿，要遵循此一意愿，使朕能了解政教风化推行的情况。”
五年春三月，诏曰：“盖闻明王之治国也，明好恶而定去就 [410] ，崇敬让而民兴行 [411] ，故法设而民不犯，令施而民从。今朕获保宗庙，兢兢业业，匪敢解怠 [412] ，德薄明晻，教化浅微。传不云乎？‘百姓有过，在予一人 [413] 。’其赦天下，赐民爵 [414] 一级，女子百户牛、酒，三老、孝弟、力田 [415] 帛。”又曰：“方春，农桑兴，百姓戮力 [416] 自尽之时也，故是月劳农 [417] 劝民，无使后时 [418] 。今不良之吏，覆案 [419] 小罪，征召证案 [420] ，兴不急之事，以妨百姓，使失一时之作，亡终岁之功，公卿其明察申敕 [421] 之。”
译文
建昭五年春三月，元帝下诏说：“朕曾闻明王治理国家，明确是非好恶而确定取舍的标准，崇尚恭敬谦让之风而百姓就会受感化而起行，所以法律设立而人民不犯，政令实施而百姓顺从。如今朕得以守护宗庙，谨慎戒惧，不敢怠惰，然而德行浅薄，智慧不明，教化不够深厚。《论语》不是说过吗？‘百姓有过失，原因都在君主一人身上。’现在大赦天下，赏赐民间有功之人爵位一级，受爵者的妻女每百户赐牛、酒若干，三老、孝悌、力田等赐帛若干。”诏书又说：“当今正值春季，农耕与蚕桑繁忙，是百姓全力以赴劳作之时，所以本月要慰问、鼓励百姓，不要让他们有失农时。现今有些不良的官吏，为审察小案件，征召与案件有关之人对质公堂、验证案件，兴起一些不急之事，妨害百姓，使他们错过了农时应有的劳作，丧失了一年的收成，对此，公卿们要严明审察，再三告诫。”
赞曰：元帝少而好儒，及即位，征用儒生，委之以政，贡 [422] 、薛 [423] 、韦 [424] 、匡 [425] 迭为宰相。而上牵制 [426] 文义 [427] ，优游 [428] 不断，孝宣之业衰焉。然宽弘尽下，出于恭俭，号令温雅，有古之风烈 [429] 。
译文
（班固）评论说：元帝少年时即尊崇儒术，等到继承帝位，征召任用儒家学者，委以政事，贡禹、薛广德、韦玄成、匡衡等相继为宰相。不过元帝拘泥于经典义理，优柔寡断，使得宣帝开创的中兴之业趋于衰败。然而他宽弘待下，恭敬节俭，发布号令措辞温雅，有古代贤王之遗风。
孝成皇帝 [430] ，元帝太子也。建始 [431] 元年二月，诏曰：“乃者 [432] 火灾降于祖庙，有星孛 [433] 于东方，始正而亏，咎孰大焉！《书》云：‘惟先假王正厥事 [434] 。’群公孜孜 [435] ，帅先百寮 [436] ，辅朕不逮。崇宽大，长和睦，凡事恕己，毋行苛刻。”
译文
汉成帝是元帝的太子。建始元年（公元前32年）二月，成帝 下诏说：“近时火灾降于祖庙，彗星出现于东方，朕刚登基就被上天示警，过失重大！《尚书》说：‘古代至道之君遇灾，就正其德行以应天象。’望众公卿孜孜不倦，率领群僚，以辅朕的不足。崇尚宽大，提倡和睦，凡事推己及人，对人不要苛刻。”
三年，冬十二月戊申 [437] 朔 [438] ，日有蚀之 [439] 。夜，地震未央宫殿中。诏曰：“盖闻天生众民，不能相治，为之立君以统理之。君道得，则草木、昆虫咸得其所；人君不德，谪 [440] 见天地，灾异屡发，以告不治。朕涉道日寡，举错 [441] 不中，乃戊申日蚀、地震，朕甚惧焉。公卿其各思朕过失，明白陈之。‘女无面从。退有后言 [442] 。’”
译文
建始三年，冬十二月初一，发生日偏食。当天晚上，未央宫中地震。汉成帝下诏说：“朕听说天生众民，不能自治，就为他们立君上以进行统理。君王得道，则草木昆虫都各得其所；人君无德，则天地见责，屡现灾异以告诫其不合治道。朕对为君之道涉猎太少，而所行政策措施又多有不当。于是十二月一日，日蚀地震同时出现，朕深感惶恐。公卿应认真思考朕的过失，明白地向朕指出。《尚书》说过：‘你不要当面顺从，背后却有诽谤之言。’”
夏四月己亥 [443] 晦 [444] ，日有蚀之，既 [445] 。诏曰：“朕获保宗庙，战战栗栗，未能奉称。传曰：‘男教不修，阳事不得，则日为之蚀。’天著厥 [446] 异，辜在朕躬 [447] 。公卿大夫其勉，悉心以辅不逮。百寮各修其职， 惇 [448] 任仁人，退远残贼。陈朕过失，无有所讳。”
译文
（河平元年）夏四月三十日，发生日食。皇上下诏说：“朕得以继承宗庙，战战栗栗，未能完满地履行自己的职责。经传上说：‘男教有亏，阳刚不振，就会出现日食。’天显异象，罪在我自己。公卿大夫各自勉力尽心，以匡正朕的过失。百官都恪尽职守，重用贤人，摒弃奸邪，指出朕的过失，不要有所隐讳。”
阳朔 [449] 二年春，寒。诏曰：“昔在帝尧，立羲、和之官，命以四时之事 [450] ，令不失其序。故《书》云‘黎民于蕃 [451] 时雍’，明以阴阳为本也。今公卿大夫或不信阴阳，薄而小之，所奏请多违时政。传以不知，周行天下，而欲望阴阳和调，岂不谬哉！其务顺四时月令。”九月，奉使者不称 [452] 。诏曰：“古之立太学 [453] ，将以传先王之业，流化于天下也。儒林之官，四海渊原 [454] ，宜皆明于古今，温故知新，通达国体，故谓之博士 [455] 。否则学者无述焉，为下所轻，非所以尊道德也。‘工欲善其事，必先利其器。’丞相、御史其与中二千石、二千石杂举可充博士位者，使卓然可观。”
译文
阳朔二年春，天寒。成帝下诏说：“古代帝尧立羲氏、和氏兄弟四人为官，令他们掌天地四时的事，让生产与生活能按季节与时令的顺序进行。所以《尚书》说：‘百姓于是繁衍生息，和睦相处。’说明阴阳时令是十分重要的。今日公卿大夫有的不信阴阳，认为是轻小之事，有些奏章多不合月令。在位的都不懂阴阳时令，辗转相因，天下也都弄不清楚了。如此而指望阴阳调和，岂非荒谬？现令公卿大夫要注意顺应四时月令。”九月，有些奉命出使的官员不称其职。成帝下诏说“：古代之所以设立太学，是要求用以广传先王的功业，弘扬其教化于天下的。儒学官员，为四方教化之源头，应能博古通今，温故知新，运用理论来解答国家当前的主要问题，所以才称之为博士。否则学者在学识上没有什么精辟之论，就会受到人们的轻视。这就达不到尊重知识与道德的目的。《论语》说：‘工欲善其事，必先利其器。’丞相、御史以及中二千石、二千石荐举可充任博士位的人选，使其道德学识卓然可观。”
四年 [456] 春正月，诏曰：“夫《洪范》 [457] 八政，以食为首，斯诚家给刑错之本也。先帝劭农 [458] ，薄其租税，宠其强力，令与孝弟 [459] 同科。间者，民弥惰怠，乡本者少，趋末者众，将何以矫之？方东作 [460] 时，其令二千石勉劝农桑，出入阡陌，致劳来之。《书》不云乎？‘服田力啬，乃亦有秋。’其勖 [461] 之哉！”
译文
阳朔四年春正月，皇上下诏说：“《尚书·洪范》八政，以食为首。这确实是家庭自足与人不犯禁的根本。先帝劝勉农事，薄收赋税，优宠努力耕作之人，让其与孝悌同等。近来，农民愈趋怠惰，安心农业的少，从事经商的多，这将如何进行矫正呢？当春耕时，特令二千石劝勉农桑，要深入到农田上去，鼓励农民努力从事农业生产。《尚书》不是说过吗？‘全力投入耕耘，方有秋天的收获。’都应努力呀！”
鸿嘉 [462] 二年，三月，诏曰：“古之选贤，傅纳 [463] 以言，明试 [464] 以功。故官无废事，下无逸民，教化流行，风雨和时，百谷用 [465] 成，众庶乐业，咸以康宁。朕承鸿业十有余年，数遭水、旱、疾疫之灾，黎民屡困于饥寒，而望礼义之兴，岂不难哉！朕既无以率道，帝王之道日以陵夷 [466] ，意乃招贤选士之路郁滞而不通与，将举者未得其人也？其举敦厚有行义、能直言者，冀闻切言嘉谋，匡 [467] 朕之不逮。”
译文
鸿嘉二年三月，汉成帝下诏说：“古代选拔贤才，首先听取他敷陈见解，然后予以试用来考察他的能力，所以官吏的效率很高，人才也不会埋没，教化流行，风调雨顺，谷物丰收，人民安居乐业，大众康泰安宁。朕继承大业十有余年，屡逢水旱瘟疫之灾，黎民经常受困于饥寒。如此而希望百姓兴礼义知荣辱，那将是何等困难！朕无能进行领导，以致帝王之道日趋衰微。朕再三思考，这是招贤选士的道 路阻塞不通呢？还是举荐的人名不副实呢？望举荐敦厚有德行能直言的人才，希望听到他们深刻的见解与良好的谋略，以匡辅朕的不足。”
永始 [468] 四年，诏曰：“圣王明礼制以序尊卑，异车服以章有德，虽有其财，而无其尊，不得逾制，故民兴行，上义而下利。方今世俗奢僭罔极 [469] ，靡有厌足。公卿列侯亲属近臣，四方所则，未闻修身遵礼，同心忧国者也。或乃奢侈逸豫 [470] ，务广第宅，治园池，多畜奴婢，被服绮縠 [471] ，设钟鼓，备女乐，车服、嫁娶、葬埋过制。吏民慕效，浸 [472] 以成俗，而欲望百姓俭节，家给人足，岂不难哉！《诗》不云乎？‘赫赫师尹 [473] ，民具尔瞻。’其申敕 [474] 有司，以渐禁之。”
译文
永始四年，下诏说：“古代圣王规定礼制以序尊卑，标志车服以表彰有德。虽有钱财，而无尊贵地位，就不得逾越礼制。所以人民注重自己的德行，重义而轻利。当今世俗奢侈逾礼之风无度，不知满足。公卿列侯与亲属近臣，是四方吏民的表率，这些人中很少听说能修身遵礼、同心忧国的。有的挥霍无度，贪图安逸，一心广置田宅，兴修别墅，畜奴养婢，穿绫着缎，庭设钟鼓，家列女乐，车服与嫁娶埋葬都逾越礼制。因而吏民羡慕而仿效，逐渐形成一种挥霍浪费的陋习。如此而期望百姓节俭，以保证衣食无缺，那将是何等困难啊！《诗经》不是说过吗？‘威仪赫赫的尹太师，百姓都瞻仰着你！’现特谕有关机构，对此奢侈逾制之风要约束禁止。”
赞曰：臣 [475] 之姑充后宫为婕妤 [476] ，父子昆弟 [477] 侍帷幄，数为臣言：成帝善修容仪，升车正立 [478] ，不内顾，不疾言，不亲指 [479] ，临朝渊嘿 [480] ，尊严若神，可谓穆穆 [481] 天子之容者矣！博览古今，容受直辞。公卿称职，奏议可述。遭世承平 [482] ，上下和睦。然湛 [483] 于酒色，赵氏乱内，外家擅朝 [484] ，言之可为于邑 [485] 。建始以来，王氏始执国命，哀、平 [486] 短祚 [487] ，莽 [488] 遂篡位，盖其威福所由来者渐矣！
译文
（班固）评论说：臣的祖姑母进入后宫成为成帝的婕妤，我们父子兄弟在接待与侍奉她时，她多次对臣讲，成帝十分注意仪表，上车正立，端坐前视，不动声色，不指手画脚，临朝严肃深沉，如同神明，可称为穆穆天子的容仪！博古通今，采纳直言。公卿称职，其奏议文采斐然可观，逢升平盛世，上下和睦。但由于耽于酒色，赵飞燕姊妹乱于内宫，王氏外戚专擅朝政，说起来令人忧郁。从建始纪元以来，王氏开始操纵国柄，哀帝与平帝在位时间不长，王莽得以篡位，大概王家的威福就是从成帝时开始逐步形成的吧！
百官公卿表
书载唐、虞之际，命羲、和四子 [489] 顺天文，授民时；咨四岳 [490] ，以举贤材，扬侧陋 [491] ；十有二牧 [492] ，柔远能迩 [493] ；禹作司空 [494] ，平水土；弃作后稷 [495] ，播百谷；卨 [496] 作司徒 [497] ，敷五教 [498] ；咎繇作士 [499] ，正五刑 [500] ；垂作共工 [501] ，利器用；益作朕虞 [502] ，育草木鸟兽；伯夷作秩宗 [503] ，典三礼 [504] ；夔典乐，和神人；龙作纳言 [505] ，出入帝命。夏、殷亡闻焉，周官 [506] 则备矣。天官冢宰，地官司徒，春官宗伯，夏官司马，秋官司寇，冬官司空，是为六卿，各有徒属职分，用于百事。太师、太傅、太保，是为三公，盖参天子，坐而议政，无不总统 [507] ，故不以一职为官名。又立三少为之副，少师、少傅、少保。是为孤卿 [508] ，与六卿为九焉。记曰三公无官，言有其人然后充之，舜之于尧，伊尹于汤，周公、召公于周，是也。或说司马主天，司徒主人，司空主土，是为三公。
译文
《尚书》的《尧典》《舜典》载有唐尧、虞舜之际的职官制度，说尧任命羲仲、羲叔、和仲、和叔四人分居东南西北四方，分管春夏秋冬四时，依顺天文气象的变化，授民以时节，便利于劳作和收获。尧还谘询四方诸侯的意见，以举荐贤能之才，罢免那些不称职的官吏。又说舜划分全国为十二个州，以州牧治理各州，使远近都能安定并和睦地相处。舜命禹为司空，掌管水土工程。弃为后稷，主管农业生产。契为司徒，掌管父义、母慈、兄友、弟恭、子孝等伦理道德教化。皋陶为士，掌管墨、刖、劓、剕、宫、大辟等刑罚。垂为共工，掌管百工器具之事。伯益为虞官，职掌山林、川泽、地只、人鬼之礼仪。夔为乐官，以乐协调神鬼和人们的情绪。龙为纳言，如帝王喉舌，掌管宣达帝命。夏王朝、商王朝的官职制度，因缺乏记载，故不得而知。而周王朝的官职记载较为完备。其冢宰为天官，司徒为地官，宗伯为春官，司马为夏官，司寇为秋官，司空为冬官。这些官员总称为六卿。六卿下面各有属官以及各自的职掌，以管理各种具体事物。六卿之上还有太师、太傅、太保，称之为三公。三公职掌辅弼君王，参议政事，地位尊宠，无所不统，所以不用一个职责为官名。还设立“三少”为三公的辅佐。少师、少傅、少保这“三少”，又被称为“孤卿”，与六卿合为九卿。有的书上说，三公不必常有其人选。意思是说，有德行、才干适合者才能充任，譬如舜之辅佐帝尧，伊尹之辅佐商汤，周公旦、召公奭之辅佐周成王，就是如此。另有一种说法认为，司马掌管观天象和祭祀天神，司徒掌管人事政务，司空掌管水土和农业生产，此三官为三公。
古今人表
自书契 [509] 之作，先民可得而闻者，经传所称，唐、虞以上，帝王有号谥。辅佐不可得而称矣，而诸子颇言之，虽不考乎孔氏 [510] ，然犹著在篇籍，归乎显善昭恶，劝戒后人，故博采 [511] 焉。孔子曰：“若圣与仁，则吾岂敢 [512] ？”又曰：“何事于仁，必也圣乎 [513] ！”“未知，焉得仁 [514] ？”“生而知之者，上也；学而知之者，次也；困而学之，又其次也；困而不学，民斯为下矣 [515] 。”又曰：“中人以上，可以语上也 [516] 。”“唯上智与下愚不移 [517] 。”传曰：譬如尧、舜。禹、稷、卨与之为善则行，鲧、欢兜欲与为恶则诛。可与为善，不可与为恶，是谓上智。桀、纣，龙逢、比干欲与之为善则诛，于莘、崇侯 [518] 与之为恶则行。可与为恶，不可与为善，是谓下愚。齐桓公，管仲相之则霸，竖貂 [519] 辅之则乱。可与为善，可与为恶，是谓中人。因兹以列九等之序，究极 [520] 经传，继世相次 [521] ，总备古今之略要云。
译文
自有文字以来，我们能够知道的古代的贤人，都是为经传所称道的。唐尧、虞舜以上，凡是帝王都有谥号，而辅佐帝王的人就无法知道了。然而战国时诸子对此却讲得很多，虽然不能从孔子那里得到考证，但还是都写在文章中，其目的在于分清善恶，劝诫后人。因此，也就广泛加以采集。孔子说：“若说圣人与仁者，我怎么敢当呢？”又说：“济众者岂止是仁人，必定是圣人！”“尚未及于智，怎么算得上仁者呢？”“生下来就有智慧的人，是上等人才。经过学习而有智慧的人，是次等人才。遇到困惑而去学习的人，是又次一等的人才。遇到困惑而又不学习的人，是下等人才。”又说：“中等才质以上的人，可以告诉他高深的学问。”“只有上等聪明的人和下等愚蠢的人是不会变化的。”解释经意者说：“譬如尧和舜，禹、稷、契等人与他们做有益于人民的事则可以，鲧、欢兜想与他们做有害于人民的事就要遭到诛伐。像这样可以与人一起做善事、不可以与人一起做坏事的人，被称为上智之人。桀和纣，龙逢、比干想和他们一起做有益于人民的事则要遭到诛伐，于莘、崇侯与他们一起做危害百姓的事则可以。像这样可以与人一起做恶事、不可以与人一起做善事的人，被称为下愚之人。齐桓公，管仲辅佐他则能称霸于诸侯，竖貂辅佐他则国家就乱了。像这样可以与人在一起做善事，也可以与人一起做恶事的人，称为中等之人。”以此为据而列出品第人物的九等次序，穷尽经传中所载人物，以世代先后编次，总体具备了古今人物的概要。
律历志
《虞书》 [522] 曰“乃同 [523] 律度量衡 [524] ”，所以齐 [525] 远近，立民信也。自伏戏 [526] 画八卦，由数起 [527] ，至黄帝、尧、舜而大备。三代 [528] 稽古，法度章 [529] 焉。周衰官失，孔子陈后王之法，曰：“谨权量，审法度，修废官，举逸民，四方之政行矣 [530] 。”
译文
《虞书》上说：“统一律、度、量的评定标准，这是为了使远近之民都能统一，百姓交往时有所凭信。”从伏羲画八卦之时，数字就由此而起，到黄帝、尧、舜时就都齐全了。夏商周三代考察古事，让度量衡制度更加明晰。周朝衰亡之后，失去了对天下度量衡的控制。孔 子在陈述后代帝王应遵守的准则时说道：“要慎重统一度量衡制度，使民间贸易公平；审察礼法制度，使百姓各有秩序，不紊乱；重整官员制度，使得事必有官，官必有人，人必尽职。这样，四方之政便能顺利地施行了。”
声 [531] 者，宫、商、角、徵、羽 [532] 也。所以作乐者，谐八音 [533] ，荡涤 [534] 人之邪意，全其正性 [535] ，移风易俗也。协之五行 [536] ，则角为木，五常为仁，五事为貌。商为金，为义，为言；徵为火，为礼，为视；羽为水，为智，为听；宫为土，为信，为思。以君、臣、民、事、物言之，则宫为君，商为臣，角为民，徵为事，羽为物。唱和有象，故言君臣位事之体也。
译文
音声，共有宫、商、角、徵、羽五音。之所以制作音乐，调谐八音，是为了净化人们心里的邪思邪念、保全人们纯正的禀性、改变风气转换习俗的。用五行来和五音配，那么角就是木，在五常中是仁，在五事中就是貌；商是金，在五常中是义，在五事中就是言；徵就是火，在五常中是礼，在五事中就是视；羽就是水，在五常中是智，在五事中就是听；宫就是土、在五常中是信，在五事中就是思。如果从君、臣、民、事、物五方面来说，那么宫就是君，商就是臣，角就是民，徵就是事，羽就是物。音乐唱和有了一定的象征，就可以借以说明君臣位分和职事的体统。
注释
[1] 高祖：指汉高祖刘邦（公元前256年—公元前195年），字季（一说原名季），沛郡丰邑中阳里（今江苏丰县）人。西汉开国皇帝，庙号为高祖，汉景帝时改为太祖，谥号为高皇帝，所以史称汉高祖、太祖高皇帝或汉高帝。
[2] 沛丰邑：沛，县名，今江苏沛县。丰邑，当时属沛县，今江苏丰县。
[3] 高阳：小邑名。属陈留县，在今河南杞县西南。
[4] 郦食其：生年不详，卒于公元前203年，秦朝陈留县高阳乡人。好饮酒，桀骜不驯。后投奔刘邦，因以计克陈留，封广野君，常奉命出使各国诸侯。后被烹杀。食其，音亦姬。
[5] 里监门：看守里门的人。
[6] 沛公：汉高祖刘邦起兵于沛，以应陈涉，众立为沛公。
[7] 踞：坐。
[8] 摄：整顿，整饬。
[9] 谢：道歉，认错。
[10] 延：邀请。
[11] 南宫：汉宫殿名。张守节《史记正义》引《括地志》：“南宫在洛州洛阳县东北二十六里洛阳故城中。”
[12] 通侯：即彻侯。爵名。第二十级。
[13] 项氏：指项羽。
[14] 高起：人名。一说“高起”二字为衍文。
[15] 王陵：西汉初年大臣。生年不详，卒于公元前181年，沛县（今江苏沛县西）人。
[16] 侮人：欺侮、轻慢别人。
[17] 运筹帷幄：谓在后方决定作战策略。
[18] 子房：张良，字子房，为刘邦的谋臣，秦末汉初时期杰出的军事家、政治家，汉王朝的开国元勋之一，汉初三杰之一。
[19] 饷馈：军粮。
[20] 萧何：西汉初期政治家，汉初三杰之一。生于公元前257年，卒于公元前193年，沛（今江苏沛县）人。
[21] 韩信：西汉开国名将，著名军事家，汉初三杰之一。生年不详，卒于公元前196年，淮阴（今属江苏）人。
[22] 范增：秦末农民战争中为项羽主要谋士，被项羽尊为“亚父”。公元前277年至公元前204年在世，秦末居巢（今巢湖市）人。
[23] 监门戍卒：监门，指郦食其。戌卒，指娄敬。
[24] 三章之约：汉高祖刘邦率兵进入咸阳时，与父老约法三章：杀人者死，伤人及盗抵罪。
[25] 次：编次，编纂。
[26] 张苍定章程：张苍（公元前256年—公元前152年），西汉丞相，封北平侯，阳武县（今河南省原阳县）人。张苍校正《九章算术》，制定历法，是我国历史上主张废除肉刑的一位古代科学家。章程，历数和度量衡的推算法式。
[27] 叔孙通：又名叔孙何（？—约公元前194年），西汉初期儒家学者，旧鲁地薛（今山东枣庄薛城北）人。曾协助汉高祖制订汉朝的宫廷礼仪，先后出任太常及太子太傅。
[28] 陆贾：西汉政治家、文学家、思想家。约出生于公元前240年，卒于公元前170年，其先为楚人。刘邦起事时，以陆贾有口才，善辩论，常派他出使诸侯各国。
[29] 剖符：犹剖竹。古代帝王分封诸侯、功臣时，以竹符为信证，剖分为二，君臣各执其一，后因以“剖符”“剖竹”为分封、授官之称。
[30] 丹书铁契：古代帝王赐给功臣世袭的享有免罪等特权的证件。
[31] 金匮石室：古时保存书契文献之处。
[32] 规摹：规模。
[33] 孝文皇帝：刘恒，刘邦第四子，薄姬所生，公元前180年至公元前157年在位。
[34] 中子：排行居中的儿子。
[35] 薄姬：吴人，刘邦之妃，刘恒之母。刘恒为帝以后，尊她为皇太后。
[36] 陈豨：生年不详，卒于公元前195年，宛朐人。汉高祖七年，韩王信反叛，逃入匈奴，高祖带兵到平城而回，封陈豨为列侯，以赵国相国的身份统率赵国、代国的军队。豨，音“西”。
[37] 代：古国名。汉初同姓九国之一。公元前201年汉高祖置。辖境约当今山西离石、灵石、昔阳及河北蔚县、阳原、怀安等地。公元前180年，汉文帝刘恒以代王入为皇帝。公元前114年，代国废。
[38] 中都：县名，在今山西平遥西。
[39] 十七年：指代王之十七年（汉代诸侯王国自有纪年）。
[40] 陈平：生年不详，卒于公元前178年，阳武（今河南原阳）人，西汉的开国功臣之一。在楚汉相争时，曾多次出计策助刘邦。汉文帝时，曾任右丞相，后迁左丞相。
[41] 周勃：约生于公元前240年，卒于公元前169年，沛人，秦末汉初的军事家和政治家，西汉开国功臣。
[42] 刘章：汉高祖刘邦的孙子，齐悼惠王刘肥的次子。生年不详，卒于公元前177年。吕后称制期间被封为朱虚侯。
[43] 春和：春日和暖。
[44] 阽：音店。临近危险。
[45] 省忧：省视疾苦。
[46] 振贷：赈济。
[47] 晦：阴历每月的最后一天。
[48] 布政：施政。
[49] 微眇：亦作“微渺”。微末。
[50] 股肱：大腿和胳膊。比喻左右辅佐之臣。
[51] 累：连累。
[52] 三光：日、月、星。
[53] 丐：乞求。
[54] 贤良方正：汉代选拔人才的科目之一。始于汉文帝。 被举者对政治得失应直言极谏。如表现特别优秀，则授予官职。武帝时复诏举贤良或贤良文学。名称时有不同，性质无异。历代往往视作非常设之制科。
[55] 不逮：不足之处，过错。
[56] 敕：整饬。
[57] 繇：通“徭”，徭役。
[58] 进善之旌，诽谤之木：相传唐尧之时在交通要道设立旌旗和木牌，让人们在旌旗下提意见，在木牌上写谏言。
[59] 无由：没有门径，没有办法。
[60] 来：后多作“来”。招致，招揽。
[61] 祝诅：祝告鬼神，使加祸于别人。
[62] 细民：平民。
[63] 抵死：判处死刑。
[64] 末：商业。
[65] 生不遂：生计困难。
[66] 今兹：今此，现在。
[67] 道：引导。
[68] 野：田野。
[69] 辟：开辟。
[70] 登：丰收。
[71] 力田：努力耕田。亦泛指勤于农事。
[72] 三老：古代掌教化之官。乡、县、郡均曾先后设置。
[73] 应令：响应诏令。
[74] 谒者：官名。始置于春秋、战国时，秦汉因之。掌宾赞受事，即为天子传达。
[75] 劳赐：慰劳赏赐。
[76] 便安：便利安稳，便利安适。
[77] 道：教导。
[78] 望祀：古代祭名。遥祭山川地只之礼。
[79] 右贤左戚：注重贤才，不重亲戚。古时以右为上、左为下。
[80] 祠官：掌管祭祀之官。
[81] 祝厘：祈求福佑，祝福。
[82] 愧：惭愧。
[83] 间者：近来。
[84] 不登：歉收。
[85] 意者：表示测度。大概，或许，恐怕。
[86] 寡乏：缺少，不充足。
[87] 无乃：相当于“莫非”“恐怕是”，表示委婉测度的语气。
[88] 酒醪：汁滓混合的酒。后泛指酒。
[89] 中：适合，恰当。这里指恰当的答案。
[90] 列侯：泛指诸侯。
[91] 二千石：汉官秩，又为郡守（太守）的通称。汉郡守俸禄为两千石，即月俸百二十斛，因有此称。
[92] 博士：古代学官名。六国时有博士，秦因之，诸子、诗赋、术数、方伎皆立博士。汉文帝置一经博士，武帝时置“五经”博士，职责是教授、课试，或奉使、议政。
[93] 率意：悉心尽意。
[94] 远思：从长远考虑。
[95] 入贡：向朝廷进献财物土产。
[96] 驰山泽：废除禁民开发山泽之法令。
[97] 服御：亦作“服驭”，指服饰车马器用之类。
[98] 损：裁减。
[99] 仓庾：贮藏粮食的仓库。
[100] 卖爵：出售爵位。汉初，民得爵位后可以出卖。后则多为公家拍卖官爵以敛财。
[101] 六月己亥：六月一日。
[102] 未央宫：宫殿名。故址在今陕西西安市西北长安故城内西南隅。汉高帝七年建，常为朝见之处。
[103] 重服：服丧过度，重丧服。
[104] 罹：遭受。
[105] 眇眇：微末。
[106] 过行：错误的行为。
[107] 天年：自然的寿数。
[108] 苑囿：古代畜养禽兽供帝王玩乐的园林。
[109] 弛：解除。
[110] 露台：露天台榭。
[111] 直：价值，代价。
[112] 中人：中等人家。
[113] 弋绨：黑色粗厚的丝织物。弋，通“黓”。
[114] 慎夫人：邯郸人，生卒年、家世不详。汉文帝刘恒的宠妾，有美色，能歌舞，擅鼓瑟。
[115] 曳地：拖地。
[116] 帷帐：帷幕床帐。
[117] 文绣：刺绣华美的丝织品或衣服。
[118] 敦朴：亦作“敦朴”。敦厚朴素。
[119] 霸陵：即灞陵。汉文帝陵名。
[120] 尉佗：生年不详，卒于公元前137年，真定（今石家庄市东古城）人。
[121] 刘濞：公元前215年出生，卒于公元前154年，西汉诸侯王，刘邦侄，封吴王。濞，音必。
[122] 几杖：坐几和手杖，皆老者所用，古常用为敬老者之物。
[123] 爰盎：字丝，汉朝楚人，个性刚直，有才干，被时人称为“无双国士”。约公元前200年至约公元前150年在世。汉文帝时做吴相，吴王优厚相待。
[124] 张武：代国郎中 令，汉文帝的谋臣。
[125] 刑错：亦作“刑措”或“刑厝”。置刑法而不用。
[126] 呜呼：叹词。表示赞美或慨叹。
[127] 孝景皇帝：即汉景帝刘启，文帝之子，窦后所生。公元前156年至公元前141年在位。
[128] 丁未：（六月）九日。
[129] 度量：法度。
[130] 朋党比周：结党营私，排斥异己。
[131] 谳：议罪，判定。谳，音燕。
[132] 雕文刻镂：谓在器物上刻镂花纹图案，以为文饰。
[133] 纂组：赤色绶带。亦泛指精美的织锦。
[134] 女红：同“女功”。
[135] 粢盛：古代盛在祭器内以供祭祀的谷物。粢，音姿。
[136] 太官：官名。秦有太官令、丞，属少府。两汉因之，掌皇帝膳食及燕享之事。
[137] 繇赋：徭役和赋税。繇，通“徭”。
[138] 农蚕：农桑。
[139] 遂长：生长，成长。
[140] 诈伪：弄虚作假，伪装假冒。
[141] 货赂：贿赂。
[142] 渔夺：侵夺，掠取。
[143] 侵牟：亦作“侵侔”或“侵蛑”，侵害掠夺。
[144] 县丞：官名。秦汉于诸 县置丞，以佐令长，历代因之。
[145] 与盗盗：与盗共同为盗。
[146] 亡厌：不知满足。厌，满足。
[147] 间岁：近年。
[148] 取庸：雇佣工。
[149] 坐臧：犯贪污罪，判贪污罪。
[150] 斯民：指老百姓。
[151] 直道而行：按照正道行事。
[152] 奸轨：违法作乱的事情。
[153] 不胜：制伏不住。
[154] 遵业：遵守世业。
[155] 醇厚：敦厚朴实。
[156] 成康：指西周成王、康王之治世。
[157] 文景：指西汉文帝、景帝之治世。
[158] 孝武：即汉武帝刘彻（公元前156年—前87年），汉景帝子。公元前140年继位。在位期间颁行“推恩令”，进一步削弱诸侯王国势力。又设置十三部刺史以加强中央对地方的控制。曾接受董仲舒建议，“罢黜百家，独尊儒术”。派张骞两次出使西域，开辟“丝绸之路”。曾命卫青、霍去病率军进击匈奴，获大胜。
[159] 景帝：汉景帝刘启，汉文帝刘恒长子，母亲是汉文帝皇后窦氏（即窦太后）。汉惠帝七年（公元前188年）生于代地中都（今山西平遥县西南）。西汉第六位皇帝，在位十六年。
[160] 中子：排行居中的儿子。
[161] 崩：君主时代称帝王之死。
[162] 建元：开国后第一次建立年号。此指汉武帝刘彻的第一个年号。
[163] 元年：指帝王改换年号的第一年。
[164] 列侯：爵位名。秦制爵分二十级，彻侯位最高。汉承秦制，为避汉武帝刘彻讳，改彻侯为通侯，或称“列侯”。
[165] 中二千石：汉官秩名。
[166] 二千石：汉制，郡守俸禄为二千石，即月俸百二十斛。世因称郡守为“二千石”。
[167] 绾：指卫绾，西汉代国人。汉景帝时期，历任中郎将、河间王太傅、太子太傅，御史大夫，并做过三年丞相。汉武帝即位后，以不称职之名被罢免。死后，谥号哀侯。
[168] 齿：指年龄。
[169] 爵：爵位，爵号，官位。
[170] 耆艾：尊长，师长。亦泛指老年人。
[171] 顺孙：孝孙。
[172] 鬻法：西汉政府为九旬以上老人发放米粟以熬粥的一项法律政策。鬻，“粥”的本字。
[173] 元光：汉武帝的第二个年号。
[174] 画象：画衣冠。指上古以特异的服饰象征五刑，以示惩诫。
[175] 率俾：顺从。
[176] 刑错：亦作“刑措”“刑厝”。置刑法而不用。
[177] 肃眘：亦作“肃慎”。古民族名。古代居于我国东北地区。周武王、成王时曾以楛矢、石砮来贡。一般认为汉以后的挹娄、勿吉、靺鞨、女真都和它有渊源关系。亦泛指远方之国。眘，音慎。
[178] 渠搜：古西戎国名。
[179] 氐、羌：我国古代少数民族氐族与羌族的并称。都居住在今西北一带。
[180] 郊薮：郊野草泽之地。
[181] 元朔：汉武帝的第三个年号，即公元前128至公元前123年。
[182] 繇：同“由”。
[183] 臻：到，到达。
[184] 耆老：年老而有地位的士绅。
[185] 稽参：考察，参考。
[186] 庶几：指贤人。《易·系辞下》：“颜氏之子，其殆庶几乎？”颜氏之子，指颜回。后因以“庶几”借指贤人。
[187] 圣绪：称帝王的统绪。
[188] 阖：全，总共。
[189] 下究：犹下达。
[190] 雍：通“壅”，堵塞。
[191] 元元：平民，老百姓。
[192] 蒸庶：民众，百姓。
[193] 九锡：古代天子赐给诸侯、大臣的九种器物，是一种最高礼遇。
[194] 施化：实施教化。
[195] 畅茂：旺盛繁茂。
[196] 九变：复杂多变。
[197] 逋贷：借贷官物，逃匿不还。
[198] 辞讼：诉讼，打官司。
[199] 听治：断狱治事。
[200] 详延：谓尽数延揽。
[201] 方闻：博洽多闻。
[202] 洽闻：多闻博识。
[203] 复礼：因袭礼制。
[204] 繇：通“由”，经。
[205] 殊路：异途，不同的途径。
[206] 元狩：汉武帝的第四个年号。
[207] 咎繇：亦作“咎陶”，即皋陶。舜之贤臣。咎，通“皋”。
[208] 憯怛：忧伤，悲痛，伤痛。憯怛，音惨达。
[209] 惨惨：忧闷，忧愁。
[210] 火耕水耨：古代一种耕种方法。烧去杂草，灌水种稻。
[211] 循行：巡视；巡行。循，通“巡”。
[212] 朔旦：旧历每月初一。亦专指正月初一。
[213] 泰畤：古代天子祭天神之处。
[214] 甘泉：宫名。故址在今陕西淳化西北甘泉山。本秦宫。汉武帝增筑扩建，在此朝诸侯王，飨外国客，夏日亦作避暑之处。
[215] 郊见：古代天子祀上帝诸神于郊外。
[216] 眇身：犹言微末之身。封建帝后自谦之词。
[217] 绥：安抚人心以保持安定。
[218] 后土：指土神或地神。亦指祀土地神的社坛。
[219] 脽：臀部。
[220] 文鼎：刻镂花纹的鼎。
[221] 渥洼：水名。在今甘肃省安西县境，传说产神马之处。
[222] 泰一：亦作“泰壹”，传说中的天神名。
[223] 景光：犹祥光。
[224] 饬躬：犹饬身。警饬己身，使自己的思想言行谨严合礼。
[225] 斋戒：古人祭祀之前，必沐浴更衣，不喝酒，不吃荤，不与妻妾同寝，以示虔诚庄敬，称为斋戒。
[226] 况：通“贶”。赐予。
[227] 元封：汉武帝的第六个年号。公元前110年四月汉武帝封禅泰山，因而改元元封，以当年十月为元年。
[228] 刺史：古代官名，自汉设立，本为监察郡县的官员，宋元以后沿用为一州长官的别称。
[229] 奔踶：谓马乘时即奔跑，立时则踢人。
[230] 泛驾：翻车。亦喻不受驾驭。
[231] 跅驰：放荡。指行为放荡不受约束的人。跅，音唾。
[232] 赞：一种文体，用于颂扬人物。
[233] 稽古：考察古事。
[234] 六经：六部儒家经典。《庄子·天运》：“孔子谓老聃曰：‘丘《诗》《书》《礼》《乐》《易》《春秋》六经，自以为久矣，孰知其故矣。’”
[235] 畴咨：亦作“畴谘”。访问，访求。
[236] 俊茂：才智杰出的人。
[237] 郊祀：古代于郊外祭祀天地，南郊祭天，北郊祭地。郊谓大祀，祀为群祀。
[238] 正朔：谓帝王新颁的历法。古代帝王易姓受命，必改正朔。故夏、殷、周、秦及汉初的正朔各不相同。自汉武帝后，直至现今的农历，都用夏制，即以建寅之月为岁首。
[239] 封禅：古代帝王祭天地的大典。在泰山上筑土为坛，报天之功，称封；在泰山下的梁父山上辟场祭地，报地之德，称禅。
[240] 洪业：大业。古时多指帝王之业。
[241] 孝昭皇帝：即汉昭帝，原名刘弗陵，汉武帝少子，武帝崩后继位。即位后以难避讳的缘故更名刘弗，“弗”字避讳“不”。在位十三年，病死，终年二十一岁。
[242] 后元二年：后元是汉武帝的第十一个年号，也是他的最后一个年号。
[243] 霍光：字子孟，约生于汉武帝元光年间，卒于汉宣帝地节二年（公元前68年）。河东平阳（今山西临汾市）人。是汉昭帝的辅政大臣，执掌汉室最高权力近二十年，为汉室的安定和中兴建立了功勋，成为西汉历史发展中的重要政治人物。
[244] 五年：公元前82年。
[245] 保傅传：《大戴礼记》第四十八篇篇名。本篇云：“保，保其身体；傅，傅之德义。”述古代教王太子之礼。
[246] 未云有明：未能理解其意。
[247] 太常：官名。掌宗庙礼仪，兼掌选试博士。
[248] 元凤元年：公元前80年。元凤，汉昭帝的第二个年号。
[249] 行义：躬行仁义。
[250] 闵劳：谓怜惜下属，不忍心劳役之。
[251] 中牢：猪羊二牲。
[252] 三辅：西汉时本指治理京畿地区的三位官员，后指这三位官员（京兆尹、左冯翊、右扶风）管辖的地区（辖境相当今陕西中部地区）。
[253] 元平元年：公元前74年。元平，汉昭帝的第三个年号。
[254] 外繇：谓戍边；亦指戍边士兵。繇，通“徭”。
[255] 家给：家家自给自足。
[256] 愍：怜悯，哀怜。
[257] 口赋钱：汉代政府向七岁至十七岁的儿童征收的人头税。亦称口钱、口赋钱。汉初是人二十钱，起征年龄是七岁，武帝时提前至三岁起征。元帝同意贡禹的主张，把起纳年龄再推迟到七岁。汉代的算赋是政府的税收，归大司农；口赋是帝室的税收，归少府。
[258] 什三：十分之三。
[259] 周成：周成王。
[260] 孺子：.幼儿，儿童。
[261] 管、蔡四国：管、蔡、商、奄四国。
[262] 流言：成王幼弱，周公摄政，四国流言周公将不利于幼弱的成王。
[263] 师旅：指用兵打仗。
[264] 始元、元凤：都是昭帝的年号。始元共六年（公元前86年—公元前81年）。元凤共六年（公元前80年—公元前75年）。
[265] 榷酤：亦作“榷沽”。汉以后历代政府所实行的酒专卖制度。也泛指一切管制酒业取得酒利的措施。
[266] 孝宣皇帝：刘询（公元前91年—公元前49年），本名刘病已，字次卿，即位后改名询。汉武帝刘彻之曾孙，戾太子刘据之孙，幼年时流落民间，于公元前74年被朝臣迎立为帝，在位二十五年。庙号“中宗”，谥号“孝宣皇帝”。
[267] 元平元年：公元前74年。元平，汉昭帝第三个年号，也是其最后一个年号。
[268] 光：指霍光。
[269] 亲亲：爱自己的亲属。
[270] 大宗：宗法社会以嫡系长房为“大宗”，余子为“小宗”。
[271] 有诏掖庭养视：掖庭，宫中旁舍，妃嫔居住的地方。《汉书·杜延年传》：“时宣帝养于掖庭，号皇曾孙。”养视，供养照顾。
[272] 孝昭皇帝：刘弗陵，武帝少子，八岁即位，在位十三年，病卒，终年二十一岁。谥号“孝昭皇帝”。
[273] 子万姓：颜师古注：“天子以万姓为子，故云子万姓。”万姓，即万民。
[274] 四年：指本始四年，公元前70年。本始为汉宣帝的第一个年号，共计四年。
[275] 不登：歉收。
[276] 振贷困乏：振贷，赈济。困乏，贫困。
[277] 太官：官名。秦有太官令、丞，属少府。两汉因之。掌皇帝膳食及燕享之事。
[278] 损膳省宰：颜师古注：“膳，具食也，食之善者也。宰为屠杀也。省，减也。《汉仪注》：太宰令屠者七十二人，宰二百人。”
[279] 乐府：古代主管音乐的官署。起于汉代。汉惠帝时已有乐府令。武帝时定郊祀礼，始立乐府，掌管宫廷、巡行、祭祀所用的音乐，兼采民歌配以乐曲，以李延年为协律都尉。乐府之名始此。
[280] 都官令丞：颜师古注：“都官令丞，京师诸署之令丞。”
[281] 传：古代过关津的凭证。颜师古注：“传，传符也。欲谷之多，故不问其出入也。”
[282] 洪业：大业。古时多指帝王之业。
[283] 乃者：近时。
[284] 北海：郡名，汉景帝中元二年置，治所营陵（今山东省昌乐县东南）。
[285] 琅邪：郡名，秦始置，治琅邪县（今山东胶南市琅邪台西北）。西汉移治东武（今诸城市），辖境相当于今山东半岛东南部。
[286] 不逮：不足之处，过错。
[287] 三辅：西汉治理京畿地区的三个职官的合称。
[288] 太常：官名。秦置奉常，汉景帝六年更名太常，掌宗庙礼仪，兼掌选试博士。历代因之，则为专掌祭祀礼乐之官。
[289] 内郡国：指内地的郡及诸侯国。韦昭曰：“中国为内郡，缘边有夷狄障塞者为外郡。成帝时，内郡举方 正，北边二十二郡举勇猛士。”
[290] 堕：损毁。
[291] 素服：本色或白色的衣服。居丧或遭遇凶事时所穿。
[292] 避正殿：古代国家有灾异急难之事，帝王避离正殿，表示自我贬责，以期消灾免难。
[293] 冬十月：时在地节三年，公元前67年。
[294] 箴：规谏，告戒。
[295] 附远：使边远者归附。
[296] 屯戍：驻防。
[297] 饬兵：整顿军队。
[298] 绥：安，安抚。
[299] 池籞：应劭曰：“池者，陂池也。籞者，禁苑也。”
[300] 算事：丁赋及徭役。
[301] 不逮：颜师古 注：“不逮者，意虑不及也。”
[302] 反侧晨兴：反侧，翻来覆去，不能入睡。晨兴，早起。
[303] 元元：百姓，庶民。
[304] 羞：颜师古注：“羞谓忝辱也。”
[305] 历载臻兹：颜师古注：“多历年载，迄至于今。”臻，到。
[306] 孝弟也者，其为仁之本与：语出《论语·学而》。颜师古注：“《论语》载有若之言。”
[307] 衰絰：本指丧服（衰、絰两者是丧服的主要部分）。此指丧事。
[308] 繇事：繇，通“徭”，徭役。事，颜师古注：“事谓役使之。”
[309] 大父母：即祖父母。
[310] 首匿：谓主谋藏匿罪犯。
[311] 殊死：指殊死刑。韦昭曰：“殊死，斩刑也。”
[312] 令甲：法令的第一篇。如淳曰：“令有先后，故有令甲、令乙、令丙。”
[313] 息：颜师古注：“息谓生长也，言劓、刖、膑、割之徒，不可更生长，亦犹谓子为息耳。”
[314] 掠辜：苏舆曰：“掠辜者，情罪未得，笞掠过当。”
[315] 瘐死：囚犯在狱中因受刑、饥寒或疾病而死。
[316] 掠笞：拷打，笞击。
[317] 名、县、爵、里：颜师古注：“名，其人名也。县，所属县也。爵，其身之官爵也。里，所居邑里也。”
[318] 殿 最：古代考核政绩或军功，下等称为“殿”，上等称为“最”。
[319] 元康元年：公元前65年。元康，汉宣帝第三个年号，共计四年。
[320] 六艺：指儒家的“六经”，即《礼》《乐》《书》《诗》《易》《春秋》。
[321] 郁：不通，不明。
[322] 宣究：穷尽。谓深入推求。
[323] 各二人：刘攽曰：“此诏是下丞相、御史者，故云各二人。”
[324] 文吏：文法之吏。指执法吏。
[325] 巧心：机巧之心。
[326] 析律贰端：谓曲解法律条文，妄生不实端绪，以加重人罪。
[327] 仰：依赖，依靠。
[328] 平法：犹 持法、执法。亦谓执法平正。
[329] 饰厨传，称过使客：韦昭曰：“厨谓饮食，传谓传舍。言修饰意气，以称过使而已。”颜师古注：“使人及宾客来者，称其意而遣之，令过去也。”
[330] 五凤二年：公元前56年。五凤，汉宣帝的第五个年号，共计四年。
[331] 苛禁：苛刻的禁令。
[332] 贺召：谓召客庆贺。
[333] 民之失德，干糇以愆：语出《诗·小雅·伐木》。干糇，干粮，亦泛指普通的食品。颜师古注：“言人无恩德，不相饮食，则阙干糇之事，为过恶也。”
[334] 三年：此指甘露三年，公元前51年。
[335] 五经：五部儒家经典，即《诗》《书》《易》《礼》《春秋》。其称始于汉 武帝建元五年。其中《礼》，汉时指《仪礼》，后世指《礼记》；《春秋》，后世并《左传》而言。
[336] 萧望之：字长倩，萧何的六世孙，东海兰陵（今山东苍山兰陵镇）人，徙杜陵（今陕西西安东南），著名经学家。宣帝时任太子太傅，为宣、元两帝倚重的大臣。
[337] 平奏：谓辨析明白而后上奏。
[338] 临决：谓亲自裁决。
[339] 梁丘：梁丘贺，字长翁，琅琊诸县（今枳沟镇乔庄村东）人。西汉今文《易》学“梁丘学”之开创者。
[340] 大小夏侯：指汉今文《尚书》学者夏侯胜、夏侯建。汉初，伏生以《尚书》授济南张生及欧阳生。夏侯胜之先夏侯都尉从张生受《尚书》，以传族子始昌，始昌传胜。胜传从兄子建，建又事欧阳高。由是《尚书》有大小夏侯之学。
[341] 孝元皇帝：汉元帝刘奭，汉宣帝刘询与嫡妻许平君生之子。地节三年（公元前67年）被立为太子。黄龙元年（公元前49年）十月，于宣帝卒后继位，在位十六年，谥号“孝元皇帝”，庙号“高宗”。
[342] 柔仁：柔和而仁慈。
[343] 初元元年：公元前48年。初元，汉元帝的第一个年号，共计五年。
[344] 圣绪：称帝王的统绪。
[345] 间者：近来。
[346] 田作：耕作。
[347] 蒸庶：民众，百姓。
[348] 临遣：应劭曰：“自临面约敕乃遣之。”
[349] 耆老：老年人。
[350] 鳏、寡、孤、独：泛指没有劳动力而独居无依靠的人。《孟子·梁惠王下》：“老而无妻曰鳏，老而无夫曰寡，老而无子曰独，幼而无父曰孤。此四者，天下之穷民而无告者。”
[351] 延登：延揽擢用。
[352] 招显侧陋：招显，招致并使之显耀。侧陋，处在僻陋之处的贤人或卑贱的贤者。
[353] 六合：天下四方。
[354] 股肱良哉，庶事康哉：意谓辅臣贤良，诸事安宁。《书·益稷》：“（皋陶）乃赓载歌曰：‘元首明哉，股肱良哉，庶事康哉。’”股肱，比喻左右辅佐之臣。康哉，歌颂太平之词。
[355] 考终厥命：享尽其天年。厥，代词，其。
[356] 烛：洞悉。
[357] 陇西郡：郡名。秦始置。约在今甘肃省南部和东南部。
[358] 毁落：毁坏脱落。
[359] 豲道县：秦置，西汉时属天水郡，约在今甘肃省陇西县东南。豲，音桓。
[360] 官寺：官署，衙门。
[361] 朕师：我众。
[362] 郁悼：郁抑忧伤。
[363] 序：颜师古注：“序，次也。”
[364] 刑辟：刑法，刑律。
[365] 茂材：才德优异之士。
[366] 异等：指德才特殊的人。
[367] 菜色：指饥民营养不良的脸色。
[368] 惨怛：忧伤，悲痛。
[369] 禾麦：指谷、麦作物。
[370] 流杀：淹死。
[371] 悉意：尽心。
[372] 茂：颜师古注：“茂，美也。”
[373] 朝朔望：指每逢朔望朝谒，其他时间可免朝。朔望，朔日和望日，旧历每月初一日和十五日。
[374] 茂陵：汉武帝刘彻的陵墓。在今陕西省兴平县东北。
[375] 朕躬：我，我身。多用于天子自称。
[376] 仍遭凶厄：仍，一再、频繁。凶厄，灾荒穷困。
[377] 拘牵乎微文：苏舆曰：“谓牵合律文，比傅成罪。”微文，苛细的法律条文。
[378] 永终：长久。
[379] 错谬：错乱。
[380] 媮合苟从：迎合顺从。媮，同“偷”。
[381] 非业：谓不急之务。
[382] 甘泉、建章：甘泉，宫名，故址在今陕西淳化西北甘泉山。建章，汉代长安宫殿名。《三辅黄图·汉宫》：“武帝太初元年，柏梁殿灾。粤巫勇之曰：‘粤俗，有火灾即复大起屋，以厌胜之。’帝于是作建章宫，度为千门万户。宫在未央宫西，长安城外。”
[383] 宫卫：帝王宫廷的卫兵。
[384] 进擢：犹提拔。
[385] 永光元年：公元前43年。永光，汉元帝的第二个年号，共计五年。
[386] 至平：旧指贤君在位、公道大行、人尽其力的治世。
[387] 壬人：奸人，佞人。指巧言谄媚、不行正道的人。
[388] 吉士：犹贤人。
[389] 民渐薄俗：颜师古注：“为薄俗所渐染也。”
[390] 厉精：振奋精神。
[391] 五大夫：爵位名。战国时楚魏始设，秦汉因之，为二十等爵的第九级。汉初以第七级公大夫以上为高爵，均有食邑。汉文帝以后，改以五大夫以上为高爵，仅得免役。
[392] 象刑：相传上古无肉刑，仅用与众不同的服饰加于犯人以示辱，谓之象刑。
[393] 奸轨：指违法作乱的人。
[394] 三光晻昧：三光，日、月、星。晻昧，昏暗不明。
[395] 牧民：治民。
[396] 谓百姓何：颜师古注：“言何以抚临百姓。”
[397] 荒宁：荒废懈怠，贪图安逸。
[398] 娄：“屡”之古字。
[399] 施与禁切：颜师古注：“施惠褊薄，禁令烦苛。”
[400] 错躬：犹置身。错，通“措”。
[401] 氛邪：邪恶之气。
[402] 湛掩：颜师古注：“湛读与沉同。湛掩者，见掩而湛没。”
[403] 建昭四年：公元前35年。建昭，汉元帝的第三个年号，共计五年。
[404] 休烈：盛美的事业。
[405] 五行：水、火、木、金、土。我国古代称构成各种物质的五种元素，古人常以此说明宇宙万物的起源和变化。
[406] 循行：巡视，巡行。循，通“巡”。
[407] 特立：谓有坚定的志向和操守。
[408] 九卿：古代中央政府的九个高级官职。历代多设九卿。汉以太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、司农、少府为九寺大卿（即九卿）。
[409] 帅意：谓循其意志。
[410] 去就：犹取舍。
[411] 兴行：因受感发起而实行。
[412] 解怠：松懈懒惰。解，通“懈”。
[413] 百姓有过，在予一人：语出《论语·尧曰》。颜师古注：“《论语》载殷汤伐桀告天下之文也。言君天下者，当任其忧责。”
[414] 民爵：古代君王赐给民间有功者的爵位。
[415] 三老、孝弟、力田：三者均为汉代乡官名。三老，古代掌教化之官。乡、县、郡均曾先后设置。
[416] 戮力：勉力，并力。
[417] 劳农：颜师古注：“劳农，谓慰勉之。”
[418] 后时：失时，不及时。
[419] 覆案：审察，查究。
[420] 证案：指与案件有牵连的人。
[421] 申敕：告诫。
[422] 贡：贡禹(公元前127年—公元前44年)，字少翁，琅邪（今山东诸城）人。元帝即位，闻其贤，征为谏大夫，后迁光禄大夫、长信少府、御史大 夫等。卒于官。
[423] 薛：薛广德，字长卿，西汉沛郡相(今安徽省濉溪县西北)人，著名经学家。曾任博士、谏大夫、谏议大夫、淮阳太守、长信少府等职。后来又继贡禹之后任御史大夫，位及三公。
[424] 韦：韦玄成（？—公元前36年），字少翁，鲁国邹人。元帝永光二年（公元前42年），代于定国为丞相。
[425] 匡：匡衡，字稚圭，东海郡承县人。西汉经学家，以说《诗》著称。元帝时位至丞相。
[426] 牵制：拘泥。
[427] 文义：文章的义理，文章的内容。文，此指儒家经典。
[428] 优游：做事犹豫，不果决。
[429] 风烈：风操，风范。
[430] 孝成皇帝：即汉成帝刘骜（公元前51年—公元前7年），西汉第九位皇帝，公元前33年到公元前7年在位，死后谥号“孝成皇帝”。
[431] 建始：汉成帝第一个年号，从公元前32年到公元前29年。
[432] 乃者：近日，近时。
[433] 星孛：是我国古代对彗星的称呼，此外还有蓬星、长星等称呼。
[434] 惟先假王正厥事：见《尚书·高宗肜日》。言先代至道之王必正其事。厥，代词，其。
[435] 孜孜：勤勉从事、努力专一的样子。
[436] 百寮：即百官。
[437] 戊申：为干支之一，顺序为六十花甲子之第四十五个。
[438] 朔：旧历每月初一。
[439] 日有蚀之：即日蚀。有日偏食、日全食、日环食之分。
[440] 谪：谴责，责备；处罚，惩罚。
[441] 举错：亦作“举措”“举厝”。措置，措施。
[442] 女无面从，退有后言：出自《尚书·益稷》谓当面不语，而背后诽议。
[443] 己亥：己亥为干支之一，顺序为六十花甲子第三十六个。
[444] 晦：农历每月的最后一日。
[445] 既：食尽。指日全食或月全食。
[446] 厥：代词，其。
[447] 躬：自身，自己。
[448] 惇：注重，重视。
[449] 阳朔：汉成帝刘骜的第三个年号，从公元前24年至公元前21年，共计四年。
[450] 立羲和之官，命以四时之事：《尚书·尧典》曰：“乃命羲和，钦若昊天，历象日月星辰，敬授人时。”谓尧命派羲氏、和氏兄弟四人观测天象及制定历法的情况。其中命羲仲居治东方之官，羲叔居治南方之官，和仲居治西方之官，和叔居治北方之官。
[451] 蕃：生息，繁殖。《尚书》原文作“变”。
[452] 不称： 不称职。
[453] 太学：国学。我国古代设于京城的最高学府。西周已有太学之名，汉武帝元朔五年（公元前124年）立五经博士，弟子五十人，为西汉置太学之始。
[454] 渊原：指事物的本源。
[455] 博士：此指古代学官名。六国时有博士，秦因之，诸子、诗赋、术数、方伎皆立博士。
[456] 四年：指阳朔四年。
[457] 《洪范》：《尚书》篇名，旧传为箕子向周武王陈述的“天地之大法”。
[458] 劭农：劝农，鼓励农业生产。
[459] 孝弟：汉代选拔 官吏的科目之一。始于惠帝时。
[460] 东作：谓春耕。《尚书·尧典》：“寅宾出日，平秩东作。”
[461] 勖：勉励。勖，音蓄。
[462] 鸿嘉：汉成帝刘骜的第四个年号。
[463] 傅纳：使之陈述意见并加以采纳。
[464] 明试：明白考验。
[465] 用：犹“有”。
[466] 陵夷：由盛到衰。衰颓，衰落。
[467] 匡：辅佐；辅助。
[468] 永始：汉成帝刘骜的第五个年号。
[469] 奢僭罔极：奢僭，奢侈逾礼，不合法度。罔极，不正。僭，音见。
[470] 逸豫：犹安乐。舒缓貌。
[471] 绮縠：绫绸绉纱之类丝织品的总称。
[472] 浸：逐渐。
[473] 师尹：指周太师尹氏。
[474] 申敕：敕命，宣示诏令。
[475] 臣：班固自称。
[476] 婕妤：宫中女官名。汉武帝时始置，位视上卿，秩比列侯。自魏晋至明多沿设。此指西汉女文学家、班固的祖姑班婕妤。
[477] 昆弟：兄弟。
[478] 升车正立：升车，登车、上车。正立，端正地站立。
[479] 亲指：谓用手指指点点。
[480] 渊嘿：亦作“渊默”“渊嚜”，深沉静默之意。
[481] 穆穆：恭敬诚恳的样子。
[482] 承平：治平相承，太平。
[483] 湛：“沉”的古字。沉陷，沉迷。
[484] 赵氏乱内，外家擅朝：赵氏乱内，指汉成帝第二个皇后赵飞燕与其妹妹昭仪赵合德两姐妹专宠后宫，迷乱汉成帝，以致其败政。外家擅朝，指汉成帝时王政君、王凤等外戚把持朝政，左右着西汉后期政局。
[485] 邑：通“悒”，忧郁的样子。
[486] 哀、平：指汉成帝后的汉哀帝和汉平帝。
[487] 短祚：谓皇帝在位年限很短。
[488] 莽：即王莽（公元前45年—公元23年），字巨君，中国历史上新朝的建立者，公元8年到公元23年在位。公元23年为绿林军所杀，新朝灭亡。
[489] 羲和四子：即传说中尧的四个臣子羲仲、羲叔、和仲、和叔。
[490] 四岳：传说是分主四方诸侯之官。
[491] 侧陋：指微贱的地位，也指处在僻陋之处或微贱地位的贤人。
[492] 十有二牧：即十二牧。传说中舜时十二州的长官。《书·舜典》：“咨！十有二牧。曰：食哉惟时，柔远能迩，惇德允元，而难任人，蛮夷率服。”蔡沈《尚书集传》：“十二牧，十二州之牧也。”
[493] 柔远能迩：柔，安抚。能，亲善。迩，《说文》：“迩，近也。”
[494] 司空：古代官名，掌水利、营建之事。
[495] 后稷：古代官名，主管农事。
[496] 卨：“契”的本字。商代始祖之名。卨，音谢。
[497] 司徒：古代官名，负责管理民众、土地及教化等事。
[498] 五教：父义、母 慈、兄友、弟恭、子孝。
[499] 士：狱官之长。
[500] 五刑：谓墨、劓、剕、宫、大辟。
[501] 共工：古代官名。主管百工之事。
[502] 虞：古代官名，主管山泽禽兽。
[503] 秩宗：古代官名。主尊神之礼。
[504] 三礼：所谓天神、地只、人鬼之礼。
[505] 龙作纳言：龙，舜时大臣。纳言，古代官名，职掌出入王命。
[506] 周官：周代官制。见《周书·周官篇》及《周礼》。
[507] 总统：意谓总揽一切。
[508] 孤卿：谓少师、少傅、少保。《周礼·天官·掌次》：“孤卿有邦事，则张幕设案。”郑玄注：“王之孤三人，副三公论道者。”
[509] 书契：文字记载。
[510] 孔氏：孔子。
[511] 博采：谓不仅记载帝王，还博采臣民。
[512] 若圣与仁，则吾岂敢：见《论语·述而篇》。孔子谦称自己不敢当圣与仁。
[513] 何事于仁，必也圣乎：见《论语·雍也篇》。朱熹《论语集注》：“言此何止于仁，必也圣人能之乎！”
[514] 未知，焉得仁：见《论语·公冶长篇》。颜师古注：“言智者虽能利物，犹不及仁者所济远也。”
[515] “生而知之者，上也”等句：见《论语·季氏篇》。困，谓处于困境。
[516] 中人以上，可以语上也：见《论语·雍也篇》。谓中等以上的人，可以告诉他高深的学问。
[517] 唯上智与下愚不 移：见《论语·阳货篇》。
[518] 于莘、崇侯：于莘，桀之邪臣。“于”或为“干”。崇侯，纣之佞臣。
[519] 竖貂：一作“竖刁”，即寺人貂。齐桓公佞臣。
[520] 究极：穷尽。
[521] 继世相次：谓以世代先后编次。
[522] 《虞书》：谓《舜典》。
[523] 同：统一之意。
[524] 律度量衡：律，指音律；度，计算长短的器具或单位；量，确定、计测东西的多少、长短、高低、深浅、远近等的器具；衡，评定、标准。
[525] 齐：划一。
[526] 伏戏：即伏羲。
[527] 由数起：谓卦起于数。
[528] 三代：指夏、商、周。
[529] 章：显著。
[530] “谨权量”等句：见《论语·尧曰篇》。包氏注：“权，秤也。量，斗斛。”秤本作称，是称物之器，以称称物而知轻重。斗与斛，皆是量物之器，以斗斛量物而知多少。《尚书·舜典》所说的“同律度量衡”之义，其度就是度物的长短，如尺丈等。谨权量，就是谨慎齐一度量衡之制，使民间贸易公平。审法度，就是审察礼仪制度，使其各有秩序，而不紊乱。修废官之意，是事必有官，官必有人，人必尽职。谨权量，审法度，修废官，则四方之政便能顺利的施行。
[531] 声：《说文》：声，音也。
[532] 宫、商、角、徵、羽：指古代五声音阶的五个阶名。简称五声或五音。
[533] 八音：我国古代对乐器的统称，通常为金、石、丝、竹、匏、土、革、木八种不同质材所制。
[534] 荡涤：清洗，清除。
[535] 正性：自然的禀性，纯正的禀性。
[536] 五行：水、火、木、金、土。我国古代称构成各种物质的五种元素，古人常以此说明宇宙万物的起源和变化。